超级军网人口普查新政策 催热宁波“亲子鉴定”
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/29 03:34:22
人口普查新政策 催热宁波“亲子鉴定”
http://news.xinmin.cn/domestic/gnkb/2010/10/27/7404608.html
2010-10-27 11:15 来源：浙江在线 作者：金晓东
浙江在线10月27日讯11月1日零时，我国第六次人口普查将准时开始。
今年人口普查与往年不同，其中一条新政策尤为引人注目：公安部门对于各种计划外生育的孩子准予落户。
此举一出，那些因婚内超生、婚外生子以及婚前生子等计划外生育的“小黑户”终于可以解决户口问题。
于是，这些“小黑户”的身份鉴定开始趋热。宁波有关方面的数据显示，在这次人口普查开始前，很多家庭已经开始“自查”，而申请亲子鉴定的家庭数量最近要比往年同期相比增长20%以上。
几份血液样本、牙齿，甚至是几根头发等，通过现代化的DNA检测技术就可精确地知道父母与子女间是否亲生关系。这种原本在电视剧里见到的带有些传奇色彩的亲子鉴定技术，如今开始走近市民生活。
那么，究竟怎样的亲子鉴定才会在人口普查中有效？对此，业内人士又有什么样的提醒呢？近日，记者专题进行了采访。
落户所需的亲子鉴定
宁波尚无专业鉴定机构
不符合计划生育政策的出生人口要登记落户。这是第六次全国人口普查的一大亮点。
对于那些无出生证明的超生和非婚生子女，在申报户口时，只要提供其父亲或母亲的申请报告、户口簿、具有《司法鉴定许可证》的司法鉴定机构出具的亲子鉴定书以及无出生证的说明等材料就予以办理。对于不是从民政福利机构抱养的孩子，也需做亲子鉴定后落户，以避免超生家庭谎称孩子为抱养。
以上两点原因，突然间催热了甬城的“亲子鉴定”。
亲子鉴定，就是确定两个样本之间的基因是否存在遗传学关系。据了解，现在的亲子鉴定分为两种，一种是司法鉴定，要提供比较详细的证明材料；一种是医学鉴定，一般只提供委托书、身份证和血样就可以了。
那么，市民需要提供怎样的亲子鉴定书，才能帮助自己办理落户手续呢？
记者从有关部门了解到，目前具备法律效力的鉴定结果，首先必须由司法部门核准的具备亲子鉴定资质的司法鉴定机构进行，而且需要至少两位经司法部登记的国家司法鉴定人同时签发。
也就是说，鉴定报告上必须有两个必备条件：一个是具备亲子鉴定资质的司法鉴定中心的公章，二是具备《司法鉴定人执业证》证号的鉴定人的亲笔签名。两个条件缺一不可。
据了解，目前市面上的亲子鉴定书大多出自外地司法鉴定中心，其中出自杭州和上海的占多数。
记者了解到，宁波本地的司法鉴定机构现有13家，其中有医学鉴定资质的有7家，但比较遗憾的是，目前，我市尚无一家经过司法核准和登记做亲子鉴定的社会机构。
记者采访了宁波市第一家成立的司法鉴定所――宁波诚和司法鉴定所。了解到该所正在积极筹备，准备开展亲子鉴定方面的司法鉴定项目，该所的负责人告诉记者，目前需要进行亲子鉴定的市民，可以到杭州、上海等地具有正规的开展亲子鉴定项目的司法鉴定所进行鉴定，对于去外地不方便的市民，该所可以协助委托办理相关手续(如采血等)。不过，他们也是将血样送到上海复旦大学医学院司法鉴定中心去检验的，出具的也是由复旦大学医学院司法鉴定中心的鉴定报告。
对于类似上海复旦大学医学院司法鉴定中心这样的异地的具有鉴定资质的鉴定中心开具的报告，市司法局司法鉴定管理部门相关负责人表示，鉴定报告具有法律效力。
当然，市民也可以自行到杭州或者上海等地具有亲子鉴定资质的鉴定机构去做相关鉴定。
据了解，市民申请办理落户用的亲子鉴定要经过6大严格程序：
1、欲办理落户亲子鉴定者，如双亲鉴定须携带父母两人的身份证原件，单亲鉴定除提供父亲或母亲的身份证原件外，还需提供当地派出所出具的介绍信；
2、当事人要全部到场，签订司法鉴定所DNA鉴定委托条款；
3、现场拍照、填写当事人识别记录表、按指纹图，当场采集血样；
4、整个亲子鉴定需经过采样、DNA提取、PCR扩增、DNA放大、技术人员分析等程序。如果第一次结果不相符合的话，一般还会重新鉴定，最后才会出鉴定结果，保证其科学性。；
5、鉴定结果出来后，鉴定中心会给当事人出具司法鉴定报告并附司法鉴定许可证复印件，用于办理落户手续；
6、委托人签订司法鉴定协议书并缴交费用之日起，一般10个工作日内就可以完成亲子鉴定。此外，委托人、当事人的资料和结果都是保密的，鉴定结果只提供给委托人。
目前，省内有资质的机构都是按照2010年6月份浙江省物价局和省司法厅联合发布的《浙江省司法鉴定收费项目和基准标准》，统一收费标准为每人1500元，而通常情况下亲子鉴定要做父亲或母亲加上孩子两个人。这意味着，一套亲子鉴定少说也得3000元。
