超级军网日本推动“TPP”的战略解析.
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日本推动“TPP”的战略解析. 星岛环球网 www.stnn.cc 2010-11-19 联合早报发表题为《日本推动“TPP”的战略解析》的文章，作者高兰，内容如下：
11月13日上午，日本横滨召开亚太经合组织首脑会议，日本菅直人首相宣布日本将与有关国家开始协商谈判“泛太平洋战略经济伙伴关系协定”（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership，下称TPP）。
日本政府决意表示上述声明，其实是经过了国内多次讨论，并顶住国内反对压力下的结果，其目的有四个。
日本推动TPP的四个目标
第一、日本希望构建高水平的地区经济合作机制。自90年代以来，日本在地区合作事务中，一直希望建设与亚洲地区相对经济发达国家之间进行合作的、所谓高水准的合作机制，为此，日本首先推动了与新加坡等国的FTA谈判。菅直人首相认为，日本的繁荣离不开与世界各国、特别是亚太地区的成长，因此日本希望推动EPA（经济合作协定）以及广义的地区合作。
第二、改善日美关系。日本积极配合美国的政策，日美两国首脑在TPP问题上达成了紧密协议意向。在菅直人首相宣布开始TPP协商之前，与美国奥巴马总统首先进行了首脑会谈，表明日本参与TPP的意愿，奥巴马总统欢迎日本的参与，并指出期待日本在亚太地区的贸易扩大、市场开放方面的积极作用。以此为前提，美国表明支持日本加入联合国常任理事国。
第三、改革日本农业。农产品问题一直是日本在进行东亚一体化谈判中高度敏感、也久拖不决的一个难题，无论是自民党执政时代，或者民主党时代，对此都是一筹莫展。为此，菅政府希望此次排除众议，以参加TPP为契机进行农业改革。日本希望，在进行自由贸易的同时，改革农业，实现日本优质农产品大力出口的目标，提升日本农产品的海外竞争力。
第四、提高菅直人政府的支持度。此次在日本召开APEC会议，对于菅直人政府来说，是首次召开这样大规模的国际会议。借此机会，菅直人提出实现“平成开国”的目标，力图重振日本。为此，日本制定了“投资促进项目”，旨在实现日本成为世界最高水平的业务环境，促进对日本的投资，降低法人税等等，试图在投资、金融、经济结构等领域进行全面改革，推进民主党政权执政以来的政策纲领。
http://news.stnn.cc/ed_china/201011/t20101119_1458221.html日本推动“TPP”的战略解析. 星岛环球网 www.stnn.cc 2010-11-19 联合早报发表题为《日本推动“TPP”的战略解析》的文章，作者高兰，内容如下：
11月13日上午，日本横滨召开亚太经合组织首脑会议，日本菅直人首相宣布日本将与有关国家开始协商谈判“泛太平洋战略经济伙伴关系协定”（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership，下称TPP）。
日本政府决意表示上述声明，其实是经过了国内多次讨论，并顶住国内反对压力下的结果，其目的有四个。
日本推动TPP的四个目标
第一、日本希望构建高水平的地区经济合作机制。自90年代以来，日本在地区合作事务中，一直希望建设与亚洲地区相对经济发达国家之间进行合作的、所谓高水准的合作机制，为此，日本首先推动了与新加坡等国的FTA谈判。菅直人首相认为，日本的繁荣离不开与世界各国、特别是亚太地区的成长，因此日本希望推动EPA（经济合作协定）以及广义的地区合作。
第二、改善日美关系。日本积极配合美国的政策，日美两国首脑在TPP问题上达成了紧密协议意向。在菅直人首相宣布开始TPP协商之前，与美国奥巴马总统首先进行了首脑会谈，表明日本参与TPP的意愿，奥巴马总统欢迎日本的参与，并指出期待日本在亚太地区的贸易扩大、市场开放方面的积极作用。以此为前提，美国表明支持日本加入联合国常任理事国。
