超级军网北京预防腐败局：区县将推广“三权”相对分离
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/28 20:04:25
北京预防腐败局：区县将推广“三权”相对分离
2011年12月08日 来源：新京报
本报讯 （记者王姝）北京正在推进的决策权、执行权、监督权相对分离制度，将向各区县、市属单位推行。所有“三权”相对分离单位都须通过媒体“晒”权力运行图和自由裁量权幅度，以便群众监督。
前日，市预防腐败局局长张厚崑和副局长张岚，做客新华网《对话首都》，解读《关于进一步加强廉政风险防控管理的意见》（以下简称《意见》）。
如何分权
对主要领导定限权措施
张厚崑表示，《意见》首先从权力的配置入手，通过决策权、执行权和监督权相对分离，强化权力之间的制约关系，“具体来说，我们想经过一段时间的努力，在全市各个区县、各个部门、各个单位，逐步建立健全分权制约机制、程序制约机制和标准制约机制，重点解决权力运行操作层面存在的问题。
具体实施将借助以下三种途径：“内部分权”，单位内班子成员之间、部门之间，科学配置权重等；“借力”行政审批制度改革，进一步清理、减少行政审批事项；以及制定合理限权，加强对主要领导的权力制约。
如何落实
程序制约、标准制约
张厚崑表示，北京将制定“标准制约”和“程序制约”等制度，保证“分权”落地。
哪些是重大事项？哪些是大额资金？哪些是重要干部？通过制定“三重一大”等细化标准，化“三权”分离为日常管理，“实现对权力运行的规范化管理，重点解决自由裁量权行使的问题”。
如何监督
群众评议部门和官员
北京大学廉政建设研究中心主任李成言接受本报采访时曾表示，公开是对权力进行监督和权力制衡的前提，“没有公开就没有制衡，民众不知道内情，无法制衡”。
张厚崑说，“三权”相对分离的监督体系，将形成内部监督、专项监督、群众监督三种渠道。
决策权、执行权、监督权相对分离实施路径
第一步 【分权】
●“内部分权”，也就是单位内班子成员之间、部门之间，科学配置权重，系统内实行权力下放、分级办理。
●“借力”行政审批制度改革，进一步清理、减少和调整行政审批事项。
●制定合理限权、规范用权的具体措施，加强对主要领导的权力制约。
第二步 【落实】
●制定“三重一大”等细化标准。
●决策、执行、反馈等“闭环”流程制度。
●综合运用督察、稽查、审计、稽核的内部监控规则。
●化“三权”分离为日常管理，“实现对权力运行的规范化管理。
●重点解决自由裁量权行使的问题。
第三步 【监督】
●内部监督主要为健全公示制度，“决策的过程、执行的过程、有关内容和程序，包括结果，单位内部公开，使内部各个层级相互监督，内部职工监督领导班子”。
●专项监督意即发挥单位和部门的监管作用，针对重大投资项目、重大工程和重大活动，实施廉政风险防控项目化管理，“比如奥运监督”。
●而社会监督，则要公开监督依据，通过政府网站、新闻媒体等途径，向社会公开职权目录、权力运行流程图和裁量权基准，“尺度有多大，裁量权行使标准是依据哪些法律法规和规章制定的，都要公开，不能只是部门和工作人员自己知道”。
逐步建立监督平台，“包括群众的意见建议，在这个平台中都能得到及时的汇集、分析、反馈”。
新京报制图/许英剑
http://news.ifeng.com/mainland/detail_2011_12/08/11173662_0.shtml北京预防腐败局：区县将推广“三权”相对分离
2011年12月08日 来源：新京报
本报讯 （记者王姝）北京正在推进的决策权、执行权、监督权相对分离制度，将向各区县、市属单位推行。所有“三权”相对分离单位都须通过媒体“晒”权力运行图和自由裁量权幅度，以便群众监督。
前日，市预防腐败局局长张厚崑和副局长张岚，做客新华网《对话首都》，解读《关于进一步加强廉政风险防控管理的意见》（以下简称《意见》）。
如何分权
对主要领导定限权措施
张厚崑表示，《意见》首先从权力的配置入手，通过决策权、执行权和监督权相对分离，强化权力之间的制约关系，“具体来说，我们想经过一段时间的努力，在全市各个区县、各个部门、各个单位，逐步建立健全分权制约机制、程序制约机制和标准制约机制，重点解决权力运行操作层面存在的问题。
具体实施将借助以下三种途径：“内部分权”，单位内班子成员之间、部门之间，科学配置权重等；“借力”行政审批制度改革，进一步清理、减少行政审批事项；以及制定合理限权，加强对主要领导的权力制约。
