超级军网中国贫困人数增加
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/05/03 12:28:34
中国的经济发展令人惊叹，但是另一方面，中国的贫困人口数字也在一路攀升。在繁荣的春风吹不到的农村地区，农民的怨气日益升温，而北京则答应向农民伸出援助之手。
<P>生活在赤贫状态下的中国人，去年猛增了大约80万人。中国政府的扶贫办公室上个月披露说，城市中产阶级和乡村贫困农民之间的差距正在扩大。
<P>*8500万人年收入不足75美元*
<P>这是中国25年第一次在脱贫努力上出现倒退。中国政府说，目前，农村地区有8500万人的年收入不足75美元。他们很少吃肉，多数人也支付不起学费，孩子们到了八、九岁就要下地干活。
<P>分析中国事务的专家说，贫富悬殊不仅对中国共产党的意识形态构成挑战，而且也威胁到社会稳定。为了要求补助或者抗议不公，愤怒的工人和农民堵塞道路、殴打税务人员或者冲击政府机关的事件时有发生。
<P>美国夏威夷“东西方中心”的研究员克里斯托弗·麦克纳利说：“这是个政治问题，因为它可能会引起大规模社会动乱。也许会有农民盲目向城市迁移，到了城市后找不到工作，然后就静坐示威或者走上犯罪道路；也许会有农民要找欺榨他们的干部算帐，于是在农村地区发生骚乱，而这样的骚乱已经发生过了，有人被私刑处死。”
<P>*发展不均衡是政策造成的*
<P>麦克纳利说，至少从部份意义上来说，当前的发展不均衡是北京精心策划的政策所造成的后果。在整个1990年代，投资者都看好东部沿海城市，这些城市被视为中国经济发展的关键，而中国也确实经历了令人称奇的繁荣。
<P>1987年以后，中国有4亿人口摆脱了极端贫困，但是多数都是在东部的工商业地区。在西部边远乡村地区，仍然有很多人过着勉强糊口的日子。
<P>如今，北京领导层保证要付出更多的努力来帮助贫困农民。农村人口占中国总人口的大约70%。熟悉中国农村事务的专家说，扶贫是一项艰巨的挑战。
<P>*农民生产转型不容易*
<P>数以百万计的农民仍然保持着传统的耕作方式，他们的农作物也没有多少市场价值可言。旱涝灾害不断发生，更使农业改革举步维艰。
<P>为联合国“世界粮食计划署”驻中国代表处工作的麦克莱奥德·尼隆戈说，北京必须要把那些为了基本温饱而挣扎的农民转型为熟悉市场运作的农业家。他说：“必须要帮助他们掌握更好的技术，提高农业生产效率，更好地使用土地。他们需要改种经济效益更好的农作物、花卉、水果和蔬菜。”
<P>夏威夷“东西方中心”的麦克纳利说，过去18个月来，北京制定出了帮助农民适应新形势的策略，内容包括三个部份。首先，北京表示，将要简化农村居民被迫缴纳的各种苛捐杂税。中国政府希望逐渐实现单一税制，这样做据说会减轻百姓的负担，而且也会减少混乱。
<P>其次，北京答应帮助农民保护住自己的土地。麦克纳利说，在很多时候，腐败的地方官员把农民赶走，出卖他们的土地，为自己购买豪华轿车或者开生意做买卖。麦克纳利说：“农村政府官员经常喜欢自行作主，就好比是土皇帝，而这会导致大量的腐败，还会出现严重违反中央政府政策的现像。”
<P>照麦克纳利的说法，比较光明的一面是，中国政府已经采取了步骤应对这一局面。他说：“政府已经在很大程度上认识到这一点，实际上还就农村地区的土地使用期限颁布了一项新法律，这会增强农民的安全感，使他们有权得到更好的补偿。”
<P>*限制农民移民城市规定可能放宽*
<P>中国政府解决农民问题的第三个步骤是改善中国农民的经济机会。限制农民移民城市的规定有可能放宽，政府还将推动乡镇地区的工业。
<P>联合国也在敦促扩大对中国农村地区卫生基础设施的投资。尼隆戈说，如果人们体弱多病，无法工作，那么，创造新的工作机会也就毫无意义而言。尼隆戈说：“中国必须要回到当初的那些政策，也就是花心思在水、卫生、在改善食物充足性、改进医疗设施、教育设施等等方面投入资金，特别是要重视西部地区。”
