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谭作钧总经理在集团公司2011年度工作会议上的报告（摘要）
信息来源：《中国船舶报》2011-01-25
坚持科学发展，加快方式转变，开创集团公司“十二五”发展新局面
一、“十一五”发展回顾
（一）军工工作取得重大成绩（略）
（二）规模与效益实现重大跨越
经济规模不断跨越。5年来，集团公司主要经济指标持续大幅上升。销售收入从2005年的370亿元增长到2010年的902亿元，5年累计超过3500亿元，年均增长19.5%；工业总产值从2005年的324亿元上升至2010年的956亿元，增长了近两倍；工业增加值从2005年的51亿元增加到2010年的166.8亿元，增长了2.3倍。在造船业务强劲增长的同时，配套、修船和非船业务也实现了较快发展。
造船规模不断跨越。从2008年开始，集团公司造船产量开始持续大幅跃升，2010年完工1648万载重吨，连续5年稳居世界造船集团第二位。2010年，承接船舶订单1733万载重吨，占世界市场15%，实现了逆势提升，2010年底，手持订单4519万载重吨。“十一五”期间，累计造船产量近5000万载重吨，是“十五”期间的3倍多，累计承接民船订单超过7500万载重吨。
经济效益创造历史纪录。2007年实现利润142.3亿元，在军工集团中率先创造了利润超百亿元的新纪录。在成本上升、人民币升值、船价下跌的多重压力下，2010年实现利润66亿元。5年来，累计利润超过400亿元。集团公司资产总额从2005年的696亿元，增长至2010年末的1800亿元，最大程度地实现了国有资产的保值增值。在国资委的综合绩效评价中，集团公司连续5年保持了A级的良好业绩。
（三）能力建设取得重大成果
造修船基地产能迅速扩大。“十一五”期间，集团公司抓住机遇，全力加快上海长兴、广州龙穴两大世界一流现代化造船基地建设。“长兴工程一期”2008年6月全面竣工，“龙穴工程”2010年完成了验收，两大基地建设圆满完成。沪东中华造船（集团）有限公司、广州广船国际股份有限公司、上海船厂船舶有限公司、中船澄西船舶修造有限公司等骨干船厂也不断通过技术改造，稳步提高造船能力。集团公司造船能力从“十五”末的500万吨提高到了2010年的1800万吨，产品结构也随之升级换代。
重点配套产品能力快速提升。临港柴油机基地和柴油机配套项目基地建设顺利完成，安柴新基地竣工投产，镇柴新基地建设稳步推进。低速机产能从不足100万马力增长到370万马力，中速机产能从300台增长到了1000台。集团公司船用吊机、锚机、海工特种吊机等优势配套产品产能也快速扩大，保持了国内市场的主导地位。积极推进了与国际著名公司的合作，加快重点配套产品发展。
信息化建设步伐明显加快。集团公司推动信息化与建立现代造船模式相结合，推进生产管理体系与流程的建立、优化和改造，全面推进了数字化设计系统的应用，积极开展了自主软件推广试点工作。
长远战略布局基本形成。为着眼长远，加快战略布局，2008年，集团公司分别与广州市、珠海市签署了战略合作协议，稳步推进中船华南柴油机基地项目、中山基地项目，筹划了珠海基地项目。2010年8月24日，长兴二期工程得到了国家发改委核准，标志着一个定位于高技术船舶和海洋工程的世界一流新基地正式启动。
（四）科技创新实现重要突破
主流船型不断优化升级，有力支撑了市场经营。通过实施“精品船型战略”，一批具有市场影响力的品牌船型已经形成，这有力地支撑了市场经营工作，为“抢订单”、“保订单”发挥了重要作用。
高技术船舶取得重大进展，填补了国内空白。通过在消化、吸收引进技术的基础上强化自主创新，重点掌握了大型液化天然气（LNG）船、大型液化石油气（LPG）船、大型滚装船和大型挖泥船等一批高技术船舶关键设计、建造技术，填补了国内空白。
海工装备研制取得突破，拓展了产品领域。“十一五”期间，成功建造了美国康菲公司的30万吨浮式生产储油装置（FPSO），3000米深水半潜式钻井平台也即将完工交付，标志着集团公司在海洋工程领域取得了重要业绩。自升式平台、钻井船、半潜船、海洋工程作业船和辅助船的研发取得了明显进展。
积极推进了船舶动力等重点配套产品的研制。不断提升产品的国产化、系列化、批量化和零部件的国产化，通过大力推进先进工法以及先进工艺装备的研究和应用，有效提升了造船效率。加强了前瞻性产品研究和技术储备，举办“中船理想杯”未来船舶创意大赛，引起国内外广泛反响。
（五）管理与改革取得明显成效
集团化管理不断深化。几年来，“四集中”管理不断深化，并进一步形成了包括“投资集中”和“信息集中”的“六集中”，各项管理之间的互动协调不断加强，提高了集团公司的管控能力。
企业改制改革基本完成。工业企业基本建立了现代企业制度，公司治理结构进一步完善。积极稳妥推进主辅分离、辅业改制，改革脱困基本完成，切实维护了企业与社会稳定，对提高集团公司的整体素质和经济效益发挥了重要作用。
资本运作成功突破。“中国船舶”成功起航，实现了集团公司部分主营业务的整体上市，初步建立了今后进一步打造世界领先造船旗舰上市公司的资本运作平台。
基础管理有效强化。“十一五”期间，通过加快建立现代造船模式，骨干船厂管理水平明显提升。新造船基地“建厂”与“建模”工作同步推进，有效提高了造船效率和效益。质量管理工作取得了长足进步，安全生产总体保持平稳，节能减排工作全面实现了国资委的考核指标。
（六）人才队伍建设不断加强
专业骨干人才和高技能人才队伍不断提升。5年来，集团公司组织实施了专家队伍建设工程、优秀青年人才培养工程、高技能人才推进工程等三项专业“人才工程”，加快高级技术、技能人才培养。坚持依托重大工程、重大项目培养锻炼专业人才，加速了人才的成长和锻炼。
人力资源开发机制逐步形成。统筹开展了多层次、大规模的干部培训，加强人力资源开发，提升人才队伍素质。
（七）党建工作形成鲜明特色
贯彻中央部署，创新思路抓党建。按照中央部署和要求，集团公司紧密结合形势变化，先后开展了学习贯彻党章活动、深入学习实践科学发展观活动、创先争优活动等重大系列教育活动，高质量、高标准地完成了各次活动。在沪东中华造船（集团）公司进行党代会常任制试点，积极推进了学习型党组织建设,完善了党组中心组学习制度。
开展指导检查，围绕中心促发展。从2001年起，集团公司连续10次以学习贯彻“三讲”、“三个代表”重要思想、科学发展观为主线，每年一个主题，结合每年改革发展的重点工作和领导班子考核，开展指导检查活动。通过将指导检查活动不断规范化、制度化，探索了一条国有企业加强党的建设和干部队伍建设的有效途径。
加强班子建设，领导干部队伍不断强化。进一步完善了“科学、民主”的领导干部考核、选拔、任用机制，加大了对领导干部考核和调整的力度，企事业单位领导班子结构不断优化。积极推进“70-90”人才培养工程，加快了年轻干部和后备干部培养。干部交流形成了制度化、长期化，加强了干部的锻炼和培养。
弘扬中船精神，文化建设成果丰硕。锤炼了“志存高远、时不我待，勇于创新、敢为人先，不畏艰险、顽强拼搏”的中船精神，成为集团公司发展的宝贵精神财富。“十一五”期间，集团公司在举办奥运、抗震救灾等国家重大事件中积极作贡献，勇担责任，树立了良好的企业形象。2010年，中国船舶馆走过了精彩难忘的世博之旅，展示了中国造船人和中船集团公司的形象，赢得了广泛赞誉和高度评价。
加强党风廉政建设，保障科学发展。坚持围绕中心，服务大局，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以党风廉政建设责任制为抓手，系统推进了集团公司惩治和预防腐败体系建设，扎实推进了效能监察，开展了专项治理活动和“三重一大”集体决策制度执行情况的监督检查，严肃查处违法违纪案件，为保障和促进集团公司快速发展发挥了重要作用。
5年来，我们坚持以人为本，努力建设“和谐中船”。广大干部职工收入和福利水平明显提高，并切实维护了劳务工的各项合法权益。按照国家政策认真落实了离退休干部的政治待遇、生活待遇，努力为老同志办实事、解难事。改革发展的成果惠及了集团公司的全体员工。
实践证明，“十一五”这5年，是集团公司改革发展取得重大进展的5年，是出色履行保军责任的5年，是造船规模实现大幅跃升的5年，是国际地位和竞争能力显著提高的5年。5年的时间，集团公司实现了规模、能力、水平和效益等各方面的全面跨越，充分展示了中船集团公司作为中国造船业“国家队”、“主力军”的重要地位和作用。
5年的快速发展和国际金融危机的洗礼，还使我们积累了宝贵的经验：
一是坚持军品第一，军民融合，是集团公司实现跨越式发展的基本方针；二是坚持解放思想，抢抓机遇，乘势而上，是集团公司实现跨越式发展的根本途径；三是坚持科技创新，敢为人先，不断突破，是集团公司实现跨越式发展的重要支撑；四是坚持深化改革，转变模式，强化管理，是推动发展的内在动力；五是坚持直面危机，积极应对，控制风险，是集团公司实现跨越式发展的重要前提；六是坚持强化党建，锤炼精神，培育人才，是集团公司实现跨越式发展的重要保障。
“十一五”的这5年，国内外环境变化的复杂性、国际船舶市场的波动性、重大风险挑战的严峻性历史罕见。5年来取得的成绩来之不易，经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远，也为集团公司“十二五”发展奠定了坚实基础。
二、面临的形势
“十二五”时期是我国建设世界造船强国、集团公司建设世界第一造船集团的关键时期，是集团公司继续推进科学发展、深化改革开放、加快发展方式转变的攻坚阶段。要实现集团公司“十二五”发展的新跨越，首先必须深刻认识、准确把握国内外形势新变化、新特点，进一步增强机遇意识、使命意识、风险意识和忧患意识。
——“十二五”仍是集团公司可以大有作为的战略机遇期。从国际造船竞争格局演变的历程和趋势看，世界船舶工业发展重心向我国加速转移是大势所趋，我国船舶工业的综合比较优势在市场低潮时更加突出。
从国内形势看，今后一段时期我国国内宏观经济环境更加有利于船舶工业的发展，国家将继续给予促进船舶工业发展的有关支持政策，集团公司业务结构优化升级迎来了更为有利的时机。
从集团公司自身发展看，我们已经在产能规模、经济效益、技术研发、基础管理、人才培养等方面奠定了坚实的基础。同时，新的竞争优势正在孕育和显现，这都为我们在“十二五”时期实现新的跨越式发展夯实了根基。
——“十二五”是集团公司实现“五三一”最高战略目标的关键时期。“十二五”期间，集团公司将向世界第一造船集团的目标发起冲击，但从第二迈向第一的难度更大，任务更为艰巨。一方面，集团公司“十二五”发展的外部经济环境更趋复杂、多变，风险与挑战更多。
另一方面，从竞争态势看，集团公司发展已处于“逆水行舟，不进则退”的关键阶段。危机袭来，我们的主要竞争对手不但在造船规模上没有放缓前进的步伐，而且还加快调整产品结构和业务结构，推动造船、配套、非船产业协同发展、齐头并进。“十二五”期间，集团公司将面临国际国内双重竞争的局面。同时，中央企业布局结构调整不断深化，通过推进兼并重组强化资源整合，加快培育具有国际竞争力的大集团，要求集团公司必须尽快转变发展方式，进一步做优做强做大。
——“十二五”也是集团公司深化改革开放、加快发展方式转变的攻坚时期。应当看到，在“十一五”的急速发展过程中，还存在着一系列较为突出的矛盾和问题。主要表现在：一是发展方式仍显粗放，经济增长偏重于依靠要素投入，技术和管理对集团公司发展的贡献水平仍然偏低；二是主营业务过度集中于造船，集团公司综合竞争能力和抗风险能力不强，结构调整的紧迫性和压力进一步加大；三是科技创新能力还难以满足竞争和发展的需要；四是人才队伍还难以满足“转变发展方式”的要求；五是集团公司管理模式改革未能完全适应发展要求，总部建设还需要进一步加强和完善。这些都是制约集团公司发展的重大问题，必须不断攻坚克难，才能创造新的发展局面。
三、“十二五”发展指导思想、发展目标和主要任务
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕集团公司“五三一”目标和“五个领先”的总体要求，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以全面履行保军责任为首要职责，坚持把推进结构调整作为转变发展方式的主攻方向，坚持把科技创新作为转变发展方式的重要支撑，坚持把深化改革开放作为转变发展方式的强大动力，坚持把党的建设、领导班子建设、思想政治工作和人才队伍建设作为转变发展方式的重要保证。做优做强做大造船、修船、配套产业，积极拓展海工装备等非船制造产业，尽快形成金融贸易物流等现代服务产业，切实提高发展的全面性、协调性和可持续性，使集团公司成为造船规模最大、军民高度融合、相关多元发展、国际竞争力强的产融一体化企业集团。
集团公司“十二五”发展，要更加突出科学发展这个主题。集团公司正处在进一步做优做强做大的关键阶段，必须继续坚持发展是第一要务、发展是硬道理的本质要求，加强统筹兼顾，着眼又好又快，注重全面、协调、可持续，努力推动集团公司跃上新的台阶。
集团公司“十二五”发展，要更加突出加快转变发展方式这条主线。积极适应国内外形势的新变化和集团公司发展的新要求，推进发展方式由主要依靠要素投入向主要依靠技术进步、改革创新和业务结构调整转变，强化管理与内部挖潜，不断提高发展质量和效益。
集团公司“十二五”发展，要更加突出保军这个首要职责。（略）
集团公司“十二五”发展，要坚持把业务结构调整作为转变发展方式的主攻方向。大力推动集团公司业务结构、产品结构和企业组织结构的调整和升级，提升集团公司核心竞争力和抗风险能力。
集团公司“十二五”发展，要坚持把科技创新作为转变发展方式的重要支撑。进一步完善科研体制机制，加大科技投入，完善研发条件，打造创新团队，提高创新能力。坚持自主创新与国际合作相结合，在关键技术领域取得突破，形成产业化能力，打造精品，增强储备，充分发挥科技对竞争的支撑作用和对发展的引领作用。
集团公司“十二五”发展，要坚持把深化改革开放作为转变发展方式的强大动力。深入推进集团公司管理模式改革，提升集团化运营的能力和管理效率，发挥集团整体优势。进一步深化企业改革，完善治理结构和管理机制，增强企业发展的动力和活力。积极实施“走出去战略”，大力引进技术、先进管理方式和人才，开展对外合资、合作，以深化改革开放促合作、促创新、促发展。
集团公司“十二五”发展，要坚持把党的建设、领导班子建设、思想政治工作和人才队伍建设作为转变发展方式的重要保证。发展的关键在于领导班子，在于人才队伍。要健全党对国有企事业单位领导的体制机制，积极实践中国特色现代国有企业制度领导体制的有效实现形式，探索企事业单位基层党组织有效发挥政治核心作用的工作机制和工作途径。积极把思想解放、勇于创新、敢闯敢拼、德才兼备的人才提拔到领导岗位上来。切实深化用人机制改革，建立竞争性、市场化选人用人制度，强化激励和约束机制，营造风清气正、各类人才脱颖而出的良好环境。
（二）发展目标
“十二五”发展的总体目标是：
到2015年，集团公司造船总量成功实现“五三一”目标，经济总量跨入世界500强行列；在世界造船行业内努力实现经济规模、科技水平、管理水平、盈利能力、人才队伍5个方面综合领先，成为造船规模最大、军民高度融合、相关多元发展、国际竞争力强的产融一体化企业集团。
（三）主要措施
根据发展的总体思路和目标，“十二五”期间，集团公司将重点实施“八大战略”：
1、继续实施军品第一战略，提升集团公司在海军装备建设中的战略占位。（略）
2、实施主业升级战略，努力实现造船世界第一。“十二五”造船业务发展要强化技术竞争力，从追求速度、规模向追求质量、效益转变，着力优化产品结构，着力提高效率，着力提升市场份额，着力打造领先全球造船业的综合优势。
3、实施结构调整战略，积极拓展新业务领域。要认真贯彻落实党的十七届五中全会精神和国务院关于促进企业兼并重组的意见，贯彻落实温家宝总理关于船舶工业的重要讲话精神，做大做强海洋工程等非船制造业和金融贸易物流等现代服务业，打造集团公司新的经济增长点。
