把军民融合发展上升为国家意志

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/28 08:56:05
把军民融合发展上升为国家意志


本报记者 杨祖荣 陈小菁




摆在记者面前的关于制定军民融合促进法的议案,似曾相识——从两年前的十一届全国人大三次会议开始,这份议案已经连提3次了。
目前,我们虽然有了国防法、国防教育法、国防动员法等,以及非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见等行政法规和政策性意见,但却没有一部规范推进军民融合发展的综合性法律法规,使得一些涉及管理体制与军地协调的重大问题难以解决,重大战略规划、项目布局等缺乏法律保障。
这份议案的起草者和推动者之一,国防大学原政委赵可铭代表说,军民融合是个大课题,从搞好顶层设计,制定实施战略规划,建立国家层面的协调机构,到武器装备科研生产、人才培养、军队保障、国防动员和国民经济动员等,都需要有国家立法予以强有力的支撑和保障。
近年来,赵可铭代表深入各地调研,掌握了大量一手材料。针对军民融合式发展中存在的一些问题,他说:“军民融合促进法首先应该明确,应制定实施军民融合发展的总体规划和专项规划,并纳入国民经济和社会发展规划之中。”
赵可铭代表说,接下来要明确,建立和完善国家层面的综合性协调管理机构,并赋予其统筹规划、制定政策、总体协调和重大决策等职能。“这个非常关键,没有一个牵头的机构肯定不行。”
“在法律的层面上,要建立和完善军民融合式发展的军地协调机制、供需对接机制、信息共享机制和资源整合机制等。另外,还要在法律中明确军民融合发展的政策支持体系。”赵可铭代表说,这一体系应包括国家财政与税收方面的政策措施、军品市场准入与退出、军民融合发展项目的利益补偿、国标与军标的协调等。





http://www.chinamil.com.cn/jfjbm ... /12/content_456.htm把军民融合发展上升为国家意志


本报记者 杨祖荣 陈小菁




摆在记者面前的关于制定军民融合促进法的议案,似曾相识——从两年前的十一届全国人大三次会议开始,这份议案已经连提3次了。
目前,我们虽然有了国防法、国防教育法、国防动员法等,以及非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见等行政法规和政策性意见,但却没有一部规范推进军民融合发展的综合性法律法规,使得一些涉及管理体制与军地协调的重大问题难以解决,重大战略规划、项目布局等缺乏法律保障。
这份议案的起草者和推动者之一,国防大学原政委赵可铭代表说,军民融合是个大课题,从搞好顶层设计,制定实施战略规划,建立国家层面的协调机构,到武器装备科研生产、人才培养、军队保障、国防动员和国民经济动员等,都需要有国家立法予以强有力的支撑和保障。
近年来,赵可铭代表深入各地调研,掌握了大量一手材料。针对军民融合式发展中存在的一些问题,他说:“军民融合促进法首先应该明确,应制定实施军民融合发展的总体规划和专项规划,并纳入国民经济和社会发展规划之中。”
赵可铭代表说,接下来要明确,建立和完善国家层面的综合性协调管理机构,并赋予其统筹规划、制定政策、总体协调和重大决策等职能。“这个非常关键,没有一个牵头的机构肯定不行。”
“在法律的层面上,要建立和完善军民融合式发展的军地协调机制、供需对接机制、信息共享机制和资源整合机制等。另外,还要在法律中明确军民融合发展的政策支持体系。”赵可铭代表说,这一体系应包括国家财政与税收方面的政策措施、军品市场准入与退出、军民融合发展项目的利益补偿、国标与军标的协调等。





http://www.chinamil.com.cn/jfjbm ... /12/content_456.htm