<P>虽然政府在竭力应对，但是，农民们的不满情绪仍在与日俱增。上个星期，在河南省，600多名全副武装的警察使用橡皮子弹和催泪瓦斯驱散了一次农民示威。那些贫困的村民声称，当地官员把村里的土地出售给房地产开发商，贪污了近500万美元。</P>中国的经济发展令人惊叹，但是另一方面，中国的贫困人口数字也在一路攀升。在繁荣的春风吹不到的农村地区，农民的怨气日益升温，而北京则答应向农民伸出援助之手。
<P>生活在赤贫状态下的中国人，去年猛增了大约80万人。中国政府的扶贫办公室上个月披露说，城市中产阶级和乡村贫困农民之间的差距正在扩大。
<P>*8500万人年收入不足75美元*
<P>这是中国25年第一次在脱贫努力上出现倒退。中国政府说，目前，农村地区有8500万人的年收入不足75美元。他们很少吃肉，多数人也支付不起学费，孩子们到了八、九岁就要下地干活。
<P>分析中国事务的专家说，贫富悬殊不仅对中国共产党的意识形态构成挑战，而且也威胁到社会稳定。为了要求补助或者抗议不公，愤怒的工人和农民堵塞道路、殴打税务人员或者冲击政府机关的事件时有发生。
<P>美国夏威夷“东西方中心”的研究员克里斯托弗·麦克纳利说：“这是个政治问题，因为它可能会引起大规模社会动乱。也许会有农民盲目向城市迁移，到了城市后找不到工作，然后就静坐示威或者走上犯罪道路；也许会有农民要找欺榨他们的干部算帐，于是在农村地区发生骚乱，而这样的骚乱已经发生过了，有人被私刑处死。”
<P>*发展不均衡是政策造成的*
<P>麦克纳利说，至少从部份意义上来说，当前的发展不均衡是北京精心策划的政策所造成的后果。在整个1990年代，投资者都看好东部沿海城市，这些城市被视为中国经济发展的关键，而中国也确实经历了令人称奇的繁荣。
<P>1987年以后，中国有4亿人口摆脱了极端贫困，但是多数都是在东部的工商业地区。在西部边远乡村地区，仍然有很多人过着勉强糊口的日子。
<P>如今，北京领导层保证要付出更多的努力来帮助贫困农民。农村人口占中国总人口的大约70%。熟悉中国农村事务的专家说，扶贫是一项艰巨的挑战。
<P>*农民生产转型不容易*
<P>数以百万计的农民仍然保持着传统的耕作方式，他们的农作物也没有多少市场价值可言。旱涝灾害不断发生，更使农业改革举步维艰。
<P>为联合国“世界粮食计划署”驻中国代表处工作的麦克莱奥德·尼隆戈说，北京必须要把那些为了基本温饱而挣扎的农民转型为熟悉市场运作的农业家。他说：“必须要帮助他们掌握更好的技术，提高农业生产效率，更好地使用土地。他们需要改种经济效益更好的农作物、花卉、水果和蔬菜。”
<P>夏威夷“东西方中心”的麦克纳利说，过去18个月来，北京制定出了帮助农民适应新形势的策略，内容包括三个部份。首先，北京表示，将要简化农村居民被迫缴纳的各种苛捐杂税。中国政府希望逐渐实现单一税制，这样做据说会减轻百姓的负担，而且也会减少混乱。
<P>其次，北京答应帮助农民保护住自己的土地。麦克纳利说，在很多时候，腐败的地方官员把农民赶走，出卖他们的土地，为自己购买豪华轿车或者开生意做买卖。麦克纳利说：“农村政府官员经常喜欢自行作主，就好比是土皇帝，而这会导致大量的腐败，还会出现严重违反中央政府政策的现像。”
<P>照麦克纳利的说法，比较光明的一面是，中国政府已经采取了步骤应对这一局面。他说：“政府已经在很大程度上认识到这一点，实际上还就农村地区的土地使用期限颁布了一项新法律，这会增强农民的安全感，使他们有权得到更好的补偿。”
<P>*限制农民移民城市规定可能放宽*
<P>中国政府解决农民问题的第三个步骤是改善中国农民的经济机会。限制农民移民城市的规定有可能放宽，政府还将推动乡镇地区的工业。
