铁路体制改革再次夭折 路局撤并传言被否

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/28 03:12:34
对于铁路系统来说,全国两会是个敏感的时期。与往年一样,今年伴随着全国两会而来的,依然是关于铁路系统改革的种种传言。这一次,传言指向铁路局合并。

有媒体援引知情人士的话说,按照铁路科学研究院做出的2010年新改革方案,郑州铁路局原本要在今年年内被撤销,并入武汉铁路局或西安铁路局,并将由此开启地方铁路局合并成立区域集团公司的改革步伐。

对此,全国人大代表、郑州铁路局局长、党委副书记张军邦在接受《华夏时报》记者独家专访时表示,“绝无此事”。

“现在新部长还没有找到重点方向,有关改革现在还不明朗,以后会怎么发展现在不好说。”国家发改委综合运输研究所副所长吴文化表示。

“铁路政企分开,必然要成立铁路公司,数量在5家左右为宜。现在路局数量太多,都改为公司,会导致线路运行复杂,而且容易产生恶性竞争,这就产生了一个路局合并问题。”北京交通大学经济管理学院副教授李红昌表示。

局长否认传言

“铁道部党委没有研究过郑州铁路局撤销的这件事,部里的领导也没有听到中央说这事。”张军邦对传言予以否认,“铁路科学研究院是研究技术的,怎么研究机制了?它是铁道部下面的一个研究机构,内行人看了都会笑话。”

“很久以前曾经有过这个传闻,不过已经渐渐听不到消息了。”武汉铁路局宣传部一位工作人员对《华夏时报》记者表示。

但对郑州铁路局来说,这个被数次否认的传言依然让他们非常敏感。本报记者致电郑州铁路局,新闻科科长赵超以不能确认记者身份为由匆匆挂断电话。

尽管只是一个传言,但其背后逻辑倒是很清晰。传言我国中部的铁路指挥调度中心将放到武汉,郑州铁路局将在失去调度权力后改建成铁路工务中心。其佐证是郑州铁路局曾向铁道部申请修建调度中心大楼,未被批准,武汉的调度中心大楼则早已建好投入使用。没有调度权的郑州铁路局将可能被撤销,黄河以南部分划归武汉方面成立的铁路集团,而全国这样合并铁路局后产生的铁路公司将有数家。

早在2005年,分局撤销刚结束时,网上就流传着关于中国铁路要成立华北、东北、华东、华中、华南、西南、西北七大铁路公司的说法。铁道部副部长陆东福就此对媒体表示,中国铁路的发展趋势肯定是走向公司制,但把郑州铁路局撤销并入武汉铁路局成立华中铁路公司的这一说法没有任何事实根据。

2006年,时任铁道部部长的刘志军在全国铁路运输安全电视电话会议上,着重澄清了当时社会上关于铁路改革的传闻和谣言。

刘志军在会上称,铁道部历届部党组没有向国务院上报过这种改革方案;本届部党组从未讨论过这个问题,而且也没有过这种改革设想;中央领导从来没有对铁路作出过研究这一改革方案的指示。

时至今日,具体方案始终不见踪影,相关领导语焉不详,铁路体制改革方案仍然以传言的方式在铁路相关人士中流传。

体制之惑

“这个版本我看了好多年了,还在重复过去那些事,有时这个很动摇军心,郑州铁路局对此很敏感。”张军邦说。

尽管此前已有高级别官员出面澄清,但仍然止不住肆虐的传言。

“铁道部方案出台的过程都很神秘,比如之前提出的网运分离,就是有关领导去国外考察完以后,马上在国内开始实施的。”李红昌表示。

2002年,铁道部在郑州铁路局开展“网运分离”改革方案的试点。然而进行了1年零9个月后,郑州铁路局客运公司的亏损额就达到了7000万元。对此,张军邦既没肯定也没否定。

2004年下半年,就有传言说铁路分局全部撤销,郑州铁路局将一分为三,分出武汉铁路局和西安铁路局的说法。铁道部就此还专门出面辟谣。“没想到几个月后,忽然召开全路会议,宣布改革内容,改革内容竟然跟传言一模一样。”一位郑州铁路局人士表示。

张军邦对本报记者说:“郑州局是由以前河南两个分局合并的,从过去的四级管理变成了三级。”而据本报了解,2005年,铁道部开启了铁路局改革,时任铁道部部长的刘志军提出,铁路系统四级管理体制要转变为三级管理体制,即撤销铁路分局,铁道部直管铁路局、铁路局直管站段。

在这次改革中,原本的郑州铁路局武汉分局和襄樊分局单独分离出来,成为新的武汉铁路局。新铁路局不仅管辖着河南省南部的重要煤炭城市平顶山、主要民工输出地漯河、信阳,而且根据国家铁路中长期规划,武汉将成为四大全国性铁路运输枢纽之一和全国六大路网客运中心之一。

“刘志军任内武汉铁路局发展很快,全国最大的编组站也落户武汉。”一位铁路员工表示。

“改革肯定是成立一个铁路总公司,不会这样分割成几块。”全国人大代表、中铁隧道集团有限公司副总工程师、中国工程院院士王梦恕这样表示。

但成立多家公司也好,成立一家公司也好,尽管铁道部副部长已经确定铁路改革将要公司化,但改革具体方案迟迟没有相关进展。

张军邦表示,政企分开是个发展趋势。现在还保留着郑州铁路局,是和目前的铁路体制相适应的。前些年的大部制也没有把铁道部纳入交通部,是因为两种体制不兼容。对于铁路系统来说,全国两会是个敏感的时期。与往年一样,今年伴随着全国两会而来的,依然是关于铁路系统改革的种种传言。这一次,传言指向铁路局合并。

