超级军网着力管办分离：铁道系统再起人事震荡
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/27 13:31:21
21世纪经济报道 孙春芳 北京报道
http://www.21cbh.com/HTML/2011-6-24/yMMDAwMDI0NjUyMQ.html
随时随地看新闻核心提示：继南昌铁路局局长邵力平被双规、呼和浩特铁路局局长林奋强接受调查之后，铁道部总经济师余邦利被免去财务司司长和资金清算中心主任的职务，但仍保留总经济师一职。
刘志军案后，铁道部再次发生人事震荡。
本报记者从铁道部内部人士处获悉，继南昌铁路局局长邵力平被双规、呼和浩特铁路局局长林奋强接受调查之后，铁道部总经济师余邦利被免去财务司司长和资金清算中心主任的职务，但仍保留总经济师一职。邵力平和林奋强的落马，引发了铁路系统新一轮的人事变动。
原中铁快运股份有限公司总经理杨宇栋出任呼和浩特铁路局局长，广铁集团原总经理郭竹学调任南昌铁路局局长，原铁道部多种经营中心主任李文新接任广深铁路总经理、广铁集团总经理。
据知情人士告诉记者，邵力平和林奋强出事的消息，其实早就在铁路系统内部传开，二人在6月22日之前就已经接受相关部门的调查。
至于余邦利被免去铁道部财务司司长和资金清算中心主任职务一事，该人士称，这是铁道部近期针对刘志军担任部长时新设职位太多且部分领导身兼数职、管办不分、缺乏监督而采取的举措。
“原来铁道部只有总工程师、总经济师和总调度的职务，总规划师、安全总监的职位，都是刘志军担任铁道部部长之后设立的。”一位铁路工程界的人士告诉记者。
事实上，总经济师一职主要是监督铁路系统内的财务事宜，余邦利如果身兼财务司司长、资金清算中心主任和总经济师三职的话，等于在财务上大权独揽，这不符合管办分离的原则机制。
上述知情人士表示，清理铁道部内部职务过多过滥和管办不分的工作，早在数月前已经酝酿，此次免去余邦利财务司司长和资金清算中心主任职务正是上述人事制度改革思路的实践。
此前，余邦利历任南昌铁路局财务处副处长、处长，铁道部财务司副司长、财务司司长。
2008年3月31日，铁道部党组免去黄民铁道部总经济师、铁道部发展计划司司长兼铁道部利用外资和引进技术中心主任职务。随后的2008年4月7日，铁道部党组任命余邦利为铁道部总经济师（正局级）。
而另两位被调查的铁路局局长，目前尚不清楚是否与刘志军案有关。
公开资料显示，邵力平1954年1月生，大专文化学历，1975年参加工作，历任武汉铁路分局政研室副主任，宣传部长，武汉铁路分局副局长、局长，柳州铁路局局长，2008年接替黄规章出任南昌铁路局局长。
而颇为微妙的是，刘志军在1984年到1991年的大部分时间里，在武汉铁路分局工作。
“刘是湖北人，他对武汉和湖北一直有非常浓重的家乡情结，调到铁道部之后一直对武汉局照顾颇多。”上述铁道部内部人士告诉记者，刘志军对武汉情有独钟的另一原因，是其胞弟刘志祥在武汉铁路系统任职。
从火车司机、人事干事、纪委书记、副站长，到汉口站的站长和武汉铁路分局副局长，刘志祥在仕途上的飞升，背后是否有时任武汉铁路分局局长邵力平的支持，令人颇多联想。
2006年，刘志祥终因涉嫌故意伤害、贪污受贿、巨额财产来源不明等罪名，被法院判处死缓。
业界怀疑邵力平出事，或与刘志祥案的回溯有关。
但上述知情人士称，刘志祥作案期间，邵力平早已调离武汉分局，且当刘志祥案发时，邵力平并未受牵连，因此现在也不太可能再去翻老账。上述人士分析，邵力平出事或与近期的个人经济问题有关。
至于原呼和浩特局局长林奋强接受调查，则很早前就在铁路系统内传开。一位不愿具名的铁道部退休官员表示，林出事或与其在担任呼局局长时利用手中权力“批条子”倒卖车皮有关。
5月22日，当期的《人民铁道报》报道称，呼和浩特铁路局开展“三保一促”活动，当时林奋强和呼局书记甄忠义的名字还见诸报端。但此后林奋强从公众视野中消失。