民间机构谨慎选择
其鉴定书不具法律效力
由于亲子鉴定市场需求日益扩大，民间亲子鉴定机构应运而生。记者发现，这些民间鉴定机构眼下也成了一些市民进行亲子鉴定的一个选择。
记者选择了一家民间鉴定机构进行实地暗访。该机构位于江东一家写字楼内，门口挂着“某某生物科技”的牌子。记者以做亲子鉴定为由进入其中，只见在办公室两边的墙壁上张贴着大幅的文字说明，全是亲子鉴定服务的相关介绍。
记者了解到，该公司实际上只是外地一家从事亲子鉴定、个体识别、基因档案等社会服务机构的宁波代理处，工作人员在宁波提取人体的血液、毛发等样本，然后统一送到总公司进行鉴定。
工作人员表示，如果当事人不方便，他们还可以上门服务，提取样本，只需用棉签在口腔粘膜上捣几下就行了，没痛苦，很简单。
该公司负责人告诉记者，在他们这儿做一次亲子鉴定，一个人的费用为1300元，三个人不到4000元。结果一般10到20个工作日可取，如果要加急则还需另外交200元~600元不等的费用。
据了解，这种民间鉴定机构在宁波不止一家。有知情人士透露，这类未经有关部门核准的的鉴定，操作简陋，甚至只要肯出高价便可篡改检验结果。
记者查阅了《司法鉴定机构仪器设备基本配置标准(暂行)》。其中，有项规定是：“对于申请开展司法鉴定业务的法人或其他组织，凡是没有达标的，司法行政机关一律不予登记。”
专家称，如果想出具具备法律效力的鉴定结果，需要至少两位具有司法部鉴定人资质的人同时签发，而要想获得鉴定人资质，最起码要是中级以上职称、至少5年的本行业工作经验。
“选择民间鉴定机构大家一定要谨慎。”市司法局司法鉴定管理部门一位工作人员强调，目前宁波的民间亲子鉴定机构大多打着“生物技术公司”旗号，没有经过司法行政部门的核准登记，其鉴定主体资格不合法，所做的亲子鉴定当然也不具备法律效力。
“杭州最近就有类似案例，当事人自己找了民间亲子鉴定机构，在法庭上出示证据时遭到了对方律师的当庭质疑，这样鉴定报告等于白做。”
专家还提醒，分辨是否具有亲子鉴定资质、报告是否有法律效力，市民除了查验鉴定机构的资质证书外，还要仔细查看鉴定告知单或委托合同。
“为委托方提供的结果不适用于司法程序，仅供个人参考。”如果对方给你的委托书文本上有这样的提示，那申请者一定要多长一个心眼。
人口普查并非“黑户大赦”
超生父母仍将被依法处罚
据了解，虽然此次很多“黑户”做了亲子鉴定后可以落户，但在还超生“黑户”身份的同时，国家的计划生育政策并没有松动。
“此次人口普查虽将超生人口视为正常的人口进行登记，但这绝不意味着鼓励超生。”市人口计生委员会的相关负责人告诉记者，目前此类户口申报仍严格按违法生育对象的户口申报规定执行。
也就是说，在人口普查当中虽对超生人口不做特别区别，但还将依法依规对其父母进行处罚，包括缴纳一定额度的社会抚养费。
题外话
亲子鉴定
三思而后行
“如不是人口普查所必须，亲子鉴定一定要谨慎利用。否则，有些事会越来越复杂。”宁波众信律师事务所律师赵宏军这样提醒市民。他还说，草率选择司法鉴定，不仅会花费很多钱和精力，而且还会严重影响夫妻感情，伤害孩子。
“从这几年我们接触到的鉴定结果来看，90%的结果表明父亲与孩子存在亲子关系。这个数据值得大众参考。”诚和司法鉴定所一位负责人告诉记者。
记者在采访中发现，一些年轻夫妻之所以互不信任，以至于到坚持要做亲子鉴定的地步，往往存在以下共性：
一是妻子性格活泼，生活方式较为时尚，常常让先生不够放心；
二是孩子出生后，亲朋好友中一句“怎么看都不像当爹的”起了作用；
三是如今妇女自主意识比较强，出现争吵更多倾向于找出真实答案，而对事件本身对家庭或个人产生的负面影响考虑甚少。
有社会学家认为，这种现象出现的原因是家庭信任危机，而鉴定可能会带来更大的危机。夫妻之间的信任关系是人与人之间最基本的关系，当男方动起亲子鉴定念头时，也摧毁了夫妻最后的信任底线。
亲子鉴定错误的几率极低，但即使是千万分之一的失误，其结果依然让人惊悚。因为再低的错误率对一个家庭来说都是100%的不幸！
但专家同时也认为，对于已经破裂或者即将破裂的家庭，应用DNA鉴定还是有助于明确离婚后双方对抚养孩子的权利和义务的。
小资料
鉴定亲子关系目前用得最多的是DNA分型鉴定。
其科学依据是，一个人有23对(46条)染色体，同一对染色体同一位置上的一对基因称为等位基因，一般一个来自父亲，一个来自母亲。如果检测到某个 DNA位点的等位基因，一个与母亲相同，另一个就应与父亲相同，否则就存在疑问了。人的血液、毛发、唾液、口腔细胞及骨头等都可以用于亲子鉴定，十分方便。
