深圳副市长兼公安局长李铭:失业三个月者将考虑驱逐出深 ...

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http://www.sina.com.cn  2010年04月30日08:32  南方日报
深圳副市长兼公安局长李铭:失业三个月者将考虑驱逐出深圳,无业人员不清除出去,深圳没有太平
  “无业人员不清除出去,深圳没有太平。我们也在争取,深圳不是有立法权吗?如果给我们依据,对3个月以上无正当职业的人,不租房子给他,请他回原籍。(回原籍)至少还有块地方。否则在深圳怎么生活?”

  ———李铭


  深圳的治安为什么乱,其根源究竟在哪里?昨日,深圳市副市长、公安局长李铭与深圳市港澳界别的政协委员座谈,听取他们的建议意见,他对此问题进行了详尽阐释。他认为,流动人口总量失控,具体管理缺位,是深圳治安的症结所在。深圳的治安要从根子上解决,就是要解决流动人口总量失控,无业人员长期在深滞留等问题。不解决这个问题,深圳治安永无宁日。

  深圳人口年增百万


  李铭说,2003年孙志刚事件之后,大城市的收容遣送制度被取消。2003年,深圳的人口是700万人,现在是1400万,平均每年增加100万,刚好翻了一倍。“每年增加100万,深圳有这么多工作机会给他们吗?”李铭说,在2008年,深圳的流动人口1100万,去年,在经济危机的情况下,深圳的流动人口还是增加到1200万,又增加了100万。今年统计到现在,已经登记了1180万流动人口。采集率只有60%到70%。如果全部采集,流动人口总数可能达到1300万。

  “一个城市,人口以每年100万的基数在增,怎么管?在香港,如果按照这个数据增加,比深圳还乱。”李铭的话引起了现场港澳委员的热烈掌声。



  人口流动大难管理


  为什么深圳的治安难管?李铭分析,深圳外来流动人口流动性太大,变化太大,公安机关对他们的居住职业很难掌握。


  据公安部门统计,深圳的上千万流动人口中,每年离开的有100多万,新来100多万。“辛苦了一年,我们公安好不容易统计到这个人住在什么地方,什么职业或者无业,差不多搞完了,到年底春节前一退保,又换了。”李铭说,在剩下的1000多万人中,有30%的人每年换住地。很难掌握这些人住在哪里,靠什么职业谋生。“诸位换在我的位置上考虑一下,我连他住在哪里,靠什么谋生都不知道,我怎么管这些人?这个工作光靠公安不行。”


  目前,深圳已经成立了一支15000人的专职出租屋管理队伍,靠这批人难道不能实现有效监管吗?对此,李铭表示,出租屋管理办有15000人,但是目前他们被赋予了19种职能,街道的各项工作,包括计划生育等都要管,一年能登记两三次人口不错了。3月18日到4月18日,深圳全市大会战进行流动人口登记。新录入了200万人,销掉了150万人。什么概念?就是说,过去走了的没销掉,新增的还没掌握,这就350万人。这其中,新录入人员中,有80万是第一次来深圳。也就是说深圳每年有100万人新来。



  建议立法清除无业人员
  李铭说,深圳流动人口总量失控,具体管理不到位,是治安乱的原因。“来了也没问题,有职业,有收入就能正当过生活。”但是李铭表示,经过初步估计,深圳至少有100万无固定职业人员。

  “没有工作怎么办?公安什么也不干,盯着这100万人也管不过来。”李铭说,“无业人员不清除出去,深圳没有太平。我们也在争取,深圳不是有立法权吗?如果给我们依据,对3个月以上无正当职业的人,不租房子给他,请他回原籍。(回原籍)至少还有块地方。否则在深圳怎么生活?”

  李铭又给出了另一组数据来佐证他的观点。他表示,目前深圳各看守所在押的嫌疑人中,有88%是第一次犯罪。“他们就是生活所迫,在内地都是良民,在深圳找不到工作,生活不下去,铤而走险。”李铭认为,“无业人员怎么管,怎么有序,是解决深圳治安的关键点。不解决这个,治安没有办法。”李铭表示,光靠打击是不行的,防范和源头治理是治安管理的根本。



  ■解决之道


  今后三五年再增5000警力



  警力不足一直是个困扰深圳发展的难题。昨日,不少港澳界别的政协委员都提出深圳应该增加警力。既然深圳有雄厚的财力,为什么就不能增加一些警察呢?