第三、改革日本农业。农产品问题一直是日本在进行东亚一体化谈判中高度敏感、也久拖不决的一个难题，无论是自民党执政时代，或者民主党时代，对此都是一筹莫展。为此，菅政府希望此次排除众议，以参加TPP为契机进行农业改革。日本希望，在进行自由贸易的同时，改革农业，实现日本优质农产品大力出口的目标，提升日本农产品的海外竞争力。
第四、提高菅直人政府的支持度。此次在日本召开APEC会议，对于菅直人政府来说，是首次召开这样大规模的国际会议。借此机会，菅直人提出实现“平成开国”的目标，力图重振日本。为此，日本制定了“投资促进项目”，旨在实现日本成为世界最高水平的业务环境，促进对日本的投资，降低法人税等等，试图在投资、金融、经济结构等领域进行全面改革，推进民主党政权执政以来的政策纲领。
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11月13日上午，日本横滨召开亚太经合组织首脑会议，日本菅直人首相宣布日本将与有关国家开始协商谈判“泛太平洋战略经济伙伴关系协定”（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership，下称TPP）。
日本政府决意表示上述声明，其实是经过了国内多次讨论，并顶住国内反对压力下的结果，其目的有四个。
日本推动TPP的四个目标
第一、日本希望构建高水平的地区经济合作机制。自90年代以来，日本在地区合作事务中，一直希望建设与亚洲地区相对经济发达国家之间进行合作的、所谓高水准的合作机制，为此，日本首先推动了与新加坡等国的FTA谈判。菅直人首相认为，日本的繁荣离不开与世界各国、特别是亚太地区的成长，因此日本希望推动EPA（经济合作协定）以及广义的地区合作。
第二、改善日美关系。日本积极配合美国的政策，日美两国首脑在TPP问题上达成了紧密协议意向。在菅直人首相宣布开始TPP协商之前，与美国奥巴马总统首先进行了首脑会谈，表明日本参与TPP的意愿，奥巴马总统欢迎日本的参与，并指出期待日本在亚太地区的贸易扩大、市场开放方面的积极作用。以此为前提，美国表明支持日本加入联合国常任理事国。
第三、改革日本农业。农产品问题一直是日本在进行东亚一体化谈判中高度敏感、也久拖不决的一个难题，无论是自民党执政时代，或者民主党时代，对此都是一筹莫展。为此，菅政府希望此次排除众议，以参加TPP为契机进行农业改革。日本希望，在进行自由贸易的同时，改革农业，实现日本优质农产品大力出口的目标，提升日本农产品的海外竞争力。
第四、提高菅直人政府的支持度。此次在日本召开APEC会议，对于菅直人政府来说，是首次召开这样大规模的国际会议。借此机会，菅直人提出实现“平成开国”的目标，力图重振日本。为此，日本制定了“投资促进项目”，旨在实现日本成为世界最高水平的业务环境，促进对日本的投资，降低法人税等等，试图在投资、金融、经济结构等领域进行全面改革，推进民主党政权执政以来的政策纲领。
http://news.stnn.cc/ed_china/201011/t20101119_1458221.html日本推动“TPP”的战略解析. 星岛环球网 www.stnn.cc 2010-11-19 联合早报发表题为《日本推动“TPP”的战略解析》的文章，作者高兰，内容如下：
11月13日上午，日本横滨召开亚太经合组织首脑会议，日本菅直人首相宣布日本将与有关国家开始协商谈判“泛太平洋战略经济伙伴关系协定”（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership，下称TPP）。
日本政府决意表示上述声明，其实是经过了国内多次讨论，并顶住国内反对压力下的结果，其目的有四个。
日本推动TPP的四个目标