4、实施科技领先战略，大力强化创新驱动。要继续推进“精品工程”，积极开展“自主化工程”，大力推进海工装备“系列化工程”,加快实施配套“升级工程”,深化“先进制造工程”。加强非船业务技术支持和储备，引领、支撑和推动集团公司非船业务发展。健全科技创新体系，完善研发机制，充分调动企业自主研发和加大创新投入、建设强大创新团队的积极性。进一步加强集团公司统筹管理力度，充分发挥专业设计科研院所、国家企业技术中心和企业研发设计机构的能动性，实现科技资源的有效配置。
5、实施管理制胜战略，切实提高质量、提升效率、增强成本竞争能力。要大力推进精益化管理，继续大力推进“成本工程”，加强营销网络建设，统筹考虑建立造船、修船、配套一体化的全球服务网络。进一步改进和加强物资采购统筹管理，充分发挥集团优势和各方面的积极性，推进物流、信息流、资金流融合，打造成本最低、技术先进、服务到位、稳定可靠的生产性服务企业，延伸船舶制造产业链。持续推进节能减排工作，确保集团公司单位能耗和污染排放控制保持国内行业先进水平。
6、实施资本运营战略，加快资本增值速度。紧密围绕集团公司“十二五”发展战略，以价值提升为目标，强化资本管理，加大资本运营力度。进一步解放思想，创新思路，加强顶层设计，依托集团公司和上市公司两个平台，通过企业首发上市、上市公司再融资、资产注入、兼并重组、债券融资等手段，支持和推动集团公司加快调整业务结构和产品结构，迅速提高集团公司经济总量。
7、实施人才强企战略，创造集团公司人力资源优势。牢固树立人才资源是第一资源的观念，充分认识人才资源、特别是领导人才和核心人才在集团公司发展中的战略性和决定性作用，把吸引、培养和用好高端人才作为实施人才战略的重点。要建立健全人才考评激励和人才流动机制、领导人员动态薪酬福利机制、人工成本管控机制和教育培训体系等一系列人才工作机制，营造风清气正的选人用人环境和有利于人才充分展示才华的选人用人平台。继续实施专家队伍建设、优秀青年人才培养和高技能人才培养三大工程。积极抓住国家引进人才“千人计划”的机遇，抓紧实施紧缺人才引进、企业家培养和院士培养促进三大工程。积极推进用工模式改革，创新劳务用工管理模式。
8、实施强化党建战略，推动和保障集团公司又好又快科学发展。要按照建设学习型政党的要求，加强学习型党组织建设，开展党员教育培训。建立健全国有企业思想政治工作的责任体系和保障机制，切实加强思想政治建设，不断提高干部职工思想道德素质、科学文化素质和健康素质。深入推进创先争优，建立和完善企业党建工作的长效机制，把抓好集团公司各级领导班子建设、后备干部队伍建设和党员队伍建设与积极实践中国特色现代国有企业制度领导体制的有效实现形式紧密结合，与“四好领导班子”建设和“四优四强”创建活动有机结合，努力把党的政治优势和组织优势转化为企业科学发展优势。要加强制度建设、作风建设和反腐倡廉建设，既按规定和要求建立各项制度，又在严格执行中不断完善制度，用制度管人，用制度管事，形成既积极进取、又风清气正的工作作风，建立比较完善的惩治、预防腐败体系。要以“中船精神”为引领，系统推进集团企业文化建设，开展继承军工优良传统教育活动，积极履行企业社会责任。
集团公司“十二五”规划明确了发展的总体目标和重点方向，为确保规划实施和目标实现，还需要对有关重点业务、专业制定专项分规划，深化有关内容、实施步骤和措施。同时，要对收入、利润、主要产品产量和内涵发展指标等进行细化分解，制定分年度指标，并逐年滚动，逐年落实。
四、2011年重点工作
2011年是“十二五”的开局之年，做好全年的各项工作，有着非同寻常的重大意义。今年集团公司工作，要深入贯彻落实十七届五中全会和中央经济工作会议精神，进一步解放思想，转变观念，创新机制，大胆开拓，在继续深入落实“保交船、抢订单、强管理、降成本、防风险、谋发展”方针的同时，全力推进“转方式、调结构”，确保全年军工任务按期优质完成，确保资本运作和新业务拓展取得实质性突破，确保造修配业务持续快速增长，确保重大产品研发取得新的成果，确保重大工程建设取得如期进展，以优异成绩迎接建党90周年，为集团公司“十二五”发展开好局、起好步。
2011年，集团公司要实现销售收入1100亿元，利润达到78亿元，经济增加值（EVA）提升20%，全员劳动生产率提高10%，造船、造机的单位综合能耗和排放指标持续下降的目标。
全年要重点抓好以下几个方面的工作：
（一）抓好军工工作，持续推进军工创新做强。（略）
（二）抓好主业经营，确保造修配业务持续快速增长。
要进一步发挥经营、科技、物资的联动机制，调集各方资源和信息，支持经营接单工作。要继续完善营销网络建设，落实成员单位的经营主体责任，充分调动企业市场经营的积极性。集团公司要统筹资源，协调各方，进一步健全集团营销工作机制，积极支持和帮助企业多接订单。在大力抢接主流船型“好订单”的同时，鼓励和支持企业在承担一定风险的情况下，努力提高承接高技术、高附加值船舶订单的比重。
继续全力做好“保交船”工作，确保实现年造船完工1890万载重吨的目标。要继续做好在手订单的梳理工作，及时关注船东的变化，保订单、防风险。继续优化、改善总装造船生产流程，提高生产效率。集团公司要加大对生产资源的协调力度，确保重大节点的实现。
加快修船业务结构调整，促进业务增长。在维持一定总量的常规修理业务的同时，要改变发展思路，调整业务结构，重点发展各类特种船舶改装业务、高技术船舶修理业务和特种修理业务，形成特色，巩固和提升修船业务在行业中的地位。
配套企业要主动积极作为，拓展市场空间，扩大产业规模，提高市场占有率。同时，加强对市场环境、价格变化趋势的监控，确保承接合同金额有新的增加，并持续提高产品质量和推进降本增效工作。健全设计院所、船厂、配套企业计划联动机制，加强对配套企业特别是几个造机企业的生产经营监控和协调服务，采取措施努力提高集团内部配套率。
（三）抓好重大工程建设和技术改造工作，推进能力布局优化升级。
长兴二期工程是2011年工程建设领域的重中之重，要抢抓机遇，克服困难，积极创造条件，全力推进项目建设。广州柴油机项目要确保2011年下半年具备总装试验能力。广船国际中山项目要按照形成新的生产线的要求抓紧推进项目建设。进一步完善集团公司修船布局，积极支持中船澄西船舶修造有限公司向沿海地区低成本扩张，创造条件推进广西地区企业向沿海发展。同时，深入挖掘现有设施的潜力，支持造船企业围绕优化生产流程、提高生产效率、节能减排和适应市场需求进行必要的技术改造和工艺改进，积极以内涵式发展提升集团公司的造船能力。要继续强化项目管理，通过运用信息化系统，不断完善固定资产投资管理手段，进一步规范项目建设。
（四）抓好海洋工程和非船业务，力求领域拓展取得明显进展。
要进一步加快海洋工程业务发展步伐，实现新的突破。从总体研发设计能力建设入手，培育研发和营销人员队伍和能力，逐步形成竞争能力。健全集团公司海工管理体系，实现总体工作顺畅、运行高效的目标。启动海工专用能力建设工程，确保上海外高桥造船有限公司、上海船厂船舶有限公司、广州中船黄埔造船有限公司形成专业的海工生产能力，广州中船远航船坞有限公司形成浮式生产储油装置（FPSO）改装和模块生产能力。加强海工技术开发，开展海工主流产品的开发和海工电站、新型海洋工程吊机等海工配套设备的研发工作，攻克关键技术，实现工程化目标。加强海工研发设计手段和创新能力建设，积极争取国家支持。加强海工营销的技术支撑，全力做好市场开拓工作，强化海外市场营销和重点项目的市场跟踪。
努力培育新的非船制造业，积极推进对外合作项目。拓展非船业务，要充分调动成员单位的积极性和主动性，强调发挥好其市场主体作用、运营主体作用和责任主体作用。促进配套企业转变发展方式，加强对外合作，推进多元化发展。鼓励配套企业充分发挥现有的资源优势，积极开拓新的市场。
积极推进非银行金融业务、工程总包业务、生产性服务业务等现代服务业的发展。进一步发挥和增强财务公司的金融服务职能，在现有业务基础上积极发展外汇即期结售汇、金融债发行、信贷资产转让和保险代理等金融服务业务，开展集团企业技术改造中的设备租赁业务，拓宽融资渠道，创新融资方式，研究新设投资平台，逐步形成金融服务产业，推动集团公司向产融结合型企业集团迈进。抓紧组建生产服务型企业，开展成套配送物流等增值服务。工程总包业务要眼睛向外谋求广阔发展空间，今年首先在集团公司重大项目建设上取得业绩。境外航运租赁公司要组建完成并开始运营。
（五）抓好科技创新，实现重大产品研发上新的突破。
要进一步加强科技与生产经营的结合，强化科技创新对集团公司转变发展方式、调整业务结构的引领作用。推进市场潜力大、带动性强、具有一定基础的高技术船型及海洋工程重点产品的研发工作。抓好新接的17.2万立方米大型液化天然气（LNG）船的研制工作，为顺利开工建造提供技术保障。开展大型集装箱船、大型汽车滚装船（PCTC）、大型耙吸式/绞吸式挖泥船、大型客滚船以及特种船等高技术产品的研发工作，实现自主研发的新突破。
继续推进“船舶精品工程”，按照精益求精的原则，重点加强三大主流船型的更新换代和成熟高技术船舶的开发优化工作，打造集团公司品牌产品，支撑集团公司造船产量和新接船舶订单量的进一步提高。
加强重点配套产品的自主研发和技术引进。重点开展3型绿色环保型低速机和3型中速机的研制，抓紧推进船舶动力平台的建设和自主研发。继续开展海洋工程用高压发电机和碟式分离机等辅机的自主研发工作，提高国产化能力。
积极开展面向应用的基础技术研究，夯实集团公司技术发展基础。继续开展船型评价体系、船舶设计阶段成本分析、超大型油船（VLCC）图纸对比研究、船型储备模式研究等应用基础技术研究。系统开展国际海事组织新规则、规范的应对研究，并将应对研究与船型开发、标准制定等工作有机结合。建立集团公司科技成果数据库，组织修订限制性成果转让目录。
积极探索适应集团发展战略的技术创新体制。加强集团公司创新能力建设，全面完成集团创新型企业试点工作。推进动力研发平台、企业技术中心和集团能源研发中心的建设工作，深化研发平台和研发中心对企业整体发展的支持作用。集团重点科研开发项目要列入年度计划进行管理，充分发挥集团公司的统筹协调功能，进一步完善重大项目组、专家组和部门的联动机制。
深化未来船舶创意大赛的成果，推动自主创新和原始创新工作。进一步优化获奖船型，梳理符合船舶开发设计发展方向的创新理念，对部分实现性强的作品开展工程化设计工作，加强成果的推广应用和获奖作品的对外交流。
（六）抓好成本控制和基础管理，确保效益稳定增长。
要继续深入推进“成本工程”。切实从设计源头、物资采购、效率提升等方面制定具体降本指标，降低综合成本。要继续控制人工成本，进一步压缩消费性支出，力争管理费用零增长。强化成本的对比分析，开展可比产品成本对标。把加强内部审计作为促进和改善管理的有力手段，加强内控机制建设，推动内审工作向管理审计、风险审计转型。
进一步加强资金管理。扩大资金集中的范围，在监管框架下推进上市公司资金集中，将上市公司的资金纳入集中管理范畴，提高资金利用率和综合效益。要充分利用集团财务公司的集中结售汇资质，通过外汇资金的集中运作，降低外汇交易成本。继续充分发挥汇率风险小组的作用，密切关注人民币汇率走势，积极采取各种手段规避汇率风险。
不断提高管理的精细化程度。要督促企业继续优化、改善总装造船生产流程和管理体制，建立并完善精益造船生产计划管理体系。加强企业间横向交流，指导和督促企业加快推进建模工作，不断提高生产效率。加快推进精度管理的研究和应用，从技术上保障降本增效工作的开展。
组建生产服务型企业，改进和深化集中采购工作，打造成套配送增值服务产业。要构建集团物资采购管理体系，更好地发挥集团公司的整体优势和规模效应，进一步降低采购成本，改善服务，培育生产性服务产业的市场竞争力。
继续推进信息化建设。2011年自主软件推广应用试点工作要从试点转为正式，从“实施和应用”阶段进入“实用和见效”阶段。推进电子商务（一期）的应用和功能拓展工作，适时启动二期建设，构建供应链信息化协同系统。
要继续加强质量保障体系建设，提高体系运行有效性，深化质量管理工作。要抓实抓好安全生产，强化安全措施。深入开展节能减排工作，推动节能减排工作取得新的成绩。
（七）抓好管理改革与资本运营工作，切实迈出新步伐。
适应集团公司“转方式、调结构”的发展要求，建立和完善以业务群管理为主要特征的组织模式，并进一步完善总部职能定位和组织结构。要根据新业务拓展情况，积极探索成立专业化公司、实施事业部管理等多种实现规模发展的产业培育方式和模式。进一步深化企业改革改制工作，完善企业公司治理模式。
切实加强对外收购兼并，推进资本运作和资源整合。要紧密围绕业务结构调整、低成本扩张和走出去战略，研究制定对外收购兼并指导意见，建立有效的工作机制。充分发挥集团公司的引导作用，切实调动企业积极性，明确企业作为并购工作主体的权利与责任，确保取得突破性进展。
积极推进上市公司的运作，并启动借壳上市与新IPO培育工作。要根据船市、股市、企业业绩等情况，积极寻求运作时机，加大集团公司内部资源整合力度。以筹集资金、优化业务结构、做强上市公司为目标，开展资产注入与产权优化工作。
（八）抓好党的建设、人才工作和思想政治工作，营造凝心聚力谋发展的良好环境。
要紧紧围绕集团公司改革发展稳定大局，以领导班子和领导人员队伍建设为核心，以探索实现党组织与公司治理结构、党建工作与企业发展融合为重点，以改革创新精神全面加强和改进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高集团公司党建科学化水平。
深入推进创先争优活动和学习型党组织建设。继续探索推进党代会常任制试点和党代表任期制，推进党务公开，切实加强基层党内民主建设。探索实行企业行政领导“一岗双责”的思想政治工作责任制，建立健全工作机制。继续大力弘扬中船精神，加强集团文化建设。切实做好老干部工作，更加尊重、关心和照顾好离退休干部。
大力加强领导班子和领导人员队伍建设。要坚持党管干部的原则，继续深化领导人员选拔任用制度改革；要积极实践中国特色现代国有企业制度领导体制的有效实现形式，抓好集团公司各级领导班子建设；坚持“德才兼备、以德为先”的选人用人标准，科学合理地调整、优化领导班子结构，完善领导人员职业发展机制；完善测评和业绩考核办法，深化“四好”领导班子创建活动；改进和完善后备干部队伍建设管理办法，加强后备干部队伍建设。
人才工作要突出重点。切实深化用人机制改革，建立竞争性、市场化选人用人制度，推行竞争上岗，强化激励和约束机制，形成各类人才脱颖而出的良好环境。加大在重大项目、重大课题等任务中培养人才、选拔人才的力度，在使用中促进人才尽快成长。进一步拓宽选人思路，做好人才引进工作，面向国内外吸收引进一批集团公司急需的行业高端领军人才。
继续狠抓党风建设和反腐倡廉工作。按照中央部署，紧密结合集团公司中心工作，深入开展党风建设和反腐倡廉各项工作。结合重点领域专项治理，继续加大重点领域改革创新和制度建设力度，形成有效的体制机制和制度体系。制定和执行《集团公司“三重一大”决策规则》和相关配套文件，推动决策工作科学化、民主化、规范化。推进廉洁文化建设活动的开展，营造氛围，树立典型。以降本增效为重点，深入开展效能监察工作。
同志们，进入“十二五”，集团公司迈入了向“五三一”最高战略目标冲刺的历史新阶段，这是一个新的高度，也是一个新的起点。2011年是集团公司“十二五”发展的开局之年，我们还将迎来中国共产党建党90周年。虽然世界经济和船舶市场形势仍然复杂多变，但我们坚信，在党中央、国务院、中央军委的坚强领导和关心支持下，只要我们深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，继续保持昂扬的斗志，解放思想，奋力拼搏，就一定能够实现“十二五”发展的良好开局，以优异成绩迎接建党90周年！谭作钧总经理在集团公司2011年度工作会议上的报告（摘要）
