某专制国家是如何镇压自己的国民的

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某专制国家是如何镇压国内民众运动的  


一、镇压黑人运动


1、1963年伯明翰市

　　1963年4至5月，在亚拉巴马州的伯明翰市。当地黑人群众为反对在学校和其他公共场所实行的种族隔离政策，在非暴力主义者小马丁路德金牧师等人的领导下举行和平集会和行游表威，受到政府当局和当地白人种族主义者多次反复镇压。军警除用*弹外，还使用了警犬和通电棒，白人种族主义者则使用炸弹来对付黑人群众的表威，先后有2000多名黑人被捕。小马丁路德金牧师也在被捕者之列。仅白人种族主义者在一座黑人教堂地下埋下的一颗炸弹，就炸死了正在主日学校课堂上上课的4名黑人女青年。

　　2、1964年哈莱姆

　　1964年7月16日，在纽约市曼哈顿岛上的哈莱姆，一名15岁的黑人少年在上学路上卷入一场纠纷，被警察开*打死。17日，为了抗议这次*杀黑人少年的事件，也为了抗议当时发生在密西西比州的一起屠杀黑人的事件，哈莱姆的黑人群众列队行游，前往纽约市警察局哈莱姆分局门前表威。警察开*射击。黑人群众用砖头、瓶子还击。一名黑人被打死，19名黑人和12名警察受伤。18日夜，黑人群众再次举行表威。警察开*镇压，打死黑人一名，打伤黑人70余名，在黑人群众的砖块还击下，有6名警察受伤。19、20日，同样的场面在哈莱姆的街道上重复发生。纽约市警察局局长墨菲下令向哈莱姆派遣大批增援部队，封锁街道，加强镇压。21日凌晨，头戴钢盔、荷*实弹的警察部队在哈莱姆搜捕黑人、遭到反抗。警察部队发出的密集*声从黑夜一直继续到天明，仍未停息。有的黑人被打死，大批黑人受伤和被捕。

　　7月21日，林登约翰逊总统在白宫发表声明说：“我们最大的城市和我们最引以自豪的城市之一的街道上发生暴乱和混乱的消息使全国感到震惊。”总统所说的“暴乱和混乱”指的是哈莱姆黑人群众的抗暴斗争，而不是指警察部队对黑人的开*镇压。总统在声明里强调：“在维护法律和安全方面不可能有任何妥协”，“必须立即和彻底地表明，暴力和不法行为是不能容忍、不该容忍也决不会被容忍的。”总统说，“我已经指示联邦调查局局长胡佛先生同墨菲局长和纽约州州长接触，通知他们。我们正在彻底调查最近这次混乱中有没有违反联邦法律的行为，并表示愿意同他们进行充分的合作。”

　　总统声明中说的他已指示联邦调查局局长胡佛“彻底调查最近这次混乱中有没有违反联邦法律的行为”，意思是要“彻底调查”有没有共产党人在这次哈莱姆黑人抗暴斗争中“煽动叛乱”。

　　哈莱姆与华尔街同处于纽约市中心南北狭长的曼哈顿岛上，相距只有100多条街。从哈莱姆发出的黑人抗暴斗争的讯息对全国人民、特别是黑人群众产生了重大影响。约翰逊总统对黑人抗暴斗争所表示的“不能容忍、不该容忍也决不会容忍”的“三不”态度，随后不久就以行动来表现了。

　　3、1965年塞尔马

　　1965年3至5月，在亚拉巴马的塞尔马。这是一个位于州首府蒙哥马利以西、人口不足3万的小城市，然而用林登约翰逊总统的话来说，这里却发生了一个使“全国的目光将集中注视亚拉巴马、全世界的目光将集中注视某专制国家”的重大事件。3月初，塞尔马的黑人非暴力主义者和宗教领袖宣布，市内一部分黑人群众为抗议当局剥夺黑人的选举权，预定7日举行一次向州首府蒙哥马利的和平进军，向乔治华莱士州长递交抗议书。所谓“进军”，就是行游的意思。6日，华莱士州长在蒙哥马利宣布禁止这次进军，并命令州骑警部队“采取任何必要的措施，以阻止这次进军”，7日，包括老人和儿童在内的600名黑人从一座教堂出发，谈笑着，歌唱着前进，算是开始了向蒙哥马利的进军。塞尔马的一些白人教授、商人和家庭妇女也在市内行游，对黑人群众的这次行动表示声援。这支黑人队伍刚刚行进到塞尔马郊外，就遭到了州骑警部队的阻击。这支由男女老幼的黑人组成的赤手空拳的队伍面临州警进攻时，纷纷跪在地上向上帝祈祷。骑警部队催动战马，挥舞警棍，向黑人群众猛扑。40多名黑人被打伤，有些人被打断了胳脯、打断了腿。有些人的头盖骨被打裂。随后，警察部队又向黑人群中投掷催泪弹，把这支队伍包围在层层黄色浓雾里。许多人在毒气袭击下，晕倒在地。

　　消息传出后，引起了亚拉巴马的广大黑人群众的强烈愤慨。一场大规模的向蒙哥马利进军的行游表威在紧急组织之中。在首都华盛顿和其他地区，黑人群众也纷纷举行行游表威，以示抗议。亚拉巴马州政局发生危机。3月13日，州长乔治华莱士乘飞机赶赴华盛顿，与约翰逊总统磋商亚拉巴马局势，要求联邦政府增援。3月20日，约翰逊总统在自己的老家――德克萨斯州约翰逊以西的约翰逊畜牧场住宅里举行记者招待会，宣布派遣联邦正规军和宪兵，开赴亚拉巴马州的蒙哥马利和塞尔马“维持法律和秩序”；宣布派遣联邦调查局人员前往该地“执行任务”，并派遣一名司法部副部长去现场指挥、协调这次镇压。塞尔马黑人群众的这场斗争先后持续了两个多月，共有3000到4000人被逮捕。

　　4、1965年洛杉矶市

　　1965年8月中旬，在洛杉矶市南部的黑人聚居区瓦茨，这个地方相当于曼哈顿岛上的哈莱姆。8月11日晚，警察逮捕一名高速开车的黑人青年，打伤了一名黑人旁观者，并当众侮辱一黑人妇女，消息传出，瓦茨黑人群情激愤。数以千计的黑人群众走上街头举行抗议表威。当局出动警察镇压，引起黑人反抗。瓦茨气氛顿呈紧张。

