超级军网ZT：地球又多十亿张嘴，粮食成最大战略资源
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/25 01:57:51
来自刘仰的博客：http://liuyang5000.blog.sohu.com/129548990.html
西元1999年，全世界人口达到60亿。近日，美国人口咨询局发布最新预测，明年，西元2010年，全世界的人口将超过70亿。这个报告还进一步预测，再过40年，到西元2050年，印度将成为世界人口第一大国，届时将超过17亿。2050年，中国的人口也将超过14亿，排名世界第二。紧随其后排在世界第三位的是美国，届时，美国的人口将达到4亿4千万（美国现在人口约3亿）。这个数据对世界的未来会有什么影响？
世界人口从60亿到70亿，用了约11年时间。随着人口总基数的扩大，下一个10亿的到来，时间大约还会缩短。因此，如果没有严重的战争或自然灾害，我们有理由相信，到西元2050年，世界人口将超过90亿，甚至可能超过100亿。与1999年相比，时间跨度50年，半个世纪，全球人口急剧膨胀，这会是一个怎样的局面？就目前来说，全世界80%的资源被20%的人享用；为了保障这些少数人的享用，全世界的军费是援助欠发达国家资金的十二倍，其中美国一个国家的军费占全世界的一半；目前，全世界有10亿人没有安全饮用水；10亿人在饥饿边缘挣扎；全球一半的谷物用于牲口或作燃料；……如果这种局面不改变，40年后，世界上将有多少人忍饥挨饿，徘徊在死亡线上？生存将成为全人类最大的政治。
与全世界人口迅猛增长相反的是，一些发达国家由于出生率降低，人口处于负增长，因此，地球上绝大多数穷人都生活在欠发达地区，如同今天的尼日利亚，这个资源丰富的国家，这个非洲人口最多的国家，也是穷人最多的国家之一。因为，尼日利亚的资源都被发达国家拿走了。这种局面如今也日益面临挑战，因为，以石油为主的工业资源，在未来半个世纪中，也将面对最悲惨的命运：枯竭。当这个结局日益临近的时候，全世界都将动荡不安。西方文明所创造的工业化生活方式，将彻底难以为继。一些如今被人们称为奇迹的事物，例如沙漠中的拉斯维加斯，迪拜的高楼和人工海岛，也许将成为废墟。
前几天，有一位网友发给我一个电子文件，介绍如今很多有毒食品，从瓜果蔬菜到肉鱼禽蛋。我们真的已经很难分辨，那些吃进嘴里的东西，哪些是有毒的。但是，我们必须看到这个问题的实质，随着人口的大量增长，随着江河湖海、山川平原被污染和日益贫瘠化，自然产出的食物，已经不够人们嘴巴的需求，不得不借助工业化的帮忙。当工业化把地球钻出无数个洞、挖出无数的大坑，把地底下的资源一次性地疯狂消费掉的时候，未来的地球，面对90亿人口，也许只能操心一件事情：如何让大家有饭吃。有人说美国是一个农业大国，它的高效率将给地球带来足够的粮食。但是，我们必须看到，美国的高效农业是建立在石油基础上的，当石油没有了，美国的农业也就没有现在的样子了。当石油涨价了，美国的农产品也将涨价，谁能指望美国向世界提供免费的粮食？对于这个问题，我们绝对不能有任何幻想和天真。
未来世界政治，我觉得有几种倾向很可能会出现。一，种族主义重新抬头，并力图建立世界性的等级制度。很多发达国家人口在降低，美国的人口增长主要不是靠出生率，而是靠移民。对于这些发达国家来说，本国人口下降，使得他们不得不依靠移民获得劳动力，但是，移民的大量涌入将很快降低他们的福利水平，因此，限制移民的措施早晚会大行其道。然而，既便如此，发达国家未来也难以阻挡非法移民的汹涌浪潮，美国就是一个例子。小布什在位的时候，打算学秦始皇，在美墨边界修建现代“长城”，以阻挡非法移民。法国的一位新种族主义者毫不掩饰地提出他的主张：拒绝来往——我们享我们的福，与你们无关；你们受你们的穷，与我们无关。除了国际间的移民限制外，在发达国家内部，对于不同人种，或者对于贫富差距的歧视性政策，也很可能抬头。事实上，新种族主义迹象已经在很多发达国家出现了，例如，澳大利亚去年一年中，至少有50多位亚裔莫名被害，英国小王子也玩起“纳粹秀”，美国种族主义分子叫嚣要暗杀奥巴马，等等。目前，这些种族主义还只存在于发达国家的少数民众层面，未来是否会成为政策，的确很难说。前几年，法国的一个提倡种族主义的政治人物差点竞选成功，不能不说是一个信号。
伴随着国际、国内种族主义的抬头，第二个可能的趋势是，战争狂人的出现。发达国家为了维护自己的利益，面对难以阻挡的人口大潮，面对自己岌岌可危的富裕享受，战争狂人将以奴役和屠杀的方式，维护少数人在地球上的特权享受。近日，听一位朋友说，美国的一些教派正在宣扬一种“新末世论”，认为在地球发生危难的时候，上帝会再次降临，把好人营救走，然后在地上裂开大口子，把坏人埋起来，好人再回到地球。这种宗教上的“新末世论”，似乎已经在为屠杀和战争提前制造舆论。战争狂人最容易出现的地方，就是现在拥有最强大武力的地方。
对于全世界来说，人们希望出现第三种可能：发达国家减少自己的享受，多分出一些资源，留给欠发达国家的人民，以保持每一个人最起码的尊严。但是，这也许只能成为美好的梦想。当发达国家把他们的一切描绘成人类最美好、最先进的代表时，他们会以实际行动向全世界承认，他们的文明已经走到尽头了？随着西方文明经济至上和高消费模式的推广，全球石油消耗量持续上升，储量却愈来越少；地球上40%的土地质量下降，不得不靠化肥来维持；按照目前的捕鱼速度，到西元2050年海洋将无鱼可捕，而地球上现在大约有6%的人主要靠鱼为食；工业化模式已经使得最近15年是人类历史上最热的时期；40年来，地球各地冰冠的厚度减少了40%；……大量的数据都表明，西方文明的方式既不能在全世界普及，也难以在自己的国家延续。穷奢极欲的西方文明，将被证明是人类历史上最大的错误。它将人类和文明自身，飞快地推上自我毁灭的道路。
