局长赴美不归，免职还有何用？

http://gb.cri.cn/27824/2010/10/25/882s3031490.htm

10月20日，广州花都区委召开常任委会，决定免去刘荣福同志花都区畜牧兽医局局长职务。这位畜牧局长8月19日持因私护照出境前往美国，至今未归。（广州日报10月21日）

　　此事自9月29日媒体披露以来，过去了20多天，才等来这样一个“严肃”处理意见。尽管立案调查，也仅是针对逾期不归问题，而不是对“是否畏罪潜逃”予以回应。而所谓的“严肃”处理，也只是正常的免职，连惩罚性的撤职都算不上。

　　官方在通报中又称，刘荣福此前曾多次拒绝向当地外事办归还因私护照，并最终持这本护照出国。不知这算不算不归的前兆？而这种明显反常的行为，为何没能引起当地纪委和有关部门注意，并及时制止，实在值得推敲。曾有报道指出，每一起贪官外逃，其实之前都有一个相当长的准备期，身边或者上级部门稍加留意，就很容易注意到。刘荣福现在还不好这么定性，但他的赴美不归，其实也留给了主管部门足够的征兆和时间来制止，只是后者步步错失良机。

　　而事情发生后，相关部门的处理也明显滞后。赴美年假期满后，又以遭遇交通意外为由申请病假1个月，那这事由，批准病假的上级部门有没有予以核实？为何在10月7日病假期满后，又一直拖到20日才来这么个不痛不痒的处理决定？

　　官员以出国不归来完成潜逃的例子，这两年不是没有，浙江省建设厅副厅长杨秀珠、温州市鹿城区委书记杨湘洪、上海市卢湾区副区长忻伟明……屡试屡爽。可有关部门对这类事情还缺乏应有的警觉，以致这姗姗来迟的决定，在外人看来都觉得好笑。出国不归的官员早就不想要这个官了，我们却还在慢条斯理地走程序。这个时候的免职决定，除了向外人显示有关部门在关注这件事外，对当事人还有什么威慑作用，对事情本身来说，更没有一点挽回作用。

　　我们奉行 “疑罪从无”没错，但对官员这样的特殊群体，尤其是在官员外逃频发的现在，就不能不有更多更及时有效的对策，可在刘荣福这件事上，相关部门表现出的仍是麻痹。据《瞭望新闻周刊》10月20日报道，花都区纪委常任委伍颖涛肯定地告诉记者，“刘荣福不属于‘裸官外逃’。”理由是，刘荣福的妻子仍在花都区计生委下属部门工作，没发现她与以往有什么不同。

　　但如果相关部门真的对贪官外逃有所警觉，并进行详细研究后就会发现，贪官外逃最常用的手段，是把子女先安排出国，然后过几年再安排妻子等其他家人出国团聚。出逃都是一步步进行的，不是一次完成的。如何能以妻子还在国内，就放松纪委的监察工作？更匪夷所思的是，区纪委对“刘荣福子女是否在国外”的疑问，竟然不知情，因为刘荣福每年的述廉报告中并没提到这些。

　　不报告就不去管。这样看来，难怪官员财产申报、遏制裸官外逃，一直没有取得很好的进展，因为这些都是依靠官员的自觉。可我们的官员有这样的诚信吗？我们该以国家和公众利益为赌注，给他们这样的信任吗？现实看来，完全不行。事先的监管预防已经成了一纸空文，现在对出国不归的局长，就不能再失之大意，否则，等出逃全部完成后，我们又只能对着贪官造成的损失兀自叹气，却束手无策。http://gb.cri.cn/27824/2010/10/25/882s3031490.htm

10月20日，广州花都区委召开常任委会，决定免去刘荣福同志花都区畜牧兽医局局长职务。这位畜牧局长8月19日持因私护照出境前往美国，至今未归。（广州日报10月21日）

　　此事自9月29日媒体披露以来，过去了20多天，才等来这样一个“严肃”处理意见。尽管立案调查，也仅是针对逾期不归问题，而不是对“是否畏罪潜逃”予以回应。而所谓的“严肃”处理，也只是正常的免职，连惩罚性的撤职都算不上。

　　官方在通报中又称，刘荣福此前曾多次拒绝向当地外事办归还因私护照，并最终持这本护照出国。不知这算不算不归的前兆？而这种明显反常的行为，为何没能引起当地纪委和有关部门注意，并及时制止，实在值得推敲。曾有报道指出，每一起贪官外逃，其实之前都有一个相当长的准备期，身边或者上级部门稍加留意，就很容易注意到。刘荣福现在还不好这么定性，但他的赴美不归，其实也留给了主管部门足够的征兆和时间来制止，只是后者步步错失良机。

　　而事情发生后，相关部门的处理也明显滞后。赴美年假期满后，又以遭遇交通意外为由申请病假1个月，那这事由，批准病假的上级部门有没有予以核实？为何在10月7日病假期满后，又一直拖到20日才来这么个不痛不痒的处理决定？

　　官员以出国不归来完成潜逃的例子，这两年不是没有，浙江省建设厅副厅长杨秀珠、温州市鹿城区委书记杨湘洪、上海市卢湾区副区长忻伟明……屡试屡爽。可有关部门对这类事情还缺乏应有的警觉，以致这姗姗来迟的决定，在外人看来都觉得好笑。出国不归的官员早就不想要这个官了，我们却还在慢条斯理地走程序。这个时候的免职决定，除了向外人显示有关部门在关注这件事外，对当事人还有什么威慑作用，对事情本身来说，更没有一点挽回作用。

　　我们奉行 “疑罪从无”没错，但对官员这样的特殊群体，尤其是在官员外逃频发的现在，就不能不有更多更及时有效的对策，可在刘荣福这件事上，相关部门表现出的仍是麻痹。据《瞭望新闻周刊》10月20日报道，花都区纪委常任委伍颖涛肯定地告诉记者，“刘荣福不属于‘裸官外逃’。”理由是，刘荣福的妻子仍在花都区计生委下属部门工作，没发现她与以往有什么不同。

　　但如果相关部门真的对贪官外逃有所警觉，并进行详细研究后就会发现，贪官外逃最常用的手段，是把子女先安排出国，然后过几年再安排妻子等其他家人出国团聚。出逃都是一步步进行的，不是一次完成的。如何能以妻子还在国内，就放松纪委的监察工作？更匪夷所思的是，区纪委对“刘荣福子女是否在国外”的疑问，竟然不知情，因为刘荣福每年的述廉报告中并没提到这些。

　　不报告就不去管。这样看来，难怪官员财产申报、遏制裸官外逃，一直没有取得很好的进展，因为这些都是依靠官员的自觉。可我们的官员有这样的诚信吗？我们该以国家和公众利益为赌注，给他们这样的信任吗？现实看来，完全不行。事先的监管预防已经成了一纸空文，现在对出国不归的局长，就不能再失之大意，否则，等出逃全部完成后，我们又只能对着贪官造成的损失兀自叹气，却束手无策。