信息来源：《中国船舶报》2011-01-25
坚持科学发展，加快方式转变，开创集团公司“十二五”发展新局面
一、“十一五”发展回顾
（一）军工工作取得重大成绩（略）
（二）规模与效益实现重大跨越
经济规模不断跨越。5年来，集团公司主要经济指标持续大幅上升。销售收入从2005年的370亿元增长到2010年的902亿元，5年累计超过3500亿元，年均增长19.5%；工业总产值从2005年的324亿元上升至2010年的956亿元，增长了近两倍；工业增加值从2005年的51亿元增加到2010年的166.8亿元，增长了2.3倍。在造船业务强劲增长的同时，配套、修船和非船业务也实现了较快发展。
造船规模不断跨越。从2008年开始，集团公司造船产量开始持续大幅跃升，2010年完工1648万载重吨，连续5年稳居世界造船集团第二位。2010年，承接船舶订单1733万载重吨，占世界市场15%，实现了逆势提升，2010年底，手持订单4519万载重吨。“十一五”期间，累计造船产量近5000万载重吨，是“十五”期间的3倍多，累计承接民船订单超过7500万载重吨。
经济效益创造历史纪录。2007年实现利润142.3亿元，在军工集团中率先创造了利润超百亿元的新纪录。在成本上升、人民币升值、船价下跌的多重压力下，2010年实现利润66亿元。5年来，累计利润超过400亿元。集团公司资产总额从2005年的696亿元，增长至2010年末的1800亿元，最大程度地实现了国有资产的保值增值。在国资委的综合绩效评价中，集团公司连续5年保持了A级的良好业绩。
（三）能力建设取得重大成果
造修船基地产能迅速扩大。“十一五”期间，集团公司抓住机遇，全力加快上海长兴、广州龙穴两大世界一流现代化造船基地建设。“长兴工程一期”2008年6月全面竣工，“龙穴工程”2010年完成了验收，两大基地建设圆满完成。沪东中华造船（集团）有限公司、广州广船国际股份有限公司、上海船厂船舶有限公司、中船澄西船舶修造有限公司等骨干船厂也不断通过技术改造，稳步提高造船能力。集团公司造船能力从“十五”末的500万吨提高到了2010年的1800万吨，产品结构也随之升级换代。
重点配套产品能力快速提升。临港柴油机基地和柴油机配套项目基地建设顺利完成，安柴新基地竣工投产，镇柴新基地建设稳步推进。低速机产能从不足100万马力增长到370万马力，中速机产能从300台增长到了1000台。集团公司船用吊机、锚机、海工特种吊机等优势配套产品产能也快速扩大，保持了国内市场的主导地位。积极推进了与国际著名公司的合作，加快重点配套产品发展。
信息化建设步伐明显加快。集团公司推动信息化与建立现代造船模式相结合，推进生产管理体系与流程的建立、优化和改造，全面推进了数字化设计系统的应用，积极开展了自主软件推广试点工作。
长远战略布局基本形成。为着眼长远，加快战略布局，2008年，集团公司分别与广州市、珠海市签署了战略合作协议，稳步推进中船华南柴油机基地项目、中山基地项目，筹划了珠海基地项目。2010年8月24日，长兴二期工程得到了国家发改委核准，标志着一个定位于高技术船舶和海洋工程的世界一流新基地正式启动。
（四）科技创新实现重要突破
主流船型不断优化升级，有力支撑了市场经营。通过实施“精品船型战略”，一批具有市场影响力的品牌船型已经形成，这有力地支撑了市场经营工作，为“抢订单”、“保订单”发挥了重要作用。
高技术船舶取得重大进展，填补了国内空白。通过在消化、吸收引进技术的基础上强化自主创新，重点掌握了大型液化天然气（LNG）船、大型液化石油气（LPG）船、大型滚装船和大型挖泥船等一批高技术船舶关键设计、建造技术，填补了国内空白。
海工装备研制取得突破，拓展了产品领域。“十一五”期间，成功建造了美国康菲公司的30万吨浮式生产储油装置（FPSO），3000米深水半潜式钻井平台也即将完工交付，标志着集团公司在海洋工程领域取得了重要业绩。自升式平台、钻井船、半潜船、海洋工程作业船和辅助船的研发取得了明显进展。
积极推进了船舶动力等重点配套产品的研制。不断提升产品的国产化、系列化、批量化和零部件的国产化，通过大力推进先进工法以及先进工艺装备的研究和应用，有效提升了造船效率。加强了前瞻性产品研究和技术储备，举办“中船理想杯”未来船舶创意大赛，引起国内外广泛反响。
（五）管理与改革取得明显成效
集团化管理不断深化。几年来，“四集中”管理不断深化，并进一步形成了包括“投资集中”和“信息集中”的“六集中”，各项管理之间的互动协调不断加强，提高了集团公司的管控能力。
企业改制改革基本完成。工业企业基本建立了现代企业制度，公司治理结构进一步完善。积极稳妥推进主辅分离、辅业改制，改革脱困基本完成，切实维护了企业与社会稳定，对提高集团公司的整体素质和经济效益发挥了重要作用。
资本运作成功突破。“中国船舶”成功起航，实现了集团公司部分主营业务的整体上市，初步建立了今后进一步打造世界领先造船旗舰上市公司的资本运作平台。
基础管理有效强化。“十一五”期间，通过加快建立现代造船模式，骨干船厂管理水平明显提升。新造船基地“建厂”与“建模”工作同步推进，有效提高了造船效率和效益。质量管理工作取得了长足进步，安全生产总体保持平稳，节能减排工作全面实现了国资委的考核指标。
（六）人才队伍建设不断加强
专业骨干人才和高技能人才队伍不断提升。5年来，集团公司组织实施了专家队伍建设工程、优秀青年人才培养工程、高技能人才推进工程等三项专业“人才工程”，加快高级技术、技能人才培养。坚持依托重大工程、重大项目培养锻炼专业人才，加速了人才的成长和锻炼。
人力资源开发机制逐步形成。统筹开展了多层次、大规模的干部培训，加强人力资源开发，提升人才队伍素质。
（七）党建工作形成鲜明特色
贯彻中央部署，创新思路抓党建。按照中央部署和要求，集团公司紧密结合形势变化，先后开展了学习贯彻党章活动、深入学习实践科学发展观活动、创先争优活动等重大系列教育活动，高质量、高标准地完成了各次活动。在沪东中华造船（集团）公司进行党代会常任制试点，积极推进了学习型党组织建设,完善了党组中心组学习制度。
开展指导检查，围绕中心促发展。从2001年起，集团公司连续10次以学习贯彻“三讲”、“三个代表”重要思想、科学发展观为主线，每年一个主题，结合每年改革发展的重点工作和领导班子考核，开展指导检查活动。通过将指导检查活动不断规范化、制度化，探索了一条国有企业加强党的建设和干部队伍建设的有效途径。
加强班子建设，领导干部队伍不断强化。进一步完善了“科学、民主”的领导干部考核、选拔、任用机制，加大了对领导干部考核和调整的力度，企事业单位领导班子结构不断优化。积极推进“70-90”人才培养工程，加快了年轻干部和后备干部培养。干部交流形成了制度化、长期化，加强了干部的锻炼和培养。
弘扬中船精神，文化建设成果丰硕。锤炼了“志存高远、时不我待，勇于创新、敢为人先，不畏艰险、顽强拼搏”的中船精神，成为集团公司发展的宝贵精神财富。“十一五”期间，集团公司在举办奥运、抗震救灾等国家重大事件中积极作贡献，勇担责任，树立了良好的企业形象。2010年，中国船舶馆走过了精彩难忘的世博之旅，展示了中国造船人和中船集团公司的形象，赢得了广泛赞誉和高度评价。
加强党风廉政建设，保障科学发展。坚持围绕中心，服务大局，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以党风廉政建设责任制为抓手，系统推进了集团公司惩治和预防腐败体系建设，扎实推进了效能监察，开展了专项治理活动和“三重一大”集体决策制度执行情况的监督检查，严肃查处违法违纪案件，为保障和促进集团公司快速发展发挥了重要作用。
5年来，我们坚持以人为本，努力建设“和谐中船”。广大干部职工收入和福利水平明显提高，并切实维护了劳务工的各项合法权益。按照国家政策认真落实了离退休干部的政治待遇、生活待遇，努力为老同志办实事、解难事。改革发展的成果惠及了集团公司的全体员工。
实践证明，“十一五”这5年，是集团公司改革发展取得重大进展的5年，是出色履行保军责任的5年，是造船规模实现大幅跃升的5年，是国际地位和竞争能力显著提高的5年。5年的时间，集团公司实现了规模、能力、水平和效益等各方面的全面跨越，充分展示了中船集团公司作为中国造船业“国家队”、“主力军”的重要地位和作用。
5年的快速发展和国际金融危机的洗礼，还使我们积累了宝贵的经验：
一是坚持军品第一，军民融合，是集团公司实现跨越式发展的基本方针；二是坚持解放思想，抢抓机遇，乘势而上，是集团公司实现跨越式发展的根本途径；三是坚持科技创新，敢为人先，不断突破，是集团公司实现跨越式发展的重要支撑；四是坚持深化改革，转变模式，强化管理，是推动发展的内在动力；五是坚持直面危机，积极应对，控制风险，是集团公司实现跨越式发展的重要前提；六是坚持强化党建，锤炼精神，培育人才，是集团公司实现跨越式发展的重要保障。
“十一五”的这5年，国内外环境变化的复杂性、国际船舶市场的波动性、重大风险挑战的严峻性历史罕见。5年来取得的成绩来之不易，经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远，也为集团公司“十二五”发展奠定了坚实基础。
二、面临的形势
“十二五”时期是我国建设世界造船强国、集团公司建设世界第一造船集团的关键时期，是集团公司继续推进科学发展、深化改革开放、加快发展方式转变的攻坚阶段。要实现集团公司“十二五”发展的新跨越，首先必须深刻认识、准确把握国内外形势新变化、新特点，进一步增强机遇意识、使命意识、风险意识和忧患意识。
——“十二五”仍是集团公司可以大有作为的战略机遇期。从国际造船竞争格局演变的历程和趋势看，世界船舶工业发展重心向我国加速转移是大势所趋，我国船舶工业的综合比较优势在市场低潮时更加突出。
从国内形势看，今后一段时期我国国内宏观经济环境更加有利于船舶工业的发展，国家将继续给予促进船舶工业发展的有关支持政策，集团公司业务结构优化升级迎来了更为有利的时机。
从集团公司自身发展看，我们已经在产能规模、经济效益、技术研发、基础管理、人才培养等方面奠定了坚实的基础。同时，新的竞争优势正在孕育和显现，这都为我们在“十二五”时期实现新的跨越式发展夯实了根基。
——“十二五”是集团公司实现“五三一”最高战略目标的关键时期。“十二五”期间，集团公司将向世界第一造船集团的目标发起冲击，但从第二迈向第一的难度更大，任务更为艰巨。一方面，集团公司“十二五”发展的外部经济环境更趋复杂、多变，风险与挑战更多。
另一方面，从竞争态势看，集团公司发展已处于“逆水行舟，不进则退”的关键阶段。危机袭来，我们的主要竞争对手不但在造船规模上没有放缓前进的步伐，而且还加快调整产品结构和业务结构，推动造船、配套、非船产业协同发展、齐头并进。“十二五”期间，集团公司将面临国际国内双重竞争的局面。同时，中央企业布局结构调整不断深化，通过推进兼并重组强化资源整合，加快培育具有国际竞争力的大集团，要求集团公司必须尽快转变发展方式，进一步做优做强做大。
——“十二五”也是集团公司深化改革开放、加快发展方式转变的攻坚时期。应当看到，在“十一五”的急速发展过程中，还存在着一系列较为突出的矛盾和问题。主要表现在：一是发展方式仍显粗放，经济增长偏重于依靠要素投入，技术和管理对集团公司发展的贡献水平仍然偏低；二是主营业务过度集中于造船，集团公司综合竞争能力和抗风险能力不强，结构调整的紧迫性和压力进一步加大；三是科技创新能力还难以满足竞争和发展的需要；四是人才队伍还难以满足“转变发展方式”的要求；五是集团公司管理模式改革未能完全适应发展要求，总部建设还需要进一步加强和完善。这些都是制约集团公司发展的重大问题，必须不断攻坚克难，才能创造新的发展局面。
三、“十二五”发展指导思想、发展目标和主要任务
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕集团公司“五三一”目标和“五个领先”的总体要求，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以全面履行保军责任为首要职责，坚持把推进结构调整作为转变发展方式的主攻方向，坚持把科技创新作为转变发展方式的重要支撑，坚持把深化改革开放作为转变发展方式的强大动力，坚持把党的建设、领导班子建设、思想政治工作和人才队伍建设作为转变发展方式的重要保证。做优做强做大造船、修船、配套产业，积极拓展海工装备等非船制造产业，尽快形成金融贸易物流等现代服务产业，切实提高发展的全面性、协调性和可持续性，使集团公司成为造船规模最大、军民高度融合、相关多元发展、国际竞争力强的产融一体化企业集团。
集团公司“十二五”发展，要更加突出科学发展这个主题。集团公司正处在进一步做优做强做大的关键阶段，必须继续坚持发展是第一要务、发展是硬道理的本质要求，加强统筹兼顾，着眼又好又快，注重全面、协调、可持续，努力推动集团公司跃上新的台阶。
集团公司“十二五”发展，要更加突出加快转变发展方式这条主线。积极适应国内外形势的新变化和集团公司发展的新要求，推进发展方式由主要依靠要素投入向主要依靠技术进步、改革创新和业务结构调整转变，强化管理与内部挖潜，不断提高发展质量和效益。
集团公司“十二五”发展，要更加突出保军这个首要职责。（略）
集团公司“十二五”发展，要坚持把业务结构调整作为转变发展方式的主攻方向。大力推动集团公司业务结构、产品结构和企业组织结构的调整和升级，提升集团公司核心竞争力和抗风险能力。
集团公司“十二五”发展，要坚持把科技创新作为转变发展方式的重要支撑。进一步完善科研体制机制，加大科技投入，完善研发条件，打造创新团队，提高创新能力。坚持自主创新与国际合作相结合，在关键技术领域取得突破，形成产业化能力，打造精品，增强储备，充分发挥科技对竞争的支撑作用和对发展的引领作用。
集团公司“十二五”发展，要坚持把深化改革开放作为转变发展方式的强大动力。深入推进集团公司管理模式改革，提升集团化运营的能力和管理效率，发挥集团整体优势。进一步深化企业改革，完善治理结构和管理机制，增强企业发展的动力和活力。积极实施“走出去战略”，大力引进技术、先进管理方式和人才，开展对外合资、合作，以深化改革开放促合作、促创新、促发展。
集团公司“十二五”发展，要坚持把党的建设、领导班子建设、思想政治工作和人才队伍建设作为转变发展方式的重要保证。发展的关键在于领导班子，在于人才队伍。要健全党对国有企事业单位领导的体制机制，积极实践中国特色现代国有企业制度领导体制的有效实现形式，探索企事业单位基层党组织有效发挥政治核心作用的工作机制和工作途径。积极把思想解放、勇于创新、敢闯敢拼、德才兼备的人才提拔到领导岗位上来。切实深化用人机制改革，建立竞争性、市场化选人用人制度，强化激励和约束机制，营造风清气正、各类人才脱颖而出的良好环境。
（二）发展目标
“十二五”发展的总体目标是：
到2015年，集团公司造船总量成功实现“五三一”目标，经济总量跨入世界500强行列；在世界造船行业内努力实现经济规模、科技水平、管理水平、盈利能力、人才队伍5个方面综合领先，成为造船规模最大、军民高度融合、相关多元发展、国际竞争力强的产融一体化企业集团。
（三）主要措施
根据发展的总体思路和目标，“十二五”期间，集团公司将重点实施“八大战略”：
1、继续实施军品第一战略，提升集团公司在海军装备建设中的战略占位。（略）
2、实施主业升级战略，努力实现造船世界第一。“十二五”造船业务发展要强化技术竞争力，从追求速度、规模向追求质量、效益转变，着力优化产品结构，着力提高效率，着力提升市场份额，着力打造领先全球造船业的综合优势。
3、实施结构调整战略，积极拓展新业务领域。要认真贯彻落实党的十七届五中全会精神和国务院关于促进企业兼并重组的意见，贯彻落实温家宝总理关于船舶工业的重要讲话精神，做大做强海洋工程等非船制造业和金融贸易物流等现代服务业，打造集团公司新的经济增长点。
