中青报：凭什么说“我行贿了”网站不合法

http://zqb.cyol.com/html/2011-06 ... b_20110622_3-02.htm

晏扬 《 中国青年报 》（ 2011年06月22日   02 版）

    借鉴印度“我行贿了”网站的成功经验，日前国内出现3家民间反腐网站。正当人们寄希望这些网站助反腐败工作一臂之力时，北京市检察院相关负责人却表示这类公民反腐网站不合法。（《京华时报》6月21日）

    按照我等普通百姓的朴素理解，一家网站经互联网管理机构许可并合法注册后，只要不从事违法活动，那么它就是合法的。“我行贿了”网站所从事的活动，无非是网民自曝行贿经历，举报自己的同时也可能顺便举报受贿人，这怎么就不合法了呢？

    北京市检察院有关负责人没有拿出具体的法律规定证明其不合法，而只是基于以下理由：网上收集举报线索需要规范，如果线索不属实，会对被举报人造成负面影响；如果举报线索在网上公布，容易打草惊蛇，给下一步查办工作带来影响；检察院统一受理公民对犯罪尤其是职务犯罪的举报，这是有明文规定的；全体公民应相信检察机关，与腐败作斗争必须在法制环境内进行。

    依我看，上述几点理由都很难站得住脚。其一，网上举报确实可能不规范，并可能对被举报人造成负面影响，但是，如果网民举报有假，被举报人完全可以通过法律途径讨回公道，让法律制裁不实举报人。正因如此，网络举报并不能为所欲为、胡说八道，每个举报者都要对自己的言行负责，这与现实举报、实名举报并无多大区别。

    其二，网上举报确实可能打草惊蛇，但是，现实中也有很多公开举报，是否也因“容易打草惊蛇”而不被允许呢？况且，人们常常看到的情况是，没有举报，有关部门始终发现不了腐败线索，让小贪一步步变成大贪。一个典型例证是，山西省忻州市保德县住建局原副局长李志强借职权之便贪污、受贿，违法违纪所得高达2293万余元，且横行当地多年，刁难、凌辱甚至殴打不顺从他的干部群众，成为当地一大“官霸”。用不着别人举报他，他其实一再用自己的劣迹自我举报，但当地的公检法就是看不到——打草惊蛇？蛇就在有关部门的眼皮底下横行霸道，为什么不打呢？

    其三，检察院统一受理公民举报，这并不意味着公民必须到检察院去举报，在网上举报，同样是希望引起检察机关的重视，也相当于向检察机关举报。现在网络这么发达，检察机关不要成天坐等着公民上门举报，多到网上去看看，到“我行贿了”网站去逛逛，也许就能发现很多反腐线索。鼓励群众举报，却又如此苛求群众举报的方式和地点，让人不得不对有关部门反腐败的能动性表示怀疑。

    其四，老百姓当然是相信检察机关的，但他们的这种信任有时候竟然遭到无情打击。对于举报人而言，举报信石沉大海还算是幸运的，举报信有时候还会莫明其妙地转到了被举报人手里，甚至于，像安徽省阜阳市颍泉区原区委书记张治安这样的被举报人，竟然可以将当地公检法当做自己的“家丁”，对举报人实施无情的打击报复，直至举报人冤死监狱。这些年来，人们为什么越来越青睐“不正规”的网络举报而对“正规”的举报方式望而却步？这恰恰需要检察机关作出深刻反思。

    如果“我行贿了”网站是不合法的，那么任何网络举报也都是不合法的，任何网络曝光同样是不合法的，如此，很多腐败就会被藏匿，很多丑闻就会被掩盖，那些贪赃枉法者就少了一份顾忌，多了一份嚣张。http://zqb.cyol.com/html/2011-06 ... b_20110622_3-02.htm

晏扬 《 中国青年报 》（ 2011年06月22日   02 版）

    借鉴印度“我行贿了”网站的成功经验，日前国内出现3家民间反腐网站。正当人们寄希望这些网站助反腐败工作一臂之力时，北京市检察院相关负责人却表示这类公民反腐网站不合法。（《京华时报》6月21日）

    按照我等普通百姓的朴素理解，一家网站经互联网管理机构许可并合法注册后，只要不从事违法活动，那么它就是合法的。“我行贿了”网站所从事的活动，无非是网民自曝行贿经历，举报自己的同时也可能顺便举报受贿人，这怎么就不合法了呢？

    北京市检察院有关负责人没有拿出具体的法律规定证明其不合法，而只是基于以下理由：网上收集举报线索需要规范，如果线索不属实，会对被举报人造成负面影响；如果举报线索在网上公布，容易打草惊蛇，给下一步查办工作带来影响；检察院统一受理公民对犯罪尤其是职务犯罪的举报，这是有明文规定的；全体公民应相信检察机关，与腐败作斗争必须在法制环境内进行。

    依我看，上述几点理由都很难站得住脚。其一，网上举报确实可能不规范，并可能对被举报人造成负面影响，但是，如果网民举报有假，被举报人完全可以通过法律途径讨回公道，让法律制裁不实举报人。正因如此，网络举报并不能为所欲为、胡说八道，每个举报者都要对自己的言行负责，这与现实举报、实名举报并无多大区别。

    其二，网上举报确实可能打草惊蛇，但是，现实中也有很多公开举报，是否也因“容易打草惊蛇”而不被允许呢？况且，人们常常看到的情况是，没有举报，有关部门始终发现不了腐败线索，让小贪一步步变成大贪。一个典型例证是，山西省忻州市保德县住建局原副局长李志强借职权之便贪污、受贿，违法违纪所得高达2293万余元，且横行当地多年，刁难、凌辱甚至殴打不顺从他的干部群众，成为当地一大“官霸”。用不着别人举报他，他其实一再用自己的劣迹自我举报，但当地的公检法就是看不到——打草惊蛇？蛇就在有关部门的眼皮底下横行霸道，为什么不打呢？

    其三，检察院统一受理公民举报，这并不意味着公民必须到检察院去举报，在网上举报，同样是希望引起检察机关的重视，也相当于向检察机关举报。现在网络这么发达，检察机关不要成天坐等着公民上门举报，多到网上去看看，到“我行贿了”网站去逛逛，也许就能发现很多反腐线索。鼓励群众举报，却又如此苛求群众举报的方式和地点，让人不得不对有关部门反腐败的能动性表示怀疑。

    其四，老百姓当然是相信检察机关的，但他们的这种信任有时候竟然遭到无情打击。对于举报人而言，举报信石沉大海还算是幸运的，举报信有时候还会莫明其妙地转到了被举报人手里，甚至于，像安徽省阜阳市颍泉区原区委书记张治安这样的被举报人，竟然可以将当地公检法当做自己的“家丁”，对举报人实施无情的打击报复，直至举报人冤死监狱。这些年来，人们为什么越来越青睐“不正规”的网络举报而对“正规”的举报方式望而却步？这恰恰需要检察机关作出深刻反思。

    如果“我行贿了”网站是不合法的，那么任何网络举报也都是不合法的，任何网络曝光同样是不合法的，如此，很多腐败就会被藏匿，很多丑闻就会被掩盖，那些贪赃枉法者就少了一份顾忌，多了一份嚣张。