白宫高官访北京 中方冷冷淡淡

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/29 14:46:07
联合早报网讯)台湾中国时报报道,美国白宫副安全助理多尼隆与经济委员会主任桑默斯已抵北京访问,北京方面这次的反应可以说是冷淡又冷淡。而华盛顿方面也没有声张,原因可能是双方都不知对方的反应,对自己的主张都缺乏自信使然。

  北京为何冷淡呢?因实在想不到有什么事是奥巴马政府能使自己满意的,所要求的都是中方的配合与让步,希望在伊拉克问题、朝核问题上配合、希望军事透明化、人民币升值、勿干预对台军售,而这些却都不是中方所乐意的,即使同意了,美国又拿什么回报?

  奥巴马此时何以要派白宫官员赴北京?如按美国媒体及所谓专家的看法,说美国并非硬迫中国在前列问题上让步,而是希望能多商量商量寻求两全之道,所以多尼隆将与中方讨论伊核及朝核问题,桑默斯则讨论人民币汇率弹性调整的问题。这些都不是非白即黑的问题,有折衷的空间,可以讨论。

  但值得注意的是,中美近来关系起伏不仅是双方政府缺乏信心,双方人民更是互不信任,中国民间的厌美情结与日俱增,认为美国的对中态度完全是欺骗,忽而伸手或而挥拳,是不值得信赖的,而美国国会的反中情结也与奥巴马政府有距离。双方政府在民意压力下,都不愿示弱,这便使解决问题更复杂。

  目前反美的民众比例超过一九九九年美国轰炸中国驻南斯拉夫使馆时,原因是:当时中国的国力尚未崛起,现在则远非当年,当时美国尚是顾盼自雄,现在经伊战阿战及经济衰落,国势大不如前。当时网路在大陆尚不普及,现在网民众多,网上民意锐不可当,绝无忍气吞声的主张,使政府不能不重视。
环球时报》:两名美国高官访华
中国民间舆论看淡中美关系● 于泽远 报道
北京

  在中美关系因美韩黄海军演等因素陷入新低谷之际,美国总统国家安全事务副助理多尼隆(Thomas Donilon)、白宫国家经济委员会主任萨默斯(Larry Summers)以及美国前总统卡特昨天到北京访问。

  中国总理温家宝在会见卡特时说,建设21世纪积极合作全面的中美关系是时代进步的必然,任重而道远。从当前来讲,就是要增进互信,加强合作,促进全球经济稳定复苏。

  温家宝希望中美妥善处理分歧,扩大共同利益,并表示中国愿意同美国共同努力,携手抵御各种风险,不断增强前进的信心和力量。

  但温家宝并没有会见多尼隆和萨默斯,而是由中共中央组织部部长李源潮会见这两名美国政府的现任高官。据了解,负责中美经济与战略对话的国务院副总理王岐山将和多尼隆与萨默斯会谈。

  虽然温家宝对中美关系前景充满信心,但人民日报社下属的《环球时报》似乎对中美关系并不乐观。《环球时报》报道说,两名美国高官访华的消息受到中国舆论的冷淡,中国民间舆论已对中美关系“看破红尘”,美国的好话很难再被中国公众信任,越来越多的中国人认为,美国一定会用它手中的外交及军事资源找中国的麻烦,阻挠中国崛起。

  报道引述中国现代国际关系研究院研究员宿景祥说:“中美关系正在经历一种全世界都没见过的困局。”宿景祥认为,中美间拥有数千亿美元的贸易往来和巨大的人员交流,但两国社会却似乎都缺乏发展中美关系的热情和动力,双边关系只能靠官方艰难维系,这种情况当年的美苏和美日之间都没经历过。

  他说,当年美国政府对中国人权指手画脚,还能在中国国内有所反响,但现在,美国提出的人民币、人权、少数民族等话题,没有一个不令中国社会讨厌。几乎到了美国一张嘴中国就讨厌的地步。过去,“美国不怀好意”总是中国官方在喊,但现在却成了中国社会绝大多数人的共识。越来越自信的中国人已经意识到美国将是中国永远的麻烦。

