京媒刊俄专家文章:俄回归经济大国之路

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/28 01:42:29
  中评社北京4月26日电/人民网刊载作者茨维特科夫 阿诺索娃的文章表示,迄今为止,俄罗斯经济延续苏联粗放式增长惯性及其运行机制尚未根本转变。经济结构畸形、过度依赖石油天然气、资金利用低效、缺乏有效的外资激励机制、创新发展缓慢等,是俄罗斯当今经济发展的重要障碍。俄罗斯在新兴经济体中遭受全球金融危机创伤最重,突显了俄罗斯经济能源化的弊端。作为能源大国,俄罗斯对能源的依赖毋庸置疑,能源及相关产品出口占俄罗斯总出口的50%以上,是俄罗斯贸易顺差和财政收入的主要来源。国际油价严重影响俄罗斯,2008年油价呈过山车行情,从7月的140多美元/桶猛跌到年底的40美元/桶,导致俄罗斯出口收入剧减,接着是预算收入严重萎缩,并由预算黑字转变为赤字。因此,能源既是俄罗斯经济引擎,也是羁绊。

  如何摆脱俄罗斯经济随国际能源价格升降而沉浮的宿命,实现持续稳定发展和大国经济崛起?梅德韦杰夫总统2009年5月隆重推出现代化计划,成立了他亲自担任主席的现代化委员会,宣布建设斯科尔科沃高新园区――俄罗斯版的硅谷,发动新一轮私有化,为实现预算平衡和创新发展提供资金来源,消除国有垄断等措施,是对俄罗斯经济本质问题的深刻理解以及解决俄罗斯世界经济定位和角色的根本出路。

  尽管目前的现代化路径选择存在这样那样的问题,举步维艰,但其大方向是正确的。这是俄罗斯经济发展战略的一次革命性转型,也是实现持续追赶式发展的关键步骤。通过实行现代化改造,构建依托于雄厚人力资本基础的智慧型经济,推进高新科技园区建设,发展高新技术部门,对传统能源产业进行现代化改造,同时,加大对现有落后的交通、通讯基础设施升级改造,实现交通、信息现代化,将有助于治好俄罗斯经济“荷兰病”、推动其迈入创新发展轨道。
  但是,俄罗斯经济现代化还没有取得明显成就。主要障碍在于:首先,投资不足,最近三年政府投入到硅谷基础建设的资金仅700亿卢布,相当于每年只有约20亿美元,杯水车薪,而西方跨国巨头并不愿大手笔投资,他们来到这里并不愿意真正投资和组织大规模生产,而只愿意廉价收购俄罗斯科学家的智力成果,并将其转往中国、越南、印度等国,获取暴利;其次,政府试图通过建立几个所谓科技示范园区来带动实现全国全面现代化的想法也过于简单。早在2005年,俄罗斯颁布新《经济特区法》后,成立了几个科技型开发园区,但至今也远未形成气候。如今的创新园区,缺乏有效的创新激励机制、软制度等,不消除自然垄断,如俄罗斯石油开采、加工、电力系统、公共服务、高端服务业等依然缺乏竞争,不从根本上遏制官僚主义、贪腐,不大力扶持中小企业发展、弘扬企业家创业与创新精神,是无法形成普遍的创新氛围并推动俄罗斯庞大的经济转型的。

  目前,困扰俄罗斯经济现代化的还有严重的通货膨胀,2010年俄罗斯通货膨胀率8.8%,超过年初政府设定的6%―7%预期值,2011年第一季度同比上涨3.1%,涨势依然不减,依照这一走势,2011年全年通胀率可能超过10%,突破政府2011年6%―7%的控制目标。此外,还有资本外逃问题,也需要加以扭转。2009年资本外流规模为520亿美元,2010年略有降低,但还高达360亿美元。一些西方公司将在俄罗斯的投资抽出,恰恰是因为俄罗斯缺少稳定预期和“游戏规则”。