第一、日本希望构建高水平的地区经济合作机制。自90年代以来，日本在地区合作事务中，一直希望建设与亚洲地区相对经济发达国家之间进行合作的、所谓高水准的合作机制，为此，日本首先推动了与新加坡等国的FTA谈判。菅直人首相认为，日本的繁荣离不开与世界各国、特别是亚太地区的成长，因此日本希望推动EPA（经济合作协定）以及广义的地区合作。
第二、改善日美关系。日本积极配合美国的政策，日美两国首脑在TPP问题上达成了紧密协议意向。在菅直人首相宣布开始TPP协商之前，与美国奥巴马总统首先进行了首脑会谈，表明日本参与TPP的意愿，奥巴马总统欢迎日本的参与，并指出期待日本在亚太地区的贸易扩大、市场开放方面的积极作用。以此为前提，美国表明支持日本加入联合国常任理事国。
第三、改革日本农业。农产品问题一直是日本在进行东亚一体化谈判中高度敏感、也久拖不决的一个难题，无论是自民党执政时代，或者民主党时代，对此都是一筹莫展。为此，菅政府希望此次排除众议，以参加TPP为契机进行农业改革。日本希望，在进行自由贸易的同时，改革农业，实现日本优质农产品大力出口的目标，提升日本农产品的海外竞争力。
第四、提高菅直人政府的支持度。此次在日本召开APEC会议，对于菅直人政府来说，是首次召开这样大规模的国际会议。借此机会，菅直人提出实现“平成开国”的目标，力图重振日本。为此，日本制定了“投资促进项目”，旨在实现日本成为世界最高水平的业务环境，促进对日本的投资，降低法人税等等，试图在投资、金融、经济结构等领域进行全面改革，推进民主党政权执政以来的政策纲领。
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美国重返亚洲的重要一环
TPP是美国重返亚洲、重振APEC，建设亚太地区自由贸易区的重要一环。2000年以后，美国对只有亚洲国家参与的亚洲一体化一直抱有警惕，美国希望推进扩大TPP，以防止美国被逐出亚洲。从2002年以来，美国更多地把APEC作为一个政治工具而不是促进自由贸易的制度。美国对于亚太合作机制的政策路径是，强调包括东亚在内的泛亚洲与太平洋的大范围合作，建立美国主导下的以”APEC”为主要框架、以《泛太平洋战略经济伙伴关系协定》（TPP）为推进方式，未来发展成涵盖APEC 21个会员国的自由贸易区，在此基础上，推进亚太自由贸易区FTAAP的建成，最终实现亚太共同体。
TPP本来只是少数几个国家的合作设想，一开始，美国并没有加以重视。2006年，新加坡、文莱、智利、新西兰缔结了《泛太平洋战略经济伙伴关系协定》（TPP），建立了横跨太平洋的伙伴关系。2010年，中日韩印新等5国与东盟（亚细安）的5个FTA（自由贸易协定）基本完成，东亚一体化得到了进一步的发展。为此，美国十分焦急，试图以TPP为突破口，建立美国主导的亚太合作体系。美国的积极加入，无疑大大增加了TPP的分量，美国希望泛太平洋的区域自由贸易协定（TPP）今后包括亚太经济合作论坛内的所有21个国家。
美国致力于将TPP打造为21世纪高水准的自由贸易协定。TPP的谈判始于今年初，已经进行了三次谈判。参加国是美国、澳大利亚、新西兰、智利、秘鲁、文莱、新加坡、越南等八个国家，讨论了建设亚太自由贸易区等问题。下一次谈判预定12月上旬在新西兰举行。美国等九个国家计划在明年11月，在夏威夷召开的APEC会议上签订TPP。
TPP是美国重返亚洲、重振APEC，建设亚太地区自由贸易区的重要一环。2000年以后，美国对只有亚洲国家参与的亚洲一体化一直抱有警惕，美国希望推进扩大TPP，以防止美国被逐出亚洲。从2002年以来，美国更多地把APEC作为一个政治工具而不是促进自由贸易的制度。美国对于亚太合作机制的政策路径是，强调包括东亚在内的泛亚洲与太平洋的大范围合作，建立美国主导下的以”APEC”为主要框架、以《泛太平洋战略经济伙伴关系协定》（TPP）为推进方式，未来发展成涵盖APEC 21个会员国的自由贸易区，在此基础上，推进亚太自由贸易区FTAAP的建成，最终实现亚太共同体。