  清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭认为,中国人之所以对美国高官来华反应冷淡,主要缘于被奥巴马甜言蜜语忽悠了的失落。今年一系列中美冲突说明,美国能搅乱中美关系的手段太多,把中国人的心伤透了。周世俭说,中国民间目前对美国的情绪甚至比1999年炸馆事件时还要强烈。中国历史上很多次被外敌入侵都是经过黄海,美国却要把航母派到这里。这种威胁已把中国民间对美国的情绪从失望转变为愤怒,令中国社会对美国的警惕达到近年来前所未有的高度。
中国人民大学教授金灿荣说,中美之间现在最大的问题是缺乏政治互信,这种不信任不仅在政府和军方层面,也在民间。两国官方即使想改善关系,也面临各自民意的阻碍。美国希望中国在一些问题上让步,但中国民意没有给出这样的空间。同样,早已习惯霸权的美国社会也没有给美国政府改变一贯霸道做法的空间。从这一层面看,中美之间的磨合需要相当漫长的时间,注定会有磕磕绊绊。
  周世俭说,最近美国正在担忧经济出现二次探底的危险,萨默斯到中国来说不定又是要求中国增持美国国债,也许会说一些好话。但中国民间对此似乎已经看得很淡,不会再对美国抱有多高期待。“中美关系还是既斗争又合作的关系,但未来中美维系互动的动力很可能仅是赤裸裸的利益交换,换句话说,中美虽不会出现冷战,但很可能经历冷淡”。

  中国国际问题研究所前所长马振岗也在《环球时报》上发表文章说,美国目前在很多方面还存在难题,需要花大力气应对。在这样的时刻,蓄意挑动中美冲突,搞僵同中国的关系,对美国本身并无好处,既不明智,也缺乏战略思考。

  但也有北京学者对本报指出,目前的中美关系其实并没有达到紧张的程度,中国和西方一些舆论放大了中美近来的摩擦,在西方舆论担心“中国威胁”的同时,一些中国军方人士和学者也在有意无意地制造“美国威胁论”,这并不符合中美两国的战略利益。温家宝在会见卡特时强调中美目前要增进互信,加强合作,是符合中美关系现状和战略利益的。

美特使访中任务艰难
陈一新
  美国国家经济会议秘书长萨默斯( Lawrence Summers)、国家安全副顾问多尼隆(多尼伦 Tom Donilon)、白宫国安会亚洲资深主任贝德(Jeffrey Bader),9月5日飞抵北京,预计停留至8日,将与中方国务院副总理王岐山、国务委员戴秉国讨论人民币汇率、伊朗核计划、六方会谈、美国对台军售、美军在邻近中国的水域演习、中国领导人胡 锦 涛访美等问题。从整体区域情势来看,萨默斯此行任务显然比3月下旬的任务更为艰难。

  2010年年初由于美中双方未能就地球暖化问题获致协议,加上奥巴马总统接见达赖喇嘛、美国对台军售,以及人民币汇率问题,双方关系遂从去年合作的关系急转直下。北京不仅取消部分两军关系作为报复,扬言胡 锦 涛可能不去纽约参加核安会议,甚至危及双方都极为重视的“战略与经济对话”。美方为挽救双方关系,特别在派遣副国务卿史坦柏格与贝德前往北京,重申美国“一个中国”政策不变,并保证美国今后对台湾与西藏等敏感问题会特别审慎对应,胡 锦 涛才同意前往纽约参加核安会议。

人民币汇率不会显著上调

  萨默斯这次访问北京的主要目的就是告诉中南海领导人:美国国会对人民币币值问题已不再有耐性,众院议长佩洛西已决定众院今秋将通过人民币汇率相关法案,预料参议院也将跟进,而奥巴马总统这次也不会浪费其政治资源加以反对。

  北京6月即宣布将采取较弹性的汇率政策,但迄今人民币对美元只升值不到0.3%,美国国会强烈反弹。美国商务部8月31日宣布,由于提案的美国企业未能提供足够证据,商务部将不会调查美国企业指控中国大陆以低估人民币的方式,来补贴对美国出口的两件案子。对许多美国国会议员来说,此举不啻火上加油。

  基于以下一些理由,萨默斯要说服北京领导人大幅调整人民币汇率,可能不太容易。首先,“中国证券报”3日透露,中国大陆近2.5兆美元的庞大外汇存底之中,与世界主要国家大致相当,约有65%是美元资产,其余是26%的欧元、5%的英镑和3%的日圆。北京透露外汇结构的目的之一,就是让外界知道,尽管美国仍未摆脱金融风暴,但中方仍大量持有美元外汇存底,显示对美国的高度信心,暗示美方在这方面既然占了中方便宜,就不应在人民币汇率上穷追猛打。