对于个别国家来说，到西元2050年，印度将达到17亿人口，它终将被自己的人口压垮，很难在世界上大有作为。也许，印度要感激它还有森严的等级制度，以便让大多数低等级的人安于贫穷，让少数人继续富有。按照美国的预测，从现在到西元2050年期间，美国的人口增长是发达国家中最快的。即使从今年起，美国经济走出衰退，连续40年持续增长，其经济增长的速度也低于人口增长的速度，美国人的平均生活水平将大为下降。况且，这40年中还不知道会发生怎样的巨变。按照宋鸿兵先生的计算，西元2051年，美国的全部债务利息总额，将超出其全年国民收入总额，美国将彻底破产。届时，建国不到300年的美国将验证中国历史上“各领风骚三百年”的宿命。
只有中国最有优势，40年时间，人口增长只有1亿，国内经济大环境与现在相差不多，这完全有赖于计划生育这一长期国策。到西元2050年，全世界90亿以上的人口，估计近三分之一都在饥饿中挣扎，而中国坚持18亿亩耕地的红线，仍然可以基本保证粮食自给。所以，千万不能按照茅于轼先生的说法，放弃耕地红线，到国际市场上卖粮食吃。当世界人口超过90亿，粮食将成为比石油还重要的稀缺物质，粮食将成为全球最大的政治。中国古人说“民以食为天”，它将再次应验。中国只要能够做到在粮食问题上不求人，就是无与伦比的成功。与此同时，中国必须保持足够的军备，防止国内外极端事态的发生
21世纪的前半个世纪，将是一个极为关键的时期。当世界人口超过90亿甚至100亿，当美元这个金融泡沫彻底破裂，世界必将进入剧烈的动荡时期。中国只要稳住，就是最大的胜利。为了达到这个目的，从现在开始，中国就应该从内部加强健身，保证自己拥有健康的体魄，以应对全球性的动荡。今天的中国必须为半个世纪以后可能出现的危机，做好充分的准备，其中最关键的一条：不能再抄袭美国的发展模式，那将是死路一条。人们幻想科技可以解决一切危机，就算理论上如此，我只怕，已经没有足够的时间了。来自刘仰的博客：http://liuyang5000.blog.sohu.com/129548990.html
西元1999年，全世界人口达到60亿。近日，美国人口咨询局发布最新预测，明年，西元2010年，全世界的人口将超过70亿。这个报告还进一步预测，再过40年，到西元2050年，印度将成为世界人口第一大国，届时将超过17亿。2050年，中国的人口也将超过14亿，排名世界第二。紧随其后排在世界第三位的是美国，届时，美国的人口将达到4亿4千万（美国现在人口约3亿）。这个数据对世界的未来会有什么影响？
世界人口从60亿到70亿，用了约11年时间。随着人口总基数的扩大，下一个10亿的到来，时间大约还会缩短。因此，如果没有严重的战争或自然灾害，我们有理由相信，到西元2050年，世界人口将超过90亿，甚至可能超过100亿。与1999年相比，时间跨度50年，半个世纪，全球人口急剧膨胀，这会是一个怎样的局面？就目前来说，全世界80%的资源被20%的人享用；为了保障这些少数人的享用，全世界的军费是援助欠发达国家资金的十二倍，其中美国一个国家的军费占全世界的一半；目前，全世界有10亿人没有安全饮用水；10亿人在饥饿边缘挣扎；全球一半的谷物用于牲口或作燃料；……如果这种局面不改变，40年后，世界上将有多少人忍饥挨饿，徘徊在死亡线上？生存将成为全人类最大的政治。
与全世界人口迅猛增长相反的是，一些发达国家由于出生率降低，人口处于负增长，因此，地球上绝大多数穷人都生活在欠发达地区，如同今天的尼日利亚，这个资源丰富的国家，这个非洲人口最多的国家，也是穷人最多的国家之一。因为，尼日利亚的资源都被发达国家拿走了。这种局面如今也日益面临挑战，因为，以石油为主的工业资源，在未来半个世纪中，也将面对最悲惨的命运：枯竭。当这个结局日益临近的时候，全世界都将动荡不安。西方文明所创造的工业化生活方式，将彻底难以为继。一些如今被人们称为奇迹的事物，例如沙漠中的拉斯维加斯，迪拜的高楼和人工海岛，也许将成为废墟。
前几天，有一位网友发给我一个电子文件，介绍如今很多有毒食品，从瓜果蔬菜到肉鱼禽蛋。我们真的已经很难分辨，那些吃进嘴里的东西，哪些是有毒的。但是，我们必须看到这个问题的实质，随着人口的大量增长，随着江河湖海、山川平原被污染和日益贫瘠化，自然产出的食物，已经不够人们嘴巴的需求，不得不借助工业化的帮忙。当工业化把地球钻出无数个洞、挖出无数的大坑，把地底下的资源一次性地疯狂消费掉的时候，未来的地球，面对90亿人口，也许只能操心一件事情：如何让大家有饭吃。有人说美国是一个农业大国，它的高效率将给地球带来足够的粮食。但是，我们必须看到，美国的高效农业是建立在石油基础上的，当石油没有了，美国的农业也就没有现在的样子了。当石油涨价了，美国的农产品也将涨价，谁能指望美国向世界提供免费的粮食？对于这个问题，我们绝对不能有任何幻想和天真。
未来世界政治，我觉得有几种倾向很可能会出现。一，种族主义重新抬头，并力图建立世界性的等级制度。很多发达国家人口在降低，美国的人口增长主要不是靠出生率，而是靠移民。对于这些发达国家来说，本国人口下降，使得他们不得不依靠移民获得劳动力，但是，移民的大量涌入将很快降低他们的福利水平，因此，限制移民的措施早晚会大行其道。然而，既便如此，发达国家未来也难以阻挡非法移民的汹涌浪潮，美国就是一个例子。小布什在位的时候，打算学秦始皇，在美墨边界修建现代“长城”，以阻挡非法移民。法国的一位新种族主义者毫不掩饰地提出他的主张：拒绝来往——我们享我们的福，与你们无关；你们受你们的穷，与我们无关。除了国际间的移民限制外，在发达国家内部，对于不同人种，或者对于贫富差距的歧视性政策，也很可能抬头。事实上，新种族主义迹象已经在很多发达国家出现了，例如，澳大利亚去年一年中，至少有50多位亚裔莫名被害，英国小王子也玩起“纳粹秀”，美国种族主义分子叫嚣要暗杀奥巴马，等等。目前，这些种族主义还只存在于发达国家的少数民众层面，未来是否会成为政策，的确很难说。前几年，法国的一个提倡种族主义的政治人物差点竞选成功，不能不说是一个信号。
伴随着国际、国内种族主义的抬头，第二个可能的趋势是，战争狂人的出现。发达国家为了维护自己的利益，面对难以阻挡的人口大潮，面对自己岌岌可危的富裕享受，战争狂人将以奴役和屠杀的方式，维护少数人在地球上的特权享受。近日，听一位朋友说，美国的一些教派正在宣扬一种“新末世论”，认为在地球发生危难的时候，上帝会再次降临，把好人营救走，然后在地上裂开大口子，把坏人埋起来，好人再回到地球。这种宗教上的“新末世论”，似乎已经在为屠杀和战争提前制造舆论。战争狂人最容易出现的地方，就是现在拥有最强大武力的地方。