<P>联合国也在敦促扩大对中国农村地区卫生基础设施的投资。尼隆戈说，如果人们体弱多病，无法工作，那么，创造新的工作机会也就毫无意义而言。尼隆戈说：“中国必须要回到当初的那些政策，也就是花心思在水、卫生、在改善食物充足性、改进医疗设施、教育设施等等方面投入资金，特别是要重视西部地区。”
<P>虽然政府在竭力应对，但是，农民们的不满情绪仍在与日俱增。上个星期，在河南省，600多名全副武装的警察使用橡皮子弹和催泪瓦斯驱散了一次农民示威。那些贫困的村民声称，当地官员把村里的土地出售给房地产开发商，贪污了近500万美元。</P>
<P>生活在赤贫状态下的中国人，去年猛增了大约80万人。中国政府的扶贫办公室上个月披露说，城市中产阶级和乡村贫困农民之间的差距正在扩大。
<P>*8500万人年收入不足75美元*
<P>这是中国25年第一次在脱贫努力上出现倒退。中国政府说，目前，农村地区有8500万人的年收入不足75美元。他们很少吃肉，多数人也支付不起学费，孩子们到了八、九岁就要下地干活。
<P>分析中国事务的专家说，贫富悬殊不仅对中国共产党的意识形态构成挑战，而且也威胁到社会稳定。为了要求补助或者抗议不公，愤怒的工人和农民堵塞道路、殴打税务人员或者冲击政府机关的事件时有发生。
<P>美国夏威夷“东西方中心”的研究员克里斯托弗·麦克纳利说：“这是个政治问题，因为它可能会引起大规模社会动乱。也许会有农民盲目向城市迁移，到了城市后找不到工作，然后就静坐示威或者走上犯罪道路；也许会有农民要找欺榨他们的干部算帐，于是在农村地区发生骚乱，而这样的骚乱已经发生过了，有人被私刑处死。”
<P>*发展不均衡是政策造成的*
<P>麦克纳利说，至少从部份意义上来说，当前的发展不均衡是北京精心策划的政策所造成的后果。在整个1990年代，投资者都看好东部沿海城市，这些城市被视为中国经济发展的关键，而中国也确实经历了令人称奇的繁荣。
<P>1987年以后，中国有4亿人口摆脱了极端贫困，但是多数都是在东部的工商业地区。在西部边远乡村地区，仍然有很多人过着勉强糊口的日子。
<P>如今，北京领导层保证要付出更多的努力来帮助贫困农民。农村人口占中国总人口的大约70%。熟悉中国农村事务的专家说，扶贫是一项艰巨的挑战。
<P>*农民生产转型不容易*
<P>数以百万计的农民仍然保持着传统的耕作方式，他们的农作物也没有多少市场价值可言。旱涝灾害不断发生，更使农业改革举步维艰。
<P>为联合国“世界粮食计划署”驻中国代表处工作的麦克莱奥德·尼隆戈说，北京必须要把那些为了基本温饱而挣扎的农民转型为熟悉市场运作的农业家。他说：“必须要帮助他们掌握更好的技术，提高农业生产效率，更好地使用土地。他们需要改种经济效益更好的农作物、花卉、水果和蔬菜。”
<P>夏威夷“东西方中心”的麦克纳利说，过去18个月来，北京制定出了帮助农民适应新形势的策略，内容包括三个部份。首先，北京表示，将要简化农村居民被迫缴纳的各种苛捐杂税。中国政府希望逐渐实现单一税制，这样做据说会减轻百姓的负担，而且也会减少混乱。
<P>其次，北京答应帮助农民保护住自己的土地。麦克纳利说，在很多时候，腐败的地方官员把农民赶走，出卖他们的土地，为自己购买豪华轿车或者开生意做买卖。麦克纳利说：“农村政府官员经常喜欢自行作主，就好比是土皇帝，而这会导致大量的腐败，还会出现严重违反中央政府政策的现像。”
<P>照麦克纳利的说法，比较光明的一面是，中国政府已经采取了步骤应对这一局面。他说：“政府已经在很大程度上认识到这一点，实际上还就农村地区的土地使用期限颁布了一项新法律，这会增强农民的安全感，使他们有权得到更好的补偿。”
<P>*限制农民移民城市规定可能放宽*
<P>中国政府解决农民问题的第三个步骤是改善中国农民的经济机会。限制农民移民城市的规定有可能放宽，政府还将推动乡镇地区的工业。