TPP本来只是少数几个国家的合作设想，一开始，美国并没有加以重视。2006年，新加坡、文莱、智利、新西兰缔结了《泛太平洋战略经济伙伴关系协定》（TPP），建立了横跨太平洋的伙伴关系。2010年，中日韩印新等5国与东盟（亚细安）的5个FTA（自由贸易协定）基本完成，东亚一体化得到了进一步的发展。为此，美国十分焦急，试图以TPP为突破口，建立美国主导的亚太合作体系。美国的积极加入，无疑大大增加了TPP的分量，美国希望泛太平洋的区域自由贸易协定（TPP）今后包括亚太经济合作论坛内的所有21个国家。
美国致力于将TPP打造为21世纪高水准的自由贸易协定。TPP的谈判始于今年初，已经进行了三次谈判。参加国是美国、澳大利亚、新西兰、智利、秘鲁、文莱、新加坡、越南等八个国家，讨论了建设亚太自由贸易区等问题。下一次谈判预定12月上旬在新西兰举行。美国等九个国家计划在明年11月，在夏威夷召开的APEC会议上签订TPP。
但是，由于澳新等其他7个国家市场规模较小，难以帮助美国进一步摆脱金融危机的困境、扩大出口，为此，美国力劝日本参加TPP，最终扩大参与的TPP潜在市场规模。因此，日本逐步调整其地区合作战略构想，逐步向美国靠拢。2009年，日本首相鸠山由纪夫提出的东亚共同体的最初构想没有明确邀请美国，为此美国一直耿耿于怀。菅直人政府上台后，逐步修复对美关系。2010年6月，日本内阁会议通过《新成长战略》，其中国际战略是“构建亚太自由贸易区，实施经济伙伴关系战略”。日本政府制定《框架性经济伙伴关系的基本方针》，希望与包括亚洲国家在内的主要国家和地区建立经济伙伴关系。2010年10月8日，日本菅直人首相在新成长战略实现会议上指出，日本与美国、韩国、中国、ASEAN、澳大利亚、俄罗斯等亚太国家一起实现共同发展十分重要，经济合作协定（EPA）、自由贸易协定（FTA）是十分重要的机制，另一方面，尽管存在农产品压力，日本决定参与协商进入TPP的工作议程，以防止被孤立。
日本希望利用此次承办APEC峰会的机会，充分发挥日本的主导作用，探讨以加入TPP为前提，构建包含广阔亚太地区的亚太自由贸易区的道路。日本认为，APEC的最终目标应该是，建立包括APEC加盟国21国在内所有国家的亚太自由贸易圈（FTAAP）。与FTAAP相关的机制是三个，TPP、东盟（亚细安）+3、东盟+6。
到目前为止，马来西亚、泰国、菲律宾、加拿大等国也表明将参加TPP，引发了亚太各国对于TPP的高度关注。欧盟的经验展示了区域一体化由小到大、由浅入深的过程，亚洲一体化也应该如此，先东盟，然后加上中日韩，再加上澳大利亚、新西兰、印度，再加上美国、俄罗斯等国家，这应该是一个逐步发展的过程。只有这样，才能促进东亚地区力量均衡发展，才能建立有助于地区稳定的有效的经济安全合作机制。到目前为止，东亚一体化过程中，出现了机制上的重叠，出现了体系准入国成员范围的混乱局面，使得东亚一体化的发展前景日益扑朔迷离这是值得警惕的。
日本希望利用此次承办APEC峰会的机会，充分发挥日本的主导作用，探讨以加入TPP为前提，构建包含广阔亚太地区的亚太自由贸易区的道路。日本认为，APEC的最终目标应该是，建立包括APEC加盟国21国在内所有国家的亚太自由贸易圈（FTAAP）。与FTAAP相关的机制是三个，TPP、东盟（亚细安）+3、东盟+6。
到目前为止，马来西亚、泰国、菲律宾、加拿大等国也表明将参加TPP，引发了亚太各国对于TPP的高度关注。欧盟的经验展示了区域一体化由小到大、由浅入深的过程，亚洲一体化也应该如此，先东盟，然后加上中日韩，再加上澳大利亚、新西兰、印度，再加上美国、俄罗斯等国家，这应该是一个逐步发展的过程。只有这样，才能促进东亚地区力量均衡发展，才能建立有助于地区稳定的有效的经济安全合作机制。到目前为止，东亚一体化过程中，出现了机制上的重叠，出现了体系准入国成员范围的混乱局面，使得东亚一体化的发展前景日益扑朔迷离这是值得警惕的。