4、实施科技领先战略，大力强化创新驱动。要继续推进“精品工程”，积极开展“自主化工程”，大力推进海工装备“系列化工程”,加快实施配套“升级工程”,深化“先进制造工程”。加强非船业务技术支持和储备，引领、支撑和推动集团公司非船业务发展。健全科技创新体系，完善研发机制，充分调动企业自主研发和加大创新投入、建设强大创新团队的积极性。进一步加强集团公司统筹管理力度，充分发挥专业设计科研院所、国家企业技术中心和企业研发设计机构的能动性，实现科技资源的有效配置。
5、实施管理制胜战略，切实提高质量、提升效率、增强成本竞争能力。要大力推进精益化管理，继续大力推进“成本工程”，加强营销网络建设，统筹考虑建立造船、修船、配套一体化的全球服务网络。进一步改进和加强物资采购统筹管理，充分发挥集团优势和各方面的积极性，推进物流、信息流、资金流融合，打造成本最低、技术先进、服务到位、稳定可靠的生产性服务企业，延伸船舶制造产业链。持续推进节能减排工作，确保集团公司单位能耗和污染排放控制保持国内行业先进水平。
6、实施资本运营战略，加快资本增值速度。紧密围绕集团公司“十二五”发展战略，以价值提升为目标，强化资本管理，加大资本运营力度。进一步解放思想，创新思路，加强顶层设计，依托集团公司和上市公司两个平台，通过企业首发上市、上市公司再融资、资产注入、兼并重组、债券融资等手段，支持和推动集团公司加快调整业务结构和产品结构，迅速提高集团公司经济总量。
7、实施人才强企战略，创造集团公司人力资源优势。牢固树立人才资源是第一资源的观念，充分认识人才资源、特别是领导人才和核心人才在集团公司发展中的战略性和决定性作用，把吸引、培养和用好高端人才作为实施人才战略的重点。要建立健全人才考评激励和人才流动机制、领导人员动态薪酬福利机制、人工成本管控机制和教育培训体系等一系列人才工作机制，营造风清气正的选人用人环境和有利于人才充分展示才华的选人用人平台。继续实施专家队伍建设、优秀青年人才培养和高技能人才培养三大工程。积极抓住国家引进人才“千人计划”的机遇，抓紧实施紧缺人才引进、企业家培养和院士培养促进三大工程。积极推进用工模式改革，创新劳务用工管理模式。
8、实施强化党建战略，推动和保障集团公司又好又快科学发展。要按照建设学习型政党的要求，加强学习型党组织建设，开展党员教育培训。建立健全国有企业思想政治工作的责任体系和保障机制，切实加强思想政治建设，不断提高干部职工思想道德素质、科学文化素质和健康素质。深入推进创先争优，建立和完善企业党建工作的长效机制，把抓好集团公司各级领导班子建设、后备干部队伍建设和党员队伍建设与积极实践中国特色现代国有企业制度领导体制的有效实现形式紧密结合，与“四好领导班子”建设和“四优四强”创建活动有机结合，努力把党的政治优势和组织优势转化为企业科学发展优势。要加强制度建设、作风建设和反腐倡廉建设，既按规定和要求建立各项制度，又在严格执行中不断完善制度，用制度管人，用制度管事，形成既积极进取、又风清气正的工作作风，建立比较完善的惩治、预防腐败体系。要以“中船精神”为引领，系统推进集团企业文化建设，开展继承军工优良传统教育活动，积极履行企业社会责任。
集团公司“十二五”规划明确了发展的总体目标和重点方向，为确保规划实施和目标实现，还需要对有关重点业务、专业制定专项分规划，深化有关内容、实施步骤和措施。同时，要对收入、利润、主要产品产量和内涵发展指标等进行细化分解，制定分年度指标，并逐年滚动，逐年落实。
四、2011年重点工作
2011年是“十二五”的开局之年，做好全年的各项工作，有着非同寻常的重大意义。今年集团公司工作，要深入贯彻落实十七届五中全会和中央经济工作会议精神，进一步解放思想，转变观念，创新机制，大胆开拓，在继续深入落实“保交船、抢订单、强管理、降成本、防风险、谋发展”方针的同时，全力推进“转方式、调结构”，确保全年军工任务按期优质完成，确保资本运作和新业务拓展取得实质性突破，确保造修配业务持续快速增长，确保重大产品研发取得新的成果，确保重大工程建设取得如期进展，以优异成绩迎接建党90周年，为集团公司“十二五”发展开好局、起好步。
2011年，集团公司要实现销售收入1100亿元，利润达到78亿元，经济增加值（EVA）提升20%，全员劳动生产率提高10%，造船、造机的单位综合能耗和排放指标持续下降的目标。
全年要重点抓好以下几个方面的工作：
（一）抓好军工工作，持续推进军工创新做强。（略）
（二）抓好主业经营，确保造修配业务持续快速增长。
要进一步发挥经营、科技、物资的联动机制，调集各方资源和信息，支持经营接单工作。要继续完善营销网络建设，落实成员单位的经营主体责任，充分调动企业市场经营的积极性。集团公司要统筹资源，协调各方，进一步健全集团营销工作机制，积极支持和帮助企业多接订单。在大力抢接主流船型“好订单”的同时，鼓励和支持企业在承担一定风险的情况下，努力提高承接高技术、高附加值船舶订单的比重。
继续全力做好“保交船”工作，确保实现年造船完工1890万载重吨的目标。要继续做好在手订单的梳理工作，及时关注船东的变化，保订单、防风险。继续优化、改善总装造船生产流程，提高生产效率。集团公司要加大对生产资源的协调力度，确保重大节点的实现。
加快修船业务结构调整，促进业务增长。在维持一定总量的常规修理业务的同时，要改变发展思路，调整业务结构，重点发展各类特种船舶改装业务、高技术船舶修理业务和特种修理业务，形成特色，巩固和提升修船业务在行业中的地位。
配套企业要主动积极作为，拓展市场空间，扩大产业规模，提高市场占有率。同时，加强对市场环境、价格变化趋势的监控，确保承接合同金额有新的增加，并持续提高产品质量和推进降本增效工作。健全设计院所、船厂、配套企业计划联动机制，加强对配套企业特别是几个造机企业的生产经营监控和协调服务，采取措施努力提高集团内部配套率。
（三）抓好重大工程建设和技术改造工作，推进能力布局优化升级。
长兴二期工程是2011年工程建设领域的重中之重，要抢抓机遇，克服困难，积极创造条件，全力推进项目建设。广州柴油机项目要确保2011年下半年具备总装试验能力。广船国际中山项目要按照形成新的生产线的要求抓紧推进项目建设。进一步完善集团公司修船布局，积极支持中船澄西船舶修造有限公司向沿海地区低成本扩张，创造条件推进广西地区企业向沿海发展。同时，深入挖掘现有设施的潜力，支持造船企业围绕优化生产流程、提高生产效率、节能减排和适应市场需求进行必要的技术改造和工艺改进，积极以内涵式发展提升集团公司的造船能力。要继续强化项目管理，通过运用信息化系统，不断完善固定资产投资管理手段，进一步规范项目建设。
（四）抓好海洋工程和非船业务，力求领域拓展取得明显进展。
要进一步加快海洋工程业务发展步伐，实现新的突破。从总体研发设计能力建设入手，培育研发和营销人员队伍和能力，逐步形成竞争能力。健全集团公司海工管理体系，实现总体工作顺畅、运行高效的目标。启动海工专用能力建设工程，确保上海外高桥造船有限公司、上海船厂船舶有限公司、广州中船黄埔造船有限公司形成专业的海工生产能力，广州中船远航船坞有限公司形成浮式生产储油装置（FPSO）改装和模块生产能力。加强海工技术开发，开展海工主流产品的开发和海工电站、新型海洋工程吊机等海工配套设备的研发工作，攻克关键技术，实现工程化目标。加强海工研发设计手段和创新能力建设，积极争取国家支持。加强海工营销的技术支撑，全力做好市场开拓工作，强化海外市场营销和重点项目的市场跟踪。
努力培育新的非船制造业，积极推进对外合作项目。拓展非船业务，要充分调动成员单位的积极性和主动性，强调发挥好其市场主体作用、运营主体作用和责任主体作用。促进配套企业转变发展方式，加强对外合作，推进多元化发展。鼓励配套企业充分发挥现有的资源优势，积极开拓新的市场。
积极推进非银行金融业务、工程总包业务、生产性服务业务等现代服务业的发展。进一步发挥和增强财务公司的金融服务职能，在现有业务基础上积极发展外汇即期结售汇、金融债发行、信贷资产转让和保险代理等金融服务业务，开展集团企业技术改造中的设备租赁业务，拓宽融资渠道，创新融资方式，研究新设投资平台，逐步形成金融服务产业，推动集团公司向产融结合型企业集团迈进。抓紧组建生产服务型企业，开展成套配送物流等增值服务。工程总包业务要眼睛向外谋求广阔发展空间，今年首先在集团公司重大项目建设上取得业绩。境外航运租赁公司要组建完成并开始运营。
（五）抓好科技创新，实现重大产品研发上新的突破。
要进一步加强科技与生产经营的结合，强化科技创新对集团公司转变发展方式、调整业务结构的引领作用。推进市场潜力大、带动性强、具有一定基础的高技术船型及海洋工程重点产品的研发工作。抓好新接的17.2万立方米大型液化天然气（LNG）船的研制工作，为顺利开工建造提供技术保障。开展大型集装箱船、大型汽车滚装船（PCTC）、大型耙吸式/绞吸式挖泥船、大型客滚船以及特种船等高技术产品的研发工作，实现自主研发的新突破。
继续推进“船舶精品工程”，按照精益求精的原则，重点加强三大主流船型的更新换代和成熟高技术船舶的开发优化工作，打造集团公司品牌产品，支撑集团公司造船产量和新接船舶订单量的进一步提高。
加强重点配套产品的自主研发和技术引进。重点开展3型绿色环保型低速机和3型中速机的研制，抓紧推进船舶动力平台的建设和自主研发。继续开展海洋工程用高压发电机和碟式分离机等辅机的自主研发工作，提高国产化能力。
积极开展面向应用的基础技术研究，夯实集团公司技术发展基础。继续开展船型评价体系、船舶设计阶段成本分析、超大型油船（VLCC）图纸对比研究、船型储备模式研究等应用基础技术研究。系统开展国际海事组织新规则、规范的应对研究，并将应对研究与船型开发、标准制定等工作有机结合。建立集团公司科技成果数据库，组织修订限制性成果转让目录。
积极探索适应集团发展战略的技术创新体制。加强集团公司创新能力建设，全面完成集团创新型企业试点工作。推进动力研发平台、企业技术中心和集团能源研发中心的建设工作，深化研发平台和研发中心对企业整体发展的支持作用。集团重点科研开发项目要列入年度计划进行管理，充分发挥集团公司的统筹协调功能，进一步完善重大项目组、专家组和部门的联动机制。
深化未来船舶创意大赛的成果，推动自主创新和原始创新工作。进一步优化获奖船型，梳理符合船舶开发设计发展方向的创新理念，对部分实现性强的作品开展工程化设计工作，加强成果的推广应用和获奖作品的对外交流。
（六）抓好成本控制和基础管理，确保效益稳定增长。
要继续深入推进“成本工程”。切实从设计源头、物资采购、效率提升等方面制定具体降本指标，降低综合成本。要继续控制人工成本，进一步压缩消费性支出，力争管理费用零增长。强化成本的对比分析，开展可比产品成本对标。把加强内部审计作为促进和改善管理的有力手段，加强内控机制建设，推动内审工作向管理审计、风险审计转型。
进一步加强资金管理。扩大资金集中的范围，在监管框架下推进上市公司资金集中，将上市公司的资金纳入集中管理范畴，提高资金利用率和综合效益。要充分利用集团财务公司的集中结售汇资质，通过外汇资金的集中运作，降低外汇交易成本。继续充分发挥汇率风险小组的作用，密切关注人民币汇率走势，积极采取各种手段规避汇率风险。
不断提高管理的精细化程度。要督促企业继续优化、改善总装造船生产流程和管理体制，建立并完善精益造船生产计划管理体系。加强企业间横向交流，指导和督促企业加快推进建模工作，不断提高生产效率。加快推进精度管理的研究和应用，从技术上保障降本增效工作的开展。
组建生产服务型企业，改进和深化集中采购工作，打造成套配送增值服务产业。要构建集团物资采购管理体系，更好地发挥集团公司的整体优势和规模效应，进一步降低采购成本，改善服务，培育生产性服务产业的市场竞争力。
继续推进信息化建设。2011年自主软件推广应用试点工作要从试点转为正式，从“实施和应用”阶段进入“实用和见效”阶段。推进电子商务（一期）的应用和功能拓展工作，适时启动二期建设，构建供应链信息化协同系统。
要继续加强质量保障体系建设，提高体系运行有效性，深化质量管理工作。要抓实抓好安全生产，强化安全措施。深入开展节能减排工作，推动节能减排工作取得新的成绩。
（七）抓好管理改革与资本运营工作，切实迈出新步伐。
适应集团公司“转方式、调结构”的发展要求，建立和完善以业务群管理为主要特征的组织模式，并进一步完善总部职能定位和组织结构。要根据新业务拓展情况，积极探索成立专业化公司、实施事业部管理等多种实现规模发展的产业培育方式和模式。进一步深化企业改革改制工作，完善企业公司治理模式。
切实加强对外收购兼并，推进资本运作和资源整合。要紧密围绕业务结构调整、低成本扩张和走出去战略，研究制定对外收购兼并指导意见，建立有效的工作机制。充分发挥集团公司的引导作用，切实调动企业积极性，明确企业作为并购工作主体的权利与责任，确保取得突破性进展。
积极推进上市公司的运作，并启动借壳上市与新IPO培育工作。要根据船市、股市、企业业绩等情况，积极寻求运作时机，加大集团公司内部资源整合力度。以筹集资金、优化业务结构、做强上市公司为目标，开展资产注入与产权优化工作。
（八）抓好党的建设、人才工作和思想政治工作，营造凝心聚力谋发展的良好环境。
要紧紧围绕集团公司改革发展稳定大局，以领导班子和领导人员队伍建设为核心，以探索实现党组织与公司治理结构、党建工作与企业发展融合为重点，以改革创新精神全面加强和改进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高集团公司党建科学化水平。
深入推进创先争优活动和学习型党组织建设。继续探索推进党代会常任制试点和党代表任期制，推进党务公开，切实加强基层党内民主建设。探索实行企业行政领导“一岗双责”的思想政治工作责任制，建立健全工作机制。继续大力弘扬中船精神，加强集团文化建设。切实做好老干部工作，更加尊重、关心和照顾好离退休干部。
大力加强领导班子和领导人员队伍建设。要坚持党管干部的原则，继续深化领导人员选拔任用制度改革；要积极实践中国特色现代国有企业制度领导体制的有效实现形式，抓好集团公司各级领导班子建设；坚持“德才兼备、以德为先”的选人用人标准，科学合理地调整、优化领导班子结构，完善领导人员职业发展机制；完善测评和业绩考核办法，深化“四好”领导班子创建活动；改进和完善后备干部队伍建设管理办法，加强后备干部队伍建设。
人才工作要突出重点。切实深化用人机制改革，建立竞争性、市场化选人用人制度，推行竞争上岗，强化激励和约束机制，形成各类人才脱颖而出的良好环境。加大在重大项目、重大课题等任务中培养人才、选拔人才的力度，在使用中促进人才尽快成长。进一步拓宽选人思路，做好人才引进工作，面向国内外吸收引进一批集团公司急需的行业高端领军人才。
继续狠抓党风建设和反腐倡廉工作。按照中央部署，紧密结合集团公司中心工作，深入开展党风建设和反腐倡廉各项工作。结合重点领域专项治理，继续加大重点领域改革创新和制度建设力度，形成有效的体制机制和制度体系。制定和执行《集团公司“三重一大”决策规则》和相关配套文件，推动决策工作科学化、民主化、规范化。推进廉洁文化建设活动的开展，营造氛围，树立典型。以降本增效为重点，深入开展效能监察工作。
同志们，进入“十二五”，集团公司迈入了向“五三一”最高战略目标冲刺的历史新阶段，这是一个新的高度，也是一个新的起点。2011年是集团公司“十二五”发展的开局之年，我们还将迎来中国共产党建党90周年。虽然世界经济和船舶市场形势仍然复杂多变，但我们坚信，在党中央、国务院、中央军委的坚强领导和关心支持下，只要我们深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，继续保持昂扬的斗志，解放思想，奋力拼搏，就一定能够实现“十二五”发展的良好开局，以优异成绩迎接建党90周年！
信息来源：《中国船舶报》2011-01-25
坚持科学发展，加快方式转变，开创集团公司“十二五”发展新局面
一、“十一五”发展回顾
（一）军工工作取得重大成绩（略）