利用DNA进行亲子鉴定，只要做十几至几十个DNA位点检测，如果全部一样，就可以确定亲子关系，如果有3个以上的位点不同，则可排除亲子关系。DNA亲子鉴定，否定亲子关系的准确率几近100%，肯定亲子关系的准确率可达到99.99%。人口普查新政策 催热宁波“亲子鉴定”
http://news.xinmin.cn/domestic/gnkb/2010/10/27/7404608.html
2010-10-27 11:15 来源：浙江在线 作者：金晓东
浙江在线10月27日讯11月1日零时，我国第六次人口普查将准时开始。
今年人口普查与往年不同，其中一条新政策尤为引人注目：公安部门对于各种计划外生育的孩子准予落户。
此举一出，那些因婚内超生、婚外生子以及婚前生子等计划外生育的“小黑户”终于可以解决户口问题。
于是，这些“小黑户”的身份鉴定开始趋热。宁波有关方面的数据显示，在这次人口普查开始前，很多家庭已经开始“自查”，而申请亲子鉴定的家庭数量最近要比往年同期相比增长20%以上。
几份血液样本、牙齿，甚至是几根头发等，通过现代化的DNA检测技术就可精确地知道父母与子女间是否亲生关系。这种原本在电视剧里见到的带有些传奇色彩的亲子鉴定技术，如今开始走近市民生活。
那么，究竟怎样的亲子鉴定才会在人口普查中有效？对此，业内人士又有什么样的提醒呢？近日，记者专题进行了采访。
落户所需的亲子鉴定
宁波尚无专业鉴定机构
不符合计划生育政策的出生人口要登记落户。这是第六次全国人口普查的一大亮点。
对于那些无出生证明的超生和非婚生子女，在申报户口时，只要提供其父亲或母亲的申请报告、户口簿、具有《司法鉴定许可证》的司法鉴定机构出具的亲子鉴定书以及无出生证的说明等材料就予以办理。对于不是从民政福利机构抱养的孩子，也需做亲子鉴定后落户，以避免超生家庭谎称孩子为抱养。
以上两点原因，突然间催热了甬城的“亲子鉴定”。
亲子鉴定，就是确定两个样本之间的基因是否存在遗传学关系。据了解，现在的亲子鉴定分为两种，一种是司法鉴定，要提供比较详细的证明材料；一种是医学鉴定，一般只提供委托书、身份证和血样就可以了。
那么，市民需要提供怎样的亲子鉴定书，才能帮助自己办理落户手续呢？
记者从有关部门了解到，目前具备法律效力的鉴定结果，首先必须由司法部门核准的具备亲子鉴定资质的司法鉴定机构进行，而且需要至少两位经司法部登记的国家司法鉴定人同时签发。
也就是说，鉴定报告上必须有两个必备条件：一个是具备亲子鉴定资质的司法鉴定中心的公章，二是具备《司法鉴定人执业证》证号的鉴定人的亲笔签名。两个条件缺一不可。
据了解，目前市面上的亲子鉴定书大多出自外地司法鉴定中心，其中出自杭州和上海的占多数。
记者了解到，宁波本地的司法鉴定机构现有13家，其中有医学鉴定资质的有7家，但比较遗憾的是，目前，我市尚无一家经过司法核准和登记做亲子鉴定的社会机构。
记者采访了宁波市第一家成立的司法鉴定所――宁波诚和司法鉴定所。了解到该所正在积极筹备，准备开展亲子鉴定方面的司法鉴定项目，该所的负责人告诉记者，目前需要进行亲子鉴定的市民，可以到杭州、上海等地具有正规的开展亲子鉴定项目的司法鉴定所进行鉴定，对于去外地不方便的市民，该所可以协助委托办理相关手续(如采血等)。不过，他们也是将血样送到上海复旦大学医学院司法鉴定中心去检验的，出具的也是由复旦大学医学院司法鉴定中心的鉴定报告。
对于类似上海复旦大学医学院司法鉴定中心这样的异地的具有鉴定资质的鉴定中心开具的报告，市司法局司法鉴定管理部门相关负责人表示，鉴定报告具有法律效力。
当然，市民也可以自行到杭州或者上海等地具有亲子鉴定资质的鉴定机构去做相关鉴定。
据了解，市民申请办理落户用的亲子鉴定要经过6大严格程序：
1、欲办理落户亲子鉴定者，如双亲鉴定须携带父母两人的身份证原件，单亲鉴定除提供父亲或母亲的身份证原件外，还需提供当地派出所出具的介绍信；
2、当事人要全部到场，签订司法鉴定所DNA鉴定委托条款；
3、现场拍照、填写当事人识别记录表、按指纹图，当场采集血样；
4、整个亲子鉴定需经过采样、DNA提取、PCR扩增、DNA放大、技术人员分析等程序。如果第一次结果不相符合的话，一般还会重新鉴定，最后才会出鉴定结果，保证其科学性。；
5、鉴定结果出来后，鉴定中心会给当事人出具司法鉴定报告并附司法鉴定许可证复印件，用于办理落户手续；
6、委托人签订司法鉴定协议书并缴交费用之日起，一般10个工作日内就可以完成亲子鉴定。此外，委托人、当事人的资料和结果都是保密的，鉴定结果只提供给委托人。
目前，省内有资质的机构都是按照2010年6月份浙江省物价局和省司法厅联合发布的《浙江省司法鉴定收费项目和基准标准》，统一收费标准为每人1500元，而通常情况下亲子鉴定要做父亲或母亲加上孩子两个人。这意味着，一套亲子鉴定少说也得3000元。
民间机构谨慎选择
其鉴定书不具法律效力