如何落实
程序制约、标准制约
张厚崑表示，北京将制定“标准制约”和“程序制约”等制度，保证“分权”落地。
哪些是重大事项？哪些是大额资金？哪些是重要干部？通过制定“三重一大”等细化标准，化“三权”分离为日常管理，“实现对权力运行的规范化管理，重点解决自由裁量权行使的问题”。
如何监督
群众评议部门和官员
北京大学廉政建设研究中心主任李成言接受本报采访时曾表示，公开是对权力进行监督和权力制衡的前提，“没有公开就没有制衡，民众不知道内情，无法制衡”。
张厚崑说，“三权”相对分离的监督体系，将形成内部监督、专项监督、群众监督三种渠道。
决策权、执行权、监督权相对分离实施路径
第一步 【分权】
●“内部分权”，也就是单位内班子成员之间、部门之间，科学配置权重，系统内实行权力下放、分级办理。
●“借力”行政审批制度改革，进一步清理、减少和调整行政审批事项。
●制定合理限权、规范用权的具体措施，加强对主要领导的权力制约。
第二步 【落实】
●制定“三重一大”等细化标准。
●决策、执行、反馈等“闭环”流程制度。
●综合运用督察、稽查、审计、稽核的内部监控规则。
●化“三权”分离为日常管理，“实现对权力运行的规范化管理。
●重点解决自由裁量权行使的问题。
第三步 【监督】
●内部监督主要为健全公示制度，“决策的过程、执行的过程、有关内容和程序，包括结果，单位内部公开，使内部各个层级相互监督，内部职工监督领导班子”。
●专项监督意即发挥单位和部门的监管作用，针对重大投资项目、重大工程和重大活动，实施廉政风险防控项目化管理，“比如奥运监督”。
●而社会监督，则要公开监督依据，通过政府网站、新闻媒体等途径，向社会公开职权目录、权力运行流程图和裁量权基准，“尺度有多大，裁量权行使标准是依据哪些法律法规和规章制定的，都要公开，不能只是部门和工作人员自己知道”。
逐步建立监督平台，“包括群众的意见建议，在这个平台中都能得到及时的汇集、分析、反馈”。
新京报制图/许英剑
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2011年12月08日 来源：新京报
本报讯 （记者王姝）北京正在推进的决策权、执行权、监督权相对分离制度，将向各区县、市属单位推行。所有“三权”相对分离单位都须通过媒体“晒”权力运行图和自由裁量权幅度，以便群众监督。
前日，市预防腐败局局长张厚崑和副局长张岚，做客新华网《对话首都》，解读《关于进一步加强廉政风险防控管理的意见》（以下简称《意见》）。
如何分权
对主要领导定限权措施
张厚崑表示，《意见》首先从权力的配置入手，通过决策权、执行权和监督权相对分离，强化权力之间的制约关系，“具体来说，我们想经过一段时间的努力，在全市各个区县、各个部门、各个单位，逐步建立健全分权制约机制、程序制约机制和标准制约机制，重点解决权力运行操作层面存在的问题。
具体实施将借助以下三种途径：“内部分权”，单位内班子成员之间、部门之间，科学配置权重等；“借力”行政审批制度改革，进一步清理、减少行政审批事项；以及制定合理限权，加强对主要领导的权力制约。
如何落实
程序制约、标准制约
张厚崑表示，北京将制定“标准制约”和“程序制约”等制度，保证“分权”落地。
哪些是重大事项？哪些是大额资金？哪些是重要干部？通过制定“三重一大”等细化标准，化“三权”分离为日常管理，“实现对权力运行的规范化管理，重点解决自由裁量权行使的问题”。
如何监督
群众评议部门和官员
北京大学廉政建设研究中心主任李成言接受本报采访时曾表示，公开是对权力进行监督和权力制衡的前提，“没有公开就没有制衡，民众不知道内情，无法制衡”。
张厚崑说，“三权”相对分离的监督体系，将形成内部监督、专项监督、群众监督三种渠道。
决策权、执行权、监督权相对分离实施路径
第一步 【分权】
●“内部分权”，也就是单位内班子成员之间、部门之间，科学配置权重，系统内实行权力下放、分级办理。
●“借力”行政审批制度改革，进一步清理、减少和调整行政审批事项。
●制定合理限权、规范用权的具体措施，加强对主要领导的权力制约。
第二步 【落实】
●制定“三重一大”等细化标准。
●决策、执行、反馈等“闭环”流程制度。
●综合运用督察、稽查、审计、稽核的内部监控规则。
●化“三权”分离为日常管理，“实现对权力运行的规范化管理。
●重点解决自由裁量权行使的问题。