<P>联合国也在敦促扩大对中国农村地区卫生基础设施的投资。尼隆戈说，如果人们体弱多病，无法工作，那么，创造新的工作机会也就毫无意义而言。尼隆戈说：“中国必须要回到当初的那些政策，也就是花心思在水、卫生、在改善食物充足性、改进医疗设施、教育设施等等方面投入资金，特别是要重视西部地区。”
<P>虽然政府在竭力应对，但是，农民们的不满情绪仍在与日俱增。上个星期，在河南省，600多名全副武装的警察使用橡皮子弹和催泪瓦斯驱散了一次农民示威。那些贫困的村民声称，当地官员把村里的土地出售给房地产开发商，贪污了近500万美元。</P>中国的经济发展令人惊叹，但是另一方面，中国的贫困人口数字也在一路攀升。在繁荣的春风吹不到的农村地区，农民的怨气日益升温，而北京则答应向农民伸出援助之手。
<P>生活在赤贫状态下的中国人，去年猛增了大约80万人。中国政府的扶贫办公室上个月披露说，城市中产阶级和乡村贫困农民之间的差距正在扩大。
<P>*8500万人年收入不足75美元*
<P>这是中国25年第一次在脱贫努力上出现倒退。中国政府说，目前，农村地区有8500万人的年收入不足75美元。他们很少吃肉，多数人也支付不起学费，孩子们到了八、九岁就要下地干活。
<P>分析中国事务的专家说，贫富悬殊不仅对中国共产党的意识形态构成挑战，而且也威胁到社会稳定。为了要求补助或者抗议不公，愤怒的工人和农民堵塞道路、殴打税务人员或者冲击政府机关的事件时有发生。
<P>美国夏威夷“东西方中心”的研究员克里斯托弗·麦克纳利说：“这是个政治问题，因为它可能会引起大规模社会动乱。也许会有农民盲目向城市迁移，到了城市后找不到工作，然后就静坐示威或者走上犯罪道路；也许会有农民要找欺榨他们的干部算帐，于是在农村地区发生骚乱，而这样的骚乱已经发生过了，有人被私刑处死。”
<P>*发展不均衡是政策造成的*
<P>麦克纳利说，至少从部份意义上来说，当前的发展不均衡是北京精心策划的政策所造成的后果。在整个1990年代，投资者都看好东部沿海城市，这些城市被视为中国经济发展的关键，而中国也确实经历了令人称奇的繁荣。
<P>1987年以后，中国有4亿人口摆脱了极端贫困，但是多数都是在东部的工商业地区。在西部边远乡村地区，仍然有很多人过着勉强糊口的日子。
<P>如今，北京领导层保证要付出更多的努力来帮助贫困农民。农村人口占中国总人口的大约70%。熟悉中国农村事务的专家说，扶贫是一项艰巨的挑战。
<P>*农民生产转型不容易*
<P>数以百万计的农民仍然保持着传统的耕作方式，他们的农作物也没有多少市场价值可言。旱涝灾害不断发生，更使农业改革举步维艰。
<P>为联合国“世界粮食计划署”驻中国代表处工作的麦克莱奥德·尼隆戈说，北京必须要把那些为了基本温饱而挣扎的农民转型为熟悉市场运作的农业家。他说：“必须要帮助他们掌握更好的技术，提高农业生产效率，更好地使用土地。他们需要改种经济效益更好的农作物、花卉、水果和蔬菜。”
<P>夏威夷“东西方中心”的麦克纳利说，过去18个月来，北京制定出了帮助农民适应新形势的策略，内容包括三个部份。首先，北京表示，将要简化农村居民被迫缴纳的各种苛捐杂税。中国政府希望逐渐实现单一税制，这样做据说会减轻百姓的负担，而且也会减少混乱。
<P>其次，北京答应帮助农民保护住自己的土地。麦克纳利说，在很多时候，腐败的地方官员把农民赶走，出卖他们的土地，为自己购买豪华轿车或者开生意做买卖。麦克纳利说：“农村政府官员经常喜欢自行作主，就好比是土皇帝，而这会导致大量的腐败，还会出现严重违反中央政府政策的现像。”
<P>照麦克纳利的说法，比较光明的一面是，中国政府已经采取了步骤应对这一局面。他说：“政府已经在很大程度上认识到这一点，实际上还就农村地区的土地使用期限颁布了一项新法律，这会增强农民的安全感，使他们有权得到更好的补偿。”
<P>*限制农民移民城市规定可能放宽*
<P>中国政府解决农民问题的第三个步骤是改善中国农民的经济机会。限制农民移民城市的规定有可能放宽，政府还将推动乡镇地区的工业。