由于亲子鉴定市场需求日益扩大，民间亲子鉴定机构应运而生。记者发现，这些民间鉴定机构眼下也成了一些市民进行亲子鉴定的一个选择。
记者选择了一家民间鉴定机构进行实地暗访。该机构位于江东一家写字楼内，门口挂着“某某生物科技”的牌子。记者以做亲子鉴定为由进入其中，只见在办公室两边的墙壁上张贴着大幅的文字说明，全是亲子鉴定服务的相关介绍。
记者了解到，该公司实际上只是外地一家从事亲子鉴定、个体识别、基因档案等社会服务机构的宁波代理处，工作人员在宁波提取人体的血液、毛发等样本，然后统一送到总公司进行鉴定。
工作人员表示，如果当事人不方便，他们还可以上门服务，提取样本，只需用棉签在口腔粘膜上捣几下就行了，没痛苦，很简单。
该公司负责人告诉记者，在他们这儿做一次亲子鉴定，一个人的费用为1300元，三个人不到4000元。结果一般10到20个工作日可取，如果要加急则还需另外交200元~600元不等的费用。
据了解，这种民间鉴定机构在宁波不止一家。有知情人士透露，这类未经有关部门核准的的鉴定，操作简陋，甚至只要肯出高价便可篡改检验结果。
记者查阅了《司法鉴定机构仪器设备基本配置标准(暂行)》。其中，有项规定是：“对于申请开展司法鉴定业务的法人或其他组织，凡是没有达标的，司法行政机关一律不予登记。”
专家称，如果想出具具备法律效力的鉴定结果，需要至少两位具有司法部鉴定人资质的人同时签发，而要想获得鉴定人资质，最起码要是中级以上职称、至少5年的本行业工作经验。
“选择民间鉴定机构大家一定要谨慎。”市司法局司法鉴定管理部门一位工作人员强调，目前宁波的民间亲子鉴定机构大多打着“生物技术公司”旗号，没有经过司法行政部门的核准登记，其鉴定主体资格不合法，所做的亲子鉴定当然也不具备法律效力。
“杭州最近就有类似案例，当事人自己找了民间亲子鉴定机构，在法庭上出示证据时遭到了对方律师的当庭质疑，这样鉴定报告等于白做。”
专家还提醒，分辨是否具有亲子鉴定资质、报告是否有法律效力，市民除了查验鉴定机构的资质证书外，还要仔细查看鉴定告知单或委托合同。
“为委托方提供的结果不适用于司法程序，仅供个人参考。”如果对方给你的委托书文本上有这样的提示，那申请者一定要多长一个心眼。
人口普查并非“黑户大赦”
超生父母仍将被依法处罚
据了解，虽然此次很多“黑户”做了亲子鉴定后可以落户，但在还超生“黑户”身份的同时，国家的计划生育政策并没有松动。
“此次人口普查虽将超生人口视为正常的人口进行登记，但这绝不意味着鼓励超生。”市人口计生委员会的相关负责人告诉记者，目前此类户口申报仍严格按违法生育对象的户口申报规定执行。
也就是说，在人口普查当中虽对超生人口不做特别区别，但还将依法依规对其父母进行处罚，包括缴纳一定额度的社会抚养费。
题外话
亲子鉴定
三思而后行
“如不是人口普查所必须，亲子鉴定一定要谨慎利用。否则，有些事会越来越复杂。”宁波众信律师事务所律师赵宏军这样提醒市民。他还说，草率选择司法鉴定，不仅会花费很多钱和精力，而且还会严重影响夫妻感情，伤害孩子。
“从这几年我们接触到的鉴定结果来看，90%的结果表明父亲与孩子存在亲子关系。这个数据值得大众参考。”诚和司法鉴定所一位负责人告诉记者。
记者在采访中发现，一些年轻夫妻之所以互不信任，以至于到坚持要做亲子鉴定的地步，往往存在以下共性：
一是妻子性格活泼，生活方式较为时尚，常常让先生不够放心；
二是孩子出生后，亲朋好友中一句“怎么看都不像当爹的”起了作用；
三是如今妇女自主意识比较强，出现争吵更多倾向于找出真实答案，而对事件本身对家庭或个人产生的负面影响考虑甚少。
有社会学家认为，这种现象出现的原因是家庭信任危机，而鉴定可能会带来更大的危机。夫妻之间的信任关系是人与人之间最基本的关系，当男方动起亲子鉴定念头时，也摧毁了夫妻最后的信任底线。
亲子鉴定错误的几率极低，但即使是千万分之一的失误，其结果依然让人惊悚。因为再低的错误率对一个家庭来说都是100%的不幸！
但专家同时也认为，对于已经破裂或者即将破裂的家庭，应用DNA鉴定还是有助于明确离婚后双方对抚养孩子的权利和义务的。
小资料
鉴定亲子关系目前用得最多的是DNA分型鉴定。
其科学依据是，一个人有23对(46条)染色体，同一对染色体同一位置上的一对基因称为等位基因，一般一个来自父亲，一个来自母亲。如果检测到某个 DNA位点的等位基因，一个与母亲相同，另一个就应与父亲相同，否则就存在疑问了。人的血液、毛发、唾液、口腔细胞及骨头等都可以用于亲子鉴定，十分方便。
利用DNA进行亲子鉴定，只要做十几至几十个DNA位点检测，如果全部一样，就可以确定亲子关系，如果有3个以上的位点不同，则可排除亲子关系。DNA亲子鉴定，否定亲子关系的准确率几近100%，肯定亲子关系的准确率可达到99.99%。
