部分中央部委食堂向周边社区开放

http://news.sohu.com/20110213/n279311438.shtml


     部委食堂向社区居民开放

　　西城月坛街道正与十余个驻区中央机关洽谈合作，尝试资源共享

　　王荟 薛珺

　　本报讯　（记者王荟 薛珺）西城区月坛街道的居家养老服务不再局限于社会企业和养老院，而是延伸到了驻区的中央部委的食堂、展厅、会议室。月坛街道有关负责人昨日介绍，目前街道正在与十余个中央机关洽谈建立合作，尝试与社区居民资源共享。

　　老年餐卡可用养老券充值

　　国家广播电影电视总局302食堂是第一个与月坛街道建立合作的部委食堂。从2009年开始，这家位于月坛街道白云观社区的部委机关家属区的内部食堂开始对周边居民开放。

　　社区的老年人可凭借老年证办理就餐IC卡，并且可用养老助残券进行充值。从周一到周五每天都有六种菜品，地三鲜、咖喱小丸子、香干快菜、孜然肉丁、梅菜扣肉、圆葱爆羊肉等，一周菜谱几乎没有重样，食堂还提供免费汤，夏天有绿豆汤、冬天是棒子面粥。

　　餐厅工作人员介绍，中午来就餐的周边居民很多，多的时候每天要接待400多位老年人用餐，送出几百份外卖。在食堂就餐，窗口打饭的菜品每种基本都是十几元；外卖每份荤素搭配3个菜，便宜的只要10元、贵的15元。

　　部委有望开放更多资源

　　西城月坛街道常住人口近14万，其中老年人达23%，是全市老年人比例较高的区域，老年人服务需求量较大。

　　广电总局食堂开放之后，去年，国家发改委也向社区老年人开放了一个餐厅。“一南一北两个食堂，可满足更多老人需要”，街道工作人员说，双方合作开展得都很顺利。

　　月坛街道还与国家统计局、财政部、国家工商总局、铁道部、国家海洋局等10余个机关，联合组建了月坛社区建设协会，目前正在具体协商合作事宜。未来，部委机关的礼堂、展厅、会议室、健身场所等都可能为社区居民所用。

　　■ 探访

　　“机关食堂饭菜吃着放心”

　　家住白云观北里的吴大妈今年82岁，同龄的老伴患有轻度老年痴呆。由于子女都不在身边，吴大妈老两口每天都是自己料理生活。吴大妈虽然身体还不错，但是每天要做饭，还要照顾身体欠佳的老伴，常常会觉得“吃不消”。

　　去年开始，吴大妈常常用政府发的养老助残券，去附近的饭馆吃饭或是叫外卖，“价格不贵，口味还不错”。

　　后来吴大妈听说附近的广电总局302食堂对社区老年人开放，并且可使用养老助残券。就在天气不错的中午拉着老伴，两个人慢慢散步到302食堂，“打两三种菜，来二两饭”，两个人花费一般在20元左右。有时吴大妈会多买一点，留着回家晚上吃。遇到天气不好的中午，吴大妈就打电话要302食堂的外卖，“常常吃不完”。

　　吴大妈说，自己家距离广电总局食堂路程并不太近，走路需20分钟，“但是机关食堂的饭菜，吃着放心”。

　　■ 背景

　　西城15街道实现资源共享

　　2009年11月，国务院民政部发布了《关于进一步推进和谐社区建设工作意见》，鼓励社区内或周边单位向社区居民开放内部食堂等公共设施。

　　西城区有关负责人介绍，截至目前，该区的15个街道都实现了社会单位与社区资源共享的合作计划，如金融街上的建设银行开放食堂、牛街的总参第三招待所开放各类活动场地及设施等。下一步，两者的合作范围还将进一步扩大。

　　机关内部设施如何实现社区共享

　　■ 社论

　　到广电总局的内部食堂用餐，去国家发改委的礼堂开展文娱活动，来国资委的活动中心展示、交流书画作品……北京市西城区月坛街道居民，如今用上了中央部委的内部设施。据悉，该街道与驻区国家机关的服务保障部门广泛建立联系，目前已有国家发改委、财政部、国家广电总局、铁道部等10余家单位，开始尝试与社区居民资源共享（据2月12日《北京日报》）。