　　8月12日晚，数千名黑人上街表威。警察开*镇压，并封锁了瓦茨附近的6个街区。当局还派出直升飞机在瓦茨上空盘旋。黑人群起反抗，紧张局势进一步升级。

　　8月13日，加利福尼亚代理州长格伦安德逊从州首府萨克拉门托飞抵洛杉矶，在机场通过电话下达命令，调动州国民警卫队拥有兵力10000人的第40装甲师的一部分部队进入洛杉面，“恢复秩序”。师长奥特将军立即率部2000人，携带各种轻重武器和防毒面具，开进瓦茨，与洛杉矶市的5000名警察部队一起，冲向黑人群众。军警在瓦茨实行围剿，大肆搜捕。黑人群众继续反抗，与军警展开博斗。林登约翰逊总统命令空军派飞机到雅典，把正在希腊度假的加利福尼亚州州长布朗接了回来，以应付洛杉矶的紧张局势。

　　8月14日，第40装甲师其余的8000兵力分乘飞机，络绎不绝地开进洛杉矶。政府另外还下令调动拥有8000兵力的第49步兵师赶赴洛杉矶。总数共达23000人的军队和警察部队一起向瓦茨压来。加利福尼亚州政府还要求联邦政府把驻扎在洛杉矶南部长滩的海军陆战队一个营的后备队调进瓦茨，参加对黑人的围剿。州政府宣布洛杉矶市处于“暴动状态”，取消司法、警察人员的假期，在瓦茨及其附近区域禁止一切集会，实行宵禁，封锁交通。军警摆起战斗队形，端着上着刺刀的步*，挥舞手*和警棍，在地面机*掩护、天空飞机盘旋之下，向瓦茨展开扫荡。黑人群众坚持反抗。除了砖块、石头以外，有些黑人还拿起了*支。入夜，瓦茨*声大作，火光冲天。有的军官讲到黑人的反抗时说：“这象是一场革命”。

　　8月15日，林登约翰逊总统在德克萨斯的约翰逊畜牧场住宅里发表谈话，谴责瓦茨黑人群众的“恐怖活动和暴力行为”。但是总统在谈话中承认：“暴力行为在被仇恨的阴暗之墙围困的人们当中，在贫民窟的贫困环境中成长起来的人们当中，在面临受不到教育、学不到技术因而没有希望找到象样的工作的前途的人们当中找到了肥沃的土壤。”总统宣布，联邦政府已对加利福尼亚政府镇压瓦茨黑人抗暴斗争“提供了一切可能需要的援助”。这在天在洛杉矶，军警对瓦茨的扫荡在继续，黑人群众的反抗也在继续。市内多处起火，向天空蜿蜒升起一缕缕黑色烟柱。

　　8月16日、17日，镇压和反镇压仍在继续中，到17日为止，这次瓦茨事件中共有27名黑人被杀害。733名黑人和白人群众受伤，3124人被逮捕。军警也有一些伤亡。随后几天，这种伤亡和被捕人数继续增加。到20日，被捕人数已增加到4217人。

　　8月20日，加利福尼亚的联邦和地方法院共出动72位法官，开始对被捕黑人进行审讯、判刑。

　　合众国际社8月15日从洛杉矶发出的一则电讯对瓦茨黑人群众头4天的抗暴斗争做了以下的小结：“这不是一场种族战斗，而是一场穷人反对富人的战斗”、“这个城市――好莱坞各影片公司的所在地――就在武装暴乱地的身旁，并演了一出比大多数好莱坞影片更为可怕的戏剧。”这话说得大致不错。

　　5、1967年纽瓦克市

　　1967年7月中旬，在新泽西州的纽瓦克市。它与纽市隔河相望，全市人口40万人，其中60%以上为黑人和波多黎各人。严重的贫困潦倒和形形色色的种族歧视，在广大黑人群众中积怨很深。7月12日晚，警察在市内逮捕了一名黑人出租汽车司机，引发了一场严重政治危机。大批黑人群众迅速聚集到拘留这个出租汽车司机的警察分局附近，表示抗议。市警察局随即调动警察部队赶赴这个地带，与群众对峙。双方发生冲突。

　　13日，紧张局势加剧。大批黑人群众在这个警察分局门前举行抗议集会。警察部队强行驱散集会群众，引起群众反抗。14日，新泽西州长理查德休斯下令出动几千名国民警卫队，迅速开进纽瓦克，实行镇压，并在全市宣布戒严。林登约翰逊总统在白宫通过长途电话与休斯州长交谈，鼓励州长在出兵镇压问题上采取坚决态度，表示如新泽西州兵力不足，联邦政府可以派兵增援国民警卫队在装甲车和直升飞机掩护下，当天下午就在纽瓦克市内各处铺筑了137座路障，摆开了作战阵势。随后数日，国民警卫队在州、市警察部队的配合下，在市内随意开*射击，滥捕、滥杀。到17日，纽瓦克市共有21名黑人被杀害，其中包括6名妇女和2名儿童，约有2000群众被打伤，1600多人被逮捕。

　　6、1967年底特律市

　　1967年7月下旬，在汽车城底特律。7月22日夜，底特律市警察局派出大批警察前往高地公园以南的第12街和克莱尔芒特街交叉处的一家私营俱乐部进行搜捕。一群黑人正在这家俱乐部里为几名黑人士兵举行招待会。23日凌晨，警察强行闯进招待会搜查，引起黑人抗议。双方发生争吵。警方把出席这个招待会的82名黑人全部予以逮捕。此事引起了黑人群众的强烈反抗，在底特律市引发了一场空前规模的暴力冲突。黑人群众与警察之间的搏斗从第12街迅速向全市扩展。当天下午，底特律市长杰罗姆卡瓦纳宣布在全市实行宵禁。密执安州长乔治罗姆尼宣布底特律市进入紧急状态，并下令调动9200名州国民警卫队和800名州警察部队开赴底特律市，与底特律的5000名警察部队一起，镇压黑人斗争。大批军警在直升飞机、坦克和装甲车的掩护之下，运用轻重武器，向黑人群众发起进攻。底特律市成了一个硝烟弥漫的战场。通用汽车公司、福特汽车公司和克里斯勒汽车公司设在底特律市区的工厂全部停工。市内银行、商店、饭店全部关门。学校全部停课。军警的镇压遭到黑人群众的顽强反抗。