  其次,日本1990年代初期在美国压力下做出升值日元的错误决定,导致日本经济不断下滑,此一历史教训,使中国大陆领导人在处理人民币汇率的问题时,会特别审慎小心。

  第三,基于出口的考量,中方应会继续压低币值以利出口。北京6月宣布要采取较弹性的汇率政策,但迄今人民币对美元只升值不到0.3%,主要就是考虑到出口的利益。

  不过,在美国国会立法规范人民币汇率的压力之下,中方微微调升人民币汇率的可能性还是存在的。
对台军售与军演问题都不会有进展
  至于伊朗核计划,本来就是美中长期争议的问题。只是美方以为在2009年双方良好的气氛下,美中两国可能会在伊朗核计划出现重大突破。2010年北京光是同意与华府讨论伊朗核计划的问题,就让美国兴奋不已。其实,伊朗核计划对美中两国来说,可能就像挤牙膏一样,美方每次在其他地方做一点让步,中方就做出一些小小让步,作为回应,但却解决不了伊朗发展核武的问题。

  此外,美国对台军售也是美中两国争议不休的问题。继2010年1月总值6.4亿美元的对台军售之后,美方8月又宣布透过商售方式对台湾提供武器零件,显示对美中台三方来说,美国基于两岸和平稳定考量,非卖台湾武器不可;台湾基于安全与两岸谈判信心考量,也非买美制武器不可;中国大陆基于立场与网民压力,当然也非抗议美国不可。既然三方都无意调整立场,最可能的解决之道就是维持现状。

  近月以来,美军不断在邻近中国的水域演习,并扬言军演一直会延续到今年年底,华府也向北京与首尔放出“乔治·华盛顿号”航空母舰迟早会到黄海的讯息。可以预见的是,萨默斯率领的访问团不太可能利用军演与航母做为美中两国的谈判筹码,因为这样做的结果只会让美国在亚太地区威信尽失。不过,美中两国还是可以在“六方会谈”问题上达成协议。

  中方朝鲜半岛事务特别代表武大伟,从8月16日起就密集出访韩国、朝鲜及日本、美国,为恢复“六方会谈”斡旋奔走。目前,韩国、朝鲜、日、美都赞成恢复这个在去年已被朝鲜领导人金正日宣布已经死亡的“六方会谈”。但真正的问题是,六方会谈已经不是一个解决朝鲜核武问题的机制,充其量只是一个稳定此一问题不致恶化的机制而已。

  尽管美中两国很难在伊朗核计划、美国对台军售、美军在邻近中国的水域演习等问题上获致协议,但双方只要在人民币汇率、六方会谈形成共识,胡 锦 涛还是有可能同意前往华府进行国是访问,只因为双方都需要下台阶,让美中关系回到正轨。

作者是台湾淡江大学美洲研究所教授联合早报网讯)台湾中国时报报道,美国白宫副安全助理多尼隆与经济委员会主任桑默斯已抵北京访问,北京方面这次的反应可以说是冷淡又冷淡。而华盛顿方面也没有声张,原因可能是双方都不知对方的反应,对自己的主张都缺乏自信使然。

  北京为何冷淡呢?因实在想不到有什么事是奥巴马政府能使自己满意的,所要求的都是中方的配合与让步,希望在伊拉克问题、朝核问题上配合、希望军事透明化、人民币升值、勿干预对台军售,而这些却都不是中方所乐意的,即使同意了,美国又拿什么回报?

  奥巴马此时何以要派白宫官员赴北京?如按美国媒体及所谓专家的看法,说美国并非硬迫中国在前列问题上让步,而是希望能多商量商量寻求两全之道,所以多尼隆将与中方讨论伊核及朝核问题,桑默斯则讨论人民币汇率弹性调整的问题。这些都不是非白即黑的问题,有折衷的空间,可以讨论。

  但值得注意的是,中美近来关系起伏不仅是双方政府缺乏信心,双方人民更是互不信任,中国民间的厌美情结与日俱增,认为美国的对中态度完全是欺骗,忽而伸手或而挥拳,是不值得信赖的,而美国国会的反中情结也与奥巴马政府有距离。双方政府在民意压力下,都不愿示弱,这便使解决问题更复杂。

  目前反美的民众比例超过一九九九年美国轰炸中国驻南斯拉夫使馆时,原因是:当时中国的国力尚未崛起,现在则远非当年,当时美国尚是顾盼自雄,现在经伊战阿战及经济衰落,国势大不如前。当时网路在大陆尚不普及,现在网民众多,网上民意锐不可当,绝无忍气吞声的主张,使政府不能不重视。
环球时报》:两名美国高官访华
中国民间舆论看淡中美关系● 于泽远 报道
北京

  在中美关系因美韩黄海军演等因素陷入新低谷之际,美国总统国家安全事务副助理多尼隆(Thomas Donilon)、白宫国家经济委员会主任萨默斯(Larry Summers)以及美国前总统卡特昨天到北京访问。