第三步 【监督】
●内部监督主要为健全公示制度，“决策的过程、执行的过程、有关内容和程序，包括结果，单位内部公开，使内部各个层级相互监督，内部职工监督领导班子”。
●专项监督意即发挥单位和部门的监管作用，针对重大投资项目、重大工程和重大活动，实施廉政风险防控项目化管理，“比如奥运监督”。
●而社会监督，则要公开监督依据，通过政府网站、新闻媒体等途径，向社会公开职权目录、权力运行流程图和裁量权基准，“尺度有多大，裁量权行使标准是依据哪些法律法规和规章制定的，都要公开，不能只是部门和工作人员自己知道”。
逐步建立监督平台，“包括群众的意见建议，在这个平台中都能得到及时的汇集、分析、反馈”。
新京报制图/许英剑
http://news.ifeng.com/mainland/detail_2011_12/08/11173662_0.shtml北京预防腐败局：区县将推广“三权”相对分离
2011年12月08日 来源：新京报
本报讯 （记者王姝）北京正在推进的决策权、执行权、监督权相对分离制度，将向各区县、市属单位推行。所有“三权”相对分离单位都须通过媒体“晒”权力运行图和自由裁量权幅度，以便群众监督。
前日，市预防腐败局局长张厚崑和副局长张岚，做客新华网《对话首都》，解读《关于进一步加强廉政风险防控管理的意见》（以下简称《意见》）。
如何分权
对主要领导定限权措施
张厚崑表示，《意见》首先从权力的配置入手，通过决策权、执行权和监督权相对分离，强化权力之间的制约关系，“具体来说，我们想经过一段时间的努力，在全市各个区县、各个部门、各个单位，逐步建立健全分权制约机制、程序制约机制和标准制约机制，重点解决权力运行操作层面存在的问题。
具体实施将借助以下三种途径：“内部分权”，单位内班子成员之间、部门之间，科学配置权重等；“借力”行政审批制度改革，进一步清理、减少行政审批事项；以及制定合理限权，加强对主要领导的权力制约。
如何落实
程序制约、标准制约
张厚崑表示，北京将制定“标准制约”和“程序制约”等制度，保证“分权”落地。
哪些是重大事项？哪些是大额资金？哪些是重要干部？通过制定“三重一大”等细化标准，化“三权”分离为日常管理，“实现对权力运行的规范化管理，重点解决自由裁量权行使的问题”。
如何监督
群众评议部门和官员
北京大学廉政建设研究中心主任李成言接受本报采访时曾表示，公开是对权力进行监督和权力制衡的前提，“没有公开就没有制衡，民众不知道内情，无法制衡”。
张厚崑说，“三权”相对分离的监督体系，将形成内部监督、专项监督、群众监督三种渠道。
决策权、执行权、监督权相对分离实施路径
第一步 【分权】
●“内部分权”，也就是单位内班子成员之间、部门之间，科学配置权重，系统内实行权力下放、分级办理。
●“借力”行政审批制度改革，进一步清理、减少和调整行政审批事项。
●制定合理限权、规范用权的具体措施，加强对主要领导的权力制约。
第二步 【落实】
●制定“三重一大”等细化标准。
●决策、执行、反馈等“闭环”流程制度。
●综合运用督察、稽查、审计、稽核的内部监控规则。
●化“三权”分离为日常管理，“实现对权力运行的规范化管理。
●重点解决自由裁量权行使的问题。
第三步 【监督】
●内部监督主要为健全公示制度，“决策的过程、执行的过程、有关内容和程序，包括结果，单位内部公开，使内部各个层级相互监督，内部职工监督领导班子”。
●专项监督意即发挥单位和部门的监管作用，针对重大投资项目、重大工程和重大活动，实施廉政风险防控项目化管理，“比如奥运监督”。
●而社会监督，则要公开监督依据，通过政府网站、新闻媒体等途径，向社会公开职权目录、权力运行流程图和裁量权基准，“尺度有多大，裁量权行使标准是依据哪些法律法规和规章制定的，都要公开，不能只是部门和工作人员自己知道”。
逐步建立监督平台，“包括群众的意见建议，在这个平台中都能得到及时的汇集、分析、反馈”。
新京报制图/许英剑
http://news.ifeng.com/mainland/detail_2011_12/08/11173662_0.shtml
不是说五不搞吗
政治改革实验？
算个信号？
这很危险！这是带路党们的和平演变！
这是“行政权”下细分出来的三权.跟西方那套完全不同.
TG从来只有一权，哪来的三权？
不可能，忽悠P民的，没有网络的时候那么多腐败国家不也照样好好的
既然只许州官钓鱼，我就不围观了
党指挥反腐
围观，看疗效。