呼和浩特局、太原局和被撤并之前的大同分局，被铁路系统内部人士称为容易出事的地雷区，因为这些局的管辖地，有大量的煤炭需要外运，导致运货的车皮资源非常紧缺，从而造就了巨大的寻租空间。
林奋强的前任罗金宝正是因为上述问题，在去年10月份被免职。林奋强此次重蹈覆辙，恐非偶然。
21世纪经济报道 孙春芳 北京报道
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随时随地看新闻核心提示：继南昌铁路局局长邵力平被双规、呼和浩特铁路局局长林奋强接受调查之后，铁道部总经济师余邦利被免去财务司司长和资金清算中心主任的职务，但仍保留总经济师一职。
刘志军案后，铁道部再次发生人事震荡。
本报记者从铁道部内部人士处获悉，继南昌铁路局局长邵力平被双规、呼和浩特铁路局局长林奋强接受调查之后，铁道部总经济师余邦利被免去财务司司长和资金清算中心主任的职务，但仍保留总经济师一职。邵力平和林奋强的落马，引发了铁路系统新一轮的人事变动。
原中铁快运股份有限公司总经理杨宇栋出任呼和浩特铁路局局长，广铁集团原总经理郭竹学调任南昌铁路局局长，原铁道部多种经营中心主任李文新接任广深铁路总经理、广铁集团总经理。
据知情人士告诉记者，邵力平和林奋强出事的消息，其实早就在铁路系统内部传开，二人在6月22日之前就已经接受相关部门的调查。
至于余邦利被免去铁道部财务司司长和资金清算中心主任职务一事，该人士称，这是铁道部近期针对刘志军担任部长时新设职位太多且部分领导身兼数职、管办不分、缺乏监督而采取的举措。
“原来铁道部只有总工程师、总经济师和总调度的职务，总规划师、安全总监的职位，都是刘志军担任铁道部部长之后设立的。”一位铁路工程界的人士告诉记者。
事实上，总经济师一职主要是监督铁路系统内的财务事宜，余邦利如果身兼财务司司长、资金清算中心主任和总经济师三职的话，等于在财务上大权独揽，这不符合管办分离的原则机制。
上述知情人士表示，清理铁道部内部职务过多过滥和管办不分的工作，早在数月前已经酝酿，此次免去余邦利财务司司长和资金清算中心主任职务正是上述人事制度改革思路的实践。
此前，余邦利历任南昌铁路局财务处副处长、处长，铁道部财务司副司长、财务司司长。
2008年3月31日，铁道部党组免去黄民铁道部总经济师、铁道部发展计划司司长兼铁道部利用外资和引进技术中心主任职务。随后的2008年4月7日，铁道部党组任命余邦利为铁道部总经济师（正局级）。
而另两位被调查的铁路局局长，目前尚不清楚是否与刘志军案有关。
公开资料显示，邵力平1954年1月生，大专文化学历，1975年参加工作，历任武汉铁路分局政研室副主任，宣传部长，武汉铁路分局副局长、局长，柳州铁路局局长，2008年接替黄规章出任南昌铁路局局长。
而颇为微妙的是，刘志军在1984年到1991年的大部分时间里，在武汉铁路分局工作。
“刘是湖北人，他对武汉和湖北一直有非常浓重的家乡情结，调到铁道部之后一直对武汉局照顾颇多。”上述铁道部内部人士告诉记者，刘志军对武汉情有独钟的另一原因，是其胞弟刘志祥在武汉铁路系统任职。
从火车司机、人事干事、纪委书记、副站长，到汉口站的站长和武汉铁路分局副局长，刘志祥在仕途上的飞升，背后是否有时任武汉铁路分局局长邵力平的支持，令人颇多联想。
2006年，刘志祥终因涉嫌故意伤害、贪污受贿、巨额财产来源不明等罪名，被法院判处死缓。
业界怀疑邵力平出事，或与刘志祥案的回溯有关。
但上述知情人士称，刘志祥作案期间，邵力平早已调离武汉分局，且当刘志祥案发时，邵力平并未受牵连，因此现在也不太可能再去翻老账。上述人士分析，邵力平出事或与近期的个人经济问题有关。
至于原呼和浩特局局长林奋强接受调查，则很早前就在铁路系统内传开。一位不愿具名的铁道部退休官员表示，林出事或与其在担任呼局局长时利用手中权力“批条子”倒卖车皮有关。