<P>联合国也在敦促扩大对中国农村地区卫生基础设施的投资。尼隆戈说，如果人们体弱多病，无法工作，那么，创造新的工作机会也就毫无意义而言。尼隆戈说：“中国必须要回到当初的那些政策，也就是花心思在水、卫生、在改善食物充足性、改进医疗设施、教育设施等等方面投入资金，特别是要重视西部地区。”
<P>虽然政府在竭力应对，但是，农民们的不满情绪仍在与日俱增。上个星期，在河南省，600多名全副武装的警察使用橡皮子弹和催泪瓦斯驱散了一次农民示威。那些贫困的村民声称，当地官员把村里的土地出售给房地产开发商，贪污了近500万美元。</P>
中国赤贫人口增至五千六百多万
中国官方承认，自从改革开放以来，中国的绝对贫困人口数量2003年首次出现增长。中国的减贫形势依然极其严峻。
<P>据中国官方媒体报道，2003年期间，又有大约八十万中国人的生活水准进入贫困线以下。新闻报道没有提及2002年的可比数字，而只是说，自中国25年前实行改革以来，绝对贫困人口数量第一次出现上升。
<P>*按世行标准中国穷人有两亿*
<P>据报道，2003年中国的赤贫人口总数约为五千六百多万，贫困人口绝大部份是农民。中国目前的贫困线标准是年收入637元人民币，约合77美元，大大低于世界银行每人每天一美元的贫困线标准。如果依据世界银行的标准，中国的贫困人口约为两亿人左右。
<P>报道援引中国国务院扶贫领导小组负责人刘坚的话说，中国当前的扶贫工作形势依然极其严峻。刘坚说，改革初年，政府每年能将六百万人脱贫，但是2001年和2002年，脱贫人数降低到每年只有两百万左右。
<P>*贫富差距 城乡差距*
<P>在贫困人口不断增加的同时，他们同社会其他成员的收入差距也在不断扩大。1992年时，中国农村的平均收入比全国贫困人口收入高2.45倍，2003年这个数字增加到4.12倍。评论认为，中国经济改革给人带来的好处是不平衡的，城乡差距进一步扩大。
<P>报道说，中国政府宣称25年来已帮助两亿两千万人脱离绝对贫困。为了减贫，政府先后斥资近490亿元人民币，全国减贫受益县达592个。
<P>另外，政府对贫富差距给社会稳定带来的威胁高度重视，不断加大减贫力度。但是报道同时说，中国政府的许多减贫方法是通过落实一胎化等政策实现的。这种政策只有在中国这样的集权政治制度下才有可能实行。 </P>
中国官方承认，自从改革开放以来，中国的绝对贫困人口数量2003年首次出现增长。中国的减贫形势依然极其严峻。
<P>据中国官方媒体报道，2003年期间，又有大约八十万中国人的生活水准进入贫困线以下。新闻报道没有提及2002年的可比数字，而只是说，自中国25年前实行改革以来，绝对贫困人口数量第一次出现上升。
<P>*按世行标准中国穷人有两亿*
<P>据报道，2003年中国的赤贫人口总数约为五千六百多万，贫困人口绝大部份是农民。中国目前的贫困线标准是年收入637元人民币，约合77美元，大大低于世界银行每人每天一美元的贫困线标准。如果依据世界银行的标准，中国的贫困人口约为两亿人左右。
<P>报道援引中国国务院扶贫领导小组负责人刘坚的话说，中国当前的扶贫工作形势依然极其严峻。刘坚说，改革初年，政府每年能将六百万人脱贫，但是2001年和2002年，脱贫人数降低到每年只有两百万左右。
<P>*贫富差距 城乡差距*
<P>在贫困人口不断增加的同时，他们同社会其他成员的收入差距也在不断扩大。1992年时，中国农村的平均收入比全国贫困人口收入高2.45倍，2003年这个数字增加到4.12倍。评论认为，中国经济改革给人带来的好处是不平衡的，城乡差距进一步扩大。
<P>报道说，中国政府宣称25年来已帮助两亿两千万人脱离绝对贫困。为了减贫，政府先后斥资近490亿元人民币，全国减贫受益县达592个。