（二）规模与效益实现重大跨越
经济规模不断跨越。5年来，集团公司主要经济指标持续大幅上升。销售收入从2005年的370亿元增长到2010年的902亿元，5年累计超过3500亿元，年均增长19.5%；工业总产值从2005年的324亿元上升至2010年的956亿元，增长了近两倍；工业增加值从2005年的51亿元增加到2010年的166.8亿元，增长了2.3倍。在造船业务强劲增长的同时，配套、修船和非船业务也实现了较快发展。
造船规模不断跨越。从2008年开始，集团公司造船产量开始持续大幅跃升，2010年完工1648万载重吨，连续5年稳居世界造船集团第二位。2010年，承接船舶订单1733万载重吨，占世界市场15%，实现了逆势提升，2010年底，手持订单4519万载重吨。“十一五”期间，累计造船产量近5000万载重吨，是“十五”期间的3倍多，累计承接民船订单超过7500万载重吨。
经济效益创造历史纪录。2007年实现利润142.3亿元，在军工集团中率先创造了利润超百亿元的新纪录。在成本上升、人民币升值、船价下跌的多重压力下，2010年实现利润66亿元。5年来，累计利润超过400亿元。集团公司资产总额从2005年的696亿元，增长至2010年末的1800亿元，最大程度地实现了国有资产的保值增值。在国资委的综合绩效评价中，集团公司连续5年保持了A级的良好业绩。
（三）能力建设取得重大成果
造修船基地产能迅速扩大。“十一五”期间，集团公司抓住机遇，全力加快上海长兴、广州龙穴两大世界一流现代化造船基地建设。“长兴工程一期”2008年6月全面竣工，“龙穴工程”2010年完成了验收，两大基地建设圆满完成。沪东中华造船（集团）有限公司、广州广船国际股份有限公司、上海船厂船舶有限公司、中船澄西船舶修造有限公司等骨干船厂也不断通过技术改造，稳步提高造船能力。集团公司造船能力从“十五”末的500万吨提高到了2010年的1800万吨，产品结构也随之升级换代。
重点配套产品能力快速提升。临港柴油机基地和柴油机配套项目基地建设顺利完成，安柴新基地竣工投产，镇柴新基地建设稳步推进。低速机产能从不足100万马力增长到370万马力，中速机产能从300台增长到了1000台。集团公司船用吊机、锚机、海工特种吊机等优势配套产品产能也快速扩大，保持了国内市场的主导地位。积极推进了与国际著名公司的合作，加快重点配套产品发展。
信息化建设步伐明显加快。集团公司推动信息化与建立现代造船模式相结合，推进生产管理体系与流程的建立、优化和改造，全面推进了数字化设计系统的应用，积极开展了自主软件推广试点工作。
长远战略布局基本形成。为着眼长远，加快战略布局，2008年，集团公司分别与广州市、珠海市签署了战略合作协议，稳步推进中船华南柴油机基地项目、中山基地项目，筹划了珠海基地项目。2010年8月24日，长兴二期工程得到了国家发改委核准，标志着一个定位于高技术船舶和海洋工程的世界一流新基地正式启动。
（四）科技创新实现重要突破
主流船型不断优化升级，有力支撑了市场经营。通过实施“精品船型战略”，一批具有市场影响力的品牌船型已经形成，这有力地支撑了市场经营工作，为“抢订单”、“保订单”发挥了重要作用。
高技术船舶取得重大进展，填补了国内空白。通过在消化、吸收引进技术的基础上强化自主创新，重点掌握了大型液化天然气（LNG）船、大型液化石油气（LPG）船、大型滚装船和大型挖泥船等一批高技术船舶关键设计、建造技术，填补了国内空白。
海工装备研制取得突破，拓展了产品领域。“十一五”期间，成功建造了美国康菲公司的30万吨浮式生产储油装置（FPSO），3000米深水半潜式钻井平台也即将完工交付，标志着集团公司在海洋工程领域取得了重要业绩。自升式平台、钻井船、半潜船、海洋工程作业船和辅助船的研发取得了明显进展。
积极推进了船舶动力等重点配套产品的研制。不断提升产品的国产化、系列化、批量化和零部件的国产化，通过大力推进先进工法以及先进工艺装备的研究和应用，有效提升了造船效率。加强了前瞻性产品研究和技术储备，举办“中船理想杯”未来船舶创意大赛，引起国内外广泛反响。
（五）管理与改革取得明显成效
集团化管理不断深化。几年来，“四集中”管理不断深化，并进一步形成了包括“投资集中”和“信息集中”的“六集中”，各项管理之间的互动协调不断加强，提高了集团公司的管控能力。
企业改制改革基本完成。工业企业基本建立了现代企业制度，公司治理结构进一步完善。积极稳妥推进主辅分离、辅业改制，改革脱困基本完成，切实维护了企业与社会稳定，对提高集团公司的整体素质和经济效益发挥了重要作用。
资本运作成功突破。“中国船舶”成功起航，实现了集团公司部分主营业务的整体上市，初步建立了今后进一步打造世界领先造船旗舰上市公司的资本运作平台。
基础管理有效强化。“十一五”期间，通过加快建立现代造船模式，骨干船厂管理水平明显提升。新造船基地“建厂”与“建模”工作同步推进，有效提高了造船效率和效益。质量管理工作取得了长足进步，安全生产总体保持平稳，节能减排工作全面实现了国资委的考核指标。
（六）人才队伍建设不断加强
专业骨干人才和高技能人才队伍不断提升。5年来，集团公司组织实施了专家队伍建设工程、优秀青年人才培养工程、高技能人才推进工程等三项专业“人才工程”，加快高级技术、技能人才培养。坚持依托重大工程、重大项目培养锻炼专业人才，加速了人才的成长和锻炼。
人力资源开发机制逐步形成。统筹开展了多层次、大规模的干部培训，加强人力资源开发，提升人才队伍素质。
（七）党建工作形成鲜明特色
贯彻中央部署，创新思路抓党建。按照中央部署和要求，集团公司紧密结合形势变化，先后开展了学习贯彻党章活动、深入学习实践科学发展观活动、创先争优活动等重大系列教育活动，高质量、高标准地完成了各次活动。在沪东中华造船（集团）公司进行党代会常任制试点，积极推进了学习型党组织建设,完善了党组中心组学习制度。
开展指导检查，围绕中心促发展。从2001年起，集团公司连续10次以学习贯彻“三讲”、“三个代表”重要思想、科学发展观为主线，每年一个主题，结合每年改革发展的重点工作和领导班子考核，开展指导检查活动。通过将指导检查活动不断规范化、制度化，探索了一条国有企业加强党的建设和干部队伍建设的有效途径。
加强班子建设，领导干部队伍不断强化。进一步完善了“科学、民主”的领导干部考核、选拔、任用机制，加大了对领导干部考核和调整的力度，企事业单位领导班子结构不断优化。积极推进“70-90”人才培养工程，加快了年轻干部和后备干部培养。干部交流形成了制度化、长期化，加强了干部的锻炼和培养。
弘扬中船精神，文化建设成果丰硕。锤炼了“志存高远、时不我待，勇于创新、敢为人先，不畏艰险、顽强拼搏”的中船精神，成为集团公司发展的宝贵精神财富。“十一五”期间，集团公司在举办奥运、抗震救灾等国家重大事件中积极作贡献，勇担责任，树立了良好的企业形象。2010年，中国船舶馆走过了精彩难忘的世博之旅，展示了中国造船人和中船集团公司的形象，赢得了广泛赞誉和高度评价。
加强党风廉政建设，保障科学发展。坚持围绕中心，服务大局，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以党风廉政建设责任制为抓手，系统推进了集团公司惩治和预防腐败体系建设，扎实推进了效能监察，开展了专项治理活动和“三重一大”集体决策制度执行情况的监督检查，严肃查处违法违纪案件，为保障和促进集团公司快速发展发挥了重要作用。
5年来，我们坚持以人为本，努力建设“和谐中船”。广大干部职工收入和福利水平明显提高，并切实维护了劳务工的各项合法权益。按照国家政策认真落实了离退休干部的政治待遇、生活待遇，努力为老同志办实事、解难事。改革发展的成果惠及了集团公司的全体员工。
实践证明，“十一五”这5年，是集团公司改革发展取得重大进展的5年，是出色履行保军责任的5年，是造船规模实现大幅跃升的5年，是国际地位和竞争能力显著提高的5年。5年的时间，集团公司实现了规模、能力、水平和效益等各方面的全面跨越，充分展示了中船集团公司作为中国造船业“国家队”、“主力军”的重要地位和作用。
5年的快速发展和国际金融危机的洗礼，还使我们积累了宝贵的经验：
一是坚持军品第一，军民融合，是集团公司实现跨越式发展的基本方针；二是坚持解放思想，抢抓机遇，乘势而上，是集团公司实现跨越式发展的根本途径；三是坚持科技创新，敢为人先，不断突破，是集团公司实现跨越式发展的重要支撑；四是坚持深化改革，转变模式，强化管理，是推动发展的内在动力；五是坚持直面危机，积极应对，控制风险，是集团公司实现跨越式发展的重要前提；六是坚持强化党建，锤炼精神，培育人才，是集团公司实现跨越式发展的重要保障。
“十一五”的这5年，国内外环境变化的复杂性、国际船舶市场的波动性、重大风险挑战的严峻性历史罕见。5年来取得的成绩来之不易，经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远，也为集团公司“十二五”发展奠定了坚实基础。
二、面临的形势
“十二五”时期是我国建设世界造船强国、集团公司建设世界第一造船集团的关键时期，是集团公司继续推进科学发展、深化改革开放、加快发展方式转变的攻坚阶段。要实现集团公司“十二五”发展的新跨越，首先必须深刻认识、准确把握国内外形势新变化、新特点，进一步增强机遇意识、使命意识、风险意识和忧患意识。
——“十二五”仍是集团公司可以大有作为的战略机遇期。从国际造船竞争格局演变的历程和趋势看，世界船舶工业发展重心向我国加速转移是大势所趋，我国船舶工业的综合比较优势在市场低潮时更加突出。
从国内形势看，今后一段时期我国国内宏观经济环境更加有利于船舶工业的发展，国家将继续给予促进船舶工业发展的有关支持政策，集团公司业务结构优化升级迎来了更为有利的时机。
从集团公司自身发展看，我们已经在产能规模、经济效益、技术研发、基础管理、人才培养等方面奠定了坚实的基础。同时，新的竞争优势正在孕育和显现，这都为我们在“十二五”时期实现新的跨越式发展夯实了根基。
——“十二五”是集团公司实现“五三一”最高战略目标的关键时期。“十二五”期间，集团公司将向世界第一造船集团的目标发起冲击，但从第二迈向第一的难度更大，任务更为艰巨。一方面，集团公司“十二五”发展的外部经济环境更趋复杂、多变，风险与挑战更多。
另一方面，从竞争态势看，集团公司发展已处于“逆水行舟，不进则退”的关键阶段。危机袭来，我们的主要竞争对手不但在造船规模上没有放缓前进的步伐，而且还加快调整产品结构和业务结构，推动造船、配套、非船产业协同发展、齐头并进。“十二五”期间，集团公司将面临国际国内双重竞争的局面。同时，中央企业布局结构调整不断深化，通过推进兼并重组强化资源整合，加快培育具有国际竞争力的大集团，要求集团公司必须尽快转变发展方式，进一步做优做强做大。
——“十二五”也是集团公司深化改革开放、加快发展方式转变的攻坚时期。应当看到，在“十一五”的急速发展过程中，还存在着一系列较为突出的矛盾和问题。主要表现在：一是发展方式仍显粗放，经济增长偏重于依靠要素投入，技术和管理对集团公司发展的贡献水平仍然偏低；二是主营业务过度集中于造船，集团公司综合竞争能力和抗风险能力不强，结构调整的紧迫性和压力进一步加大；三是科技创新能力还难以满足竞争和发展的需要；四是人才队伍还难以满足“转变发展方式”的要求；五是集团公司管理模式改革未能完全适应发展要求，总部建设还需要进一步加强和完善。这些都是制约集团公司发展的重大问题，必须不断攻坚克难，才能创造新的发展局面。
三、“十二五”发展指导思想、发展目标和主要任务
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕集团公司“五三一”目标和“五个领先”的总体要求，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以全面履行保军责任为首要职责，坚持把推进结构调整作为转变发展方式的主攻方向，坚持把科技创新作为转变发展方式的重要支撑，坚持把深化改革开放作为转变发展方式的强大动力，坚持把党的建设、领导班子建设、思想政治工作和人才队伍建设作为转变发展方式的重要保证。做优做强做大造船、修船、配套产业，积极拓展海工装备等非船制造产业，尽快形成金融贸易物流等现代服务产业，切实提高发展的全面性、协调性和可持续性，使集团公司成为造船规模最大、军民高度融合、相关多元发展、国际竞争力强的产融一体化企业集团。
集团公司“十二五”发展，要更加突出科学发展这个主题。集团公司正处在进一步做优做强做大的关键阶段，必须继续坚持发展是第一要务、发展是硬道理的本质要求，加强统筹兼顾，着眼又好又快，注重全面、协调、可持续，努力推动集团公司跃上新的台阶。
集团公司“十二五”发展，要更加突出加快转变发展方式这条主线。积极适应国内外形势的新变化和集团公司发展的新要求，推进发展方式由主要依靠要素投入向主要依靠技术进步、改革创新和业务结构调整转变，强化管理与内部挖潜，不断提高发展质量和效益。
集团公司“十二五”发展，要更加突出保军这个首要职责。（略）
集团公司“十二五”发展，要坚持把业务结构调整作为转变发展方式的主攻方向。大力推动集团公司业务结构、产品结构和企业组织结构的调整和升级，提升集团公司核心竞争力和抗风险能力。
集团公司“十二五”发展，要坚持把科技创新作为转变发展方式的重要支撑。进一步完善科研体制机制，加大科技投入，完善研发条件，打造创新团队，提高创新能力。坚持自主创新与国际合作相结合，在关键技术领域取得突破，形成产业化能力，打造精品，增强储备，充分发挥科技对竞争的支撑作用和对发展的引领作用。
集团公司“十二五”发展，要坚持把深化改革开放作为转变发展方式的强大动力。深入推进集团公司管理模式改革，提升集团化运营的能力和管理效率，发挥集团整体优势。进一步深化企业改革，完善治理结构和管理机制，增强企业发展的动力和活力。积极实施“走出去战略”，大力引进技术、先进管理方式和人才，开展对外合资、合作，以深化改革开放促合作、促创新、促发展。
集团公司“十二五”发展，要坚持把党的建设、领导班子建设、思想政治工作和人才队伍建设作为转变发展方式的重要保证。发展的关键在于领导班子，在于人才队伍。要健全党对国有企事业单位领导的体制机制，积极实践中国特色现代国有企业制度领导体制的有效实现形式，探索企事业单位基层党组织有效发挥政治核心作用的工作机制和工作途径。积极把思想解放、勇于创新、敢闯敢拼、德才兼备的人才提拔到领导岗位上来。切实深化用人机制改革，建立竞争性、市场化选人用人制度，强化激励和约束机制，营造风清气正、各类人才脱颖而出的良好环境。
（二）发展目标
“十二五”发展的总体目标是：
到2015年，集团公司造船总量成功实现“五三一”目标，经济总量跨入世界500强行列；在世界造船行业内努力实现经济规模、科技水平、管理水平、盈利能力、人才队伍5个方面综合领先，成为造船规模最大、军民高度融合、相关多元发展、国际竞争力强的产融一体化企业集团。
（三）主要措施
根据发展的总体思路和目标，“十二五”期间，集团公司将重点实施“八大战略”：
1、继续实施军品第一战略，提升集团公司在海军装备建设中的战略占位。（略）
2、实施主业升级战略，努力实现造船世界第一。“十二五”造船业务发展要强化技术竞争力，从追求速度、规模向追求质量、效益转变，着力优化产品结构，着力提高效率，着力提升市场份额，着力打造领先全球造船业的综合优势。
3、实施结构调整战略，积极拓展新业务领域。要认真贯彻落实党的十七届五中全会精神和国务院关于促进企业兼并重组的意见，贯彻落实温家宝总理关于船舶工业的重要讲话精神，做大做强海洋工程等非船制造业和金融贸易物流等现代服务业，打造集团公司新的经济增长点。