http://news.xinmin.cn/domestic/gnkb/2010/10/27/7404608.html
2010-10-27 11:15 来源：浙江在线 作者：金晓东
浙江在线10月27日讯11月1日零时，我国第六次人口普查将准时开始。
今年人口普查与往年不同，其中一条新政策尤为引人注目：公安部门对于各种计划外生育的孩子准予落户。
此举一出，那些因婚内超生、婚外生子以及婚前生子等计划外生育的“小黑户”终于可以解决户口问题。
于是，这些“小黑户”的身份鉴定开始趋热。宁波有关方面的数据显示，在这次人口普查开始前，很多家庭已经开始“自查”，而申请亲子鉴定的家庭数量最近要比往年同期相比增长20%以上。
几份血液样本、牙齿，甚至是几根头发等，通过现代化的DNA检测技术就可精确地知道父母与子女间是否亲生关系。这种原本在电视剧里见到的带有些传奇色彩的亲子鉴定技术，如今开始走近市民生活。
那么，究竟怎样的亲子鉴定才会在人口普查中有效？对此，业内人士又有什么样的提醒呢？近日，记者专题进行了采访。
落户所需的亲子鉴定
宁波尚无专业鉴定机构
不符合计划生育政策的出生人口要登记落户。这是第六次全国人口普查的一大亮点。
对于那些无出生证明的超生和非婚生子女，在申报户口时，只要提供其父亲或母亲的申请报告、户口簿、具有《司法鉴定许可证》的司法鉴定机构出具的亲子鉴定书以及无出生证的说明等材料就予以办理。对于不是从民政福利机构抱养的孩子，也需做亲子鉴定后落户，以避免超生家庭谎称孩子为抱养。
以上两点原因，突然间催热了甬城的“亲子鉴定”。
亲子鉴定，就是确定两个样本之间的基因是否存在遗传学关系。据了解，现在的亲子鉴定分为两种，一种是司法鉴定，要提供比较详细的证明材料；一种是医学鉴定，一般只提供委托书、身份证和血样就可以了。
那么，市民需要提供怎样的亲子鉴定书，才能帮助自己办理落户手续呢？
记者从有关部门了解到，目前具备法律效力的鉴定结果，首先必须由司法部门核准的具备亲子鉴定资质的司法鉴定机构进行，而且需要至少两位经司法部登记的国家司法鉴定人同时签发。
也就是说，鉴定报告上必须有两个必备条件：一个是具备亲子鉴定资质的司法鉴定中心的公章，二是具备《司法鉴定人执业证》证号的鉴定人的亲笔签名。两个条件缺一不可。
据了解，目前市面上的亲子鉴定书大多出自外地司法鉴定中心，其中出自杭州和上海的占多数。
记者了解到，宁波本地的司法鉴定机构现有13家，其中有医学鉴定资质的有7家，但比较遗憾的是，目前，我市尚无一家经过司法核准和登记做亲子鉴定的社会机构。
记者采访了宁波市第一家成立的司法鉴定所――宁波诚和司法鉴定所。了解到该所正在积极筹备，准备开展亲子鉴定方面的司法鉴定项目，该所的负责人告诉记者，目前需要进行亲子鉴定的市民，可以到杭州、上海等地具有正规的开展亲子鉴定项目的司法鉴定所进行鉴定，对于去外地不方便的市民，该所可以协助委托办理相关手续(如采血等)。不过，他们也是将血样送到上海复旦大学医学院司法鉴定中心去检验的，出具的也是由复旦大学医学院司法鉴定中心的鉴定报告。
对于类似上海复旦大学医学院司法鉴定中心这样的异地的具有鉴定资质的鉴定中心开具的报告，市司法局司法鉴定管理部门相关负责人表示，鉴定报告具有法律效力。
当然，市民也可以自行到杭州或者上海等地具有亲子鉴定资质的鉴定机构去做相关鉴定。
据了解，市民申请办理落户用的亲子鉴定要经过6大严格程序：
1、欲办理落户亲子鉴定者，如双亲鉴定须携带父母两人的身份证原件，单亲鉴定除提供父亲或母亲的身份证原件外，还需提供当地派出所出具的介绍信；
2、当事人要全部到场，签订司法鉴定所DNA鉴定委托条款；
3、现场拍照、填写当事人识别记录表、按指纹图，当场采集血样；
4、整个亲子鉴定需经过采样、DNA提取、PCR扩增、DNA放大、技术人员分析等程序。如果第一次结果不相符合的话，一般还会重新鉴定，最后才会出鉴定结果，保证其科学性。；
5、鉴定结果出来后，鉴定中心会给当事人出具司法鉴定报告并附司法鉴定许可证复印件，用于办理落户手续；
6、委托人签订司法鉴定协议书并缴交费用之日起，一般10个工作日内就可以完成亲子鉴定。此外，委托人、当事人的资料和结果都是保密的，鉴定结果只提供给委托人。
目前，省内有资质的机构都是按照2010年6月份浙江省物价局和省司法厅联合发布的《浙江省司法鉴定收费项目和基准标准》，统一收费标准为每人1500元，而通常情况下亲子鉴定要做父亲或母亲加上孩子两个人。这意味着，一套亲子鉴定少说也得3000元。
民间机构谨慎选择
其鉴定书不具法律效力
由于亲子鉴定市场需求日益扩大，民间亲子鉴定机构应运而生。记者发现，这些民间鉴定机构眼下也成了一些市民进行亲子鉴定的一个选择。