　　这时，包括通用汽车公司大批工厂的集中地弗林特在内的密执安州的其他几个城市，也兴起了黑人群众的抗暴斗争风暴。罗姆尼州长需要派兵去镇压，所以无法再向底特律增兵。24日临近中午时分，林登约翰逊总统授权联邦政府国防部“采取一切必要措施”在底特律市恢复“法律和秩序”，并命令约翰思罗克莫顿中将率领联邦正规军的一支为数5000名的空降兵特遣部队到底特律，加强镇压。总统还任命前国防部副部长赛勒斯万斯为总统特别代表前往底特律，现场统筹镇压事宜。下午3时，思罗克莫顿中将与万斯先生在底特律附近的塞尔弗里奇空军基地集合。下午4时许，特遣部队的第一批伞兵即抵达这个空军基地。当晚11时20分，约翰逊总统正式签署公告，命令这支联邦伞兵特遣部队立即开进底特律，并将已在底特律的密执安州国民警卫队部队划归联邦政府指挥。25日凌晨，思罗克莫顿中将率领这支联邦军队入城，分别进入指定阵地，并指挥州国民警卫队统一行动，对黑人群众展开围剿。

　　从7月23日到29日，军警在底特律市共逮捕抗暴群众7200人以上，打伤数千人，打死黑人、白人群众40人。这还是官方正式公布的数字。实际伤亡数字是多少，谁也说不清。由于逮捕人数众多，监狱容纳不下，许多人被关押在公共汽车上和地下车库里，没有食物，没有饮水，没有厕所。有一些被捕的群众受到象牲畜般的对待，男女混杂地关押在一起，不少人被捕后受到严刑摧残，伤势严重，被送进医院。

　　7、小结






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发帖时间：2010-11-1 20:52:18



      


  
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-发布日期： 2010-11-1  

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二、70年代、80年代镇压学生和人民运动

　　本世纪70到80年代，某专制国家三权分立的联邦政权和各州政权继续镇压工人运动和其他人民运动。而在全世界引起震动的则是70年代初期以青年学生为主体的人民大众的反战运动实行的血腥镇压。

　　1、镇压反战运动

　　某专制国家侵略印度支那战争人1961年开始以后，一直受到国人民的反对。60年代中期，学生反战开始形成运动，并且迅即牵动了广大社会阶层。1969年到1971年，三年期间，出现了三次以青年学生为主体的人民大众的反战**，每次参加者都在100万人以上。由于战场失利，世界各国人民同声谴责，国内人民反战运动风起云涌，垄断资本集团及其在政界的代表人物也分裂为主战、主和两派，相互争斗。某专制国家资产阶级的政治统治陷于危机之中。

　　1970年5月，发生了俄亥俄州国民警卫队开*屠杀反战学生的事件。位于这个州东北部的肯特是一个人口不足2万的小城市，肯特州立大学就设在此处。大批国民警卫队在一位将军的指挥下向这所大学手无寸铁的男女反战学生射击，当场打死4名学生，打伤11名学生。随即，密西西比州首府杰克逊市警察向学生开*射击，打死杰克逊州立大学学生2人，打伤学生11人。在许多其他的州，也发生了州长宣布进入紧急状态、出动国民警卫队镇压反战群众事件，大批学生被捕、被打伤。

　　1971年5月，某专制国家政府把联邦正规军队第82空降师调进首都华盛顿镇压反战群众。军警在市区街道上大肆逮捕，一次就抓了1.2万人，在首都捕人史上创造了一个新纪录。尼克松总统、福特总统、卡特总统执政期间，三权分立的联邦政权和各州政权曾多次反复援引1947年联邦国会通过的《塔夫脱－哈特莱法》和其他有关法律，据此镇压工人阶级为改善劳动条件、生活条件和争取组织工会权进行的斗争。这样的事件当时在某专制国家实际上是年年发生，月月发生。

　　2、镇压煤矿工人工罢

　　1977年12月至1978年3月期间发生的18万煤矿工人工罢，遭到了卡特政府和联邦法院的双重打击。弗吉尼亚、印第安纳等州州长分别宣布本州处于紧急状态，出动国民警卫队，对矿工的工罢斗争实行镇压。大批矿工被捕。卡特总统反对这次矿工工罢所运用的法律武器，就是1947年联邦国会通过的那个《塔夫脱－哈特莱法》。从1947年到1977年，轮流上台执政的7位民主、共和党总统先后30次使用这个《塔夫脱－哈特莱法》，以镇压大规模的工人工罢斗争。至于联邦和各州的其他反劳工法律的实际执行次数，就更多了。

　　3、镇压航空调度员工罢

　　里根总统1981年上台执政后，在内政方面采取的第一项震动全国的措施。就是以铁腕手段镇压当年发生的一次航空调度员的工罢。某专制国家各家航空公司除个别外，都是私营的。但是，在各地机场的指挥塔或地下雷达室操纵观测仪器，向天空中的飞机驾驶员发出指令的航空调席员，则是联邦政府的雇员。航空调度员的工会――职业空中交通调度员联合会，于1981年2月开始代表它分散在全国各地的1.5万名会员，就签订一项新合同与雇主――联邦政府交通部属下的联邦航空管理局谈判。航空高度员这种职业由于需要高度集中精力，加上一有疏忽发生飞行事故就会造成严重后果，因而心理压力很重，容易得职业病。工会在提高工资、缩短工时等方面提出了一些要求，联邦航空管理局表示不能接受。谈判从2月持续到7月，终于破裂。8月3日晨7时，工会宣布开始工罢。它的1.5万名会员中，有1.3万人参加了这次工罢。当天上午，里根总统在白宫大院玫瑰园公开发表讲话，指责航空调度员工罢为违法行为，限令他们在48小时之内复工，否则一律解雇。

　　根据总统的指令，联邦政府有关部门以迅雷不及掩耳之势采取了以下措施：第一，由联邦劳工关系局出面，取消职业空中交通调度员联合会代表航空调度员与政府谈判的权利。第二，由联邦政府司法部派出官员，立即从各地联邦法院法官手里分别取得52道禁令，禁止各地航空调度员工罢。第三，由联邦法院出面，于8月5日派出法院执法官员将这次工罢的5位领导人逮捕，戴上脚镣手铐，关进监狱。法院还下令将这个工会的350万美元的工罢基金予以冻结，并勒令这个工会每违令一周上交3200万美元罚金。第四，由政府司法部着手准备，对这次工罢斗争的75名领导人按刑事犯罪予以起诉；作为第一步，立即将其中的20多人送上了法庭被告席。第五，由联邦航空管理局出面，向拒绝在48小时限期内复工的1.2万航空调度员逐一发出通知书，把他们统统解雇，一个不留。