对于全世界来说，人们希望出现第三种可能：发达国家减少自己的享受，多分出一些资源，留给欠发达国家的人民，以保持每一个人最起码的尊严。但是，这也许只能成为美好的梦想。当发达国家把他们的一切描绘成人类最美好、最先进的代表时，他们会以实际行动向全世界承认，他们的文明已经走到尽头了？随着西方文明经济至上和高消费模式的推广，全球石油消耗量持续上升，储量却愈来越少；地球上40%的土地质量下降，不得不靠化肥来维持；按照目前的捕鱼速度，到西元2050年海洋将无鱼可捕，而地球上现在大约有6%的人主要靠鱼为食；工业化模式已经使得最近15年是人类历史上最热的时期；40年来，地球各地冰冠的厚度减少了40%；……大量的数据都表明，西方文明的方式既不能在全世界普及，也难以在自己的国家延续。穷奢极欲的西方文明，将被证明是人类历史上最大的错误。它将人类和文明自身，飞快地推上自我毁灭的道路。
对于个别国家来说，到西元2050年，印度将达到17亿人口，它终将被自己的人口压垮，很难在世界上大有作为。也许，印度要感激它还有森严的等级制度，以便让大多数低等级的人安于贫穷，让少数人继续富有。按照美国的预测，从现在到西元2050年期间，美国的人口增长是发达国家中最快的。即使从今年起，美国经济走出衰退，连续40年持续增长，其经济增长的速度也低于人口增长的速度，美国人的平均生活水平将大为下降。况且，这40年中还不知道会发生怎样的巨变。按照宋鸿兵先生的计算，西元2051年，美国的全部债务利息总额，将超出其全年国民收入总额，美国将彻底破产。届时，建国不到300年的美国将验证中国历史上“各领风骚三百年”的宿命。
只有中国最有优势，40年时间，人口增长只有1亿，国内经济大环境与现在相差不多，这完全有赖于计划生育这一长期国策。到西元2050年，全世界90亿以上的人口，估计近三分之一都在饥饿中挣扎，而中国坚持18亿亩耕地的红线，仍然可以基本保证粮食自给。所以，千万不能按照茅于轼先生的说法，放弃耕地红线，到国际市场上卖粮食吃。当世界人口超过90亿，粮食将成为比石油还重要的稀缺物质，粮食将成为全球最大的政治。中国古人说“民以食为天”，它将再次应验。中国只要能够做到在粮食问题上不求人，就是无与伦比的成功。与此同时，中国必须保持足够的军备，防止国内外极端事态的发生
21世纪的前半个世纪，将是一个极为关键的时期。当世界人口超过90亿甚至100亿，当美元这个金融泡沫彻底破裂，世界必将进入剧烈的动荡时期。中国只要稳住，就是最大的胜利。为了达到这个目的，从现在开始，中国就应该从内部加强健身，保证自己拥有健康的体魄，以应对全球性的动荡。今天的中国必须为半个世纪以后可能出现的危机，做好充分的准备，其中最关键的一条：不能再抄袭美国的发展模式，那将是死路一条。人们幻想科技可以解决一切危机，就算理论上如此，我只怕，已经没有足够的时间了。
西元1999年，全世界人口达到60亿。近日，美国人口咨询局发布最新预测，明年，西元2010年，全世界的人口将超过70亿。这个报告还进一步预测，再过40年，到西元2050年，印度将成为世界人口第一大国，届时将超过17亿。2050年，中国的人口也将超过14亿，排名世界第二。紧随其后排在世界第三位的是美国，届时，美国的人口将达到4亿4千万（美国现在人口约3亿）。这个数据对世界的未来会有什么影响？
世界人口从60亿到70亿，用了约11年时间。随着人口总基数的扩大，下一个10亿的到来，时间大约还会缩短。因此，如果没有严重的战争或自然灾害，我们有理由相信，到西元2050年，世界人口将超过90亿，甚至可能超过100亿。与1999年相比，时间跨度50年，半个世纪，全球人口急剧膨胀，这会是一个怎样的局面？就目前来说，全世界80%的资源被20%的人享用；为了保障这些少数人的享用，全世界的军费是援助欠发达国家资金的十二倍，其中美国一个国家的军费占全世界的一半；目前，全世界有10亿人没有安全饮用水；10亿人在饥饿边缘挣扎；全球一半的谷物用于牲口或作燃料；……如果这种局面不改变，40年后，世界上将有多少人忍饥挨饿，徘徊在死亡线上？生存将成为全人类最大的政治。
与全世界人口迅猛增长相反的是，一些发达国家由于出生率降低，人口处于负增长，因此，地球上绝大多数穷人都生活在欠发达地区，如同今天的尼日利亚，这个资源丰富的国家，这个非洲人口最多的国家，也是穷人最多的国家之一。因为，尼日利亚的资源都被发达国家拿走了。这种局面如今也日益面临挑战，因为，以石油为主的工业资源，在未来半个世纪中，也将面对最悲惨的命运：枯竭。当这个结局日益临近的时候，全世界都将动荡不安。西方文明所创造的工业化生活方式，将彻底难以为继。一些如今被人们称为奇迹的事物，例如沙漠中的拉斯维加斯，迪拜的高楼和人工海岛，也许将成为废墟。
前几天，有一位网友发给我一个电子文件，介绍如今很多有毒食品，从瓜果蔬菜到肉鱼禽蛋。我们真的已经很难分辨，那些吃进嘴里的东西，哪些是有毒的。但是，我们必须看到这个问题的实质，随着人口的大量增长，随着江河湖海、山川平原被污染和日益贫瘠化，自然产出的食物，已经不够人们嘴巴的需求，不得不借助工业化的帮忙。当工业化把地球钻出无数个洞、挖出无数的大坑，把地底下的资源一次性地疯狂消费掉的时候，未来的地球，面对90亿人口，也许只能操心一件事情：如何让大家有饭吃。有人说美国是一个农业大国，它的高效率将给地球带来足够的粮食。但是，我们必须看到，美国的高效农业是建立在石油基础上的，当石油没有了，美国的农业也就没有现在的样子了。当石油涨价了，美国的农产品也将涨价，谁能指望美国向世界提供免费的粮食？对于这个问题，我们绝对不能有任何幻想和天真。