　　从陌生的“邻居”到熟悉的“家人”，政府机关主动融入社区，将内部设施向居民开放，所展现的无疑是一种可贵的服务意识。

　　我们一直强调服务型政府的建设，其实，政府机关服务民众，不仅体现在法定的职能上，也体现在生活服务的方方面面，政府机关的大门应该永远向民众敞开，政府掌握的一切资源，理当尽可能地为民所用。在国外，市政府大门口挂上“欢迎到市政府如厕”提示牌，县政府的大厅会摆上几排沙发供民众随时进去休憩等等，是再平常不过的事。而在国内，政府机关内部设施开放也早就提上日程，2009年11月，国务院民政部网站发布了《关于进一步推进和谐社区建设工作意见》，鼓励社区内或周边单位向社区居民开放内部食堂等公共设施，一些政府机关甚至拆除了高高的围墙，让民众可以自由进出。

　　10余部委机关内部设施向月坛居民开放，这种做法理应被更多机关单位学习。任何政府机关，其内部服务设施的建设资金大都来自于公共财政，因此，这些设施不属于某个部门私有，而具有典型的公共性，应在服务政府机关的同时，兼顾社会大众。在北京，现在城市可用建设用地越来越少，无法建设更多公共服务设施去满足民众的需要，与此同时，许多机关大院却服务设施齐全，完全有能力承担一部分服务民众的功能，因此，向社区开放这些内部设施，既可提高设施的使用效率，又可营造亲民形象，大大方便民众，实在是多赢之举。

　　须看到的是，机关内部设施向居民开放，这还只是第一步。大而全且封闭的机关后勤体制，是计划经济时代的产物，根据1989年出台的《关于中央国家机关后勤体制改革的意见》以及后来一系列文件，机关后勤的社会化才是改革的最终目标。这就是说，政府机关的后勤需要走出封闭式的管理，向商品化、市场化推进，政府机关的后勤机关最终将转变为具有法人资格，实行独立核算的单位，参与到市场竞争中去，直面公众，同时社会服务单位也可走进机关单位，参与服务的竞争。

　　据报道，除月坛街道10余部委机关之外，西城区的15个街道都出现了机关单位与社区资源共享的合作计划，如金融街上的建设银行开放食堂、牛街的总参第三招待所开放各类活动场地及设施等。我们期待更多的机关单位能降下身段，走入社区，更期待机关后勤体制改革加快速度，使得机关内部设施全面实现与民共享。http://news.sohu.com/20110213/n279311438.shtml


     部委食堂向社区居民开放

　　西城月坛街道正与十余个驻区中央机关洽谈合作，尝试资源共享

　　王荟 薛珺

　　本报讯　（记者王荟 薛珺）西城区月坛街道的居家养老服务不再局限于社会企业和养老院，而是延伸到了驻区的中央部委的食堂、展厅、会议室。月坛街道有关负责人昨日介绍，目前街道正在与十余个中央机关洽谈建立合作，尝试与社区居民资源共享。

　　老年餐卡可用养老券充值

　　国家广播电影电视总局302食堂是第一个与月坛街道建立合作的部委食堂。从2009年开始，这家位于月坛街道白云观社区的部委机关家属区的内部食堂开始对周边居民开放。

　　社区的老年人可凭借老年证办理就餐IC卡，并且可用养老助残券进行充值。从周一到周五每天都有六种菜品，地三鲜、咖喱小丸子、香干快菜、孜然肉丁、梅菜扣肉、圆葱爆羊肉等，一周菜谱几乎没有重样，食堂还提供免费汤，夏天有绿豆汤、冬天是棒子面粥。

　　餐厅工作人员介绍，中午来就餐的周边居民很多，多的时候每天要接待400多位老年人用餐，送出几百份外卖。在食堂就餐，窗口打饭的菜品每种基本都是十几元；外卖每份荤素搭配3个菜，便宜的只要10元、贵的15元。

　　部委有望开放更多资源

　　西城月坛街道常住人口近14万，其中老年人达23%，是全市老年人比例较高的区域，老年人服务需求量较大。

　　广电总局食堂开放之后，去年，国家发改委也向社区老年人开放了一个餐厅。“一南一北两个食堂，可满足更多老人需要”，街道工作人员说，双方合作开展得都很顺利。

　　月坛街道还与国家统计局、财政部、国家工商总局、铁道部、国家海洋局等10余个机关，联合组建了月坛社区建设协会，目前正在具体协商合作事宜。未来，部委机关的礼堂、展厅、会议室、健身场所等都可能为社区居民所用。

　　■ 探访

　　“机关食堂饭菜吃着放心”