<P>另外，政府对贫富差距给社会稳定带来的威胁高度重视，不断加大减贫力度。但是报道同时说，中国政府的许多减贫方法是通过落实一胎化等政策实现的。这种政策只有在中国这样的集权政治制度下才有可能实行。 </P>
贫困人口中国世银标准不同
中国说，有将近六千万人口属于低收入贫困人口。但是按世界银行的估计，中国的贫困人口要多得多。亚洲开发银行说，建立一个更好的社会福利体系会对中国有利。
<P>*中国不接受世银统计标准*
<P>中国经济开放二十五年以来，有四亿人口摆脱了贫困。但是中国表示，还有六千万人仍然处在年收入不到七十九美元的贫困线以下。
<P>世界银行采用每天生活费一美元的国际贫困标准作出的调查估计，中国的实际贫困人口在两亿左右。中国拒绝接受这一数字，并表示这种衡量方式没有把许多中国人享有的土地补贴和住房补贴考虑在内。
<P>亚洲开发银行驻北京办事处首席代表布鲁斯·莫利说，亚行采纳世行估计的数据。他说：“我认为可以说两方都正确，这取决于如何定义贫困。中国的贫困线是我们所说的福利线，因此如果收入低于这一标准，就可以直接从政府领取救济金。我认为世行并不是说两亿人应该从政府直接领取救济金，而是根据国际贫困线标准估算的中国贫困人口。”
<P>*边缘化贫困人口*
<P>莫利说，中国的估计数字反映的只是边缘化的贫困人口，比如说，农村老年人、孤儿和丧失工作能力的残疾人等等。他说：“我会把中国的贫困线叫做农村严重贫困线。亚行的分析显示，这些人中的大约百分之八十是老年人和没有家庭抚养的人。对于那些人来说，经济增长不会把他们带出贫困。”
<P>莫利说，中国需要更为广泛的社会福利体系来为这些被边缘化的群体提供一张安全网。他说，降低税收、建立更好的基础设施和对征用开发土地进行补偿有利于那些在中国贫困线以上、但是在每天收入少于一美元这个国际标准以下的人。
<P>莫利说，中国现在有能力建立一个更全面的社会福利体系，而十年前这样做可能难以负担。 </P>
中国说，有将近六千万人口属于低收入贫困人口。但是按世界银行的估计，中国的贫困人口要多得多。亚洲开发银行说，建立一个更好的社会福利体系会对中国有利。
<P>*中国不接受世银统计标准*
<P>中国经济开放二十五年以来，有四亿人口摆脱了贫困。但是中国表示，还有六千万人仍然处在年收入不到七十九美元的贫困线以下。
<P>世界银行采用每天生活费一美元的国际贫困标准作出的调查估计，中国的实际贫困人口在两亿左右。中国拒绝接受这一数字，并表示这种衡量方式没有把许多中国人享有的土地补贴和住房补贴考虑在内。
<P>亚洲开发银行驻北京办事处首席代表布鲁斯·莫利说，亚行采纳世行估计的数据。他说：“我认为可以说两方都正确，这取决于如何定义贫困。中国的贫困线是我们所说的福利线，因此如果收入低于这一标准，就可以直接从政府领取救济金。我认为世行并不是说两亿人应该从政府直接领取救济金，而是根据国际贫困线标准估算的中国贫困人口。”
<P>*边缘化贫困人口*
<P>莫利说，中国的估计数字反映的只是边缘化的贫困人口，比如说，农村老年人、孤儿和丧失工作能力的残疾人等等。他说：“我会把中国的贫困线叫做农村严重贫困线。亚行的分析显示，这些人中的大约百分之八十是老年人和没有家庭抚养的人。对于那些人来说，经济增长不会把他们带出贫困。”
<P>莫利说，中国需要更为广泛的社会福利体系来为这些被边缘化的群体提供一张安全网。他说，降低税收、建立更好的基础设施和对征用开发土地进行补偿有利于那些在中国贫困线以上、但是在每天收入少于一美元这个国际标准以下的人。
<P>莫利说，中国现在有能力建立一个更全面的社会福利体系，而十年前这样做可能难以负担。 </P>
中国沿海地区的消费水平在近年来显著增长的同时，广大农村地区尤其是中西部地区仍然停留在温饱的阶段。大城市人均收入已经达近两万元，而农村地区却有五千多万的农民年收入仅八百多块人民币。
<P>
<P>*消费水平提高*