未来世界政治，我觉得有几种倾向很可能会出现。一，种族主义重新抬头，并力图建立世界性的等级制度。很多发达国家人口在降低，美国的人口增长主要不是靠出生率，而是靠移民。对于这些发达国家来说，本国人口下降，使得他们不得不依靠移民获得劳动力，但是，移民的大量涌入将很快降低他们的福利水平，因此，限制移民的措施早晚会大行其道。然而，既便如此，发达国家未来也难以阻挡非法移民的汹涌浪潮，美国就是一个例子。小布什在位的时候，打算学秦始皇，在美墨边界修建现代“长城”，以阻挡非法移民。法国的一位新种族主义者毫不掩饰地提出他的主张：拒绝来往——我们享我们的福，与你们无关；你们受你们的穷，与我们无关。除了国际间的移民限制外，在发达国家内部，对于不同人种，或者对于贫富差距的歧视性政策，也很可能抬头。事实上，新种族主义迹象已经在很多发达国家出现了，例如，澳大利亚去年一年中，至少有50多位亚裔莫名被害，英国小王子也玩起“纳粹秀”，美国种族主义分子叫嚣要暗杀奥巴马，等等。目前，这些种族主义还只存在于发达国家的少数民众层面，未来是否会成为政策，的确很难说。前几年，法国的一个提倡种族主义的政治人物差点竞选成功，不能不说是一个信号。
伴随着国际、国内种族主义的抬头，第二个可能的趋势是，战争狂人的出现。发达国家为了维护自己的利益，面对难以阻挡的人口大潮，面对自己岌岌可危的富裕享受，战争狂人将以奴役和屠杀的方式，维护少数人在地球上的特权享受。近日，听一位朋友说，美国的一些教派正在宣扬一种“新末世论”，认为在地球发生危难的时候，上帝会再次降临，把好人营救走，然后在地上裂开大口子，把坏人埋起来，好人再回到地球。这种宗教上的“新末世论”，似乎已经在为屠杀和战争提前制造舆论。战争狂人最容易出现的地方，就是现在拥有最强大武力的地方。
对于全世界来说，人们希望出现第三种可能：发达国家减少自己的享受，多分出一些资源，留给欠发达国家的人民，以保持每一个人最起码的尊严。但是，这也许只能成为美好的梦想。当发达国家把他们的一切描绘成人类最美好、最先进的代表时，他们会以实际行动向全世界承认，他们的文明已经走到尽头了？随着西方文明经济至上和高消费模式的推广，全球石油消耗量持续上升，储量却愈来越少；地球上40%的土地质量下降，不得不靠化肥来维持；按照目前的捕鱼速度，到西元2050年海洋将无鱼可捕，而地球上现在大约有6%的人主要靠鱼为食；工业化模式已经使得最近15年是人类历史上最热的时期；40年来，地球各地冰冠的厚度减少了40%；……大量的数据都表明，西方文明的方式既不能在全世界普及，也难以在自己的国家延续。穷奢极欲的西方文明，将被证明是人类历史上最大的错误。它将人类和文明自身，飞快地推上自我毁灭的道路。
对于个别国家来说，到西元2050年，印度将达到17亿人口，它终将被自己的人口压垮，很难在世界上大有作为。也许，印度要感激它还有森严的等级制度，以便让大多数低等级的人安于贫穷，让少数人继续富有。按照美国的预测，从现在到西元2050年期间，美国的人口增长是发达国家中最快的。即使从今年起，美国经济走出衰退，连续40年持续增长，其经济增长的速度也低于人口增长的速度，美国人的平均生活水平将大为下降。况且，这40年中还不知道会发生怎样的巨变。按照宋鸿兵先生的计算，西元2051年，美国的全部债务利息总额，将超出其全年国民收入总额，美国将彻底破产。届时，建国不到300年的美国将验证中国历史上“各领风骚三百年”的宿命。
只有中国最有优势，40年时间，人口增长只有1亿，国内经济大环境与现在相差不多，这完全有赖于计划生育这一长期国策。到西元2050年，全世界90亿以上的人口，估计近三分之一都在饥饿中挣扎，而中国坚持18亿亩耕地的红线，仍然可以基本保证粮食自给。所以，千万不能按照茅于轼先生的说法，放弃耕地红线，到国际市场上卖粮食吃。当世界人口超过90亿，粮食将成为比石油还重要的稀缺物质，粮食将成为全球最大的政治。中国古人说“民以食为天”，它将再次应验。中国只要能够做到在粮食问题上不求人，就是无与伦比的成功。与此同时，中国必须保持足够的军备，防止国内外极端事态的发生
21世纪的前半个世纪，将是一个极为关键的时期。当世界人口超过90亿甚至100亿，当美元这个金融泡沫彻底破裂，世界必将进入剧烈的动荡时期。中国只要稳住，就是最大的胜利。为了达到这个目的，从现在开始，中国就应该从内部加强健身，保证自己拥有健康的体魄，以应对全球性的动荡。今天的中国必须为半个世纪以后可能出现的危机，做好充分的准备，其中最关键的一条：不能再抄袭美国的发展模式，那将是死路一条。人们幻想科技可以解决一切危机，就算理论上如此，我只怕，已经没有足够的时间了。来自刘仰的博客：http://liuyang5000.blog.sohu.com/129548990.html
西元1999年，全世界人口达到60亿。近日，美国人口咨询局发布最新预测，明年，西元2010年，全世界的人口将超过70亿。这个报告还进一步预测，再过40年，到西元2050年，印度将成为世界人口第一大国，届时将超过17亿。2050年，中国的人口也将超过14亿，排名世界第二。紧随其后排在世界第三位的是美国，届时，美国的人口将达到4亿4千万（美国现在人口约3亿）。这个数据对世界的未来会有什么影响？
世界人口从60亿到70亿，用了约11年时间。随着人口总基数的扩大，下一个10亿的到来，时间大约还会缩短。因此，如果没有严重的战争或自然灾害，我们有理由相信，到西元2050年，世界人口将超过90亿，甚至可能超过100亿。与1999年相比，时间跨度50年，半个世纪，全球人口急剧膨胀，这会是一个怎样的局面？就目前来说，全世界80%的资源被20%的人享用；为了保障这些少数人的享用，全世界的军费是援助欠发达国家资金的十二倍，其中美国一个国家的军费占全世界的一半；目前，全世界有10亿人没有安全饮用水；10亿人在饥饿边缘挣扎；全球一半的谷物用于牲口或作燃料；……如果这种局面不改变，40年后，世界上将有多少人忍饥挨饿，徘徊在死亡线上？生存将成为全人类最大的政治。
与全世界人口迅猛增长相反的是，一些发达国家由于出生率降低，人口处于负增长，因此，地球上绝大多数穷人都生活在欠发达地区，如同今天的尼日利亚，这个资源丰富的国家，这个非洲人口最多的国家，也是穷人最多的国家之一。因为，尼日利亚的资源都被发达国家拿走了。这种局面如今也日益面临挑战，因为，以石油为主的工业资源，在未来半个世纪中，也将面对最悲惨的命运：枯竭。当这个结局日益临近的时候，全世界都将动荡不安。西方文明所创造的工业化生活方式，将彻底难以为继。一些如今被人们称为奇迹的事物，例如沙漠中的拉斯维加斯，迪拜的高楼和人工海岛，也许将成为废墟。
