探讨扫盲：讨论米军的军费和采购流程知识

美国武器装备采办-费用管理

一、美军军费宏观管理

　　1.美军军费宏观管理的主要内容美军军费管理体制几经改革和多次完善，建立了一整套比较完善、多层次的国防经费-财务管理体制。

　　(1)机构设置美国国防部专门设有负责国防预算、审计、财务计划以及行政管理和资源
管理系统规划与部署等工作的国防部副部长。此外，他还负责领导和监督国防部下属的国防财会局和国防合同审计局。国防财会局由国防部审计长直接领导，对全军实施财务保障，它合并了原三军各财务系统，实现了三军联财。国防合同审计局的主要任务是审查军费预算，经费开支，财务监督及提供会计和财务方面的咨询等。

。。。。。。。。。


费用管理:

　 （一）管理体制

　 美国为用好管好经费，建立起完善和责权分明的经费管理体制，基本分为三个层次：一是国会两院的军事委员会、预算委员会和拨款委员会是国防预算的最高审批机构，负责审批国防预算，国会总审计局协助专门委员会对国防预算在内的政府预算和实际开支进行审核；二是政府的采购委员会负责研究包括武器装备在内的政府采购政策和程序，研究问题和提出建议，行政管理和预算局负责制定采购政策，协助总统审查和分配预算；三是国防部机构，国防部长办公厅设国防规划与资源委员会，负责审定国防预算，并监督经费分配，国防部主要负责人及管理机构包括：


1、负责审计工作的副国防部长

  　负责审计工作的国防部副部长（又称为审计长）是国防部经费工作的主管人，负责拟定财务计划、编制财务预算、财务管理、财务部门的行政管理、以及整个国防部资源管理体系的设计和安排，监督和审查国防预算的编制和执行情况，安排制定和颁布有关财务工作的方针政策和程序，管理国防部、参联会和其他有关部门的日常财务工作，向总统行政管理与预算局、国会总审计局和其他有关部门通报有关经费管理的情况。各军种财务决策权由全军各级不同层次的管理部门分散实施，分为军种部、司令部和基层部门三个层次，各军种设负责财务管理的助理部长（兼审计长），具体负责有关财务工作的方针政策、指导原则和工作程序，与国防部长办公厅、行政管理与预算局和国会保持联系，具体工作由审计长办公室承担；各司令部负责贯彻军种部的财务政策、原则和要求，转变为各基层部门的工作程序和计划；基层部门负责具体执行军种部和司令部的政策计划。

　  2、国防监察长

  　国防部建立了以监察长为主的经费审计监察体系，监察长接受国防部长直接领导，负责督促、检查国防部计划的执行情况，开展有关调查研究工作和质询工作，监督国防部审计工作并作出评估。目前，监察长领导5位助手，即：负责审计的助理监察长、负责行政和信息管理的助理监察长、负责调查的助理监察长、部门质询主任和情报审查主任。

  　 3、国防财务与会计局

  　为加强财务与会计工作的统一领导，提高管理水平和减少经费，美国国防部1991年1月15日在三军和国防后勤局财会服务中心基础上组建国防财务与会计局，统一管理和监督全军财务与会计工作，为承包商的产品和劳务进行支付。目前，该局每个月向国防部人员平均支付980万项报酬，处理83万份商业发票，发行55万份储蓄债券和20万份运输提单，该局每个月的平均付款总额约220亿美元。1992年12月，该局接管了332个设施财务与会计办公室的职责。目前该局总部设在华盛顿，并在哥伦布、克利夫兰、丹佛、印地安纳波利斯和堪萨斯设立了5个中心，还设立了18个业务部门。

国防财务与会计局克利夫兰中心最初于1942年成立，原来叫"供应与会计局"，1955年改名为"海军财务中心"，作为海军支付业务和人员数据管理中心。1991年1月，该中心由海军管理转向由国防财务与会计局管理。中心现拥有2600多个财务与会计专家，分布在7个单位。中心每个月向世界各地的40多万现役人员和13多万后备人员支付工资。