  中国总理温家宝在会见卡特时说,建设21世纪积极合作全面的中美关系是时代进步的必然,任重而道远。从当前来讲,就是要增进互信,加强合作,促进全球经济稳定复苏。

  温家宝希望中美妥善处理分歧,扩大共同利益,并表示中国愿意同美国共同努力,携手抵御各种风险,不断增强前进的信心和力量。

  但温家宝并没有会见多尼隆和萨默斯,而是由中共中央组织部部长李源潮会见这两名美国政府的现任高官。据了解,负责中美经济与战略对话的国务院副总理王岐山将和多尼隆与萨默斯会谈。

  虽然温家宝对中美关系前景充满信心,但人民日报社下属的《环球时报》似乎对中美关系并不乐观。《环球时报》报道说,两名美国高官访华的消息受到中国舆论的冷淡,中国民间舆论已对中美关系“看破红尘”,美国的好话很难再被中国公众信任,越来越多的中国人认为,美国一定会用它手中的外交及军事资源找中国的麻烦,阻挠中国崛起。

  报道引述中国现代国际关系研究院研究员宿景祥说:“中美关系正在经历一种全世界都没见过的困局。”宿景祥认为,中美间拥有数千亿美元的贸易往来和巨大的人员交流,但两国社会却似乎都缺乏发展中美关系的热情和动力,双边关系只能靠官方艰难维系,这种情况当年的美苏和美日之间都没经历过。

  他说,当年美国政府对中国人权指手画脚,还能在中国国内有所反响,但现在,美国提出的人民币、人权、少数民族等话题,没有一个不令中国社会讨厌。几乎到了美国一张嘴中国就讨厌的地步。过去,“美国不怀好意”总是中国官方在喊,但现在却成了中国社会绝大多数人的共识。越来越自信的中国人已经意识到美国将是中国永远的麻烦。

  清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭认为,中国人之所以对美国高官来华反应冷淡,主要缘于被奥巴马甜言蜜语忽悠了的失落。今年一系列中美冲突说明,美国能搅乱中美关系的手段太多,把中国人的心伤透了。周世俭说,中国民间目前对美国的情绪甚至比1999年炸馆事件时还要强烈。中国历史上很多次被外敌入侵都是经过黄海,美国却要把航母派到这里。这种威胁已把中国民间对美国的情绪从失望转变为愤怒,令中国社会对美国的警惕达到近年来前所未有的高度。
中国人民大学教授金灿荣说,中美之间现在最大的问题是缺乏政治互信,这种不信任不仅在政府和军方层面,也在民间。两国官方即使想改善关系,也面临各自民意的阻碍。美国希望中国在一些问题上让步,但中国民意没有给出这样的空间。同样,早已习惯霸权的美国社会也没有给美国政府改变一贯霸道做法的空间。从这一层面看,中美之间的磨合需要相当漫长的时间,注定会有磕磕绊绊。
  周世俭说,最近美国正在担忧经济出现二次探底的危险,萨默斯到中国来说不定又是要求中国增持美国国债,也许会说一些好话。但中国民间对此似乎已经看得很淡,不会再对美国抱有多高期待。“中美关系还是既斗争又合作的关系,但未来中美维系互动的动力很可能仅是赤裸裸的利益交换,换句话说,中美虽不会出现冷战,但很可能经历冷淡”。

  中国国际问题研究所前所长马振岗也在《环球时报》上发表文章说,美国目前在很多方面还存在难题,需要花大力气应对。在这样的时刻,蓄意挑动中美冲突,搞僵同中国的关系,对美国本身并无好处,既不明智,也缺乏战略思考。

  但也有北京学者对本报指出,目前的中美关系其实并没有达到紧张的程度,中国和西方一些舆论放大了中美近来的摩擦,在西方舆论担心“中国威胁”的同时,一些中国军方人士和学者也在有意无意地制造“美国威胁论”,这并不符合中美两国的战略利益。温家宝在会见卡特时强调中美目前要增进互信,加强合作,是符合中美关系现状和战略利益的。

美特使访中任务艰难
陈一新
  美国国家经济会议秘书长萨默斯( Lawrence Summers)、国家安全副顾问多尼隆(多尼伦 Tom Donilon)、白宫国安会亚洲资深主任贝德(Jeffrey Bader),9月5日飞抵北京,预计停留至8日,将与中方国务院副总理王岐山、国务委员戴秉国讨论人民币汇率、伊朗核计划、六方会谈、美国对台军售、美军在邻近中国的水域演习、中国领导人胡 锦 涛访美等问题。从整体区域情势来看,萨默斯此行任务显然比3月下旬的任务更为艰难。