前几天，有一位网友发给我一个电子文件，介绍如今很多有毒食品，从瓜果蔬菜到肉鱼禽蛋。我们真的已经很难分辨，那些吃进嘴里的东西，哪些是有毒的。但是，我们必须看到这个问题的实质，随着人口的大量增长，随着江河湖海、山川平原被污染和日益贫瘠化，自然产出的食物，已经不够人们嘴巴的需求，不得不借助工业化的帮忙。当工业化把地球钻出无数个洞、挖出无数的大坑，把地底下的资源一次性地疯狂消费掉的时候，未来的地球，面对90亿人口，也许只能操心一件事情：如何让大家有饭吃。有人说美国是一个农业大国，它的高效率将给地球带来足够的粮食。但是，我们必须看到，美国的高效农业是建立在石油基础上的，当石油没有了，美国的农业也就没有现在的样子了。当石油涨价了，美国的农产品也将涨价，谁能指望美国向世界提供免费的粮食？对于这个问题，我们绝对不能有任何幻想和天真。
未来世界政治，我觉得有几种倾向很可能会出现。一，种族主义重新抬头，并力图建立世界性的等级制度。很多发达国家人口在降低，美国的人口增长主要不是靠出生率，而是靠移民。对于这些发达国家来说，本国人口下降，使得他们不得不依靠移民获得劳动力，但是，移民的大量涌入将很快降低他们的福利水平，因此，限制移民的措施早晚会大行其道。然而，既便如此，发达国家未来也难以阻挡非法移民的汹涌浪潮，美国就是一个例子。小布什在位的时候，打算学秦始皇，在美墨边界修建现代“长城”，以阻挡非法移民。法国的一位新种族主义者毫不掩饰地提出他的主张：拒绝来往——我们享我们的福，与你们无关；你们受你们的穷，与我们无关。除了国际间的移民限制外，在发达国家内部，对于不同人种，或者对于贫富差距的歧视性政策，也很可能抬头。事实上，新种族主义迹象已经在很多发达国家出现了，例如，澳大利亚去年一年中，至少有50多位亚裔莫名被害，英国小王子也玩起“纳粹秀”，美国种族主义分子叫嚣要暗杀奥巴马，等等。目前，这些种族主义还只存在于发达国家的少数民众层面，未来是否会成为政策，的确很难说。前几年，法国的一个提倡种族主义的政治人物差点竞选成功，不能不说是一个信号。
伴随着国际、国内种族主义的抬头，第二个可能的趋势是，战争狂人的出现。发达国家为了维护自己的利益，面对难以阻挡的人口大潮，面对自己岌岌可危的富裕享受，战争狂人将以奴役和屠杀的方式，维护少数人在地球上的特权享受。近日，听一位朋友说，美国的一些教派正在宣扬一种“新末世论”，认为在地球发生危难的时候，上帝会再次降临，把好人营救走，然后在地上裂开大口子，把坏人埋起来，好人再回到地球。这种宗教上的“新末世论”，似乎已经在为屠杀和战争提前制造舆论。战争狂人最容易出现的地方，就是现在拥有最强大武力的地方。
对于全世界来说，人们希望出现第三种可能：发达国家减少自己的享受，多分出一些资源，留给欠发达国家的人民，以保持每一个人最起码的尊严。但是，这也许只能成为美好的梦想。当发达国家把他们的一切描绘成人类最美好、最先进的代表时，他们会以实际行动向全世界承认，他们的文明已经走到尽头了？随着西方文明经济至上和高消费模式的推广，全球石油消耗量持续上升，储量却愈来越少；地球上40%的土地质量下降，不得不靠化肥来维持；按照目前的捕鱼速度，到西元2050年海洋将无鱼可捕，而地球上现在大约有6%的人主要靠鱼为食；工业化模式已经使得最近15年是人类历史上最热的时期；40年来，地球各地冰冠的厚度减少了40%；……大量的数据都表明，西方文明的方式既不能在全世界普及，也难以在自己的国家延续。穷奢极欲的西方文明，将被证明是人类历史上最大的错误。它将人类和文明自身，飞快地推上自我毁灭的道路。
对于个别国家来说，到西元2050年，印度将达到17亿人口，它终将被自己的人口压垮，很难在世界上大有作为。也许，印度要感激它还有森严的等级制度，以便让大多数低等级的人安于贫穷，让少数人继续富有。按照美国的预测，从现在到西元2050年期间，美国的人口增长是发达国家中最快的。即使从今年起，美国经济走出衰退，连续40年持续增长，其经济增长的速度也低于人口增长的速度，美国人的平均生活水平将大为下降。况且，这40年中还不知道会发生怎样的巨变。按照宋鸿兵先生的计算，西元2051年，美国的全部债务利息总额，将超出其全年国民收入总额，美国将彻底破产。届时，建国不到300年的美国将验证中国历史上“各领风骚三百年”的宿命。
只有中国最有优势，40年时间，人口增长只有1亿，国内经济大环境与现在相差不多，这完全有赖于计划生育这一长期国策。到西元2050年，全世界90亿以上的人口，估计近三分之一都在饥饿中挣扎，而中国坚持18亿亩耕地的红线，仍然可以基本保证粮食自给。所以，千万不能按照茅于轼先生的说法，放弃耕地红线，到国际市场上卖粮食吃。当世界人口超过90亿，粮食将成为比石油还重要的稀缺物质，粮食将成为全球最大的政治。中国古人说“民以食为天”，它将再次应验。中国只要能够做到在粮食问题上不求人，就是无与伦比的成功。与此同时，中国必须保持足够的军备，防止国内外极端事态的发生
21世纪的前半个世纪，将是一个极为关键的时期。当世界人口超过90亿甚至100亿，当美元这个金融泡沫彻底破裂，世界必将进入剧烈的动荡时期。中国只要稳住，就是最大的胜利。为了达到这个目的，从现在开始，中国就应该从内部加强健身，保证自己拥有健康的体魄，以应对全球性的动荡。今天的中国必须为半个世纪以后可能出现的危机，做好充分的准备，其中最关键的一条：不能再抄袭美国的发展模式，那将是死路一条。人们幻想科技可以解决一切危机，就算理论上如此，我只怕，已经没有足够的时间了。
中国制订移民归化法时机已成熟
(2009-08-11)
早报导读
● 薛力（北京）
目前的中国已经初具大国气象，并因此而吸引了越来越多外国人到中国工作、生活。据国际移民组织的报告，2008年在华外国人已经占中国人口的大约1％。2007年数据表明，在华常住外国人口约53万，其中20万左右持有就业证。这还不包括来自港澳台的常住人口。可以预计，随着经济的继续发展，到中国居住的人将继续增加。面对日益庞大的这些人群，制订一部“移民归化法”是比较合适的选择。
先分析中国制订移民法的必要性，再推论制订这一法律的时机已经成熟。