  对此,李铭进行了详细阐述。李铭说,警力配备是以户籍人口计算的,深圳现有警力19605人,万人警力只有13.5。与全国大中型城市相比,北京、上海、天津、广州分别是26.4、21.7、23.8和29.7,深圳仅仅是它们的一半。


  李铭说,增加警力的问题不是深圳市政府不想花钱,而是编制问题。他解释说,警察属于公务员,编制是中央管的。拿了编制才能招人。目前,深圳正在争取,在今后3到5年再招5000警力。


  李铭说,深圳的治安要管到香港的水平,在素质与香港接近的情况下,要满足深圳治安的需要,警力至少要翻一倍,也就是至少4万警力,才能基本把情况控制住。



  从严治警该立案不立要严处



  对于警队管理,李铭有八个字的要求,“从优待警,从严治警”。在昨日的座谈会上,李铭就对立案问题进行了详细的介绍。他透露,目前宝安区某派出所的所长就因为立案的问题被撤职。



  李铭在介绍警情时表示,从警情中的刑事警情来看,今年1到4月,刑事警情同比下降20%。李铭说,刑事警情是110打来的,谁也假不了。“立案是可以作假的,但是警情做不了假。因为老百姓打110,我们是百分之百的刑事警情要回访。”为此,市公安局从前年开始定了一条政策,警情如实录入,如实立案。凡是该立案不立案的,尤其是刑事案件,发现一宗处理一宗。



  李铭透露,最近,市公安局撤掉了宝安区某派出所的所长。原因是在倒查过程中,发现在几宗案件中,有警员和分管副所长没有把关,该立案没有立案。“我们就把他们撤掉了,全部要处分。”



  李铭说,为了防止不实立案的问题,市公安局把立案多少与考核脱钩。“就是立案多不说明你治安差,立案少不说明你治安好。如果该立的案不立,老百姓会觉得我们不作为,层层作假,将来公安就无法知道社会治安的真实情况。立多立少是客观存在的,不能人为限制。”



  南方都市报记者刘春林凤凰网:http://news.ifeng.com/mainland/detail_2010_04/30/1474486_0.shtml
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深圳副市长兼公安局长李铭:失业三个月者将考虑驱逐出深圳,无业人员不清除出去,深圳没有太平
  “无业人员不清除出去,深圳没有太平。我们也在争取,深圳不是有立法权吗?如果给我们依据,对3个月以上无正当职业的人,不租房子给他,请他回原籍。(回原籍)至少还有块地方。否则在深圳怎么生活?”

  ———李铭


  深圳的治安为什么乱,其根源究竟在哪里?昨日,深圳市副市长、公安局长李铭与深圳市港澳界别的政协委员座谈,听取他们的建议意见,他对此问题进行了详尽阐释。他认为,流动人口总量失控,具体管理缺位,是深圳治安的症结所在。深圳的治安要从根子上解决,就是要解决流动人口总量失控,无业人员长期在深滞留等问题。不解决这个问题,深圳治安永无宁日。

  深圳人口年增百万


  李铭说,2003年孙志刚事件之后,大城市的收容遣送制度被取消。2003年,深圳的人口是700万人,现在是1400万,平均每年增加100万,刚好翻了一倍。“每年增加100万,深圳有这么多工作机会给他们吗?”李铭说,在2008年,深圳的流动人口1100万,去年,在经济危机的情况下,深圳的流动人口还是增加到1200万,又增加了100万。今年统计到现在,已经登记了1180万流动人口。采集率只有60%到70%。如果全部采集,流动人口总数可能达到1300万。

  “一个城市,人口以每年100万的基数在增,怎么管?在香港,如果按照这个数据增加,比深圳还乱。”李铭的话引起了现场港澳委员的热烈掌声。



  人口流动大难管理


  为什么深圳的治安难管?李铭分析,深圳外来流动人口流动性太大,变化太大,公安机关对他们的居住职业很难掌握。


  据公安部门统计,深圳的上千万流动人口中,每年离开的有100多万,新来100多万。“辛苦了一年,我们公安好不容易统计到这个人住在什么地方,什么职业或者无业,差不多搞完了,到年底春节前一退保,又换了。”李铭说,在剩下的1000多万人中,有30%的人每年换住地。很难掌握这些人住在哪里,靠什么职业谋生。“诸位换在我的位置上考虑一下,我连他住在哪里,靠什么谋生都不知道,我怎么管这些人?这个工作光靠公安不行。”


  目前,深圳已经成立了一支15000人的专职出租屋管理队伍,靠这批人难道不能实现有效监管吗?对此,李铭表示,出租屋管理办有15000人,但是目前他们被赋予了19种职能,街道的各项工作,包括计划生育等都要管,一年能登记两三次人口不错了。3月18日到4月18日,深圳全市大会战进行流动人口登记。新录入了200万人,销掉了150万人。什么概念?就是说,过去走了的没销掉,新增的还没掌握,这就350万人。这其中,新录入人员中,有80万是第一次来深圳。也就是说深圳每年有100万人新来。



  建议立法清除无业人员
  李铭说,深圳流动人口总量失控,具体管理不到位,是治安乱的原因。“来了也没问题,有职业,有收入就能正当过生活。”但是李铭表示,经过初步估计,深圳至少有100万无固定职业人员。

  “没有工作怎么办?公安什么也不干,盯着这100万人也管不过来。”李铭说,“无业人员不清除出去,深圳没有太平。我们也在争取,深圳不是有立法权吗?如果给我们依据,对3个月以上无正当职业的人,不租房子给他,请他回原籍。(回原籍)至少还有块地方。否则在深圳怎么生活?”

