中国第一轮收入分配改革不涉垄断行业

来源：百度文库编辑：超级军网时间：2024/04/20 10:58:07

【香港星岛环球网10日消息】中国新一轮收入分配制度改革在七月拉开大幕，当局已划定了第一步改革的五大重点。据悉，“让低收入者分享改革成果”是此次改革的“重中之重”，而对于近来媒体热炒的调节垄断行业企业职工工资问题仍处于研究之中。接近决策层的人士表示，五项改革的具体方案已经确定，将会陆续公布。而垄断企业收入分配问题，由于情况比较复杂，还没有形成具体的政策。但是他也表示，解决这一问题的根本在于打破行政性垄断。劳动和社会保障部劳动工资研究所所长苏海南表示，这五大重点可以归纳为两类。前四项是一个系统工程可以看作一大类，因为存在比对关系，改革公务员工资制度必然要涉及事业单位在职人员、机关事业单位退休人员以及为机关提供各种后勤服务的工人这三类人的工资问题。苏海南认为，作为第二大类的提高低收入者收入水平是此次改革的“重中之重”。不过，此前媒体热议的调节垄断行业企业工资问题并不在这一轮改革方案之列。发改委经济研究所副所长杨宜勇此前曾表示，调控垄断行业高收入将是今后收入分配改革的重点，但是政府很难对他们进行信息有效监控。另外，如何界定垄断行业一直是政府的一个难题。石油、石化、交通运输、烟草、银行、保险、电力和煤炭都存在市场准入和价格管制等方面问题，国务院在2000年前后曾经制定过一个垄断行业名单，但是“谁都不承认，最终只能在内部认定”。中国目前正在制定《反垄断法》，打破行业垄断。但据官方媒体报道，在《反垄断法》草案中，电信、电力等垄断企业被定义为自然垄断，而不是行政垄断。【香港星岛环球网10日消息】中国新一轮收入分配制度改革在七月拉开大幕，当局已划定了第一步改革的五大重点。据悉，“让低收入者分享改革成果”是此次改革的“重中之重”，而对于近来媒体热炒的调节垄断行业企业职工工资问题仍处于研究之中。接近决策层的人士表示，五项改革的具体方案已经确定，将会陆续公布。而垄断企业收入分配问题，由于情况比较复杂，还没有形成具体的政策。但是他也表示，解决这一问题的根本在于打破行政性垄断。劳动和社会保障部劳动工资研究所所长苏海南表示，这五大重点可以归纳为两类。前四项是一个系统工程可以看作一大类，因为存在比对关系，改革公务员工资制度必然要涉及事业单位在职人员、机关事业单位退休人员以及为机关提供各种后勤服务的工人这三类人的工资问题。苏海南认为，作为第二大类的提高低收入者收入水平是此次改革的“重中之重”。不过，此前媒体热议的调节垄断行业企业工资问题并不在这一轮改革方案之列。发改委经济研究所副所长杨宜勇此前曾表示，调控垄断行业高收入将是今后收入分配改革的重点，但是政府很难对他们进行信息有效监控。另外，如何界定垄断行业一直是政府的一个难题。石油、石化、交通运输、烟草、银行、保险、电力和煤炭都存在市场准入和价格管制等方面问题，国务院在2000年前后曾经制定过一个垄断行业名单，但是“谁都不承认，最终只能在内部认定”。中国目前正在制定《反垄断法》，打破行业垄断。但据官方媒体报道，在《反垄断法》草案中，电信、电力等垄断企业被定义为自然垄断，而不是行政垄断。

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