5月22日，当期的《人民铁道报》报道称，呼和浩特铁路局开展“三保一促”活动，当时林奋强和呼局书记甄忠义的名字还见诸报端。但此后林奋强从公众视野中消失。
呼和浩特局、太原局和被撤并之前的大同分局，被铁路系统内部人士称为容易出事的地雷区，因为这些局的管辖地，有大量的煤炭需要外运，导致运货的车皮资源非常紧缺，从而造就了巨大的寻租空间。
林奋强的前任罗金宝正是因为上述问题，在去年10月份被免职。林奋强此次重蹈覆辙，恐非偶然。
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刘志军案后，铁道部再次发生人事震荡。
本报记者从铁道部内部人士处获悉，继南昌铁路局局长邵力平被双规、呼和浩特铁路局局长林奋强接受调查之后，铁道部总经济师余邦利被免去财务司司长和资金清算中心主任的职务，但仍保留总经济师一职。邵力平和林奋强的落马，引发了铁路系统新一轮的人事变动。
原中铁快运股份有限公司总经理杨宇栋出任呼和浩特铁路局局长，广铁集团原总经理郭竹学调任南昌铁路局局长，原铁道部多种经营中心主任李文新接任广深铁路总经理、广铁集团总经理。
据知情人士告诉记者，邵力平和林奋强出事的消息，其实早就在铁路系统内部传开，二人在6月22日之前就已经接受相关部门的调查。
至于余邦利被免去铁道部财务司司长和资金清算中心主任职务一事，该人士称，这是铁道部近期针对刘志军担任部长时新设职位太多且部分领导身兼数职、管办不分、缺乏监督而采取的举措。
“原来铁道部只有总工程师、总经济师和总调度的职务，总规划师、安全总监的职位，都是刘志军担任铁道部部长之后设立的。”一位铁路工程界的人士告诉记者。
事实上，总经济师一职主要是监督铁路系统内的财务事宜，余邦利如果身兼财务司司长、资金清算中心主任和总经济师三职的话，等于在财务上大权独揽，这不符合管办分离的原则机制。
上述知情人士表示，清理铁道部内部职务过多过滥和管办不分的工作，早在数月前已经酝酿，此次免去余邦利财务司司长和资金清算中心主任职务正是上述人事制度改革思路的实践。
此前，余邦利历任南昌铁路局财务处副处长、处长，铁道部财务司副司长、财务司司长。
2008年3月31日，铁道部党组免去黄民铁道部总经济师、铁道部发展计划司司长兼铁道部利用外资和引进技术中心主任职务。随后的2008年4月7日，铁道部党组任命余邦利为铁道部总经济师（正局级）。
而另两位被调查的铁路局局长，目前尚不清楚是否与刘志军案有关。
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而颇为微妙的是，刘志军在1984年到1991年的大部分时间里，在武汉铁路分局工作。
“刘是湖北人，他对武汉和湖北一直有非常浓重的家乡情结，调到铁道部之后一直对武汉局照顾颇多。”上述铁道部内部人士告诉记者，刘志军对武汉情有独钟的另一原因，是其胞弟刘志祥在武汉铁路系统任职。
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业界怀疑邵力平出事，或与刘志祥案的回溯有关。
但上述知情人士称，刘志祥作案期间，邵力平早已调离武汉分局，且当刘志祥案发时，邵力平并未受牵连，因此现在也不太可能再去翻老账。上述人士分析，邵力平出事或与近期的个人经济问题有关。
至于原呼和浩特局局长林奋强接受调查，则很早前就在铁路系统内传开。一位不愿具名的铁道部退休官员表示，林出事或与其在担任呼局局长时利用手中权力“批条子”倒卖车皮有关。
5月22日，当期的《人民铁道报》报道称，呼和浩特铁路局开展“三保一促”活动，当时林奋强和呼局书记甄忠义的名字还见诸报端。但此后林奋强从公众视野中消失。