有媒体援引知情人士的话说,按照铁路科学研究院做出的2010年新改革方案,郑州铁路局原本要在今年年内被撤销,并入武汉铁路局或西安铁路局,并将由此开启地方铁路局合并成立区域集团公司的改革步伐。

对此,全国人大代表、郑州铁路局局长、党委副书记张军邦在接受《华夏时报》记者独家专访时表示,“绝无此事”。

“现在新部长还没有找到重点方向,有关改革现在还不明朗,以后会怎么发展现在不好说。”国家发改委综合运输研究所副所长吴文化表示。

“铁路政企分开,必然要成立铁路公司,数量在5家左右为宜。现在路局数量太多,都改为公司,会导致线路运行复杂,而且容易产生恶性竞争,这就产生了一个路局合并问题。”北京交通大学经济管理学院副教授李红昌表示。

局长否认传言

“铁道部党委没有研究过郑州铁路局撤销的这件事,部里的领导也没有听到中央说这事。”张军邦对传言予以否认,“铁路科学研究院是研究技术的,怎么研究机制了?它是铁道部下面的一个研究机构,内行人看了都会笑话。”

“很久以前曾经有过这个传闻,不过已经渐渐听不到消息了。”武汉铁路局宣传部一位工作人员对《华夏时报》记者表示。

但对郑州铁路局来说,这个被数次否认的传言依然让他们非常敏感。本报记者致电郑州铁路局,新闻科科长赵超以不能确认记者身份为由匆匆挂断电话。

尽管只是一个传言,但其背后逻辑倒是很清晰。传言我国中部的铁路指挥调度中心将放到武汉,郑州铁路局将在失去调度权力后改建成铁路工务中心。其佐证是郑州铁路局曾向铁道部申请修建调度中心大楼,未被批准,武汉的调度中心大楼则早已建好投入使用。没有调度权的郑州铁路局将可能被撤销,黄河以南部分划归武汉方面成立的铁路集团,而全国这样合并铁路局后产生的铁路公司将有数家。

早在2005年,分局撤销刚结束时,网上就流传着关于中国铁路要成立华北、东北、华东、华中、华南、西南、西北七大铁路公司的说法。铁道部副部长陆东福就此对媒体表示,中国铁路的发展趋势肯定是走向公司制,但把郑州铁路局撤销并入武汉铁路局成立华中铁路公司的这一说法没有任何事实根据。

2006年,时任铁道部部长的刘志军在全国铁路运输安全电视电话会议上,着重澄清了当时社会上关于铁路改革的传闻和谣言。

刘志军在会上称,铁道部历届部党组没有向国务院上报过这种改革方案;本届部党组从未讨论过这个问题,而且也没有过这种改革设想;中央领导从来没有对铁路作出过研究这一改革方案的指示。

时至今日,具体方案始终不见踪影,相关领导语焉不详,铁路体制改革方案仍然以传言的方式在铁路相关人士中流传。

体制之惑

“这个版本我看了好多年了,还在重复过去那些事,有时这个很动摇军心,郑州铁路局对此很敏感。”张军邦说。

尽管此前已有高级别官员出面澄清,但仍然止不住肆虐的传言。

“铁道部方案出台的过程都很神秘,比如之前提出的网运分离,就是有关领导去国外考察完以后,马上在国内开始实施的。”李红昌表示。

2002年,铁道部在郑州铁路局开展“网运分离”改革方案的试点。然而进行了1年零9个月后,郑州铁路局客运公司的亏损额就达到了7000万元。对此,张军邦既没肯定也没否定。

2004年下半年,就有传言说铁路分局全部撤销,郑州铁路局将一分为三,分出武汉铁路局和西安铁路局的说法。铁道部就此还专门出面辟谣。“没想到几个月后,忽然召开全路会议,宣布改革内容,改革内容竟然跟传言一模一样。”一位郑州铁路局人士表示。

张军邦对本报记者说:“郑州局是由以前河南两个分局合并的,从过去的四级管理变成了三级。”而据本报了解,2005年,铁道部开启了铁路局改革,时任铁道部部长的刘志军提出,铁路系统四级管理体制要转变为三级管理体制,即撤销铁路分局,铁道部直管铁路局、铁路局直管站段。

在这次改革中,原本的郑州铁路局武汉分局和襄樊分局单独分离出来,成为新的武汉铁路局。新铁路局不仅管辖着河南省南部的重要煤炭城市平顶山、主要民工输出地漯河、信阳,而且根据国家铁路中长期规划,武汉将成为四大全国性铁路运输枢纽之一和全国六大路网客运中心之一。

“刘志军任内武汉铁路局发展很快,全国最大的编组站也落户武汉。”一位铁路员工表示。

“改革肯定是成立一个铁路总公司,不会这样分割成几块。”全国人大代表、中铁隧道集团有限公司副总工程师、中国工程院院士王梦恕这样表示。

但成立多家公司也好,成立一家公司也好,尽管铁道部副部长已经确定铁路改革将要公司化,但改革具体方案迟迟没有相关进展。

张军邦表示,政企分开是个发展趋势。现在还保留着郑州铁路局,是和目前的铁路体制相适应的。前些年的大部制也没有把铁道部纳入交通部,是因为两种体制不兼容。
楼主和郑州局有仇??

前几天,河南省三位副省长加上秘书长联袂视察郑州局,呵呵
记得这个是铁路在线上掐架的一个帖子了。