　　这些航空调度员顿时被抛入失业者的行列之中，不少平时没有积蓄而又没有资格领取政府救济金的家庭陷于困境，不得不投亲靠友，四处奔走，寻找职业。因为时间一拖长，不仅分斯付款购置的汽车和房屋要失掉，连糊口也要成问题，就不得不当流浪者了。

　　这场官司打了好几年，直到1986年，有些被解雇的航空调度员为要求复职上诉到联邦最高法院，最高法院仍拒绝受理。里根总统实行这次镇压的法律依据，仍然是那一道《塔脱夫－哈特莱法》。我要说明的是，这并不是里根总统采取高压手段对付工人工罢的唯一一次。以后他曾继续采取过这种高压手段。





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某专制国家政府使用武力镇压人民斗争，一般按事件大小分三个层次处理。

　　最基本的一个层次：由各市警察局长或市长出面调动警察部队，包括骑警部队。一般的工人工罢、黑人表威、学生行游等等，这个层次也就处理了。论政府使用武力镇压人民斗争的次数，这一种是最多的、也是最频繁的，可以说是家常便饭，司空见惯。某专制国家是一个绝大多数人口集中于城市的国家。各城市按其市区大小、人口多寡，配置了相应数量的警察部队。70年代我生活在纽约，当时纽约市人口共800万，市政府属下的警察部队就有3万多人。这是某专制国家资产阶级最重要的一支刑捕队。每年大量的逮捕任务，绝大部分是由这支队伍执行的。

　　较高的一个层次：由州长出面调动州警察部队；还不行，就出动州国民警卫队。在人民斗争规模较大、一个城市的警察部队难以对付时，州长就会下令调遣州警察或国民警卫队，赶赴该城市执行围剿任务。各有关州的州长出动国民警卫队镇压工人斗争、黑人斗争和学生斗争的事件，就是在这种情况下发生的。某专制国家建国以来，特别是南北战争结束到现在这100多年里，出动州国民警卫队镇压工人阶级和其他人民群众斗争的事件一直在大量发生。

　　最高的一个层次：由总统出面调遣联邦正规军队。当人民斗争规模很大，一个或多个州的武装力量――警察部队和国民警卫队难以剿灭、政局失控时，总统就会出来调兵遣将，出动联邦正规部队从事讨伐。我在以前曾屡次提过这样的事件。从某专制国家建国以来的整个历史来看，在政府使用武力镇压人民斗争的总次数中，这一个层次的次数最少。之所以是这样，因为这是最高的层次。用某专制国家军方的语言来说，出动联邦军队是平定暴乱的“最后手段”。

　　上面讲的三个层次，也就是某专制国家资产阶级的国家机器中的**政权。绝大多数的人民斗争由州、市两级政权压下去了。只有州、市两级政府无力处理的大规模人民斗争，才由联邦政府出动军队予以镇压。因此，这一类事件在出兵镇压的总次数中所占比例自然就小了。但是，由于联邦军队从事征讨的是大规模的人民斗争，它对某专制国家工人阶级和其他人民群众的打击也是最沉重的。





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二、正规军履行职能

　　联邦军队设在某专制国家本土的大陆陆军司令部所辖的五个集团军，即总部设在马里兰州米德堡的第一集团军、总部设在佐治亚州麦克弗森堡的第三集团军、总部设在德克萨斯州萨姆豪斯顿堡的第四集团军、总部设在伊利诺伊州谢里登堡的第五集团军、总部设在旧金山的第六集团军，都负有对内镇压人民斗争的任务。

总部设在北卡罗来纳州布雷格堡的陆军空降兵第82师以及驻扎在国内其他地方的空降兵部队，也都负有镇压国内人民斗争的使命。这些部队的对内使命主要有两条：第一，在平时，提供教官、装备和场地，对各州的国民警卫队进行军事训练。联邦政府在国防部陆军部设国民警卫队局，负责管理包括对各州国民警卫队进行军训在内的有关事宜。第二，在有关各州的国民警卫队不能完成围剿人民斗争的使命时，奉总统之命前往讨伐。

　　1967年8月10日，当时的代理陆军参谋长拉尔夫海恩斯上将在联邦国会众议院“调查国民警卫队平定民间动乱能力特别小组委员会”的秘密听证会上发表证词，对联邦正规军在“平定民间动乱中的作用”、“我们的部队的能力”以及“我们为部署这些部队所作的计划”等问题做了说明。

他说道：“在国防部内，镇压民间动乱的主要责任通常是交给陆军部，其他军种按需要提供支援。为此组成的联邦特别进攻司令部的总司令承担着制订运动部队的详细计划的任务，并且负责向发生动乱的国内地区实际运动部队和从该地区撤离部队。部队抵达指定地区后，由联邦陆军参谋长负责指挥作战。多年以来，联邦陆军一直准备着种种应付紧急状态的计划，以便一旦需要时联邦军队即可出动，镇压民间动乱。

这些计划都发给了陆军各主要司令部和各兄弟军种。我要强调指出的是，陆军对付民间动乱的基本计划具有一般的性质。这是有意这样做的，以便使之能适用于整个某专制国家大地上的各种动乱。在下级战斗单位，它们的执行计划就更具体详细。……如果这些部队不足以应付实际需要，额外的部队可在短期内进入戒备状态，前往增援。

我们有能力对几处发生的这类民间动乱同时发起反攻。当一种民间动乱局势发展、有可能需要动用正规军队时，陆军就得行动起来，重新审查自己的预定计划，审定当前各军种可能提供的部队，审定有关部队运动的数据，并与其他政府机关建立较之平时更为密切的联系。我们的陆军作战中心就得扩大编制，增加人员，以便一天24小时地跟踪形势的发展，并且按照需要指挥行动。一旦局势恶化，出动联邦军队的需要变得更加迫在眉睫之时，有关的部队就在各自驻防地进入戒备状态，待命出发。与有关州政府的陆军副官长之间的联系是经过国民警卫队局建立的。

当联邦陆军参谋长奉命出动联邦军队进行干预时，他即给他指定的特遣部队司令发出一份书面指示，授予他以在出事地区的指挥权。与此同时，有关州的国民警卫队部队通常也要被征召，编入联邦军队，服从统一指挥。”来自网络