  要使现代化计划不流于形式,除了鼓励科技创新外,还必须提高中低收入阶层的收入水平,遏制贫富差距扩大,实现社会稳定。扩大中产阶级队伍,增强购买力,能够在很大程度上提高国内需求,也是经济稳定发展的基本动力。同时,深化政府改革、提高政府调控效率等也是推进现代化进程的原本之义。
http://www.zhgpl.com/doc/1016/7/ ... mp;mdate=0426004359
  (作者单位:俄罗斯科学院市场问题研究所;俄罗斯科学院人文科学学部)中评社北京4月26日电/人民网刊载作者茨维特科夫 阿诺索娃的文章表示,迄今为止,俄罗斯经济延续苏联粗放式增长惯性及其运行机制尚未根本转变。经济结构畸形、过度依赖石油天然气、资金利用低效、缺乏有效的外资激励机制、创新发展缓慢等,是俄罗斯当今经济发展的重要障碍。俄罗斯在新兴经济体中遭受全球金融危机创伤最重,突显了俄罗斯经济能源化的弊端。作为能源大国,俄罗斯对能源的依赖毋庸置疑,能源及相关产品出口占俄罗斯总出口的50%以上,是俄罗斯贸易顺差和财政收入的主要来源。国际油价严重影响俄罗斯,2008年油价呈过山车行情,从7月的140多美元/桶猛跌到年底的40美元/桶,导致俄罗斯出口收入剧减,接着是预算收入严重萎缩,并由预算黑字转变为赤字。因此,能源既是俄罗斯经济引擎,也是羁绊。

  如何摆脱俄罗斯经济随国际能源价格升降而沉浮的宿命,实现持续稳定发展和大国经济崛起?梅德韦杰夫总统2009年5月隆重推出现代化计划,成立了他亲自担任主席的现代化委员会,宣布建设斯科尔科沃高新园区――俄罗斯版的硅谷,发动新一轮私有化,为实现预算平衡和创新发展提供资金来源,消除国有垄断等措施,是对俄罗斯经济本质问题的深刻理解以及解决俄罗斯世界经济定位和角色的根本出路。

  尽管目前的现代化路径选择存在这样那样的问题,举步维艰,但其大方向是正确的。这是俄罗斯经济发展战略的一次革命性转型,也是实现持续追赶式发展的关键步骤。通过实行现代化改造,构建依托于雄厚人力资本基础的智慧型经济,推进高新科技园区建设,发展高新技术部门,对传统能源产业进行现代化改造,同时,加大对现有落后的交通、通讯基础设施升级改造,实现交通、信息现代化,将有助于治好俄罗斯经济“荷兰病”、推动其迈入创新发展轨道。
  但是,俄罗斯经济现代化还没有取得明显成就。主要障碍在于:首先,投资不足,最近三年政府投入到硅谷基础建设的资金仅700亿卢布,相当于每年只有约20亿美元,杯水车薪,而西方跨国巨头并不愿大手笔投资,他们来到这里并不愿意真正投资和组织大规模生产,而只愿意廉价收购俄罗斯科学家的智力成果,并将其转往中国、越南、印度等国,获取暴利;其次,政府试图通过建立几个所谓科技示范园区来带动实现全国全面现代化的想法也过于简单。早在2005年,俄罗斯颁布新《经济特区法》后,成立了几个科技型开发园区,但至今也远未形成气候。如今的创新园区,缺乏有效的创新激励机制、软制度等,不消除自然垄断,如俄罗斯石油开采、加工、电力系统、公共服务、高端服务业等依然缺乏竞争,不从根本上遏制官僚主义、贪腐,不大力扶持中小企业发展、弘扬企业家创业与创新精神,是无法形成普遍的创新氛围并推动俄罗斯庞大的经济转型的。

  目前,困扰俄罗斯经济现代化的还有严重的通货膨胀,2010年俄罗斯通货膨胀率8.8%,超过年初政府设定的6%―7%预期值,2011年第一季度同比上涨3.1%,涨势依然不减,依照这一走势,2011年全年通胀率可能超过10%,突破政府2011年6%―7%的控制目标。此外,还有资本外逃问题,也需要加以扭转。2009年资本外流规模为520亿美元,2010年略有降低,但还高达360亿美元。一些西方公司将在俄罗斯的投资抽出,恰恰是因为俄罗斯缺少稳定预期和“游戏规则”。

  要使现代化计划不流于形式,除了鼓励科技创新外,还必须提高中低收入阶层的收入水平,遏制贫富差距扩大,实现社会稳定。扩大中产阶级队伍,增强购买力,能够在很大程度上提高国内需求,也是经济稳定发展的基本动力。同时,深化政府改革、提高政府调控效率等也是推进现代化进程的原本之义。
http://www.zhgpl.com/doc/1016/7/ ... mp;mdate=0426004359
  (作者单位:俄罗斯科学院市场问题研究所;俄罗斯科学院人文科学学部)