更好地吸引各类人才
第一，一个国家的发展，有赖于对资源的获取与有效利用。资源分为自然资源与社会资源，社会资源包括组织资源（可以进一步分为政治制度、经济制度、文化传统、教育制度等等）和人力资源。发达国家的发展经历表明，人力资源是国家获得发展的关键因素，甚至比自然资源更重要，拥有高素质人才资源的国家可以克服自然资源的不足而获得快速发展。社会分工的发展使得人才的专门化程度越来越高，任何国家都难以培养出所有类型的人力资源，而且一个国家对人才资源的需求是没有止境的。因此，各国普遍重视吸引人才，发达国家通常做得比较好。
第二，中小国家或许不需要拥有所有方面的人才，它们可以通过集中优势于某些方面而获得快速发展，它们通常也只谋求某些方面在国际上扮演重要角色。但大国却不能，它需要在尽可能多的领域发挥重要作用，可由于文化、教育、经济等多重原因，又很难靠自己培养出所有人才，因此，各国尤其是大国对人才永远是饥渴的，吸引人才永远是必要的。
第三，全球人口的自由流动在可以预期的未来仍难以实现，但人才的流动已经是正常的国际现象，而且对于大国来说，通常是进出大致平衡，或进大于出。而要吸引人才，一个国家必须成为人才安居乐业的地方，即，在生活环境、才能发挥、财富创造、尊严维护等一个或几个方面对人才构成吸引力。实现这些需要许多条件，但核心通常是一部移民法，因为法律通常是稳定、可预期的。
第四，国际声望对于国家来说是很重要的，尤其是对大国。在古代，“万邦来朝”是王朝兴盛的标志，而在当代，“万民涌来”则是一个国家成功的重要标志。大国不但需要人才，也要展示在保障普遍人权上的义务。吸引人才固然能提升一个国家的国际声望，对弱势群体、受到不公平对待的人群的接纳同样能够提升国家声望，而且这也是大国应尽的道义责任。但这种责任应该通过法律来体现。
因此，主要发达国家都很重视通过制订法律来吸引人才，也包括引进某些方面的普通劳动力，还规定了与家庭团聚、弱势群体接收相关的条款。美国自不必说，英国、法国、德国、西班牙也制订了相应的移民法律，并不时进行修订。美国每年的移民配额（包括临时工人配额）在100万以上，加拿大、澳洲与纽西兰每年的移民配额达到本国人口的1％左右，欧洲国家通常不指定年度移民配额，但符合条件者均可以申请定居与入籍，如英国1997年以来吸收了110万移民。
不定期的特赦是这些国家通行的补充手段。发达国家中，日本属于对外来移民控制比较严厉的国家，并因此招致了不少批评。但日本的这一政策也在调整，近30年来，日本已经给予数十万外国人以定居资格，其中获得日本国籍或定居权的中国人超过了10万。
当前的法规很不健全
为什么说现在已经到了制订《移民归化法》的时候了呢？
其一，中国管理外国人的相关法律，主要是1985年公布的《中华人民共和国外国人入境出境管理法》、1994年7月修订的《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》和2004年颁布实施的《外国人在中国永久居留审批管理办法》。由于获得永久定居证的门槛太高（投资50万美元以上，或担任副总经理以上职务，或具有副教授以上职称，或与中国公民结婚5年以上并具有10年以上存款数额的可支配财产），而且审批管理工作不够规范与具体，从1985年以来仅仅3000多人被批准在中国定居，还不到在华常住外国人的1％。
媒体前几年热炒的“中国绿卡”，其实仅仅具有象征意义（外国人获得中国“绿卡”常常成为新闻，可见其稀罕性），与大多数有意获得中国定居权的人并没有关系。这显然是不正常的。
其二，中国在吸引海外人才上下了不少功夫，但主要面对的是海外华人，对于吸引与争取已经在境内、有心在中国长期发展的非华人却做得远远不够，只是特例地允许若干人定居。且不说这些人有许多中国需要的人才，单单是许多中国人的外籍配偶，给予他们中国定居权与入籍选择权应该是符合国际惯例的常态，而不应该是一种需要严格控制的状态。“中国人口密度太高不能吸收外来移民”的理由经不起推敲，日本的人口密度比中国要高许多，移民制度也比较严厉，依然批准了数十万外国人定居。
其三，移民归化法不仅规定人口移入的标准和条件，也确定人口移出的条件和限制。中国现行的几部相关法律仅仅限制某些人口的移出，但却没有鼓励某些可以在国外获得更好的比较收益的人口（如农民、管子工、泥水工、护士等）的移出，也没有就中国需要的人口的定居与入籍、移入人口配额等做出规定。作为崛起中的、负责任的大国，中国应该把这些比较粗糙的法律进一步规范化为《移民归化法》，使得对外国人的定居、入籍、再移出等事务的管理更为系统、更有操作性、更加人性化。这可以视作提高中国软硬实力的一个有效手段。
其四，中国境内已经有几十万的非法移民，他们主要来自朝鲜、越南、缅甸等周边国家，但在北京、广州等非洲移民问题已经越来越突出。这些人口的数量还会继续增加，但中国现在缺乏相应的法律来甄别处理。这损害了中国作为有全球影响的地区大国的国家声誉。这些人中的一部分已经在中国生儿育女，根据一般的移民准则，应该通过一定的程序享有入籍的权利。而对于不符合定居、入籍条件的人员的处置（如遣返），也没法参照国际通行的移民法律条款进行。
总之，制订并执行移民法是一个国家法律成熟的标志之一，中国制订“移民归化法”的时机已经到来。
·作者任职于中国社科院
http://www.zaobao.com/special/ch ... /cnpol090811e.shtml
(2009-08-11)
早报导读
● 薛力（北京）
目前的中国已经初具大国气象，并因此而吸引了越来越多外国人到中国工作、生活。据国际移民组织的报告，2008年在华外国人已经占中国人口的大约1％。2007年数据表明，在华常住外国人口约53万，其中20万左右持有就业证。这还不包括来自港澳台的常住人口。可以预计，随着经济的继续发展，到中国居住的人将继续增加。面对日益庞大的这些人群，制订一部“移民归化法”是比较合适的选择。
先分析中国制订移民法的必要性，再推论制订这一法律的时机已经成熟。
更好地吸引各类人才