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一、镇压黑人运动


1、1963年伯明翰市

　　1963年4至5月，在亚拉巴马州的伯明翰市。当地黑人群众为反对在学校和其他公共场所实行的种族隔离政策，在非暴力主义者小马丁路德金牧师等人的领导下举行和平集会和行游表威，受到政府当局和当地白人种族主义者多次反复镇压。军警除用*弹外，还使用了警犬和通电棒，白人种族主义者则使用炸弹来对付黑人群众的表威，先后有2000多名黑人被捕。小马丁路德金牧师也在被捕者之列。仅白人种族主义者在一座黑人教堂地下埋下的一颗炸弹，就炸死了正在主日学校课堂上上课的4名黑人女青年。

　　2、1964年哈莱姆

　　1964年7月16日，在纽约市曼哈顿岛上的哈莱姆，一名15岁的黑人少年在上学路上卷入一场纠纷，被警察开*打死。17日，为了抗议这次*杀黑人少年的事件，也为了抗议当时发生在密西西比州的一起屠杀黑人的事件，哈莱姆的黑人群众列队行游，前往纽约市警察局哈莱姆分局门前表威。警察开*射击。黑人群众用砖头、瓶子还击。一名黑人被打死，19名黑人和12名警察受伤。18日夜，黑人群众再次举行表威。警察开*镇压，打死黑人一名，打伤黑人70余名，在黑人群众的砖块还击下，有6名警察受伤。19、20日，同样的场面在哈莱姆的街道上重复发生。纽约市警察局局长墨菲下令向哈莱姆派遣大批增援部队，封锁街道，加强镇压。21日凌晨，头戴钢盔、荷*实弹的警察部队在哈莱姆搜捕黑人、遭到反抗。警察部队发出的密集*声从黑夜一直继续到天明，仍未停息。有的黑人被打死，大批黑人受伤和被捕。

　　7月21日，林登约翰逊总统在白宫发表声明说：“我们最大的城市和我们最引以自豪的城市之一的街道上发生暴乱和混乱的消息使全国感到震惊。”总统所说的“暴乱和混乱”指的是哈莱姆黑人群众的抗暴斗争，而不是指警察部队对黑人的开*镇压。总统在声明里强调：“在维护法律和安全方面不可能有任何妥协”，“必须立即和彻底地表明，暴力和不法行为是不能容忍、不该容忍也决不会被容忍的。”总统说，“我已经指示联邦调查局局长胡佛先生同墨菲局长和纽约州州长接触，通知他们。我们正在彻底调查最近这次混乱中有没有违反联邦法律的行为，并表示愿意同他们进行充分的合作。”

　　总统声明中说的他已指示联邦调查局局长胡佛“彻底调查最近这次混乱中有没有违反联邦法律的行为”，意思是要“彻底调查”有没有共产党人在这次哈莱姆黑人抗暴斗争中“煽动叛乱”。

　　哈莱姆与华尔街同处于纽约市中心南北狭长的曼哈顿岛上，相距只有100多条街。从哈莱姆发出的黑人抗暴斗争的讯息对全国人民、特别是黑人群众产生了重大影响。约翰逊总统对黑人抗暴斗争所表示的“不能容忍、不该容忍也决不会容忍”的“三不”态度，随后不久就以行动来表现了。

　　3、1965年塞尔马

　　1965年3至5月，在亚拉巴马的塞尔马。这是一个位于州首府蒙哥马利以西、人口不足3万的小城市，然而用林登约翰逊总统的话来说，这里却发生了一个使“全国的目光将集中注视亚拉巴马、全世界的目光将集中注视某专制国家”的重大事件。3月初，塞尔马的黑人非暴力主义者和宗教领袖宣布，市内一部分黑人群众为抗议当局剥夺黑人的选举权，预定7日举行一次向州首府蒙哥马利的和平进军，向乔治华莱士州长递交抗议书。所谓“进军”，就是行游的意思。6日，华莱士州长在蒙哥马利宣布禁止这次进军，并命令州骑警部队“采取任何必要的措施，以阻止这次进军”，7日，包括老人和儿童在内的600名黑人从一座教堂出发，谈笑着，歌唱着前进，算是开始了向蒙哥马利的进军。塞尔马的一些白人教授、商人和家庭妇女也在市内行游，对黑人群众的这次行动表示声援。这支黑人队伍刚刚行进到塞尔马郊外，就遭到了州骑警部队的阻击。这支由男女老幼的黑人组成的赤手空拳的队伍面临州警进攻时，纷纷跪在地上向上帝祈祷。骑警部队催动战马，挥舞警棍，向黑人群众猛扑。40多名黑人被打伤，有些人被打断了胳脯、打断了腿。有些人的头盖骨被打裂。随后，警察部队又向黑人群中投掷催泪弹，把这支队伍包围在层层黄色浓雾里。许多人在毒气袭击下，晕倒在地。

　　消息传出后，引起了亚拉巴马的广大黑人群众的强烈愤慨。一场大规模的向蒙哥马利进军的行游表威在紧急组织之中。在首都华盛顿和其他地区，黑人群众也纷纷举行行游表威，以示抗议。亚拉巴马州政局发生危机。3月13日，州长乔治华莱士乘飞机赶赴华盛顿，与约翰逊总统磋商亚拉巴马局势，要求联邦政府增援。3月20日，约翰逊总统在自己的老家――德克萨斯州约翰逊以西的约翰逊畜牧场住宅里举行记者招待会，宣布派遣联邦正规军和宪兵，开赴亚拉巴马州的蒙哥马利和塞尔马“维持法律和秩序”；宣布派遣联邦调查局人员前往该地“执行任务”，并派遣一名司法部副部长去现场指挥、协调这次镇压。塞尔马黑人群众的这场斗争先后持续了两个多月，共有3000到4000人被逮捕。

　　4、1965年洛杉矶市

　　1965年8月中旬，在洛杉矶市南部的黑人聚居区瓦茨，这个地方相当于曼哈顿岛上的哈莱姆。8月11日晚，警察逮捕一名高速开车的黑人青年，打伤了一名黑人旁观者，并当众侮辱一黑人妇女，消息传出，瓦茨黑人群情激愤。数以千计的黑人群众走上街头举行抗议表威。当局出动警察镇压，引起黑人反抗。瓦茨气氛顿呈紧张。