4、实施科技领先战略，大力强化创新驱动。要继续推进“精品工程”，积极开展“自主化工程”，大力推进海工装备“系列化工程”,加快实施配套“升级工程”,深化“先进制造工程”。加强非船业务技术支持和储备，引领、支撑和推动集团公司非船业务发展。健全科技创新体系，完善研发机制，充分调动企业自主研发和加大创新投入、建设强大创新团队的积极性。进一步加强集团公司统筹管理力度，充分发挥专业设计科研院所、国家企业技术中心和企业研发设计机构的能动性，实现科技资源的有效配置。
5、实施管理制胜战略，切实提高质量、提升效率、增强成本竞争能力。要大力推进精益化管理，继续大力推进“成本工程”，加强营销网络建设，统筹考虑建立造船、修船、配套一体化的全球服务网络。进一步改进和加强物资采购统筹管理，充分发挥集团优势和各方面的积极性，推进物流、信息流、资金流融合，打造成本最低、技术先进、服务到位、稳定可靠的生产性服务企业，延伸船舶制造产业链。持续推进节能减排工作，确保集团公司单位能耗和污染排放控制保持国内行业先进水平。
6、实施资本运营战略，加快资本增值速度。紧密围绕集团公司“十二五”发展战略，以价值提升为目标，强化资本管理，加大资本运营力度。进一步解放思想，创新思路，加强顶层设计，依托集团公司和上市公司两个平台，通过企业首发上市、上市公司再融资、资产注入、兼并重组、债券融资等手段，支持和推动集团公司加快调整业务结构和产品结构，迅速提高集团公司经济总量。
7、实施人才强企战略，创造集团公司人力资源优势。牢固树立人才资源是第一资源的观念，充分认识人才资源、特别是领导人才和核心人才在集团公司发展中的战略性和决定性作用，把吸引、培养和用好高端人才作为实施人才战略的重点。要建立健全人才考评激励和人才流动机制、领导人员动态薪酬福利机制、人工成本管控机制和教育培训体系等一系列人才工作机制，营造风清气正的选人用人环境和有利于人才充分展示才华的选人用人平台。继续实施专家队伍建设、优秀青年人才培养和高技能人才培养三大工程。积极抓住国家引进人才“千人计划”的机遇，抓紧实施紧缺人才引进、企业家培养和院士培养促进三大工程。积极推进用工模式改革，创新劳务用工管理模式。
8、实施强化党建战略，推动和保障集团公司又好又快科学发展。要按照建设学习型政党的要求，加强学习型党组织建设，开展党员教育培训。建立健全国有企业思想政治工作的责任体系和保障机制，切实加强思想政治建设，不断提高干部职工思想道德素质、科学文化素质和健康素质。深入推进创先争优，建立和完善企业党建工作的长效机制，把抓好集团公司各级领导班子建设、后备干部队伍建设和党员队伍建设与积极实践中国特色现代国有企业制度领导体制的有效实现形式紧密结合，与“四好领导班子”建设和“四优四强”创建活动有机结合，努力把党的政治优势和组织优势转化为企业科学发展优势。要加强制度建设、作风建设和反腐倡廉建设，既按规定和要求建立各项制度，又在严格执行中不断完善制度，用制度管人，用制度管事，形成既积极进取、又风清气正的工作作风，建立比较完善的惩治、预防腐败体系。要以“中船精神”为引领，系统推进集团企业文化建设，开展继承军工优良传统教育活动，积极履行企业社会责任。
集团公司“十二五”规划明确了发展的总体目标和重点方向，为确保规划实施和目标实现，还需要对有关重点业务、专业制定专项分规划，深化有关内容、实施步骤和措施。同时，要对收入、利润、主要产品产量和内涵发展指标等进行细化分解，制定分年度指标，并逐年滚动，逐年落实。
四、2011年重点工作
2011年是“十二五”的开局之年，做好全年的各项工作，有着非同寻常的重大意义。今年集团公司工作，要深入贯彻落实十七届五中全会和中央经济工作会议精神，进一步解放思想，转变观念，创新机制，大胆开拓，在继续深入落实“保交船、抢订单、强管理、降成本、防风险、谋发展”方针的同时，全力推进“转方式、调结构”，确保全年军工任务按期优质完成，确保资本运作和新业务拓展取得实质性突破，确保造修配业务持续快速增长，确保重大产品研发取得新的成果，确保重大工程建设取得如期进展，以优异成绩迎接建党90周年，为集团公司“十二五”发展开好局、起好步。
2011年，集团公司要实现销售收入1100亿元，利润达到78亿元，经济增加值（EVA）提升20%，全员劳动生产率提高10%，造船、造机的单位综合能耗和排放指标持续下降的目标。
全年要重点抓好以下几个方面的工作：
（一）抓好军工工作，持续推进军工创新做强。（略）
（二）抓好主业经营，确保造修配业务持续快速增长。
要进一步发挥经营、科技、物资的联动机制，调集各方资源和信息，支持经营接单工作。要继续完善营销网络建设，落实成员单位的经营主体责任，充分调动企业市场经营的积极性。集团公司要统筹资源，协调各方，进一步健全集团营销工作机制，积极支持和帮助企业多接订单。在大力抢接主流船型“好订单”的同时，鼓励和支持企业在承担一定风险的情况下，努力提高承接高技术、高附加值船舶订单的比重。
继续全力做好“保交船”工作，确保实现年造船完工1890万载重吨的目标。要继续做好在手订单的梳理工作，及时关注船东的变化，保订单、防风险。继续优化、改善总装造船生产流程，提高生产效率。集团公司要加大对生产资源的协调力度，确保重大节点的实现。
加快修船业务结构调整，促进业务增长。在维持一定总量的常规修理业务的同时，要改变发展思路，调整业务结构，重点发展各类特种船舶改装业务、高技术船舶修理业务和特种修理业务，形成特色，巩固和提升修船业务在行业中的地位。
配套企业要主动积极作为，拓展市场空间，扩大产业规模，提高市场占有率。同时，加强对市场环境、价格变化趋势的监控，确保承接合同金额有新的增加，并持续提高产品质量和推进降本增效工作。健全设计院所、船厂、配套企业计划联动机制，加强对配套企业特别是几个造机企业的生产经营监控和协调服务，采取措施努力提高集团内部配套率。
（三）抓好重大工程建设和技术改造工作，推进能力布局优化升级。
长兴二期工程是2011年工程建设领域的重中之重，要抢抓机遇，克服困难，积极创造条件，全力推进项目建设。广州柴油机项目要确保2011年下半年具备总装试验能力。广船国际中山项目要按照形成新的生产线的要求抓紧推进项目建设。进一步完善集团公司修船布局，积极支持中船澄西船舶修造有限公司向沿海地区低成本扩张，创造条件推进广西地区企业向沿海发展。同时，深入挖掘现有设施的潜力，支持造船企业围绕优化生产流程、提高生产效率、节能减排和适应市场需求进行必要的技术改造和工艺改进，积极以内涵式发展提升集团公司的造船能力。要继续强化项目管理，通过运用信息化系统，不断完善固定资产投资管理手段，进一步规范项目建设。
（四）抓好海洋工程和非船业务，力求领域拓展取得明显进展。
要进一步加快海洋工程业务发展步伐，实现新的突破。从总体研发设计能力建设入手，培育研发和营销人员队伍和能力，逐步形成竞争能力。健全集团公司海工管理体系，实现总体工作顺畅、运行高效的目标。启动海工专用能力建设工程，确保上海外高桥造船有限公司、上海船厂船舶有限公司、广州中船黄埔造船有限公司形成专业的海工生产能力，广州中船远航船坞有限公司形成浮式生产储油装置（FPSO）改装和模块生产能力。加强海工技术开发，开展海工主流产品的开发和海工电站、新型海洋工程吊机等海工配套设备的研发工作，攻克关键技术，实现工程化目标。加强海工研发设计手段和创新能力建设，积极争取国家支持。加强海工营销的技术支撑，全力做好市场开拓工作，强化海外市场营销和重点项目的市场跟踪。
努力培育新的非船制造业，积极推进对外合作项目。拓展非船业务，要充分调动成员单位的积极性和主动性，强调发挥好其市场主体作用、运营主体作用和责任主体作用。促进配套企业转变发展方式，加强对外合作，推进多元化发展。鼓励配套企业充分发挥现有的资源优势，积极开拓新的市场。
积极推进非银行金融业务、工程总包业务、生产性服务业务等现代服务业的发展。进一步发挥和增强财务公司的金融服务职能，在现有业务基础上积极发展外汇即期结售汇、金融债发行、信贷资产转让和保险代理等金融服务业务，开展集团企业技术改造中的设备租赁业务，拓宽融资渠道，创新融资方式，研究新设投资平台，逐步形成金融服务产业，推动集团公司向产融结合型企业集团迈进。抓紧组建生产服务型企业，开展成套配送物流等增值服务。工程总包业务要眼睛向外谋求广阔发展空间，今年首先在集团公司重大项目建设上取得业绩。境外航运租赁公司要组建完成并开始运营。
（五）抓好科技创新，实现重大产品研发上新的突破。
要进一步加强科技与生产经营的结合，强化科技创新对集团公司转变发展方式、调整业务结构的引领作用。推进市场潜力大、带动性强、具有一定基础的高技术船型及海洋工程重点产品的研发工作。抓好新接的17.2万立方米大型液化天然气（LNG）船的研制工作，为顺利开工建造提供技术保障。开展大型集装箱船、大型汽车滚装船（PCTC）、大型耙吸式/绞吸式挖泥船、大型客滚船以及特种船等高技术产品的研发工作，实现自主研发的新突破。
继续推进“船舶精品工程”，按照精益求精的原则，重点加强三大主流船型的更新换代和成熟高技术船舶的开发优化工作，打造集团公司品牌产品，支撑集团公司造船产量和新接船舶订单量的进一步提高。
加强重点配套产品的自主研发和技术引进。重点开展3型绿色环保型低速机和3型中速机的研制，抓紧推进船舶动力平台的建设和自主研发。继续开展海洋工程用高压发电机和碟式分离机等辅机的自主研发工作，提高国产化能力。
积极开展面向应用的基础技术研究，夯实集团公司技术发展基础。继续开展船型评价体系、船舶设计阶段成本分析、超大型油船（VLCC）图纸对比研究、船型储备模式研究等应用基础技术研究。系统开展国际海事组织新规则、规范的应对研究，并将应对研究与船型开发、标准制定等工作有机结合。建立集团公司科技成果数据库，组织修订限制性成果转让目录。
积极探索适应集团发展战略的技术创新体制。加强集团公司创新能力建设，全面完成集团创新型企业试点工作。推进动力研发平台、企业技术中心和集团能源研发中心的建设工作，深化研发平台和研发中心对企业整体发展的支持作用。集团重点科研开发项目要列入年度计划进行管理，充分发挥集团公司的统筹协调功能，进一步完善重大项目组、专家组和部门的联动机制。
深化未来船舶创意大赛的成果，推动自主创新和原始创新工作。进一步优化获奖船型，梳理符合船舶开发设计发展方向的创新理念，对部分实现性强的作品开展工程化设计工作，加强成果的推广应用和获奖作品的对外交流。
（六）抓好成本控制和基础管理，确保效益稳定增长。
要继续深入推进“成本工程”。切实从设计源头、物资采购、效率提升等方面制定具体降本指标，降低综合成本。要继续控制人工成本，进一步压缩消费性支出，力争管理费用零增长。强化成本的对比分析，开展可比产品成本对标。把加强内部审计作为促进和改善管理的有力手段，加强内控机制建设，推动内审工作向管理审计、风险审计转型。
进一步加强资金管理。扩大资金集中的范围，在监管框架下推进上市公司资金集中，将上市公司的资金纳入集中管理范畴，提高资金利用率和综合效益。要充分利用集团财务公司的集中结售汇资质，通过外汇资金的集中运作，降低外汇交易成本。继续充分发挥汇率风险小组的作用，密切关注人民币汇率走势，积极采取各种手段规避汇率风险。
不断提高管理的精细化程度。要督促企业继续优化、改善总装造船生产流程和管理体制，建立并完善精益造船生产计划管理体系。加强企业间横向交流，指导和督促企业加快推进建模工作，不断提高生产效率。加快推进精度管理的研究和应用，从技术上保障降本增效工作的开展。
组建生产服务型企业，改进和深化集中采购工作，打造成套配送增值服务产业。要构建集团物资采购管理体系，更好地发挥集团公司的整体优势和规模效应，进一步降低采购成本，改善服务，培育生产性服务产业的市场竞争力。
继续推进信息化建设。2011年自主软件推广应用试点工作要从试点转为正式，从“实施和应用”阶段进入“实用和见效”阶段。推进电子商务（一期）的应用和功能拓展工作，适时启动二期建设，构建供应链信息化协同系统。
要继续加强质量保障体系建设，提高体系运行有效性，深化质量管理工作。要抓实抓好安全生产，强化安全措施。深入开展节能减排工作，推动节能减排工作取得新的成绩。
（七）抓好管理改革与资本运营工作，切实迈出新步伐。
适应集团公司“转方式、调结构”的发展要求，建立和完善以业务群管理为主要特征的组织模式，并进一步完善总部职能定位和组织结构。要根据新业务拓展情况，积极探索成立专业化公司、实施事业部管理等多种实现规模发展的产业培育方式和模式。进一步深化企业改革改制工作，完善企业公司治理模式。
切实加强对外收购兼并，推进资本运作和资源整合。要紧密围绕业务结构调整、低成本扩张和走出去战略，研究制定对外收购兼并指导意见，建立有效的工作机制。充分发挥集团公司的引导作用，切实调动企业积极性，明确企业作为并购工作主体的权利与责任，确保取得突破性进展。
积极推进上市公司的运作，并启动借壳上市与新IPO培育工作。要根据船市、股市、企业业绩等情况，积极寻求运作时机，加大集团公司内部资源整合力度。以筹集资金、优化业务结构、做强上市公司为目标，开展资产注入与产权优化工作。
（八）抓好党的建设、人才工作和思想政治工作，营造凝心聚力谋发展的良好环境。
要紧紧围绕集团公司改革发展稳定大局，以领导班子和领导人员队伍建设为核心，以探索实现党组织与公司治理结构、党建工作与企业发展融合为重点，以改革创新精神全面加强和改进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高集团公司党建科学化水平。
深入推进创先争优活动和学习型党组织建设。继续探索推进党代会常任制试点和党代表任期制，推进党务公开，切实加强基层党内民主建设。探索实行企业行政领导“一岗双责”的思想政治工作责任制，建立健全工作机制。继续大力弘扬中船精神，加强集团文化建设。切实做好老干部工作，更加尊重、关心和照顾好离退休干部。
大力加强领导班子和领导人员队伍建设。要坚持党管干部的原则，继续深化领导人员选拔任用制度改革；要积极实践中国特色现代国有企业制度领导体制的有效实现形式，抓好集团公司各级领导班子建设；坚持“德才兼备、以德为先”的选人用人标准，科学合理地调整、优化领导班子结构，完善领导人员职业发展机制；完善测评和业绩考核办法，深化“四好”领导班子创建活动；改进和完善后备干部队伍建设管理办法，加强后备干部队伍建设。
人才工作要突出重点。切实深化用人机制改革，建立竞争性、市场化选人用人制度，推行竞争上岗，强化激励和约束机制，形成各类人才脱颖而出的良好环境。加大在重大项目、重大课题等任务中培养人才、选拔人才的力度，在使用中促进人才尽快成长。进一步拓宽选人思路，做好人才引进工作，面向国内外吸收引进一批集团公司急需的行业高端领军人才。
继续狠抓党风建设和反腐倡廉工作。按照中央部署，紧密结合集团公司中心工作，深入开展党风建设和反腐倡廉各项工作。结合重点领域专项治理，继续加大重点领域改革创新和制度建设力度，形成有效的体制机制和制度体系。制定和执行《集团公司“三重一大”决策规则》和相关配套文件，推动决策工作科学化、民主化、规范化。推进廉洁文化建设活动的开展，营造氛围，树立典型。以降本增效为重点，深入开展效能监察工作。
同志们，进入“十二五”，集团公司迈入了向“五三一”最高战略目标冲刺的历史新阶段，这是一个新的高度，也是一个新的起点。2011年是集团公司“十二五”发展的开局之年，我们还将迎来中国共产党建党90周年。虽然世界经济和船舶市场形势仍然复杂多变，但我们坚信，在党中央、国务院、中央军委的坚强领导和关心支持下，只要我们深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，继续保持昂扬的斗志，解放思想，奋力拼搏，就一定能够实现“十二五”发展的良好开局，以优异成绩迎接建党90周年！谭作钧总经理在集团公司2011年度工作会议上的报告（摘要）
信息来源：《中国船舶报》2011-01-25
坚持科学发展，加快方式转变，开创集团公司“十二五”发展新局面
一、“十一五”发展回顾
（一）军工工作取得重大成绩（略）
（二）规模与效益实现重大跨越