记者选择了一家民间鉴定机构进行实地暗访。该机构位于江东一家写字楼内，门口挂着“某某生物科技”的牌子。记者以做亲子鉴定为由进入其中，只见在办公室两边的墙壁上张贴着大幅的文字说明，全是亲子鉴定服务的相关介绍。
记者了解到，该公司实际上只是外地一家从事亲子鉴定、个体识别、基因档案等社会服务机构的宁波代理处，工作人员在宁波提取人体的血液、毛发等样本，然后统一送到总公司进行鉴定。
工作人员表示，如果当事人不方便，他们还可以上门服务，提取样本，只需用棉签在口腔粘膜上捣几下就行了，没痛苦，很简单。
该公司负责人告诉记者，在他们这儿做一次亲子鉴定，一个人的费用为1300元，三个人不到4000元。结果一般10到20个工作日可取，如果要加急则还需另外交200元~600元不等的费用。
据了解，这种民间鉴定机构在宁波不止一家。有知情人士透露，这类未经有关部门核准的的鉴定，操作简陋，甚至只要肯出高价便可篡改检验结果。
记者查阅了《司法鉴定机构仪器设备基本配置标准(暂行)》。其中，有项规定是：“对于申请开展司法鉴定业务的法人或其他组织，凡是没有达标的，司法行政机关一律不予登记。”
专家称，如果想出具具备法律效力的鉴定结果，需要至少两位具有司法部鉴定人资质的人同时签发，而要想获得鉴定人资质，最起码要是中级以上职称、至少5年的本行业工作经验。
“选择民间鉴定机构大家一定要谨慎。”市司法局司法鉴定管理部门一位工作人员强调，目前宁波的民间亲子鉴定机构大多打着“生物技术公司”旗号，没有经过司法行政部门的核准登记，其鉴定主体资格不合法，所做的亲子鉴定当然也不具备法律效力。
“杭州最近就有类似案例，当事人自己找了民间亲子鉴定机构，在法庭上出示证据时遭到了对方律师的当庭质疑，这样鉴定报告等于白做。”
专家还提醒，分辨是否具有亲子鉴定资质、报告是否有法律效力，市民除了查验鉴定机构的资质证书外，还要仔细查看鉴定告知单或委托合同。
“为委托方提供的结果不适用于司法程序，仅供个人参考。”如果对方给你的委托书文本上有这样的提示，那申请者一定要多长一个心眼。
人口普查并非“黑户大赦”
超生父母仍将被依法处罚
据了解，虽然此次很多“黑户”做了亲子鉴定后可以落户，但在还超生“黑户”身份的同时，国家的计划生育政策并没有松动。
“此次人口普查虽将超生人口视为正常的人口进行登记，但这绝不意味着鼓励超生。”市人口计生委员会的相关负责人告诉记者，目前此类户口申报仍严格按违法生育对象的户口申报规定执行。
也就是说，在人口普查当中虽对超生人口不做特别区别，但还将依法依规对其父母进行处罚，包括缴纳一定额度的社会抚养费。
题外话
亲子鉴定
三思而后行
“如不是人口普查所必须，亲子鉴定一定要谨慎利用。否则，有些事会越来越复杂。”宁波众信律师事务所律师赵宏军这样提醒市民。他还说，草率选择司法鉴定，不仅会花费很多钱和精力，而且还会严重影响夫妻感情，伤害孩子。
“从这几年我们接触到的鉴定结果来看，90%的结果表明父亲与孩子存在亲子关系。这个数据值得大众参考。”诚和司法鉴定所一位负责人告诉记者。
记者在采访中发现，一些年轻夫妻之所以互不信任，以至于到坚持要做亲子鉴定的地步，往往存在以下共性：
一是妻子性格活泼，生活方式较为时尚，常常让先生不够放心；
二是孩子出生后，亲朋好友中一句“怎么看都不像当爹的”起了作用；
三是如今妇女自主意识比较强，出现争吵更多倾向于找出真实答案，而对事件本身对家庭或个人产生的负面影响考虑甚少。
有社会学家认为，这种现象出现的原因是家庭信任危机，而鉴定可能会带来更大的危机。夫妻之间的信任关系是人与人之间最基本的关系，当男方动起亲子鉴定念头时，也摧毁了夫妻最后的信任底线。
亲子鉴定错误的几率极低，但即使是千万分之一的失误，其结果依然让人惊悚。因为再低的错误率对一个家庭来说都是100%的不幸！
但专家同时也认为，对于已经破裂或者即将破裂的家庭，应用DNA鉴定还是有助于明确离婚后双方对抚养孩子的权利和义务的。
小资料
鉴定亲子关系目前用得最多的是DNA分型鉴定。
其科学依据是，一个人有23对(46条)染色体，同一对染色体同一位置上的一对基因称为等位基因，一般一个来自父亲，一个来自母亲。如果检测到某个 DNA位点的等位基因，一个与母亲相同，另一个就应与父亲相同，否则就存在疑问了。人的血液、毛发、唾液、口腔细胞及骨头等都可以用于亲子鉴定，十分方便。
利用DNA进行亲子鉴定，只要做十几至几十个DNA位点检测，如果全部一样，就可以确定亲子关系，如果有3个以上的位点不同，则可排除亲子关系。DNA亲子鉴定，否定亲子关系的准确率几近100%，肯定亲子关系的准确率可达到99.99%。人口普查新政策 催热宁波“亲子鉴定”
http://news.xinmin.cn/domestic/gnkb/2010/10/27/7404608.html
