超级军网求教一个法律问题——工商行政管理局的吊销营业执照权能 ...
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/05/04 01:18:34
这个问题源于一道试题：
某直辖市人民政府根据国务院的授权，决定由城市管理执法局统一行使有关行政机关的行政处罚权，但下列不能授权城市管理执法局统一行使的职权是( )
A.环境保护局的罚款权 B.工商行政管理局的吊销营业执照权
C.土地管理局的没收权 D.公安局的行政拘留权
这个问题源于一道试题：
某直辖市人民政府根据国务院的授权，决定由城市管理执法局统一行使有关行政机关的行政处罚权，但下列不能授权城市管理执法局统一行使的职权是( )
A.环境保护局的罚款权 B.工商行政管理局的吊销营业执照权
C.土地管理局的没收权 D.公安局的行政拘留权
某直辖市人民政府根据国务院的授权，决定由城市管理执法局统一行使有关行政机关的行政处罚权，但下列不能授权城市管理执法局统一行使的职权是( )
A.环境保护局的罚款权 B.工商行政管理局的吊销营业执照权
C.土地管理局的没收权 D.公安局的行政拘留权
这个问题源于一道试题：
某直辖市人民政府根据国务院的授权，决定由城市管理执法局统一行使有关行政机关的行政处罚权，但下列不能授权城市管理执法局统一行使的职权是( )
A.环境保护局的罚款权 B.工商行政管理局的吊销营业执照权
C.土地管理局的没收权 D.公安局的行政拘留权
行政拘留权肯定只能由公安局统一行使，但城管可以被授权吊销营业执照？城管的职权只限于工商行政管理（无照经营处罚）吧？
行政拘留权肯定只能由公安局统一行使，但城管可以被授权吊销营业执照？城管的职权只限于工商行政管理（无照经营处罚）吧？
有什么不可以，别看不起城管嘛
淫家也是正规机构，再说吊销营业执照也是工商行政管理职权范围内的没有出格，木有问题啊
ＰＳ：头像不错
淫家也是正规机构，再说吊销营业执照也是工商行政管理职权范围内的没有出格，木有问题啊
ＰＳ：头像不错
是多选题还是单选题。
肯定是D，是司法职权，其他都是行政的。
机务高手 发表于 2011-9-20 20:41
是多选题还是单选题。
单选题，答案是D没问题。但我对B也不确定。从行政授权角度讲，工商局能否授权给城管吊销营业执照值得探讨。
机务高手 发表于 2011-9-20 20:41
是多选题还是单选题。
单选题，答案是D没问题。但我对B也不确定。从行政授权角度讲，工商局能否授权给城管吊销营业执照值得探讨。
行政处罚法，第十六条 国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。
孙殿英 发表于 2011-9-20 20:44 ![]()
肯定是D，是司法职权，其他都是行政的。
行政拘留是司法职权？那为啥还要叫行政拘留？~
肯定是D，是司法职权，其他都是行政的。
行政拘留是司法职权？那为啥还要叫行政拘留？~
正蓝奇 发表于 2011-9-22 19:18
行政拘留是司法职权？那为啥还要叫行政拘留？~
因为那归于行政类型的处罚，刑事拘留就要起诉判刑走司法程序了。
正蓝奇 发表于 2011-9-22 19:18
行政拘留是司法职权？那为啥还要叫行政拘留？~
因为那归于行政类型的处罚，刑事拘留就要起诉判刑走司法程序了。
孙殿英 发表于 2011-9-22 19:20 ![]()
因为那归于行政类型的处罚，刑事拘留就要起诉判刑走司法程序了。
照你5楼的解释，蒙对了也不能给你分~
因为那归于行政类型的处罚，刑事拘留就要起诉判刑走司法程序了。
照你5楼的解释，蒙对了也不能给你分~
正蓝奇 发表于 2011-9-22 19:27 ![]()
照你5楼的解释，蒙对了也不能给你分~
额，本身我就是干这一行的
照你5楼的解释，蒙对了也不能给你分~
额，本身我就是干这一行的
孙殿英 发表于 2011-9-22 19:36 ![]()
额，本身我就是干这一行的
啊，这业务水平……
额，本身我就是干这一行的
啊，这业务水平……
说办理谁就有权吊销
B.工商行政管理局的吊销营业执照权
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授权后复议机关是谁？
被授权的复议机关是直接管理被授权组织的机关，不是政府，那管理执法局的机关是哪个？
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授权后复议机关是谁？
被授权的复议机关是直接管理被授权组织的机关，不是政府，那管理执法局的机关是哪个？
不可以。营业执照的审批属于行政许可，由法律规定的登记主管机关负责；相应的，撤销该许可，也必须由原登记主管机关作出决定。
城管目前有权行使的原工商机关职权，代执其法的权限应该只有对无照游商的行政处罚；对企业和坐商都无权处罚。
不可以。营业执照的审批属于行政许可，由法律规定的登记主管机关负责；相应的，撤销该许可，也必须由原登记主管机关作出决定。
城管目前有权行使的原工商机关职权，代执其法的权限应该只有对无照游商的行政处罚；对企业和坐商都无权处罚。
mmmmmmm 发表于 2011-9-23 21:53 ![]()
B.工商行政管理局的吊销营业执照权
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授权后复议机关是谁？
北京市城管以前对口是市政府市政管委，现在还真不清楚。
B.工商行政管理局的吊销营业执照权
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授权后复议机关是谁？
北京市城管以前对口是市政府市政管委，现在还真不清楚。
老天 发表于 2011-9-23 22:38
北京市城管以前对口是市政府市政管委，现在还真不清楚。