  　国防财务与会计局哥伦布中心是国防部合同支付机构，详见合同管理部分。

    国防财务与会计局丹佛中心成立于1991年1月18日，拥有约4000名雇员，设5个业务部门，中心的主要客户包括空军、航空国民卫队、空军后备队、海军、海军陆战队、特定的国防部业务局、财政部和特定的国防部文职人员。中心拥有世界上最大的支付系统，向220多万军事人员和29.5万国防部文职人员提供支付，负责向国防部的安全援助计划提供财务业务。

  　国防财务与会计局印地安纳波利斯中心于1991年1月20日在原美国陆军的财务与会计中心基础上成立，现拥有8900名从业人员，每年约支付390亿美元，向190万现役陆军人员和后备人员提供服务。中心管理着7个业务部门。截止1998财年年底，现有国防会计办公室将集中到这些业务部门。

  　国防财务与会计局堪萨斯城中心成立于1991年1月15日，其前身是海军陆战队财务中心。 堪萨斯城中心的主要客户是海军陆战队、财政部、劳工部、人员管理办公室等。1997年2月28日，该中心正式完成将20个本国各地的国防会计办公室的职能和人员集中到其位于堪萨斯城的中心部门的任务。中心现拥有从业人员近1000人。

  　 4、国防合同审计局

  　国防合同审计局由国防部审计长直接领导，负责组织国防部的合同审查与监督，并向国防部有关国防采购和合同管理的部门提供合同会计和经费咨询服务，该局设五个地区分局组成。领导着300多个地区审计办事处。拥有约5000余名从业人员。审计人员有权审查承包商的财务记录和生产情况，参加合同谈判，出席合同管理部门的承包商举行的工作会议，与合同部门保持密切工作关系。

  　军种

  　各军种设负责财务管理的助理部长（兼审计长），负责财务工作的方针政策、指导原则和工作程序，与有关部门保持联系，具体工作由审计长办公室承担。



。。。。。。。。。

拜托，不要再传那些不实的消息了，现在的米国经济，不论谁做总统，代表那个党派，国会两院都不会像以前那样批军费了，除非再来次911........屁股永远替代不论屁股的。

美国武器装备采办-费用管理

一、美军军费宏观管理

　　1.美军军费宏观管理的主要内容美军军费管理体制几经改革和多次完善，建立了一整套比较完善、多层次的国防经费-财务管理体制。

　　(1)机构设置美国国防部专门设有负责国防预算、审计、财务计划以及行政管理和资源
管理系统规划与部署等工作的国防部副部长。此外，他还负责领导和监督国防部下属的国防财会局和国防合同审计局。国防财会局由国防部审计长直接领导，对全军实施财务保障，它合并了原三军各财务系统，实现了三军联财。国防合同审计局的主要任务是审查军费预算，经费开支，财务监督及提供会计和财务方面的咨询等。

。。。。。。。。。


费用管理:

　 （一）管理体制

　 美国为用好管好经费，建立起完善和责权分明的经费管理体制，基本分为三个层次：一是国会两院的军事委员会、预算委员会和拨款委员会是国防预算的最高审批机构，负责审批国防预算，国会总审计局协助专门委员会对国防预算在内的政府预算和实际开支进行审核；二是政府的采购委员会负责研究包括武器装备在内的政府采购政策和程序，研究问题和提出建议，行政管理和预算局负责制定采购政策，协助总统审查和分配预算；三是国防部机构，国防部长办公厅设国防规划与资源委员会，负责审定国防预算，并监督经费分配，国防部主要负责人及管理机构包括：


1、负责审计工作的副国防部长

  　负责审计工作的国防部副部长（又称为审计长）是国防部经费工作的主管人，负责拟定财务计划、编制财务预算、财务管理、财务部门的行政管理、以及整个国防部资源管理体系的设计和安排，监督和审查国防预算的编制和执行情况，安排制定和颁布有关财务工作的方针政策和程序，管理国防部、参联会和其他有关部门的日常财务工作，向总统行政管理与预算局、国会总审计局和其他有关部门通报有关经费管理的情况。各军种财务决策权由全军各级不同层次的管理部门分散实施，分为军种部、司令部和基层部门三个层次，各军种设负责财务管理的助理部长（兼审计长），具体负责有关财务工作的方针政策、指导原则和工作程序，与国防部长办公厅、行政管理与预算局和国会保持联系，具体工作由审计长办公室承担；各司令部负责贯彻军种部的财务政策、原则和要求，转变为各基层部门的工作程序和计划；基层部门负责具体执行军种部和司令部的政策计划。