2010-10-27 11:15 来源：浙江在线 作者：金晓东
浙江在线10月27日讯11月1日零时，我国第六次人口普查将准时开始。
今年人口普查与往年不同，其中一条新政策尤为引人注目：公安部门对于各种计划外生育的孩子准予落户。
此举一出，那些因婚内超生、婚外生子以及婚前生子等计划外生育的“小黑户”终于可以解决户口问题。
于是，这些“小黑户”的身份鉴定开始趋热。宁波有关方面的数据显示，在这次人口普查开始前，很多家庭已经开始“自查”，而申请亲子鉴定的家庭数量最近要比往年同期相比增长20%以上。
几份血液样本、牙齿，甚至是几根头发等，通过现代化的DNA检测技术就可精确地知道父母与子女间是否亲生关系。这种原本在电视剧里见到的带有些传奇色彩的亲子鉴定技术，如今开始走近市民生活。
那么，究竟怎样的亲子鉴定才会在人口普查中有效？对此，业内人士又有什么样的提醒呢？近日，记者专题进行了采访。
落户所需的亲子鉴定
宁波尚无专业鉴定机构
不符合计划生育政策的出生人口要登记落户。这是第六次全国人口普查的一大亮点。
对于那些无出生证明的超生和非婚生子女，在申报户口时，只要提供其父亲或母亲的申请报告、户口簿、具有《司法鉴定许可证》的司法鉴定机构出具的亲子鉴定书以及无出生证的说明等材料就予以办理。对于不是从民政福利机构抱养的孩子，也需做亲子鉴定后落户，以避免超生家庭谎称孩子为抱养。
以上两点原因，突然间催热了甬城的“亲子鉴定”。
亲子鉴定，就是确定两个样本之间的基因是否存在遗传学关系。据了解，现在的亲子鉴定分为两种，一种是司法鉴定，要提供比较详细的证明材料；一种是医学鉴定，一般只提供委托书、身份证和血样就可以了。
那么，市民需要提供怎样的亲子鉴定书，才能帮助自己办理落户手续呢？
记者从有关部门了解到，目前具备法律效力的鉴定结果，首先必须由司法部门核准的具备亲子鉴定资质的司法鉴定机构进行，而且需要至少两位经司法部登记的国家司法鉴定人同时签发。
也就是说，鉴定报告上必须有两个必备条件：一个是具备亲子鉴定资质的司法鉴定中心的公章，二是具备《司法鉴定人执业证》证号的鉴定人的亲笔签名。两个条件缺一不可。
据了解，目前市面上的亲子鉴定书大多出自外地司法鉴定中心，其中出自杭州和上海的占多数。
记者了解到，宁波本地的司法鉴定机构现有13家，其中有医学鉴定资质的有7家，但比较遗憾的是，目前，我市尚无一家经过司法核准和登记做亲子鉴定的社会机构。
记者采访了宁波市第一家成立的司法鉴定所――宁波诚和司法鉴定所。了解到该所正在积极筹备，准备开展亲子鉴定方面的司法鉴定项目，该所的负责人告诉记者，目前需要进行亲子鉴定的市民，可以到杭州、上海等地具有正规的开展亲子鉴定项目的司法鉴定所进行鉴定，对于去外地不方便的市民，该所可以协助委托办理相关手续(如采血等)。不过，他们也是将血样送到上海复旦大学医学院司法鉴定中心去检验的，出具的也是由复旦大学医学院司法鉴定中心的鉴定报告。
对于类似上海复旦大学医学院司法鉴定中心这样的异地的具有鉴定资质的鉴定中心开具的报告，市司法局司法鉴定管理部门相关负责人表示，鉴定报告具有法律效力。
当然，市民也可以自行到杭州或者上海等地具有亲子鉴定资质的鉴定机构去做相关鉴定。
据了解，市民申请办理落户用的亲子鉴定要经过6大严格程序：
1、欲办理落户亲子鉴定者，如双亲鉴定须携带父母两人的身份证原件，单亲鉴定除提供父亲或母亲的身份证原件外，还需提供当地派出所出具的介绍信；
2、当事人要全部到场，签订司法鉴定所DNA鉴定委托条款；
3、现场拍照、填写当事人识别记录表、按指纹图，当场采集血样；
4、整个亲子鉴定需经过采样、DNA提取、PCR扩增、DNA放大、技术人员分析等程序。如果第一次结果不相符合的话，一般还会重新鉴定，最后才会出鉴定结果，保证其科学性。；
5、鉴定结果出来后，鉴定中心会给当事人出具司法鉴定报告并附司法鉴定许可证复印件，用于办理落户手续；
6、委托人签订司法鉴定协议书并缴交费用之日起，一般10个工作日内就可以完成亲子鉴定。此外，委托人、当事人的资料和结果都是保密的，鉴定结果只提供给委托人。
目前，省内有资质的机构都是按照2010年6月份浙江省物价局和省司法厅联合发布的《浙江省司法鉴定收费项目和基准标准》，统一收费标准为每人1500元，而通常情况下亲子鉴定要做父亲或母亲加上孩子两个人。这意味着，一套亲子鉴定少说也得3000元。
民间机构谨慎选择
其鉴定书不具法律效力
由于亲子鉴定市场需求日益扩大，民间亲子鉴定机构应运而生。记者发现，这些民间鉴定机构眼下也成了一些市民进行亲子鉴定的一个选择。