<P>北京市王府井百货集团有限公司是在香港上市的红筹股公司,也是中国规模名列前五名的百货集团公司,在中国全国都设有分公司。该公司的常务副总经理刘冰女士在接受采访的时候指出,中国自从改革开放以来，零售业的变化是比较大的。
<P>刘冰说，从顾客的消费结构来看，从过去的前五年以内的百元级，到近年的千元级，现在已经到了万元级别的消费的层次。所以现在比较时尚的，流行的，可以体现人民生活品质的这方面的商品就卖得很好。
<P>*百货公司提供高档商品*
<P>她说：“像我们经营的商品类别当中，像运动，体育，还有像黄金珠宝，还有时装上升的幅度是比较的。”她说，拿北京市民来说，年人均收入已经达到一万九千元人民币，而企业人均收入更高达两万五千元人民币。比起中国全国人均收入八千多人民币要高出许多。因此人民的消费能力也相对提高,尤其是大都市中间阶层收入的水平得到了大幅度的提升。
<P>王府井百货公司刘副总经理说：“百货公司因而加大了运动用品,奢侈品这方面的比重，对于一些过去由百货公司承担的人民基本生活的消费品可能转让给超级市场以满足消费者的需要。百货公司则提供高档次的消费品。”
<P>*农民收入有限*
<P>中国东部沿海发达城市尤其是特大都市人民的消费水平显著提高。然而广大农村地区尤其是中西部地区的农民就没有那么幸运了。虽然大部份地区温饱的问题不成问题。可是他们的消费水平偏低。一些中国社会学家实地调研的结果显示，消费水平偏低的最主要的原因就是收入有限，缺乏现金，因而拉大了城乡地区和东西部地区之间消费水平的差距。
<P>这也是为什么中国总理温家宝在十届中国人大二次会议2004年政府工作报告中强调要巩固和加强农业基础地位，实现农民增收和农业增产。温家宝在工作报告中指出中国消费在国内生产总值的比重偏低不利于国内需求的稳定。他表示要加大收入分配调节的力度，提高中低收入居民的消费能力，发展消费信贷，完善消费政策,改善消费环境，扩大消费领域。</P>
<P>
<P>*消费水平提高*
<P>北京市王府井百货集团有限公司是在香港上市的红筹股公司,也是中国规模名列前五名的百货集团公司,在中国全国都设有分公司。该公司的常务副总经理刘冰女士在接受采访的时候指出,中国自从改革开放以来，零售业的变化是比较大的。
<P>刘冰说，从顾客的消费结构来看，从过去的前五年以内的百元级，到近年的千元级，现在已经到了万元级别的消费的层次。所以现在比较时尚的，流行的，可以体现人民生活品质的这方面的商品就卖得很好。
<P>*百货公司提供高档商品*
<P>她说：“像我们经营的商品类别当中，像运动，体育，还有像黄金珠宝，还有时装上升的幅度是比较的。”她说，拿北京市民来说，年人均收入已经达到一万九千元人民币，而企业人均收入更高达两万五千元人民币。比起中国全国人均收入八千多人民币要高出许多。因此人民的消费能力也相对提高,尤其是大都市中间阶层收入的水平得到了大幅度的提升。
<P>王府井百货公司刘副总经理说：“百货公司因而加大了运动用品,奢侈品这方面的比重，对于一些过去由百货公司承担的人民基本生活的消费品可能转让给超级市场以满足消费者的需要。百货公司则提供高档次的消费品。”
<P>*农民收入有限*
<P>中国东部沿海发达城市尤其是特大都市人民的消费水平显著提高。然而广大农村地区尤其是中西部地区的农民就没有那么幸运了。虽然大部份地区温饱的问题不成问题。可是他们的消费水平偏低。一些中国社会学家实地调研的结果显示，消费水平偏低的最主要的原因就是收入有限，缺乏现金，因而拉大了城乡地区和东西部地区之间消费水平的差距。
<P>这也是为什么中国总理温家宝在十届中国人大二次会议2004年政府工作报告中强调要巩固和加强农业基础地位，实现农民增收和农业增产。温家宝在工作报告中指出中国消费在国内生产总值的比重偏低不利于国内需求的稳定。他表示要加大收入分配调节的力度，提高中低收入居民的消费能力，发展消费信贷，完善消费政策,改善消费环境，扩大消费领域。</P>