以前对口是市政府市政管委，
--------
这个是主管政府，不是主管机关。
老天 发表于 2011-9-23 22:38
北京市城管以前对口是市政府市政管委，现在还真不清楚。
以前对口是市政府市政管委，
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这个是主管政府，不是主管机关。
行政管理的一项基本原则就是：无救济，无处罚。
城管，执法局没有对应的设立管理体系，缺乏至下而上的行为责任承担机制，缺乏救济体制。
城管，执法局没有对应的设立管理体系，缺乏至下而上的行为责任承担机制，缺乏救济体制。
mmmmmmm 发表于 2011-9-24 12:26 ![]()
以前对口是市政府市政管委，
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这个是主管政府，不是主管机关。
哦，是我没说清楚，以前上级主管部门是市政府的市政管委
以前对口是市政府市政管委，
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这个是主管政府，不是主管机关。
哦，是我没说清楚，以前上级主管部门是市政府的市政管委
我还是觉得这道题出错了！B和D都该选。
真的就是法律明确规定不行的只有D，说B在理论上真的可以授权的。
城管比的是能不能打，又不是比有权。有没有权力不重要
民宅 发表于 2011-9-25 16:41 ![]()
我还是觉得这道题出错了！B和D都该选。
的确只有D
请注意，是“执行权”，而不是“决定权”
我还是觉得这道题出错了！B和D都该选。
的确只有D
请注意，是“执行权”，而不是“决定权”
执行权，这个我疏忽了。顺便问一下，是老JC上的林青豪吗？
执行权，这个我疏忽了。顺便问一下，是老JC上的林青豪吗？
简单地说
环境罚款：由环境部门检验认定，做出处罚决定；由执法部门执行。
吊销执照：工商部门认定决定；出具手续；由执法部门执行。
环境罚款：由环境部门检验认定，做出处罚决定；由执法部门执行。
吊销执照：工商部门认定决定；出具手续；由执法部门执行。
林青豪 发表于 2011-10-8 21:48
简单地说
环境罚款：由环境部门检验认定，做出处罚决定；由执法部门执行。
吊销执照：工商部门认定决定； ...
吊销营业执照是要有程序的，例如收缴执照正副本，与处罚决定书等案件文书一并归档；例如经营主体还要履行注销义务，还要清税，清算等等等等，这个城管怎么执行？
只有登记主管机关有权作出吊销营业执照的处罚决定并执行，这个没有疑问。
林青豪 发表于 2011-10-8 21:48
简单地说
环境罚款：由环境部门检验认定，做出处罚决定；由执法部门执行。
吊销执照：工商部门认定决定； ...
吊销营业执照是要有程序的，例如收缴执照正副本，与处罚决定书等案件文书一并归档；例如经营主体还要履行注销义务，还要清税，清算等等等等，这个城管怎么执行？
只有登记主管机关有权作出吊销营业执照的处罚决定并执行，这个没有疑问。
林青豪 发表于 2011-10-8 21:44 ![]()
的确只有D
请注意，是“执行权”，而不是“决定权”
“行使”与“执行”是两个概念。
的确只有D
请注意，是“执行权”，而不是“决定权”
“行使”与“执行”是两个概念。
《北京市实施城市管理相对集中行政处罚权办法》
第五条 城管执法机关根据国务院和市人民政府关于相对集中处罚权的决定，行使法律、法规、规章规定的以下行政处罚权（以下简称处罚权）：
（一）市容环境卫生管理方面的处罚权；
（二）市政管理方面的处罚权；
（三）公用事业管理方面的处罚权；
（四）城市节水管理方面的处罚权；
（五）园林绿化管理方面的有关处罚权；
（六）环境保护管理方面的有关处罚权；
（七）城市河湖管理方面的有关处罚权；
（八）施工现场管理方面的有关处罚权；
（九）城市停车管理方面的有关处罚权；
（十）交通运输管理方面的有关处罚权；
（十一）工商行政管理方面对流动无照经营行为的处罚权；
（十二）城市规划管理方面对违法建设的有关处罚权；
（十三）旅游管理方面对无导游证从事导游活动行为的处罚权；
（十四）市人民政府决定由城管执法机关集中行使的其他处罚权。
来源：http://www.bjfzb.gov.cn/fzb_xbbzfgz/200907/t20090719_1024.htm
《北京市实施城市管理相对集中行政处罚权办法》
第五条 城管执法机关根据国务院和市人民政府关于相对集中处罚权的决定，行使法律、法规、规章规定的以下行政处罚权（以下简称处罚权）：
（一）市容环境卫生管理方面的处罚权；
（二）市政管理方面的处罚权；
（三）公用事业管理方面的处罚权；
（四）城市节水管理方面的处罚权；
（五）园林绿化管理方面的有关处罚权；
（六）环境保护管理方面的有关处罚权；
（七）城市河湖管理方面的有关处罚权；
（八）施工现场管理方面的有关处罚权；
（九）城市停车管理方面的有关处罚权；
（十）交通运输管理方面的有关处罚权；
（十一）工商行政管理方面对流动无照经营行为的处罚权；
（十二）城市规划管理方面对违法建设的有关处罚权；
（十三）旅游管理方面对无导游证从事导游活动行为的处罚权；
（十四）市人民政府决定由城管执法机关集中行使的其他处罚权。
来源：http://www.bjfzb.gov.cn/fzb_xbbzfgz/200907/t20090719_1024.htm
城管部门在职权范围内，有权自行作出处罚决定并执行，不存在“环境罚款：由环境部门检验认定，做出处罚决定；由执法部门执行”之类的情况。
这题明显考察行政处罚法第16条的内容~
行政处罚法第16条我在7楼贴了~
真不知道你们据需讨论的是什么？~
行政处罚法第16条我在7楼贴了~
真不知道你们据需讨论的是什么？~