第一，一个国家的发展，有赖于对资源的获取与有效利用。资源分为自然资源与社会资源，社会资源包括组织资源（可以进一步分为政治制度、经济制度、文化传统、教育制度等等）和人力资源。发达国家的发展经历表明，人力资源是国家获得发展的关键因素，甚至比自然资源更重要，拥有高素质人才资源的国家可以克服自然资源的不足而获得快速发展。社会分工的发展使得人才的专门化程度越来越高，任何国家都难以培养出所有类型的人力资源，而且一个国家对人才资源的需求是没有止境的。因此，各国普遍重视吸引人才，发达国家通常做得比较好。
第二，中小国家或许不需要拥有所有方面的人才，它们可以通过集中优势于某些方面而获得快速发展，它们通常也只谋求某些方面在国际上扮演重要角色。但大国却不能，它需要在尽可能多的领域发挥重要作用，可由于文化、教育、经济等多重原因，又很难靠自己培养出所有人才，因此，各国尤其是大国对人才永远是饥渴的，吸引人才永远是必要的。
第三，全球人口的自由流动在可以预期的未来仍难以实现，但人才的流动已经是正常的国际现象，而且对于大国来说，通常是进出大致平衡，或进大于出。而要吸引人才，一个国家必须成为人才安居乐业的地方，即，在生活环境、才能发挥、财富创造、尊严维护等一个或几个方面对人才构成吸引力。实现这些需要许多条件，但核心通常是一部移民法，因为法律通常是稳定、可预期的。
第四，国际声望对于国家来说是很重要的，尤其是对大国。在古代，“万邦来朝”是王朝兴盛的标志，而在当代，“万民涌来”则是一个国家成功的重要标志。大国不但需要人才，也要展示在保障普遍人权上的义务。吸引人才固然能提升一个国家的国际声望，对弱势群体、受到不公平对待的人群的接纳同样能够提升国家声望，而且这也是大国应尽的道义责任。但这种责任应该通过法律来体现。
因此，主要发达国家都很重视通过制订法律来吸引人才，也包括引进某些方面的普通劳动力，还规定了与家庭团聚、弱势群体接收相关的条款。美国自不必说，英国、法国、德国、西班牙也制订了相应的移民法律，并不时进行修订。美国每年的移民配额（包括临时工人配额）在100万以上，加拿大、澳洲与纽西兰每年的移民配额达到本国人口的1％左右，欧洲国家通常不指定年度移民配额，但符合条件者均可以申请定居与入籍，如英国1997年以来吸收了110万移民。
不定期的特赦是这些国家通行的补充手段。发达国家中，日本属于对外来移民控制比较严厉的国家，并因此招致了不少批评。但日本的这一政策也在调整，近30年来，日本已经给予数十万外国人以定居资格，其中获得日本国籍或定居权的中国人超过了10万。
当前的法规很不健全
为什么说现在已经到了制订《移民归化法》的时候了呢？
其一，中国管理外国人的相关法律，主要是1985年公布的《中华人民共和国外国人入境出境管理法》、1994年7月修订的《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》和2004年颁布实施的《外国人在中国永久居留审批管理办法》。由于获得永久定居证的门槛太高（投资50万美元以上，或担任副总经理以上职务，或具有副教授以上职称，或与中国公民结婚5年以上并具有10年以上存款数额的可支配财产），而且审批管理工作不够规范与具体，从1985年以来仅仅3000多人被批准在中国定居，还不到在华常住外国人的1％。
媒体前几年热炒的“中国绿卡”，其实仅仅具有象征意义（外国人获得中国“绿卡”常常成为新闻，可见其稀罕性），与大多数有意获得中国定居权的人并没有关系。这显然是不正常的。
其二，中国在吸引海外人才上下了不少功夫，但主要面对的是海外华人，对于吸引与争取已经在境内、有心在中国长期发展的非华人却做得远远不够，只是特例地允许若干人定居。且不说这些人有许多中国需要的人才，单单是许多中国人的外籍配偶，给予他们中国定居权与入籍选择权应该是符合国际惯例的常态，而不应该是一种需要严格控制的状态。“中国人口密度太高不能吸收外来移民”的理由经不起推敲，日本的人口密度比中国要高许多，移民制度也比较严厉，依然批准了数十万外国人定居。
其三，移民归化法不仅规定人口移入的标准和条件，也确定人口移出的条件和限制。中国现行的几部相关法律仅仅限制某些人口的移出，但却没有鼓励某些可以在国外获得更好的比较收益的人口（如农民、管子工、泥水工、护士等）的移出，也没有就中国需要的人口的定居与入籍、移入人口配额等做出规定。作为崛起中的、负责任的大国，中国应该把这些比较粗糙的法律进一步规范化为《移民归化法》，使得对外国人的定居、入籍、再移出等事务的管理更为系统、更有操作性、更加人性化。这可以视作提高中国软硬实力的一个有效手段。
其四，中国境内已经有几十万的非法移民，他们主要来自朝鲜、越南、缅甸等周边国家，但在北京、广州等非洲移民问题已经越来越突出。这些人口的数量还会继续增加，但中国现在缺乏相应的法律来甄别处理。这损害了中国作为有全球影响的地区大国的国家声誉。这些人中的一部分已经在中国生儿育女，根据一般的移民准则，应该通过一定的程序享有入籍的权利。而对于不符合定居、入籍条件的人员的处置（如遣返），也没法参照国际通行的移民法律条款进行。
总之，制订并执行移民法是一个国家法律成熟的标志之一，中国制订“移民归化法”的时机已经到来。
·作者任职于中国社科院
http://www.zaobao.com/special/ch ... /cnpol090811e.shtml
国际移民组织的报告，2008年在华外国人已经占中国人口的大约1％。
自己计划生育 ！华外国人已经占中国人口的大约1％（1300万）天啊！
nc中国社科院的薛力！
自己计划生育 ！华外国人已经占中国人口的大约1％（1300万）天啊！
nc中国社科院的薛力！
中国应尽早出台移民法http://www.huanqiu.com 来源：环球时报 网友评论条 进入论坛 2009-07-28 10:03 刘国福
这几年，人口的国际流动带来的非法移民问题开始在中国出现。今年7月16日非洲籍外国人冲击广州派出所以及前几年朝鲜人冲击韩国驻华大使馆等事件，都是很典型的案例。要防范这些问题再次发生，需要中国尽早出台一部移民法
有人也许会说，中国不是移民国家，很少有外国人移民到中国，中国还不需要移民法。这种看法并不确切。随着中国开放政策以及融入世界的程度的不断深化，外国移民的进入是无法回避的。