记者选择了一家民间鉴定机构进行实地暗访。该机构位于江东一家写字楼内，门口挂着“某某生物科技”的牌子。记者以做亲子鉴定为由进入其中，只见在办公室两边的墙壁上张贴着大幅的文字说明，全是亲子鉴定服务的相关介绍。
记者了解到，该公司实际上只是外地一家从事亲子鉴定、个体识别、基因档案等社会服务机构的宁波代理处，工作人员在宁波提取人体的血液、毛发等样本，然后统一送到总公司进行鉴定。
工作人员表示，如果当事人不方便，他们还可以上门服务，提取样本，只需用棉签在口腔粘膜上捣几下就行了，没痛苦，很简单。
该公司负责人告诉记者，在他们这儿做一次亲子鉴定，一个人的费用为1300元，三个人不到4000元。结果一般10到20个工作日可取，如果要加急则还需另外交200元~600元不等的费用。
据了解，这种民间鉴定机构在宁波不止一家。有知情人士透露，这类未经有关部门核准的的鉴定，操作简陋，甚至只要肯出高价便可篡改检验结果。
记者查阅了《司法鉴定机构仪器设备基本配置标准(暂行)》。其中，有项规定是：“对于申请开展司法鉴定业务的法人或其他组织，凡是没有达标的，司法行政机关一律不予登记。”
专家称，如果想出具具备法律效力的鉴定结果，需要至少两位具有司法部鉴定人资质的人同时签发，而要想获得鉴定人资质，最起码要是中级以上职称、至少5年的本行业工作经验。
“选择民间鉴定机构大家一定要谨慎。”市司法局司法鉴定管理部门一位工作人员强调，目前宁波的民间亲子鉴定机构大多打着“生物技术公司”旗号，没有经过司法行政部门的核准登记，其鉴定主体资格不合法，所做的亲子鉴定当然也不具备法律效力。
“杭州最近就有类似案例，当事人自己找了民间亲子鉴定机构，在法庭上出示证据时遭到了对方律师的当庭质疑，这样鉴定报告等于白做。”
专家还提醒，分辨是否具有亲子鉴定资质、报告是否有法律效力，市民除了查验鉴定机构的资质证书外，还要仔细查看鉴定告知单或委托合同。
“为委托方提供的结果不适用于司法程序，仅供个人参考。”如果对方给你的委托书文本上有这样的提示，那申请者一定要多长一个心眼。
人口普查并非“黑户大赦”
超生父母仍将被依法处罚
据了解，虽然此次很多“黑户”做了亲子鉴定后可以落户，但在还超生“黑户”身份的同时，国家的计划生育政策并没有松动。
“此次人口普查虽将超生人口视为正常的人口进行登记，但这绝不意味着鼓励超生。”市人口计生委员会的相关负责人告诉记者，目前此类户口申报仍严格按违法生育对象的户口申报规定执行。
也就是说，在人口普查当中虽对超生人口不做特别区别，但还将依法依规对其父母进行处罚，包括缴纳一定额度的社会抚养费。
题外话
亲子鉴定
三思而后行
“如不是人口普查所必须，亲子鉴定一定要谨慎利用。否则，有些事会越来越复杂。”宁波众信律师事务所律师赵宏军这样提醒市民。他还说，草率选择司法鉴定，不仅会花费很多钱和精力，而且还会严重影响夫妻感情，伤害孩子。
“从这几年我们接触到的鉴定结果来看，90%的结果表明父亲与孩子存在亲子关系。这个数据值得大众参考。”诚和司法鉴定所一位负责人告诉记者。
记者在采访中发现，一些年轻夫妻之所以互不信任，以至于到坚持要做亲子鉴定的地步，往往存在以下共性：
一是妻子性格活泼，生活方式较为时尚，常常让先生不够放心；
二是孩子出生后，亲朋好友中一句“怎么看都不像当爹的”起了作用；
三是如今妇女自主意识比较强，出现争吵更多倾向于找出真实答案，而对事件本身对家庭或个人产生的负面影响考虑甚少。
有社会学家认为，这种现象出现的原因是家庭信任危机，而鉴定可能会带来更大的危机。夫妻之间的信任关系是人与人之间最基本的关系，当男方动起亲子鉴定念头时，也摧毁了夫妻最后的信任底线。
亲子鉴定错误的几率极低，但即使是千万分之一的失误，其结果依然让人惊悚。因为再低的错误率对一个家庭来说都是100%的不幸！
但专家同时也认为，对于已经破裂或者即将破裂的家庭，应用DNA鉴定还是有助于明确离婚后双方对抚养孩子的权利和义务的。
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鉴定亲子关系目前用得最多的是DNA分型鉴定。
其科学依据是，一个人有23对(46条)染色体，同一对染色体同一位置上的一对基因称为等位基因，一般一个来自父亲，一个来自母亲。如果检测到某个 DNA位点的等位基因，一个与母亲相同，另一个就应与父亲相同，否则就存在疑问了。人的血液、毛发、唾液、口腔细胞及骨头等都可以用于亲子鉴定，十分方便。
利用DNA进行亲子鉴定，只要做十几至几十个DNA位点检测，如果全部一样，就可以确定亲子关系，如果有3个以上的位点不同，则可排除亲子关系。DNA亲子鉴定，否定亲子关系的准确率几近100%，肯定亲子关系的准确率可达到99.99%。
对违法者的宽容是对守法者的不公，是鼓励犯罪。当然，小孩是无辜的。或许，政策本身就有问题啊。