　　8月12日晚，数千名黑人上街表威。警察开*镇压，并封锁了瓦茨附近的6个街区。当局还派出直升飞机在瓦茨上空盘旋。黑人群起反抗，紧张局势进一步升级。

　　8月13日，加利福尼亚代理州长格伦安德逊从州首府萨克拉门托飞抵洛杉矶，在机场通过电话下达命令，调动州国民警卫队拥有兵力10000人的第40装甲师的一部分部队进入洛杉面，“恢复秩序”。师长奥特将军立即率部2000人，携带各种轻重武器和防毒面具，开进瓦茨，与洛杉矶市的5000名警察部队一起，冲向黑人群众。军警在瓦茨实行围剿，大肆搜捕。黑人群众继续反抗，与军警展开博斗。林登约翰逊总统命令空军派飞机到雅典，把正在希腊度假的加利福尼亚州州长布朗接了回来，以应付洛杉矶的紧张局势。

　　8月14日，第40装甲师其余的8000兵力分乘飞机，络绎不绝地开进洛杉矶。政府另外还下令调动拥有8000兵力的第49步兵师赶赴洛杉矶。总数共达23000人的军队和警察部队一起向瓦茨压来。加利福尼亚州政府还要求联邦政府把驻扎在洛杉矶南部长滩的海军陆战队一个营的后备队调进瓦茨，参加对黑人的围剿。州政府宣布洛杉矶市处于“暴动状态”，取消司法、警察人员的假期，在瓦茨及其附近区域禁止一切集会，实行宵禁，封锁交通。军警摆起战斗队形，端着上着刺刀的步*，挥舞手*和警棍，在地面机*掩护、天空飞机盘旋之下，向瓦茨展开扫荡。黑人群众坚持反抗。除了砖块、石头以外，有些黑人还拿起了*支。入夜，瓦茨*声大作，火光冲天。有的军官讲到黑人的反抗时说：“这象是一场革命”。

　　8月15日，林登约翰逊总统在德克萨斯的约翰逊畜牧场住宅里发表谈话，谴责瓦茨黑人群众的“恐怖活动和暴力行为”。但是总统在谈话中承认：“暴力行为在被仇恨的阴暗之墙围困的人们当中，在贫民窟的贫困环境中成长起来的人们当中，在面临受不到教育、学不到技术因而没有希望找到象样的工作的前途的人们当中找到了肥沃的土壤。”总统宣布，联邦政府已对加利福尼亚政府镇压瓦茨黑人抗暴斗争“提供了一切可能需要的援助”。这在天在洛杉矶，军警对瓦茨的扫荡在继续，黑人群众的反抗也在继续。市内多处起火，向天空蜿蜒升起一缕缕黑色烟柱。

　　8月16日、17日，镇压和反镇压仍在继续中，到17日为止，这次瓦茨事件中共有27名黑人被杀害。733名黑人和白人群众受伤，3124人被逮捕。军警也有一些伤亡。随后几天，这种伤亡和被捕人数继续增加。到20日，被捕人数已增加到4217人。

　　8月20日，加利福尼亚的联邦和地方法院共出动72位法官，开始对被捕黑人进行审讯、判刑。

　　合众国际社8月15日从洛杉矶发出的一则电讯对瓦茨黑人群众头4天的抗暴斗争做了以下的小结：“这不是一场种族战斗，而是一场穷人反对富人的战斗”、“这个城市――好莱坞各影片公司的所在地――就在武装暴乱地的身旁，并演了一出比大多数好莱坞影片更为可怕的戏剧。”这话说得大致不错。

　　5、1967年纽瓦克市

　　1967年7月中旬，在新泽西州的纽瓦克市。它与纽市隔河相望，全市人口40万人，其中60%以上为黑人和波多黎各人。严重的贫困潦倒和形形色色的种族歧视，在广大黑人群众中积怨很深。7月12日晚，警察在市内逮捕了一名黑人出租汽车司机，引发了一场严重政治危机。大批黑人群众迅速聚集到拘留这个出租汽车司机的警察分局附近，表示抗议。市警察局随即调动警察部队赶赴这个地带，与群众对峙。双方发生冲突。

　　13日，紧张局势加剧。大批黑人群众在这个警察分局门前举行抗议集会。警察部队强行驱散集会群众，引起群众反抗。14日，新泽西州长理查德休斯下令出动几千名国民警卫队，迅速开进纽瓦克，实行镇压，并在全市宣布戒严。林登约翰逊总统在白宫通过长途电话与休斯州长交谈，鼓励州长在出兵镇压问题上采取坚决态度，表示如新泽西州兵力不足，联邦政府可以派兵增援国民警卫队在装甲车和直升飞机掩护下，当天下午就在纽瓦克市内各处铺筑了137座路障，摆开了作战阵势。随后数日，国民警卫队在州、市警察部队的配合下，在市内随意开*射击，滥捕、滥杀。到17日，纽瓦克市共有21名黑人被杀害，其中包括6名妇女和2名儿童，约有2000群众被打伤，1600多人被逮捕。

　　6、1967年底特律市

　　1967年7月下旬，在汽车城底特律。7月22日夜，底特律市警察局派出大批警察前往高地公园以南的第12街和克莱尔芒特街交叉处的一家私营俱乐部进行搜捕。一群黑人正在这家俱乐部里为几名黑人士兵举行招待会。23日凌晨，警察强行闯进招待会搜查，引起黑人抗议。双方发生争吵。警方把出席这个招待会的82名黑人全部予以逮捕。此事引起了黑人群众的强烈反抗，在底特律市引发了一场空前规模的暴力冲突。黑人群众与警察之间的搏斗从第12街迅速向全市扩展。当天下午，底特律市长杰罗姆卡瓦纳宣布在全市实行宵禁。密执安州长乔治罗姆尼宣布底特律市进入紧急状态，并下令调动9200名州国民警卫队和800名州警察部队开赴底特律市，与底特律的5000名警察部队一起，镇压黑人斗争。大批军警在直升飞机、坦克和装甲车的掩护之下，运用轻重武器，向黑人群众发起进攻。底特律市成了一个硝烟弥漫的战场。通用汽车公司、福特汽车公司和克里斯勒汽车公司设在底特律市区的工厂全部停工。市内银行、商店、饭店全部关门。学校全部停课。军警的镇压遭到黑人群众的顽强反抗。