经济规模不断跨越。5年来，集团公司主要经济指标持续大幅上升。销售收入从2005年的370亿元增长到2010年的902亿元，5年累计超过3500亿元，年均增长19.5%；工业总产值从2005年的324亿元上升至2010年的956亿元，增长了近两倍；工业增加值从2005年的51亿元增加到2010年的166.8亿元，增长了2.3倍。在造船业务强劲增长的同时，配套、修船和非船业务也实现了较快发展。
造船规模不断跨越。从2008年开始，集团公司造船产量开始持续大幅跃升，2010年完工1648万载重吨，连续5年稳居世界造船集团第二位。2010年，承接船舶订单1733万载重吨，占世界市场15%，实现了逆势提升，2010年底，手持订单4519万载重吨。“十一五”期间，累计造船产量近5000万载重吨，是“十五”期间的3倍多，累计承接民船订单超过7500万载重吨。
经济效益创造历史纪录。2007年实现利润142.3亿元，在军工集团中率先创造了利润超百亿元的新纪录。在成本上升、人民币升值、船价下跌的多重压力下，2010年实现利润66亿元。5年来，累计利润超过400亿元。集团公司资产总额从2005年的696亿元，增长至2010年末的1800亿元，最大程度地实现了国有资产的保值增值。在国资委的综合绩效评价中，集团公司连续5年保持了A级的良好业绩。
（三）能力建设取得重大成果
造修船基地产能迅速扩大。“十一五”期间，集团公司抓住机遇，全力加快上海长兴、广州龙穴两大世界一流现代化造船基地建设。“长兴工程一期”2008年6月全面竣工，“龙穴工程”2010年完成了验收，两大基地建设圆满完成。沪东中华造船（集团）有限公司、广州广船国际股份有限公司、上海船厂船舶有限公司、中船澄西船舶修造有限公司等骨干船厂也不断通过技术改造，稳步提高造船能力。集团公司造船能力从“十五”末的500万吨提高到了2010年的1800万吨，产品结构也随之升级换代。
重点配套产品能力快速提升。临港柴油机基地和柴油机配套项目基地建设顺利完成，安柴新基地竣工投产，镇柴新基地建设稳步推进。低速机产能从不足100万马力增长到370万马力，中速机产能从300台增长到了1000台。集团公司船用吊机、锚机、海工特种吊机等优势配套产品产能也快速扩大，保持了国内市场的主导地位。积极推进了与国际著名公司的合作，加快重点配套产品发展。
信息化建设步伐明显加快。集团公司推动信息化与建立现代造船模式相结合，推进生产管理体系与流程的建立、优化和改造，全面推进了数字化设计系统的应用，积极开展了自主软件推广试点工作。
长远战略布局基本形成。为着眼长远，加快战略布局，2008年，集团公司分别与广州市、珠海市签署了战略合作协议，稳步推进中船华南柴油机基地项目、中山基地项目，筹划了珠海基地项目。2010年8月24日，长兴二期工程得到了国家发改委核准，标志着一个定位于高技术船舶和海洋工程的世界一流新基地正式启动。
（四）科技创新实现重要突破
主流船型不断优化升级，有力支撑了市场经营。通过实施“精品船型战略”，一批具有市场影响力的品牌船型已经形成，这有力地支撑了市场经营工作，为“抢订单”、“保订单”发挥了重要作用。
高技术船舶取得重大进展，填补了国内空白。通过在消化、吸收引进技术的基础上强化自主创新，重点掌握了大型液化天然气（LNG）船、大型液化石油气（LPG）船、大型滚装船和大型挖泥船等一批高技术船舶关键设计、建造技术，填补了国内空白。
海工装备研制取得突破，拓展了产品领域。“十一五”期间，成功建造了美国康菲公司的30万吨浮式生产储油装置（FPSO），3000米深水半潜式钻井平台也即将完工交付，标志着集团公司在海洋工程领域取得了重要业绩。自升式平台、钻井船、半潜船、海洋工程作业船和辅助船的研发取得了明显进展。
积极推进了船舶动力等重点配套产品的研制。不断提升产品的国产化、系列化、批量化和零部件的国产化，通过大力推进先进工法以及先进工艺装备的研究和应用，有效提升了造船效率。加强了前瞻性产品研究和技术储备，举办“中船理想杯”未来船舶创意大赛，引起国内外广泛反响。
（五）管理与改革取得明显成效
集团化管理不断深化。几年来，“四集中”管理不断深化，并进一步形成了包括“投资集中”和“信息集中”的“六集中”，各项管理之间的互动协调不断加强，提高了集团公司的管控能力。
企业改制改革基本完成。工业企业基本建立了现代企业制度，公司治理结构进一步完善。积极稳妥推进主辅分离、辅业改制，改革脱困基本完成，切实维护了企业与社会稳定，对提高集团公司的整体素质和经济效益发挥了重要作用。
资本运作成功突破。“中国船舶”成功起航，实现了集团公司部分主营业务的整体上市，初步建立了今后进一步打造世界领先造船旗舰上市公司的资本运作平台。
基础管理有效强化。“十一五”期间，通过加快建立现代造船模式，骨干船厂管理水平明显提升。新造船基地“建厂”与“建模”工作同步推进，有效提高了造船效率和效益。质量管理工作取得了长足进步，安全生产总体保持平稳，节能减排工作全面实现了国资委的考核指标。
（六）人才队伍建设不断加强
专业骨干人才和高技能人才队伍不断提升。5年来，集团公司组织实施了专家队伍建设工程、优秀青年人才培养工程、高技能人才推进工程等三项专业“人才工程”，加快高级技术、技能人才培养。坚持依托重大工程、重大项目培养锻炼专业人才，加速了人才的成长和锻炼。
人力资源开发机制逐步形成。统筹开展了多层次、大规模的干部培训，加强人力资源开发，提升人才队伍素质。
（七）党建工作形成鲜明特色
贯彻中央部署，创新思路抓党建。按照中央部署和要求，集团公司紧密结合形势变化，先后开展了学习贯彻党章活动、深入学习实践科学发展观活动、创先争优活动等重大系列教育活动，高质量、高标准地完成了各次活动。在沪东中华造船（集团）公司进行党代会常任制试点，积极推进了学习型党组织建设,完善了党组中心组学习制度。
开展指导检查，围绕中心促发展。从2001年起，集团公司连续10次以学习贯彻“三讲”、“三个代表”重要思想、科学发展观为主线，每年一个主题，结合每年改革发展的重点工作和领导班子考核，开展指导检查活动。通过将指导检查活动不断规范化、制度化，探索了一条国有企业加强党的建设和干部队伍建设的有效途径。
加强班子建设，领导干部队伍不断强化。进一步完善了“科学、民主”的领导干部考核、选拔、任用机制，加大了对领导干部考核和调整的力度，企事业单位领导班子结构不断优化。积极推进“70-90”人才培养工程，加快了年轻干部和后备干部培养。干部交流形成了制度化、长期化，加强了干部的锻炼和培养。
弘扬中船精神，文化建设成果丰硕。锤炼了“志存高远、时不我待，勇于创新、敢为人先，不畏艰险、顽强拼搏”的中船精神，成为集团公司发展的宝贵精神财富。“十一五”期间，集团公司在举办奥运、抗震救灾等国家重大事件中积极作贡献，勇担责任，树立了良好的企业形象。2010年，中国船舶馆走过了精彩难忘的世博之旅，展示了中国造船人和中船集团公司的形象，赢得了广泛赞誉和高度评价。
加强党风廉政建设，保障科学发展。坚持围绕中心，服务大局，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以党风廉政建设责任制为抓手，系统推进了集团公司惩治和预防腐败体系建设，扎实推进了效能监察，开展了专项治理活动和“三重一大”集体决策制度执行情况的监督检查，严肃查处违法违纪案件，为保障和促进集团公司快速发展发挥了重要作用。
5年来，我们坚持以人为本，努力建设“和谐中船”。广大干部职工收入和福利水平明显提高，并切实维护了劳务工的各项合法权益。按照国家政策认真落实了离退休干部的政治待遇、生活待遇，努力为老同志办实事、解难事。改革发展的成果惠及了集团公司的全体员工。
实践证明，“十一五”这5年，是集团公司改革发展取得重大进展的5年，是出色履行保军责任的5年，是造船规模实现大幅跃升的5年，是国际地位和竞争能力显著提高的5年。5年的时间，集团公司实现了规模、能力、水平和效益等各方面的全面跨越，充分展示了中船集团公司作为中国造船业“国家队”、“主力军”的重要地位和作用。
5年的快速发展和国际金融危机的洗礼，还使我们积累了宝贵的经验：
一是坚持军品第一，军民融合，是集团公司实现跨越式发展的基本方针；二是坚持解放思想，抢抓机遇，乘势而上，是集团公司实现跨越式发展的根本途径；三是坚持科技创新，敢为人先，不断突破，是集团公司实现跨越式发展的重要支撑；四是坚持深化改革，转变模式，强化管理，是推动发展的内在动力；五是坚持直面危机，积极应对，控制风险，是集团公司实现跨越式发展的重要前提；六是坚持强化党建，锤炼精神，培育人才，是集团公司实现跨越式发展的重要保障。
“十一五”的这5年，国内外环境变化的复杂性、国际船舶市场的波动性、重大风险挑战的严峻性历史罕见。5年来取得的成绩来之不易，经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远，也为集团公司“十二五”发展奠定了坚实基础。
二、面临的形势
“十二五”时期是我国建设世界造船强国、集团公司建设世界第一造船集团的关键时期，是集团公司继续推进科学发展、深化改革开放、加快发展方式转变的攻坚阶段。要实现集团公司“十二五”发展的新跨越，首先必须深刻认识、准确把握国内外形势新变化、新特点，进一步增强机遇意识、使命意识、风险意识和忧患意识。
——“十二五”仍是集团公司可以大有作为的战略机遇期。从国际造船竞争格局演变的历程和趋势看，世界船舶工业发展重心向我国加速转移是大势所趋，我国船舶工业的综合比较优势在市场低潮时更加突出。
从国内形势看，今后一段时期我国国内宏观经济环境更加有利于船舶工业的发展，国家将继续给予促进船舶工业发展的有关支持政策，集团公司业务结构优化升级迎来了更为有利的时机。
从集团公司自身发展看，我们已经在产能规模、经济效益、技术研发、基础管理、人才培养等方面奠定了坚实的基础。同时，新的竞争优势正在孕育和显现，这都为我们在“十二五”时期实现新的跨越式发展夯实了根基。
——“十二五”是集团公司实现“五三一”最高战略目标的关键时期。“十二五”期间，集团公司将向世界第一造船集团的目标发起冲击，但从第二迈向第一的难度更大，任务更为艰巨。一方面，集团公司“十二五”发展的外部经济环境更趋复杂、多变，风险与挑战更多。
另一方面，从竞争态势看，集团公司发展已处于“逆水行舟，不进则退”的关键阶段。危机袭来，我们的主要竞争对手不但在造船规模上没有放缓前进的步伐，而且还加快调整产品结构和业务结构，推动造船、配套、非船产业协同发展、齐头并进。“十二五”期间，集团公司将面临国际国内双重竞争的局面。同时，中央企业布局结构调整不断深化，通过推进兼并重组强化资源整合，加快培育具有国际竞争力的大集团，要求集团公司必须尽快转变发展方式，进一步做优做强做大。
——“十二五”也是集团公司深化改革开放、加快发展方式转变的攻坚时期。应当看到，在“十一五”的急速发展过程中，还存在着一系列较为突出的矛盾和问题。主要表现在：一是发展方式仍显粗放，经济增长偏重于依靠要素投入，技术和管理对集团公司发展的贡献水平仍然偏低；二是主营业务过度集中于造船，集团公司综合竞争能力和抗风险能力不强，结构调整的紧迫性和压力进一步加大；三是科技创新能力还难以满足竞争和发展的需要；四是人才队伍还难以满足“转变发展方式”的要求；五是集团公司管理模式改革未能完全适应发展要求，总部建设还需要进一步加强和完善。这些都是制约集团公司发展的重大问题，必须不断攻坚克难，才能创造新的发展局面。
三、“十二五”发展指导思想、发展目标和主要任务
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕集团公司“五三一”目标和“五个领先”的总体要求，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以全面履行保军责任为首要职责，坚持把推进结构调整作为转变发展方式的主攻方向，坚持把科技创新作为转变发展方式的重要支撑，坚持把深化改革开放作为转变发展方式的强大动力，坚持把党的建设、领导班子建设、思想政治工作和人才队伍建设作为转变发展方式的重要保证。做优做强做大造船、修船、配套产业，积极拓展海工装备等非船制造产业，尽快形成金融贸易物流等现代服务产业，切实提高发展的全面性、协调性和可持续性，使集团公司成为造船规模最大、军民高度融合、相关多元发展、国际竞争力强的产融一体化企业集团。
集团公司“十二五”发展，要更加突出科学发展这个主题。集团公司正处在进一步做优做强做大的关键阶段，必须继续坚持发展是第一要务、发展是硬道理的本质要求，加强统筹兼顾，着眼又好又快，注重全面、协调、可持续，努力推动集团公司跃上新的台阶。
集团公司“十二五”发展，要更加突出加快转变发展方式这条主线。积极适应国内外形势的新变化和集团公司发展的新要求，推进发展方式由主要依靠要素投入向主要依靠技术进步、改革创新和业务结构调整转变，强化管理与内部挖潜，不断提高发展质量和效益。
集团公司“十二五”发展，要更加突出保军这个首要职责。（略）
集团公司“十二五”发展，要坚持把业务结构调整作为转变发展方式的主攻方向。大力推动集团公司业务结构、产品结构和企业组织结构的调整和升级，提升集团公司核心竞争力和抗风险能力。
集团公司“十二五”发展，要坚持把科技创新作为转变发展方式的重要支撑。进一步完善科研体制机制，加大科技投入，完善研发条件，打造创新团队，提高创新能力。坚持自主创新与国际合作相结合，在关键技术领域取得突破，形成产业化能力，打造精品，增强储备，充分发挥科技对竞争的支撑作用和对发展的引领作用。
集团公司“十二五”发展，要坚持把深化改革开放作为转变发展方式的强大动力。深入推进集团公司管理模式改革，提升集团化运营的能力和管理效率，发挥集团整体优势。进一步深化企业改革，完善治理结构和管理机制，增强企业发展的动力和活力。积极实施“走出去战略”，大力引进技术、先进管理方式和人才，开展对外合资、合作，以深化改革开放促合作、促创新、促发展。
集团公司“十二五”发展，要坚持把党的建设、领导班子建设、思想政治工作和人才队伍建设作为转变发展方式的重要保证。发展的关键在于领导班子，在于人才队伍。要健全党对国有企事业单位领导的体制机制，积极实践中国特色现代国有企业制度领导体制的有效实现形式，探索企事业单位基层党组织有效发挥政治核心作用的工作机制和工作途径。积极把思想解放、勇于创新、敢闯敢拼、德才兼备的人才提拔到领导岗位上来。切实深化用人机制改革，建立竞争性、市场化选人用人制度，强化激励和约束机制，营造风清气正、各类人才脱颖而出的良好环境。
（二）发展目标
“十二五”发展的总体目标是：
到2015年，集团公司造船总量成功实现“五三一”目标，经济总量跨入世界500强行列；在世界造船行业内努力实现经济规模、科技水平、管理水平、盈利能力、人才队伍5个方面综合领先，成为造船规模最大、军民高度融合、相关多元发展、国际竞争力强的产融一体化企业集团。
（三）主要措施
根据发展的总体思路和目标，“十二五”期间，集团公司将重点实施“八大战略”：
1、继续实施军品第一战略，提升集团公司在海军装备建设中的战略占位。（略）
2、实施主业升级战略，努力实现造船世界第一。“十二五”造船业务发展要强化技术竞争力，从追求速度、规模向追求质量、效益转变，着力优化产品结构，着力提高效率，着力提升市场份额，着力打造领先全球造船业的综合优势。
3、实施结构调整战略，积极拓展新业务领域。要认真贯彻落实党的十七届五中全会精神和国务院关于促进企业兼并重组的意见，贯彻落实温家宝总理关于船舶工业的重要讲话精神，做大做强海洋工程等非船制造业和金融贸易物流等现代服务业，打造集团公司新的经济增长点。
4、实施科技领先战略，大力强化创新驱动。要继续推进“精品工程”，积极开展“自主化工程”，大力推进海工装备“系列化工程”,加快实施配套“升级工程”,深化“先进制造工程”。加强非船业务技术支持和储备，引领、支撑和推动集团公司非船业务发展。健全科技创新体系，完善研发机制，充分调动企业自主研发和加大创新投入、建设强大创新团队的积极性。进一步加强集团公司统筹管理力度，充分发挥专业设计科研院所、国家企业技术中心和企业研发设计机构的能动性，实现科技资源的有效配置。
