【转贴】某部位研究报告《中国收入分配的突破和政策着力 ...

　　
　　二、中国收入分配改革的基本思路与具体量化标准

　　1．（略）
    2．两个“五年”发展规划阶段可以量化的工资增长幅度
    从2011年开始的未来十年，是中国“十二五”与“十三五”的两个“五年”发展规划阶段。中国的收入分配制度改革能否取得成效，关键在于两个“五年”规划中能否把工资增长幅度落到实处，并明确收入增长的参照指标。工资增长幅度、劳动报酬占比、居民收入增长比率三个可以量化的指标，应该相互支持并相互约束。
    （1）“十二五”与“十三五”的十年内工资增长5至6倍的具体标准
    在一段时间内比如3—5年，中国产业工人及绝大多数劳动者工资至少增长3倍，那么，按照这一要求，“十二五”发展规划阶段与“十三五”发展规划阶段的这十年关键期，应确定工资增长5—6倍的具体标准。之所以把“十二五”与“十三五”的这十年称之为关键期，是因为这十年的收入分配改革是关键的改革，关键时期的关键改革，可以缓和许多日渐严峻的社会矛盾，消除社会不稳定因素，化解社会动荡风险。关键时期的关键改革的具体标准，表现为产业工人及绝大多数劳动者的工资增长5—6倍。如果两个“五年”发展规划阶段工资能够达到这一增长幅度，不仅可以实现中国经济发展方式的根本转变，而且能够根本化解中国社会动荡的潜在风险。   
    （2）国民收入首次分配中劳动报酬每年提高一个百分点的参考系数
    国民收入首次分配有四部分组成：一是劳动报酬，二是设备及固定资产折旧，三是各种税费，四是企业利润。在目前国民收入首次分配中劳动报酬占比，既远远低于国际水平，也远远低于中国改革开放头20年（1978—1998）的水平。在“十二五”与“十三五”发展规划阶段的未来十年，要力争并保证每年使劳动报酬在国民收入首次分配中占比提高一个百分点。按此推算，到“十三五”发展规划结束的2020年，劳动报酬在国民收入首次分配中的占比约为56％—58％。如果以GDP为国民收入的主要参数，假定未来10年中国GDP保持7％的年平均增长，2020年中国GDP约为73万亿人民币，那么，在2020年国民收入首次分配中，劳动报酬将接近40万亿人民币，中国可以基本实现“民富”。
    （3）居民收入增长与经济增长和财政收入增长的比率同步
    居民收入增长尤其居民可支配收入增长过慢，与中国经济较快增长和财政收入高速增长形成巨大反差。在“十二五”与“十三五”的两个“五年”发展规划阶段，应该加快居民收入增长，提高每年的居民收入增长比率；同时，放慢财政收入增长，降低每年的财政收入增长比率。如果未来十年能够实现居民收入增长与经济增长和财政收入增长的比率同步，就基本可以保证劳动报酬占比的提高、全社会所有就业者工资的大幅度增长。
　　二、中国收入分配改革的基本思路与具体量化标准

　　1．（略）
    2．两个“五年”发展规划阶段可以量化的工资增长幅度
    从2011年开始的未来十年，是中国“十二五”与“十三五”的两个“五年”发展规划阶段。中国的收入分配制度改革能否取得成效，关键在于两个“五年”规划中能否把工资增长幅度落到实处，并明确收入增长的参照指标。工资增长幅度、劳动报酬占比、居民收入增长比率三个可以量化的指标，应该相互支持并相互约束。
    （1）“十二五”与“十三五”的十年内工资增长5至6倍的具体标准
    在一段时间内比如3—5年，中国产业工人及绝大多数劳动者工资至少增长3倍，那么，按照这一要求，“十二五”发展规划阶段与“十三五”发展规划阶段的这十年关键期，应确定工资增长5—6倍的具体标准。之所以把“十二五”与“十三五”的这十年称之为关键期，是因为这十年的收入分配改革是关键的改革，关键时期的关键改革，可以缓和许多日渐严峻的社会矛盾，消除社会不稳定因素，化解社会动荡风险。关键时期的关键改革的具体标准，表现为产业工人及绝大多数劳动者的工资增长5—6倍。如果两个“五年”发展规划阶段工资能够达到这一增长幅度，不仅可以实现中国经济发展方式的根本转变，而且能够根本化解中国社会动荡的潜在风险。   
    （2）国民收入首次分配中劳动报酬每年提高一个百分点的参考系数
    国民收入首次分配有四部分组成：一是劳动报酬，二是设备及固定资产折旧，三是各种税费，四是企业利润。在目前国民收入首次分配中劳动报酬占比，既远远低于国际水平，也远远低于中国改革开放头20年（1978—1998）的水平。在“十二五”与“十三五”发展规划阶段的未来十年，要力争并保证每年使劳动报酬在国民收入首次分配中占比提高一个百分点。按此推算，到“十三五”发展规划结束的2020年，劳动报酬在国民收入首次分配中的占比约为56％—58％。如果以GDP为国民收入的主要参数，假定未来10年中国GDP保持7％的年平均增长，2020年中国GDP约为73万亿人民币，那么，在2020年国民收入首次分配中，劳动报酬将接近40万亿人民币，中国可以基本实现“民富”。
    （3）居民收入增长与经济增长和财政收入增长的比率同步
    居民收入增长尤其居民可支配收入增长过慢，与中国经济较快增长和财政收入高速增长形成巨大反差。在“十二五”与“十三五”的两个“五年”发展规划阶段，应该加快居民收入增长，提高每年的居民收入增长比率；同时，放慢财政收入增长，降低每年的财政收入增长比率。如果未来十年能够实现居民收入增长与经济增长和财政收入增长的比率同步，就基本可以保证劳动报酬占比的提高、全社会所有就业者工资的大幅度增长。