据公安部出入境管理局统计，2008年，中国出入境人员3.5亿人次，其中外国人出入境共计4800多万人次。2007年，在华常住外国人53万多人。据国际移民组织发布的报告，2008年，在华外国人已经占到中国总人口的大约1%。可见，外国人在华定居的趋势还会不断增长。另外，据有关部门预测，中国面临严重的人口老龄化趋势。在未来二三十年内，中国有可能失去人力资源方面的竞争优势，不得不从国外输入人才资源。
更重要的是，国际社会关于移民国家观念也在发生变化。过去，人们都认为，移民是指跨国追求更美好生活的穷人。移民国家是指外国移民通过和平或战争方式，驱赶或同化了土著民族，并最终在原民族居住的土地上建立的国家，如美国、加拿大、澳大利亚等。但自从20世纪80年代以后，越来越多国家开始接受，移民是指以地球公民身份在全世界寻找个人和事业发展机会的人。只要国家和地区之间存在发展差距，移民就不会消除。而移民国家就是指那些有大量外国移民进入该国寻求生存和发展的国家。从这个层次看，伴随中国的强大，中国在未来成为新移民国家的可能性也越来越大。
可见，移民观念的变化与中国的外国移民发展趋势，都需要中国尽早制定移民法。
目前，中国并不青睐于制定移民法，而是采取出入境管理法的立法模式。2004年12月，相关部门已经成立了“出入境管理法”起草工作领导小组，据悉，“出入境管理法(送审稿)”有望进入立法程序。
但是，笔者认为，“出入境管理法”仅仅规范了人员跨国流动的出入国境环节，却没有囊括人员跨国流动的整体。所谓的移民法，就是要通盘考虑出境、入境、居留、边检、驱逐、入籍、难民、融入、跨国犯罪等人员跨国流动各个环节，以及各环节间联系等移民问题，全面地规范人员的跨国流动。其中的移民融入、入境条件、移民担保、入境后续服务、外国人法律地位和入籍条件等一系列问题，涉及政治、经济政策的调整。我国目前的法律在这方面的规范非常薄弱。几天前的非洲籍外国人冲击派出所事件正是反映了外国人管理法律制度这方面的缺憾。
在移民法未正式出台之前，为了避免和减少类似外籍人士冲击派出所事件的发生，需要我们从多方面着手。就移民管理的宏观层面，我国要积极吸纳需要的外国移民，利用外国人才和资本推动中国社会与经济的发展，创造环境帮助其融入和获得应有的资本及身份的回报。同时，中国要加大力度，打击非法移民，营造违反我国移民管理法律、法规必究的氛围，避免外国人影响我国的社会与经济秩序。就非洲籍外国人冲击广州派出所事件而言，中国需要严肃处理非法外国人和肇事者，加强管控和强化治安，这样才能彰显中国法律的权威，也才能进一步多渠道地引导外国人积极、合法地融入中国社会或者自动返回来源国。▲
（作者是汕头大学法学院副院长。）
http://opinion.huanqiu.com/roll/2009-07/529299.html
这几年，人口的国际流动带来的非法移民问题开始在中国出现。今年7月16日非洲籍外国人冲击广州派出所以及前几年朝鲜人冲击韩国驻华大使馆等事件，都是很典型的案例。要防范这些问题再次发生，需要中国尽早出台一部移民法
有人也许会说，中国不是移民国家，很少有外国人移民到中国，中国还不需要移民法。这种看法并不确切。随着中国开放政策以及融入世界的程度的不断深化，外国移民的进入是无法回避的。
据公安部出入境管理局统计，2008年，中国出入境人员3.5亿人次，其中外国人出入境共计4800多万人次。2007年，在华常住外国人53万多人。据国际移民组织发布的报告，2008年，在华外国人已经占到中国总人口的大约1%。可见，外国人在华定居的趋势还会不断增长。另外，据有关部门预测，中国面临严重的人口老龄化趋势。在未来二三十年内，中国有可能失去人力资源方面的竞争优势，不得不从国外输入人才资源。
更重要的是，国际社会关于移民国家观念也在发生变化。过去，人们都认为，移民是指跨国追求更美好生活的穷人。移民国家是指外国移民通过和平或战争方式，驱赶或同化了土著民族，并最终在原民族居住的土地上建立的国家，如美国、加拿大、澳大利亚等。但自从20世纪80年代以后，越来越多国家开始接受，移民是指以地球公民身份在全世界寻找个人和事业发展机会的人。只要国家和地区之间存在发展差距，移民就不会消除。而移民国家就是指那些有大量外国移民进入该国寻求生存和发展的国家。从这个层次看，伴随中国的强大，中国在未来成为新移民国家的可能性也越来越大。
可见，移民观念的变化与中国的外国移民发展趋势，都需要中国尽早制定移民法。
目前，中国并不青睐于制定移民法，而是采取出入境管理法的立法模式。2004年12月，相关部门已经成立了“出入境管理法”起草工作领导小组，据悉，“出入境管理法(送审稿)”有望进入立法程序。
但是，笔者认为，“出入境管理法”仅仅规范了人员跨国流动的出入国境环节，却没有囊括人员跨国流动的整体。所谓的移民法，就是要通盘考虑出境、入境、居留、边检、驱逐、入籍、难民、融入、跨国犯罪等人员跨国流动各个环节，以及各环节间联系等移民问题，全面地规范人员的跨国流动。其中的移民融入、入境条件、移民担保、入境后续服务、外国人法律地位和入籍条件等一系列问题，涉及政治、经济政策的调整。我国目前的法律在这方面的规范非常薄弱。几天前的非洲籍外国人冲击派出所事件正是反映了外国人管理法律制度这方面的缺憾。
在移民法未正式出台之前，为了避免和减少类似外籍人士冲击派出所事件的发生，需要我们从多方面着手。就移民管理的宏观层面，我国要积极吸纳需要的外国移民，利用外国人才和资本推动中国社会与经济的发展，创造环境帮助其融入和获得应有的资本及身份的回报。同时，中国要加大力度，打击非法移民，营造违反我国移民管理法律、法规必究的氛围，避免外国人影响我国的社会与经济秩序。就非洲籍外国人冲击广州派出所事件而言，中国需要严肃处理非法外国人和肇事者，加强管控和强化治安，这样才能彰显中国法律的权威，也才能进一步多渠道地引导外国人积极、合法地融入中国社会或者自动返回来源国。▲
（作者是汕头大学法学院副院长。）
http://opinion.huanqiu.com/roll/2009-07/529299.html
很好,560个民族560朵花