　  2、国防监察长

  　国防部建立了以监察长为主的经费审计监察体系，监察长接受国防部长直接领导，负责督促、检查国防部计划的执行情况，开展有关调查研究工作和质询工作，监督国防部审计工作并作出评估。目前，监察长领导5位助手，即：负责审计的助理监察长、负责行政和信息管理的助理监察长、负责调查的助理监察长、部门质询主任和情报审查主任。

  　 3、国防财务与会计局

  　为加强财务与会计工作的统一领导，提高管理水平和减少经费，美国国防部1991年1月15日在三军和国防后勤局财会服务中心基础上组建国防财务与会计局，统一管理和监督全军财务与会计工作，为承包商的产品和劳务进行支付。目前，该局每个月向国防部人员平均支付980万项报酬，处理83万份商业发票，发行55万份储蓄债券和20万份运输提单，该局每个月的平均付款总额约220亿美元。1992年12月，该局接管了332个设施财务与会计办公室的职责。目前该局总部设在华盛顿，并在哥伦布、克利夫兰、丹佛、印地安纳波利斯和堪萨斯设立了5个中心，还设立了18个业务部门。

国防财务与会计局克利夫兰中心最初于1942年成立，原来叫"供应与会计局"，1955年改名为"海军财务中心"，作为海军支付业务和人员数据管理中心。1991年1月，该中心由海军管理转向由国防财务与会计局管理。中心现拥有2600多个财务与会计专家，分布在7个单位。中心每个月向世界各地的40多万现役人员和13多万后备人员支付工资。

  　国防财务与会计局哥伦布中心是国防部合同支付机构，详见合同管理部分。

    国防财务与会计局丹佛中心成立于1991年1月18日，拥有约4000名雇员，设5个业务部门，中心的主要客户包括空军、航空国民卫队、空军后备队、海军、海军陆战队、特定的国防部业务局、财政部和特定的国防部文职人员。中心拥有世界上最大的支付系统，向220多万军事人员和29.5万国防部文职人员提供支付，负责向国防部的安全援助计划提供财务业务。

  　国防财务与会计局印地安纳波利斯中心于1991年1月20日在原美国陆军的财务与会计中心基础上成立，现拥有8900名从业人员，每年约支付390亿美元，向190万现役陆军人员和后备人员提供服务。中心管理着7个业务部门。截止1998财年年底，现有国防会计办公室将集中到这些业务部门。

  　国防财务与会计局堪萨斯城中心成立于1991年1月15日，其前身是海军陆战队财务中心。 堪萨斯城中心的主要客户是海军陆战队、财政部、劳工部、人员管理办公室等。1997年2月28日，该中心正式完成将20个本国各地的国防会计办公室的职能和人员集中到其位于堪萨斯城的中心部门的任务。中心现拥有从业人员近1000人。

  　 4、国防合同审计局

  　国防合同审计局由国防部审计长直接领导，负责组织国防部的合同审查与监督，并向国防部有关国防采购和合同管理的部门提供合同会计和经费咨询服务，该局设五个地区分局组成。领导着300多个地区审计办事处。拥有约5000余名从业人员。审计人员有权审查承包商的财务记录和生产情况，参加合同谈判，出席合同管理部门的承包商举行的工作会议，与合同部门保持密切工作关系。

  　军种

  　各军种设负责财务管理的助理部长（兼审计长），负责财务工作的方针政策、指导原则和工作程序，与有关部门保持联系，具体工作由审计长办公室承担。



。。。。。。。。。

拜托，不要再传那些不实的消息了，现在的米国经济，不论谁做总统，代表那个党派，国会两院都不会像以前那样批军费了，除非再来次911........屁股永远替代不论屁股的。