　　这时，包括通用汽车公司大批工厂的集中地弗林特在内的密执安州的其他几个城市，也兴起了黑人群众的抗暴斗争风暴。罗姆尼州长需要派兵去镇压，所以无法再向底特律增兵。24日临近中午时分，林登约翰逊总统授权联邦政府国防部“采取一切必要措施”在底特律市恢复“法律和秩序”，并命令约翰思罗克莫顿中将率领联邦正规军的一支为数5000名的空降兵特遣部队到底特律，加强镇压。总统还任命前国防部副部长赛勒斯万斯为总统特别代表前往底特律，现场统筹镇压事宜。下午3时，思罗克莫顿中将与万斯先生在底特律附近的塞尔弗里奇空军基地集合。下午4时许，特遣部队的第一批伞兵即抵达这个空军基地。当晚11时20分，约翰逊总统正式签署公告，命令这支联邦伞兵特遣部队立即开进底特律，并将已在底特律的密执安州国民警卫队部队划归联邦政府指挥。25日凌晨，思罗克莫顿中将率领这支联邦军队入城，分别进入指定阵地，并指挥州国民警卫队统一行动，对黑人群众展开围剿。

　　从7月23日到29日，军警在底特律市共逮捕抗暴群众7200人以上，打伤数千人，打死黑人、白人群众40人。这还是官方正式公布的数字。实际伤亡数字是多少，谁也说不清。由于逮捕人数众多，监狱容纳不下，许多人被关押在公共汽车上和地下车库里，没有食物，没有饮水，没有厕所。有一些被捕的群众受到象牲畜般的对待，男女混杂地关押在一起，不少人被捕后受到严刑摧残，伤势严重，被送进医院。

　　7、小结






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发帖时间：2010-11-1 20:52:18



      


  
发言：粤进

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-发布日期： 2010-11-1  

-发布时间： 20:53:36  
   


   
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二、70年代、80年代镇压学生和人民运动

　　本世纪70到80年代，某专制国家三权分立的联邦政权和各州政权继续镇压工人运动和其他人民运动。而在全世界引起震动的则是70年代初期以青年学生为主体的人民大众的反战运动实行的血腥镇压。

　　1、镇压反战运动

　　某专制国家侵略印度支那战争人1961年开始以后，一直受到国人民的反对。60年代中期，学生反战开始形成运动，并且迅即牵动了广大社会阶层。1969年到1971年，三年期间，出现了三次以青年学生为主体的人民大众的反战**，每次参加者都在100万人以上。由于战场失利，世界各国人民同声谴责，国内人民反战运动风起云涌，垄断资本集团及其在政界的代表人物也分裂为主战、主和两派，相互争斗。某专制国家资产阶级的政治统治陷于危机之中。

　　1970年5月，发生了俄亥俄州国民警卫队开*屠杀反战学生的事件。位于这个州东北部的肯特是一个人口不足2万的小城市，肯特州立大学就设在此处。大批国民警卫队在一位将军的指挥下向这所大学手无寸铁的男女反战学生射击，当场打死4名学生，打伤11名学生。随即，密西西比州首府杰克逊市警察向学生开*射击，打死杰克逊州立大学学生2人，打伤学生11人。在许多其他的州，也发生了州长宣布进入紧急状态、出动国民警卫队镇压反战群众事件，大批学生被捕、被打伤。

　　1971年5月，某专制国家政府把联邦正规军队第82空降师调进首都华盛顿镇压反战群众。军警在市区街道上大肆逮捕，一次就抓了1.2万人，在首都捕人史上创造了一个新纪录。尼克松总统、福特总统、卡特总统执政期间，三权分立的联邦政权和各州政权曾多次反复援引1947年联邦国会通过的《塔夫脱－哈特莱法》和其他有关法律，据此镇压工人阶级为改善劳动条件、生活条件和争取组织工会权进行的斗争。这样的事件当时在某专制国家实际上是年年发生，月月发生。

　　2、镇压煤矿工人工罢

　　1977年12月至1978年3月期间发生的18万煤矿工人工罢，遭到了卡特政府和联邦法院的双重打击。弗吉尼亚、印第安纳等州州长分别宣布本州处于紧急状态，出动国民警卫队，对矿工的工罢斗争实行镇压。大批矿工被捕。卡特总统反对这次矿工工罢所运用的法律武器，就是1947年联邦国会通过的那个《塔夫脱－哈特莱法》。从1947年到1977年，轮流上台执政的7位民主、共和党总统先后30次使用这个《塔夫脱－哈特莱法》，以镇压大规模的工人工罢斗争。至于联邦和各州的其他反劳工法律的实际执行次数，就更多了。

　　3、镇压航空调度员工罢

　　里根总统1981年上台执政后，在内政方面采取的第一项震动全国的措施。就是以铁腕手段镇压当年发生的一次航空调度员的工罢。某专制国家各家航空公司除个别外，都是私营的。但是，在各地机场的指挥塔或地下雷达室操纵观测仪器，向天空中的飞机驾驶员发出指令的航空调席员，则是联邦政府的雇员。航空调度员的工会――职业空中交通调度员联合会，于1981年2月开始代表它分散在全国各地的1.5万名会员，就签订一项新合同与雇主――联邦政府交通部属下的联邦航空管理局谈判。航空高度员这种职业由于需要高度集中精力，加上一有疏忽发生飞行事故就会造成严重后果，因而心理压力很重，容易得职业病。工会在提高工资、缩短工时等方面提出了一些要求，联邦航空管理局表示不能接受。谈判从2月持续到7月，终于破裂。8月3日晨7时，工会宣布开始工罢。它的1.5万名会员中，有1.3万人参加了这次工罢。当天上午，里根总统在白宫大院玫瑰园公开发表讲话，指责航空调度员工罢为违法行为，限令他们在48小时之内复工，否则一律解雇。

　　根据总统的指令，联邦政府有关部门以迅雷不及掩耳之势采取了以下措施：第一，由联邦劳工关系局出面，取消职业空中交通调度员联合会代表航空调度员与政府谈判的权利。第二，由联邦政府司法部派出官员，立即从各地联邦法院法官手里分别取得52道禁令，禁止各地航空调度员工罢。第三，由联邦法院出面，于8月5日派出法院执法官员将这次工罢的5位领导人逮捕，戴上脚镣手铐，关进监狱。法院还下令将这个工会的350万美元的工罢基金予以冻结，并勒令这个工会每违令一周上交3200万美元罚金。第四，由政府司法部着手准备，对这次工罢斗争的75名领导人按刑事犯罪予以起诉；作为第一步，立即将其中的20多人送上了法庭被告席。第五，由联邦航空管理局出面，向拒绝在48小时限期内复工的1.2万航空调度员逐一发出通知书，把他们统统解雇，一个不留。