5、实施管理制胜战略，切实提高质量、提升效率、增强成本竞争能力。要大力推进精益化管理，继续大力推进“成本工程”，加强营销网络建设，统筹考虑建立造船、修船、配套一体化的全球服务网络。进一步改进和加强物资采购统筹管理，充分发挥集团优势和各方面的积极性，推进物流、信息流、资金流融合，打造成本最低、技术先进、服务到位、稳定可靠的生产性服务企业，延伸船舶制造产业链。持续推进节能减排工作，确保集团公司单位能耗和污染排放控制保持国内行业先进水平。
6、实施资本运营战略，加快资本增值速度。紧密围绕集团公司“十二五”发展战略，以价值提升为目标，强化资本管理，加大资本运营力度。进一步解放思想，创新思路，加强顶层设计，依托集团公司和上市公司两个平台，通过企业首发上市、上市公司再融资、资产注入、兼并重组、债券融资等手段，支持和推动集团公司加快调整业务结构和产品结构，迅速提高集团公司经济总量。
7、实施人才强企战略，创造集团公司人力资源优势。牢固树立人才资源是第一资源的观念，充分认识人才资源、特别是领导人才和核心人才在集团公司发展中的战略性和决定性作用，把吸引、培养和用好高端人才作为实施人才战略的重点。要建立健全人才考评激励和人才流动机制、领导人员动态薪酬福利机制、人工成本管控机制和教育培训体系等一系列人才工作机制，营造风清气正的选人用人环境和有利于人才充分展示才华的选人用人平台。继续实施专家队伍建设、优秀青年人才培养和高技能人才培养三大工程。积极抓住国家引进人才“千人计划”的机遇，抓紧实施紧缺人才引进、企业家培养和院士培养促进三大工程。积极推进用工模式改革，创新劳务用工管理模式。
8、实施强化党建战略，推动和保障集团公司又好又快科学发展。要按照建设学习型政党的要求，加强学习型党组织建设，开展党员教育培训。建立健全国有企业思想政治工作的责任体系和保障机制，切实加强思想政治建设，不断提高干部职工思想道德素质、科学文化素质和健康素质。深入推进创先争优，建立和完善企业党建工作的长效机制，把抓好集团公司各级领导班子建设、后备干部队伍建设和党员队伍建设与积极实践中国特色现代国有企业制度领导体制的有效实现形式紧密结合，与“四好领导班子”建设和“四优四强”创建活动有机结合，努力把党的政治优势和组织优势转化为企业科学发展优势。要加强制度建设、作风建设和反腐倡廉建设，既按规定和要求建立各项制度，又在严格执行中不断完善制度，用制度管人，用制度管事，形成既积极进取、又风清气正的工作作风，建立比较完善的惩治、预防腐败体系。要以“中船精神”为引领，系统推进集团企业文化建设，开展继承军工优良传统教育活动，积极履行企业社会责任。
集团公司“十二五”规划明确了发展的总体目标和重点方向，为确保规划实施和目标实现，还需要对有关重点业务、专业制定专项分规划，深化有关内容、实施步骤和措施。同时，要对收入、利润、主要产品产量和内涵发展指标等进行细化分解，制定分年度指标，并逐年滚动，逐年落实。
四、2011年重点工作
2011年是“十二五”的开局之年，做好全年的各项工作，有着非同寻常的重大意义。今年集团公司工作，要深入贯彻落实十七届五中全会和中央经济工作会议精神，进一步解放思想，转变观念，创新机制，大胆开拓，在继续深入落实“保交船、抢订单、强管理、降成本、防风险、谋发展”方针的同时，全力推进“转方式、调结构”，确保全年军工任务按期优质完成，确保资本运作和新业务拓展取得实质性突破，确保造修配业务持续快速增长，确保重大产品研发取得新的成果，确保重大工程建设取得如期进展，以优异成绩迎接建党90周年，为集团公司“十二五”发展开好局、起好步。
2011年，集团公司要实现销售收入1100亿元，利润达到78亿元，经济增加值（EVA）提升20%，全员劳动生产率提高10%，造船、造机的单位综合能耗和排放指标持续下降的目标。
全年要重点抓好以下几个方面的工作：
（一）抓好军工工作，持续推进军工创新做强。（略）
（二）抓好主业经营，确保造修配业务持续快速增长。
要进一步发挥经营、科技、物资的联动机制，调集各方资源和信息，支持经营接单工作。要继续完善营销网络建设，落实成员单位的经营主体责任，充分调动企业市场经营的积极性。集团公司要统筹资源，协调各方，进一步健全集团营销工作机制，积极支持和帮助企业多接订单。在大力抢接主流船型“好订单”的同时，鼓励和支持企业在承担一定风险的情况下，努力提高承接高技术、高附加值船舶订单的比重。
继续全力做好“保交船”工作，确保实现年造船完工1890万载重吨的目标。要继续做好在手订单的梳理工作，及时关注船东的变化，保订单、防风险。继续优化、改善总装造船生产流程，提高生产效率。集团公司要加大对生产资源的协调力度，确保重大节点的实现。
加快修船业务结构调整，促进业务增长。在维持一定总量的常规修理业务的同时，要改变发展思路，调整业务结构，重点发展各类特种船舶改装业务、高技术船舶修理业务和特种修理业务，形成特色，巩固和提升修船业务在行业中的地位。
配套企业要主动积极作为，拓展市场空间，扩大产业规模，提高市场占有率。同时，加强对市场环境、价格变化趋势的监控，确保承接合同金额有新的增加，并持续提高产品质量和推进降本增效工作。健全设计院所、船厂、配套企业计划联动机制，加强对配套企业特别是几个造机企业的生产经营监控和协调服务，采取措施努力提高集团内部配套率。
（三）抓好重大工程建设和技术改造工作，推进能力布局优化升级。
长兴二期工程是2011年工程建设领域的重中之重，要抢抓机遇，克服困难，积极创造条件，全力推进项目建设。广州柴油机项目要确保2011年下半年具备总装试验能力。广船国际中山项目要按照形成新的生产线的要求抓紧推进项目建设。进一步完善集团公司修船布局，积极支持中船澄西船舶修造有限公司向沿海地区低成本扩张，创造条件推进广西地区企业向沿海发展。同时，深入挖掘现有设施的潜力，支持造船企业围绕优化生产流程、提高生产效率、节能减排和适应市场需求进行必要的技术改造和工艺改进，积极以内涵式发展提升集团公司的造船能力。要继续强化项目管理，通过运用信息化系统，不断完善固定资产投资管理手段，进一步规范项目建设。
（四）抓好海洋工程和非船业务，力求领域拓展取得明显进展。
要进一步加快海洋工程业务发展步伐，实现新的突破。从总体研发设计能力建设入手，培育研发和营销人员队伍和能力，逐步形成竞争能力。健全集团公司海工管理体系，实现总体工作顺畅、运行高效的目标。启动海工专用能力建设工程，确保上海外高桥造船有限公司、上海船厂船舶有限公司、广州中船黄埔造船有限公司形成专业的海工生产能力，广州中船远航船坞有限公司形成浮式生产储油装置（FPSO）改装和模块生产能力。加强海工技术开发，开展海工主流产品的开发和海工电站、新型海洋工程吊机等海工配套设备的研发工作，攻克关键技术，实现工程化目标。加强海工研发设计手段和创新能力建设，积极争取国家支持。加强海工营销的技术支撑，全力做好市场开拓工作，强化海外市场营销和重点项目的市场跟踪。
努力培育新的非船制造业，积极推进对外合作项目。拓展非船业务，要充分调动成员单位的积极性和主动性，强调发挥好其市场主体作用、运营主体作用和责任主体作用。促进配套企业转变发展方式，加强对外合作，推进多元化发展。鼓励配套企业充分发挥现有的资源优势，积极开拓新的市场。
积极推进非银行金融业务、工程总包业务、生产性服务业务等现代服务业的发展。进一步发挥和增强财务公司的金融服务职能，在现有业务基础上积极发展外汇即期结售汇、金融债发行、信贷资产转让和保险代理等金融服务业务，开展集团企业技术改造中的设备租赁业务，拓宽融资渠道，创新融资方式，研究新设投资平台，逐步形成金融服务产业，推动集团公司向产融结合型企业集团迈进。抓紧组建生产服务型企业，开展成套配送物流等增值服务。工程总包业务要眼睛向外谋求广阔发展空间，今年首先在集团公司重大项目建设上取得业绩。境外航运租赁公司要组建完成并开始运营。
（五）抓好科技创新，实现重大产品研发上新的突破。
要进一步加强科技与生产经营的结合，强化科技创新对集团公司转变发展方式、调整业务结构的引领作用。推进市场潜力大、带动性强、具有一定基础的高技术船型及海洋工程重点产品的研发工作。抓好新接的17.2万立方米大型液化天然气（LNG）船的研制工作，为顺利开工建造提供技术保障。开展大型集装箱船、大型汽车滚装船（PCTC）、大型耙吸式/绞吸式挖泥船、大型客滚船以及特种船等高技术产品的研发工作，实现自主研发的新突破。
继续推进“船舶精品工程”，按照精益求精的原则，重点加强三大主流船型的更新换代和成熟高技术船舶的开发优化工作，打造集团公司品牌产品，支撑集团公司造船产量和新接船舶订单量的进一步提高。
加强重点配套产品的自主研发和技术引进。重点开展3型绿色环保型低速机和3型中速机的研制，抓紧推进船舶动力平台的建设和自主研发。继续开展海洋工程用高压发电机和碟式分离机等辅机的自主研发工作，提高国产化能力。
积极开展面向应用的基础技术研究，夯实集团公司技术发展基础。继续开展船型评价体系、船舶设计阶段成本分析、超大型油船（VLCC）图纸对比研究、船型储备模式研究等应用基础技术研究。系统开展国际海事组织新规则、规范的应对研究，并将应对研究与船型开发、标准制定等工作有机结合。建立集团公司科技成果数据库，组织修订限制性成果转让目录。
积极探索适应集团发展战略的技术创新体制。加强集团公司创新能力建设，全面完成集团创新型企业试点工作。推进动力研发平台、企业技术中心和集团能源研发中心的建设工作，深化研发平台和研发中心对企业整体发展的支持作用。集团重点科研开发项目要列入年度计划进行管理，充分发挥集团公司的统筹协调功能，进一步完善重大项目组、专家组和部门的联动机制。
深化未来船舶创意大赛的成果，推动自主创新和原始创新工作。进一步优化获奖船型，梳理符合船舶开发设计发展方向的创新理念，对部分实现性强的作品开展工程化设计工作，加强成果的推广应用和获奖作品的对外交流。
（六）抓好成本控制和基础管理，确保效益稳定增长。
要继续深入推进“成本工程”。切实从设计源头、物资采购、效率提升等方面制定具体降本指标，降低综合成本。要继续控制人工成本，进一步压缩消费性支出，力争管理费用零增长。强化成本的对比分析，开展可比产品成本对标。把加强内部审计作为促进和改善管理的有力手段，加强内控机制建设，推动内审工作向管理审计、风险审计转型。
进一步加强资金管理。扩大资金集中的范围，在监管框架下推进上市公司资金集中，将上市公司的资金纳入集中管理范畴，提高资金利用率和综合效益。要充分利用集团财务公司的集中结售汇资质，通过外汇资金的集中运作，降低外汇交易成本。继续充分发挥汇率风险小组的作用，密切关注人民币汇率走势，积极采取各种手段规避汇率风险。
不断提高管理的精细化程度。要督促企业继续优化、改善总装造船生产流程和管理体制，建立并完善精益造船生产计划管理体系。加强企业间横向交流，指导和督促企业加快推进建模工作，不断提高生产效率。加快推进精度管理的研究和应用，从技术上保障降本增效工作的开展。
组建生产服务型企业，改进和深化集中采购工作，打造成套配送增值服务产业。要构建集团物资采购管理体系，更好地发挥集团公司的整体优势和规模效应，进一步降低采购成本，改善服务，培育生产性服务产业的市场竞争力。
继续推进信息化建设。2011年自主软件推广应用试点工作要从试点转为正式，从“实施和应用”阶段进入“实用和见效”阶段。推进电子商务（一期）的应用和功能拓展工作，适时启动二期建设，构建供应链信息化协同系统。
要继续加强质量保障体系建设，提高体系运行有效性，深化质量管理工作。要抓实抓好安全生产，强化安全措施。深入开展节能减排工作，推动节能减排工作取得新的成绩。
（七）抓好管理改革与资本运营工作，切实迈出新步伐。
适应集团公司“转方式、调结构”的发展要求，建立和完善以业务群管理为主要特征的组织模式，并进一步完善总部职能定位和组织结构。要根据新业务拓展情况，积极探索成立专业化公司、实施事业部管理等多种实现规模发展的产业培育方式和模式。进一步深化企业改革改制工作，完善企业公司治理模式。
切实加强对外收购兼并，推进资本运作和资源整合。要紧密围绕业务结构调整、低成本扩张和走出去战略，研究制定对外收购兼并指导意见，建立有效的工作机制。充分发挥集团公司的引导作用，切实调动企业积极性，明确企业作为并购工作主体的权利与责任，确保取得突破性进展。
积极推进上市公司的运作，并启动借壳上市与新IPO培育工作。要根据船市、股市、企业业绩等情况，积极寻求运作时机，加大集团公司内部资源整合力度。以筹集资金、优化业务结构、做强上市公司为目标，开展资产注入与产权优化工作。
（八）抓好党的建设、人才工作和思想政治工作，营造凝心聚力谋发展的良好环境。
要紧紧围绕集团公司改革发展稳定大局，以领导班子和领导人员队伍建设为核心，以探索实现党组织与公司治理结构、党建工作与企业发展融合为重点，以改革创新精神全面加强和改进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高集团公司党建科学化水平。
深入推进创先争优活动和学习型党组织建设。继续探索推进党代会常任制试点和党代表任期制，推进党务公开，切实加强基层党内民主建设。探索实行企业行政领导“一岗双责”的思想政治工作责任制，建立健全工作机制。继续大力弘扬中船精神，加强集团文化建设。切实做好老干部工作，更加尊重、关心和照顾好离退休干部。
大力加强领导班子和领导人员队伍建设。要坚持党管干部的原则，继续深化领导人员选拔任用制度改革；要积极实践中国特色现代国有企业制度领导体制的有效实现形式，抓好集团公司各级领导班子建设；坚持“德才兼备、以德为先”的选人用人标准，科学合理地调整、优化领导班子结构，完善领导人员职业发展机制；完善测评和业绩考核办法，深化“四好”领导班子创建活动；改进和完善后备干部队伍建设管理办法，加强后备干部队伍建设。
人才工作要突出重点。切实深化用人机制改革，建立竞争性、市场化选人用人制度，推行竞争上岗，强化激励和约束机制，形成各类人才脱颖而出的良好环境。加大在重大项目、重大课题等任务中培养人才、选拔人才的力度，在使用中促进人才尽快成长。进一步拓宽选人思路，做好人才引进工作，面向国内外吸收引进一批集团公司急需的行业高端领军人才。
继续狠抓党风建设和反腐倡廉工作。按照中央部署，紧密结合集团公司中心工作，深入开展党风建设和反腐倡廉各项工作。结合重点领域专项治理，继续加大重点领域改革创新和制度建设力度，形成有效的体制机制和制度体系。制定和执行《集团公司“三重一大”决策规则》和相关配套文件，推动决策工作科学化、民主化、规范化。推进廉洁文化建设活动的开展，营造氛围，树立典型。以降本增效为重点，深入开展效能监察工作。
同志们，进入“十二五”，集团公司迈入了向“五三一”最高战略目标冲刺的历史新阶段，这是一个新的高度，也是一个新的起点。2011年是集团公司“十二五”发展的开局之年，我们还将迎来中国共产党建党90周年。虽然世界经济和船舶市场形势仍然复杂多变，但我们坚信，在党中央、国务院、中央军委的坚强领导和关心支持下，只要我们深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，继续保持昂扬的斗志，解放思想，奋力拼搏，就一定能够实现“十二五”发展的良好开局，以优异成绩迎接建党90周年！
军工工作取得重大成绩.....此处省略10000字
习惯就好，传统就是这样，八股问永远都离高潮差两下
能补上的人不会说滴
在哪？
（一）军工工作取得重大成绩（略）
这军妓，这八股
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（一）军工工作取得重大成绩
中兴 轻型野战武器搭载平台 大量出口，经过了实战检验。
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