  李铭又给出了另一组数据来佐证他的观点。他表示,目前深圳各看守所在押的嫌疑人中,有88%是第一次犯罪。“他们就是生活所迫,在内地都是良民,在深圳找不到工作,生活不下去,铤而走险。”李铭认为,“无业人员怎么管,怎么有序,是解决深圳治安的关键点。不解决这个,治安没有办法。”李铭表示,光靠打击是不行的,防范和源头治理是治安管理的根本。



  ■解决之道


  今后三五年再增5000警力



  警力不足一直是个困扰深圳发展的难题。昨日,不少港澳界别的政协委员都提出深圳应该增加警力。既然深圳有雄厚的财力,为什么就不能增加一些警察呢?



  对此,李铭进行了详细阐述。李铭说,警力配备是以户籍人口计算的,深圳现有警力19605人,万人警力只有13.5。与全国大中型城市相比,北京、上海、天津、广州分别是26.4、21.7、23.8和29.7,深圳仅仅是它们的一半。


  李铭说,增加警力的问题不是深圳市政府不想花钱,而是编制问题。他解释说,警察属于公务员,编制是中央管的。拿了编制才能招人。目前,深圳正在争取,在今后3到5年再招5000警力。


  李铭说,深圳的治安要管到香港的水平,在素质与香港接近的情况下,要满足深圳治安的需要,警力至少要翻一倍,也就是至少4万警力,才能基本把情况控制住。



  从严治警该立案不立要严处



  对于警队管理,李铭有八个字的要求,“从优待警,从严治警”。在昨日的座谈会上,李铭就对立案问题进行了详细的介绍。他透露,目前宝安区某派出所的所长就因为立案的问题被撤职。



  李铭在介绍警情时表示,从警情中的刑事警情来看,今年1到4月,刑事警情同比下降20%。李铭说,刑事警情是110打来的,谁也假不了。“立案是可以作假的,但是警情做不了假。因为老百姓打110,我们是百分之百的刑事警情要回访。”为此,市公安局从前年开始定了一条政策,警情如实录入,如实立案。凡是该立案不立案的,尤其是刑事案件,发现一宗处理一宗。



  李铭透露,最近,市公安局撤掉了宝安区某派出所的所长。原因是在倒查过程中,发现在几宗案件中,有警员和分管副所长没有把关,该立案没有立案。“我们就把他们撤掉了,全部要处分。”



  李铭说,为了防止不实立案的问题,市公安局把立案多少与考核脱钩。“就是立案多不说明你治安差,立案少不说明你治安好。如果该立的案不立,老百姓会觉得我们不作为,层层作假,将来公安就无法知道社会治安的真实情况。立多立少是客观存在的,不能人为限制。”



  南方都市报记者刘春林
眼光还是短浅了点,赶出深圳不还是在地球上吗,还是直接肉体消灭的好,还有年龄过60退休的,年龄18以下不能独立生活的,也建议同等待遇
TG公仆的思维一向是以堵代疏
怎么没把 都给我人道毁灭了 说出口
国中之国
黄赌毒偷盗抢也是职业!由于无失业可以留下来了!
这算什么意思?深圳不算中国的地方?中国人不允许进来了?
折腾啥?
楼上和楼上的楼上各位。。。

就这个问题各位有什么建设性的意见吗?
巨量流动人口的管理问题是一直困扰城市管理的难题,就这个问题大家有好的意见吗?

不要只会发发牢骚,表示不满.
stone918 发表于 2010-5-7 17:01


    连发牢骚的权力也不给屁民
西秦掌柜 发表于 2010-5-7 17:04

为了发牢骚而发牢骚,有意思吗?
stone918 发表于 2010-5-7 17:11


    总比把牢骚发在幼儿园,小学的小朋友身上有意思的多吧。
要知道深圳本身就是个移民城市,搞成那样跟纳粹,光头党有什么区别。别说这是超国民待遇哦。
呵呵,没什么好办法管理流动人口,你当官做什么?

当然,我理解城市管理的难处
9yzzzzzz 发表于 2010-5-7 17:14

不知道你有没有将第一页的文章读完了再发言呢?