　　家住白云观北里的吴大妈今年82岁，同龄的老伴患有轻度老年痴呆。由于子女都不在身边，吴大妈老两口每天都是自己料理生活。吴大妈虽然身体还不错，但是每天要做饭，还要照顾身体欠佳的老伴，常常会觉得“吃不消”。

　　去年开始，吴大妈常常用政府发的养老助残券，去附近的饭馆吃饭或是叫外卖，“价格不贵，口味还不错”。

　　后来吴大妈听说附近的广电总局302食堂对社区老年人开放，并且可使用养老助残券。就在天气不错的中午拉着老伴，两个人慢慢散步到302食堂，“打两三种菜，来二两饭”，两个人花费一般在20元左右。有时吴大妈会多买一点，留着回家晚上吃。遇到天气不好的中午，吴大妈就打电话要302食堂的外卖，“常常吃不完”。

　　吴大妈说，自己家距离广电总局食堂路程并不太近，走路需20分钟，“但是机关食堂的饭菜，吃着放心”。

　　■ 背景

　　西城15街道实现资源共享

　　2009年11月，国务院民政部发布了《关于进一步推进和谐社区建设工作意见》，鼓励社区内或周边单位向社区居民开放内部食堂等公共设施。

　　西城区有关负责人介绍，截至目前，该区的15个街道都实现了社会单位与社区资源共享的合作计划，如金融街上的建设银行开放食堂、牛街的总参第三招待所开放各类活动场地及设施等。下一步，两者的合作范围还将进一步扩大。

　　机关内部设施如何实现社区共享

　　■ 社论

　　到广电总局的内部食堂用餐，去国家发改委的礼堂开展文娱活动，来国资委的活动中心展示、交流书画作品……北京市西城区月坛街道居民，如今用上了中央部委的内部设施。据悉，该街道与驻区国家机关的服务保障部门广泛建立联系，目前已有国家发改委、财政部、国家广电总局、铁道部等10余家单位，开始尝试与社区居民资源共享（据2月12日《北京日报》）。

　　从陌生的“邻居”到熟悉的“家人”，政府机关主动融入社区，将内部设施向居民开放，所展现的无疑是一种可贵的服务意识。

　　我们一直强调服务型政府的建设，其实，政府机关服务民众，不仅体现在法定的职能上，也体现在生活服务的方方面面，政府机关的大门应该永远向民众敞开，政府掌握的一切资源，理当尽可能地为民所用。在国外，市政府大门口挂上“欢迎到市政府如厕”提示牌，县政府的大厅会摆上几排沙发供民众随时进去休憩等等，是再平常不过的事。而在国内，政府机关内部设施开放也早就提上日程，2009年11月，国务院民政部网站发布了《关于进一步推进和谐社区建设工作意见》，鼓励社区内或周边单位向社区居民开放内部食堂等公共设施，一些政府机关甚至拆除了高高的围墙，让民众可以自由进出。

　　10余部委机关内部设施向月坛居民开放，这种做法理应被更多机关单位学习。任何政府机关，其内部服务设施的建设资金大都来自于公共财政，因此，这些设施不属于某个部门私有，而具有典型的公共性，应在服务政府机关的同时，兼顾社会大众。在北京，现在城市可用建设用地越来越少，无法建设更多公共服务设施去满足民众的需要，与此同时，许多机关大院却服务设施齐全，完全有能力承担一部分服务民众的功能，因此，向社区开放这些内部设施，既可提高设施的使用效率，又可营造亲民形象，大大方便民众，实在是多赢之举。

　　须看到的是，机关内部设施向居民开放，这还只是第一步。大而全且封闭的机关后勤体制，是计划经济时代的产物，根据1989年出台的《关于中央国家机关后勤体制改革的意见》以及后来一系列文件，机关后勤的社会化才是改革的最终目标。这就是说，政府机关的后勤需要走出封闭式的管理，向商品化、市场化推进，政府机关的后勤机关最终将转变为具有法人资格，实行独立核算的单位，参与到市场竞争中去，直面公众，同时社会服务单位也可走进机关单位，参与服务的竞争。

　　据报道，除月坛街道10余部委机关之外，西城区的15个街道都出现了机关单位与社区资源共享的合作计划，如金融街上的建设银行开放食堂、牛街的总参第三招待所开放各类活动场地及设施等。我们期待更多的机关单位能降下身段，走入社区，更期待机关后勤体制改革加快速度，使得机关内部设施全面实现与民共享。