  2010年年初由于美中双方未能就地球暖化问题获致协议,加上奥巴马总统接见达赖喇嘛、美国对台军售,以及人民币汇率问题,双方关系遂从去年合作的关系急转直下。北京不仅取消部分两军关系作为报复,扬言胡 锦 涛可能不去纽约参加核安会议,甚至危及双方都极为重视的“战略与经济对话”。美方为挽救双方关系,特别在派遣副国务卿史坦柏格与贝德前往北京,重申美国“一个中国”政策不变,并保证美国今后对台湾与西藏等敏感问题会特别审慎对应,胡 锦 涛才同意前往纽约参加核安会议。

人民币汇率不会显著上调

  萨默斯这次访问北京的主要目的就是告诉中南海领导人:美国国会对人民币币值问题已不再有耐性,众院议长佩洛西已决定众院今秋将通过人民币汇率相关法案,预料参议院也将跟进,而奥巴马总统这次也不会浪费其政治资源加以反对。

  北京6月即宣布将采取较弹性的汇率政策,但迄今人民币对美元只升值不到0.3%,美国国会强烈反弹。美国商务部8月31日宣布,由于提案的美国企业未能提供足够证据,商务部将不会调查美国企业指控中国大陆以低估人民币的方式,来补贴对美国出口的两件案子。对许多美国国会议员来说,此举不啻火上加油。

  基于以下一些理由,萨默斯要说服北京领导人大幅调整人民币汇率,可能不太容易。首先,“中国证券报”3日透露,中国大陆近2.5兆美元的庞大外汇存底之中,与世界主要国家大致相当,约有65%是美元资产,其余是26%的欧元、5%的英镑和3%的日圆。北京透露外汇结构的目的之一,就是让外界知道,尽管美国仍未摆脱金融风暴,但中方仍大量持有美元外汇存底,显示对美国的高度信心,暗示美方在这方面既然占了中方便宜,就不应在人民币汇率上穷追猛打。

  其次,日本1990年代初期在美国压力下做出升值日元的错误决定,导致日本经济不断下滑,此一历史教训,使中国大陆领导人在处理人民币汇率的问题时,会特别审慎小心。

  第三,基于出口的考量,中方应会继续压低币值以利出口。北京6月宣布要采取较弹性的汇率政策,但迄今人民币对美元只升值不到0.3%,主要就是考虑到出口的利益。

  不过,在美国国会立法规范人民币汇率的压力之下,中方微微调升人民币汇率的可能性还是存在的。
对台军售与军演问题都不会有进展
  至于伊朗核计划,本来就是美中长期争议的问题。只是美方以为在2009年双方良好的气氛下,美中两国可能会在伊朗核计划出现重大突破。2010年北京光是同意与华府讨论伊朗核计划的问题,就让美国兴奋不已。其实,伊朗核计划对美中两国来说,可能就像挤牙膏一样,美方每次在其他地方做一点让步,中方就做出一些小小让步,作为回应,但却解决不了伊朗发展核武的问题。

  此外,美国对台军售也是美中两国争议不休的问题。继2010年1月总值6.4亿美元的对台军售之后,美方8月又宣布透过商售方式对台湾提供武器零件,显示对美中台三方来说,美国基于两岸和平稳定考量,非卖台湾武器不可;台湾基于安全与两岸谈判信心考量,也非买美制武器不可;中国大陆基于立场与网民压力,当然也非抗议美国不可。既然三方都无意调整立场,最可能的解决之道就是维持现状。

  近月以来,美军不断在邻近中国的水域演习,并扬言军演一直会延续到今年年底,华府也向北京与首尔放出“乔治·华盛顿号”航空母舰迟早会到黄海的讯息。可以预见的是,萨默斯率领的访问团不太可能利用军演与航母做为美中两国的谈判筹码,因为这样做的结果只会让美国在亚太地区威信尽失。不过,美中两国还是可以在“六方会谈”问题上达成协议。

  中方朝鲜半岛事务特别代表武大伟,从8月16日起就密集出访韩国、朝鲜及日本、美国,为恢复“六方会谈”斡旋奔走。目前,韩国、朝鲜、日、美都赞成恢复这个在去年已被朝鲜领导人金正日宣布已经死亡的“六方会谈”。但真正的问题是,六方会谈已经不是一个解决朝鲜核武问题的机制,充其量只是一个稳定此一问题不致恶化的机制而已。

  尽管美中两国很难在伊朗核计划、美国对台军售、美军在邻近中国的水域演习等问题上获致协议,但双方只要在人民币汇率、六方会谈形成共识,胡 锦 涛还是有可能同意前往华府进行国是访问,只因为双方都需要下台阶,让美中关系回到正轨。

作者是台湾淡江大学美洲研究所教授