呼和浩特局、太原局和被撤并之前的大同分局，被铁路系统内部人士称为容易出事的地雷区，因为这些局的管辖地，有大量的煤炭需要外运，导致运货的车皮资源非常紧缺，从而造就了巨大的寻租空间。
林奋强的前任罗金宝正是因为上述问题，在去年10月份被免职。林奋强此次重蹈覆辙，恐非偶然。
21世纪经济报道 孙春芳 北京报道
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刘志军案后，铁道部再次发生人事震荡。
本报记者从铁道部内部人士处获悉，继南昌铁路局局长邵力平被双规、呼和浩特铁路局局长林奋强接受调查之后，铁道部总经济师余邦利被免去财务司司长和资金清算中心主任的职务，但仍保留总经济师一职。邵力平和林奋强的落马，引发了铁路系统新一轮的人事变动。
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据知情人士告诉记者，邵力平和林奋强出事的消息，其实早就在铁路系统内部传开，二人在6月22日之前就已经接受相关部门的调查。
至于余邦利被免去铁道部财务司司长和资金清算中心主任职务一事，该人士称，这是铁道部近期针对刘志军担任部长时新设职位太多且部分领导身兼数职、管办不分、缺乏监督而采取的举措。
“原来铁道部只有总工程师、总经济师和总调度的职务，总规划师、安全总监的职位，都是刘志军担任铁道部部长之后设立的。”一位铁路工程界的人士告诉记者。
事实上，总经济师一职主要是监督铁路系统内的财务事宜，余邦利如果身兼财务司司长、资金清算中心主任和总经济师三职的话，等于在财务上大权独揽，这不符合管办分离的原则机制。
上述知情人士表示，清理铁道部内部职务过多过滥和管办不分的工作，早在数月前已经酝酿，此次免去余邦利财务司司长和资金清算中心主任职务正是上述人事制度改革思路的实践。
此前，余邦利历任南昌铁路局财务处副处长、处长，铁道部财务司副司长、财务司司长。
2008年3月31日，铁道部党组免去黄民铁道部总经济师、铁道部发展计划司司长兼铁道部利用外资和引进技术中心主任职务。随后的2008年4月7日，铁道部党组任命余邦利为铁道部总经济师（正局级）。
而另两位被调查的铁路局局长，目前尚不清楚是否与刘志军案有关。
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而颇为微妙的是，刘志军在1984年到1991年的大部分时间里，在武汉铁路分局工作。
“刘是湖北人，他对武汉和湖北一直有非常浓重的家乡情结，调到铁道部之后一直对武汉局照顾颇多。”上述铁道部内部人士告诉记者，刘志军对武汉情有独钟的另一原因，是其胞弟刘志祥在武汉铁路系统任职。
从火车司机、人事干事、纪委书记、副站长，到汉口站的站长和武汉铁路分局副局长，刘志祥在仕途上的飞升，背后是否有时任武汉铁路分局局长邵力平的支持，令人颇多联想。
2006年，刘志祥终因涉嫌故意伤害、贪污受贿、巨额财产来源不明等罪名，被法院判处死缓。
业界怀疑邵力平出事，或与刘志祥案的回溯有关。
但上述知情人士称，刘志祥作案期间，邵力平早已调离武汉分局，且当刘志祥案发时，邵力平并未受牵连，因此现在也不太可能再去翻老账。上述人士分析，邵力平出事或与近期的个人经济问题有关。
至于原呼和浩特局局长林奋强接受调查，则很早前就在铁路系统内传开。一位不愿具名的铁道部退休官员表示，林出事或与其在担任呼局局长时利用手中权力“批条子”倒卖车皮有关。
5月22日，当期的《人民铁道报》报道称，呼和浩特铁路局开展“三保一促”活动，当时林奋强和呼局书记甄忠义的名字还见诸报端。但此后林奋强从公众视野中消失。
呼和浩特局、太原局和被撤并之前的大同分局，被铁路系统内部人士称为容易出事的地雷区，因为这些局的管辖地，有大量的煤炭需要外运，导致运货的车皮资源非常紧缺，从而造就了巨大的寻租空间。
林奋强的前任罗金宝正是因为上述问题，在去年10月份被免职。林奋强此次重蹈覆辙，恐非偶然。