　　这些航空调度员顿时被抛入失业者的行列之中，不少平时没有积蓄而又没有资格领取政府救济金的家庭陷于困境，不得不投亲靠友，四处奔走，寻找职业。因为时间一拖长，不仅分斯付款购置的汽车和房屋要失掉，连糊口也要成问题，就不得不当流浪者了。

　　这场官司打了好几年，直到1986年，有些被解雇的航空调度员为要求复职上诉到联邦最高法院，最高法院仍拒绝受理。里根总统实行这次镇压的法律依据，仍然是那一道《塔脱夫－哈特莱法》。我要说明的是，这并不是里根总统采取高压手段对付工人工罢的唯一一次。以后他曾继续采取过这种高压手段。





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发帖时间：2010-11-1 20:53:36



      


  
发言：粤进

- 第：2 楼  

-发布日期： 2010-11-1  

-发布时间： 20:57:29  
   


   
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某专制国家政府使用武力镇压人民斗争，一般按事件大小分三个层次处理。

　　最基本的一个层次：由各市警察局长或市长出面调动警察部队，包括骑警部队。一般的工人工罢、黑人表威、学生行游等等，这个层次也就处理了。论政府使用武力镇压人民斗争的次数，这一种是最多的、也是最频繁的，可以说是家常便饭，司空见惯。某专制国家是一个绝大多数人口集中于城市的国家。各城市按其市区大小、人口多寡，配置了相应数量的警察部队。70年代我生活在纽约，当时纽约市人口共800万，市政府属下的警察部队就有3万多人。这是某专制国家资产阶级最重要的一支刑捕队。每年大量的逮捕任务，绝大部分是由这支队伍执行的。

　　较高的一个层次：由州长出面调动州警察部队；还不行，就出动州国民警卫队。在人民斗争规模较大、一个城市的警察部队难以对付时，州长就会下令调遣州警察或国民警卫队，赶赴该城市执行围剿任务。各有关州的州长出动国民警卫队镇压工人斗争、黑人斗争和学生斗争的事件，就是在这种情况下发生的。某专制国家建国以来，特别是南北战争结束到现在这100多年里，出动州国民警卫队镇压工人阶级和其他人民群众斗争的事件一直在大量发生。

　　最高的一个层次：由总统出面调遣联邦正规军队。当人民斗争规模很大，一个或多个州的武装力量――警察部队和国民警卫队难以剿灭、政局失控时，总统就会出来调兵遣将，出动联邦正规部队从事讨伐。我在以前曾屡次提过这样的事件。从某专制国家建国以来的整个历史来看，在政府使用武力镇压人民斗争的总次数中，这一个层次的次数最少。之所以是这样，因为这是最高的层次。用某专制国家军方的语言来说，出动联邦军队是平定暴乱的“最后手段”。

　　上面讲的三个层次，也就是某专制国家资产阶级的国家机器中的**政权。绝大多数的人民斗争由州、市两级政权压下去了。只有州、市两级政府无力处理的大规模人民斗争，才由联邦政府出动军队予以镇压。因此，这一类事件在出兵镇压的总次数中所占比例自然就小了。但是，由于联邦军队从事征讨的是大规模的人民斗争，它对某专制国家工人阶级和其他人民群众的打击也是最沉重的。





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发帖时间：2010-11-1 20:57:29



      


  
发言：粤进

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-发布日期： 2010-11-1  

-发布时间： 21:00:59  
   


   
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二、正规军履行职能

　　联邦军队设在某专制国家本土的大陆陆军司令部所辖的五个集团军，即总部设在马里兰州米德堡的第一集团军、总部设在佐治亚州麦克弗森堡的第三集团军、总部设在德克萨斯州萨姆豪斯顿堡的第四集团军、总部设在伊利诺伊州谢里登堡的第五集团军、总部设在旧金山的第六集团军，都负有对内镇压人民斗争的任务。

总部设在北卡罗来纳州布雷格堡的陆军空降兵第82师以及驻扎在国内其他地方的空降兵部队，也都负有镇压国内人民斗争的使命。这些部队的对内使命主要有两条：第一，在平时，提供教官、装备和场地，对各州的国民警卫队进行军事训练。联邦政府在国防部陆军部设国民警卫队局，负责管理包括对各州国民警卫队进行军训在内的有关事宜。第二，在有关各州的国民警卫队不能完成围剿人民斗争的使命时，奉总统之命前往讨伐。

　　1967年8月10日，当时的代理陆军参谋长拉尔夫海恩斯上将在联邦国会众议院“调查国民警卫队平定民间动乱能力特别小组委员会”的秘密听证会上发表证词，对联邦正规军在“平定民间动乱中的作用”、“我们的部队的能力”以及“我们为部署这些部队所作的计划”等问题做了说明。

他说道：“在国防部内，镇压民间动乱的主要责任通常是交给陆军部，其他军种按需要提供支援。为此组成的联邦特别进攻司令部的总司令承担着制订运动部队的详细计划的任务，并且负责向发生动乱的国内地区实际运动部队和从该地区撤离部队。部队抵达指定地区后，由联邦陆军参谋长负责指挥作战。多年以来，联邦陆军一直准备着种种应付紧急状态的计划，以便一旦需要时联邦军队即可出动，镇压民间动乱。

这些计划都发给了陆军各主要司令部和各兄弟军种。我要强调指出的是，陆军对付民间动乱的基本计划具有一般的性质。这是有意这样做的，以便使之能适用于整个某专制国家大地上的各种动乱。在下级战斗单位，它们的执行计划就更具体详细。……如果这些部队不足以应付实际需要，额外的部队可在短期内进入戒备状态，前往增援。

我们有能力对几处发生的这类民间动乱同时发起反攻。当一种民间动乱局势发展、有可能需要动用正规军队时，陆军就得行动起来，重新审查自己的预定计划，审定当前各军种可能提供的部队，审定有关部队运动的数据，并与其他政府机关建立较之平时更为密切的联系。我们的陆军作战中心就得扩大编制，增加人员，以便一天24小时地跟踪形势的发展，并且按照需要指挥行动。一旦局势恶化，出动联邦军队的需要变得更加迫在眉睫之时，有关的部队就在各自驻防地进入戒备状态，待命出发。与有关州政府的陆军副官长之间的联系是经过国民警卫队局建立的。

当联邦陆军参谋长奉命出动联邦军队进行干预时，他即给他指定的特遣部队司令发出一份书面指示，授予他以在出事地区的指挥权。与此同时，有关州的国民警卫队部队通常也要被征召，编入联邦军队，服从统一指挥。”