移民不是问题,再多的移民都不是问题,只要过来能能找到工作,或者说能在这城市生存下来,都不是主要问题。

李铭的主要观点是:城市治安的乱源是大量的流动人口滞留,又没有工作和住所,以至很多人被生活所迫,铤而走险,导致社会治安情况不好。解决这些问题,就公安局一个单位没法在源头上解决,只好用“增人”的办法来治标...
而这些生活在城市底层的弱势群体与社会的矛盾,积累到一定程度,就会发生你说的那些“反社会”的案件发生。
mpmpmp 发表于 2010-5-7 17:15

说真的,如果是庸官,这些问题还是睁一眼闭一眼,少管为好,绝对是吃力不讨好的事情。

如果真想做事情的,唉,真要有先将乌纱拿到手中再干事的勇气。

PS:我不是六扇门的,但是经常和这些人打交道,据不完全统计,还是第一种的人比较多...
懒政
mpmpmp 发表于 2010-5-7 17:15

官字两张口,你说当官干什么···
stone918 发表于 2010-5-7 17:45

当清官混不长久,当贪官别人也会搞你,当庸官和稀泥是王道。从古至今都是这样的
这位官员的出发点和想法其实没什么大问题,只是可操作性差些,
试问:你有什么有效措施限制短期入城、短期停留?
办签证吗?呵呵,别闹了。。。

这种问题不止深圳有,全国几大超级城市都有,只是深圳更严重些。
说到底还是地区发展不均衡闹的,如果深圳这样规模的城市全国能再多出20个,
那么深圳的压力自然被分散掉,农村人少了地多了,农民收入上去了,人口流动也就趋于稳定。
这和以前的收容遣返政策有什么区别,你刚把盲流遣返,他立即搭车回来,比你还快。这不能解决问题,只会增加矛盾,不过以一个地方官员的能力来说,他也只有想这比较暴力的办法。
这位官员说的很对啊,深圳的先进性思想应该推广到全国,应该在全国范围内驱逐失业者......嗯,貌似驱逐到原籍还是失业者,干脆把失业者都人道地消灭吧。
一大群不知难处的就别装正义装潇洒了
江湖不是随便可以乱闯的,还扯什么“中国人的地方不给中国人进”
一个地方的人民没理由更没义务去做收容所
有本事就来,没本事就滚,适应不了就别赖死不走

不要忘了,你是到达一个地方以后,是增加的别人的负担来为你谋福利的
AK74MS 发表于 2010-5-7 18:34
同意。想别人的坏处时,多想想为什么都没收入了却还要呆在高消费地区不走,不走了又能靠什么生活。不知道有没有成熟的驱逐案例,借鉴一下也是可以的。
真的是神奇的国度
横下一条心,带了白帽子就没人敢碰了
想起‘第一滴血’里的那个警长...
地方立法什么时候可以藐视国法了?
干脆单独成立个“深圳”国算了
不变的刀 发表于 2010-5-7 18:41


    那也行,其他地方对深圳出产的物品加收100%的关税可以吗?
貌似 没有任何国家or 地区有成熟的驱逐制度,美国也做不到,如果有,那纽约的布鲁克林区不就空了么?
只能说这位局长看到了问题,却提出一个不可能的解决办法,真这么做,反而会激化矛盾。
能说出这种话。。。真的是个作威作福的土皇帝。。。
还是搞一些施粥处之类的设施把这些人养起来最划算,吃就吃陈米的稀粥和一碟咸菜,住就住百人大通铺,穿就穿捐献的旧衣服,没有性生活,娱乐就每周放个电影,至少避免了人因为没饭吃铤而走险的风险,相信犯罪率能低上不少。
好像美国就是这么干的,不知道咱们实际操作起来会遇到什么困难,求高人讲解。
iseedeadpeople 发表于 2010-5-7 22:59

这一样有问题,不强制的话没人去,强制的话又孙志刚英灵犹在。。。
现在人宁可偷抢骗也不过苦日子。
有人会相信某些人宁愿做乞丐也不肯好好找份工么?

如果说做乞丐也是一份职业,甚至比你累死累活的还好赚,有人信不?
建议各个北京、深圳、上海等等这些所谓外来人口问题严重的城市,在城市外围拉上铁丝网,修炮楼,居民发良民证,人分九等衣分五色,没身份的一律驱逐,敢于无证越界的一律击毙!这是天堂一样的地方,啥犯罪都没了,大同世界啊。


野猪皮和皇太极在地狱发来贺电

野猪皮和皇太极在地狱发来贺电
可怕啊,这种法西斯的观念竟然从一个政府高官嘴里说出,让人觉得毛骨悚然。更为可怕的是,尽然还有人赞同和理解这种观念。可见和谐文明的社会离我们多么远。
发行特区货币,修建隔离墙。无业游民,安乐死。深圳要腾飞阿。
alex182 发表于 2010-5-7 23:10
这么严重吗,我一直相信只有日子实在过不下去了才会去进行低技术含量的违法乱纪呢……看来我还是吃得太饱了啊……要是学习邓老当年的思路,不定期的调集大量警力严打一下呢?