最新一轮房地产调控政策如何?

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/05/02 08:56:17
(瑞银)2010/04/20

国务院于4月15日宣布了一系列房地产行业调控措施,紧接着于4月17日出台了相关细则。A股市场应声大跌了将近5%。最新的这一轮房地产调控政策有何背景?会造成怎样的影响?

为何现在调控?

自年初以来,中央和温总理屡次对房价的过快上涨表示担忧。然而,过去几个月宣布的一系列政策措施却没能给热火朝天的房地处市降温。由于中央依然对经济增长表示担忧,3月中旬的“两会”也没有出台任何针对房地产行业的具体调控措施。因此,房地产市场活动再次活跃起来,而关于土地价格不断攀升、推高房价的报道也频频见诸报端。

国家发改委和统计局公布的全国70个大中城市住房销售价格走势:09年底新建住宅均价同比上涨了9%,而到今年3月份涨幅已达14%。不过根据房地产销售数据(销售额/销售面积),09年底住宅平均销售价格同比涨幅高达25%。最近北京一年一度的房交会上楼盘的平均开盘价比一年前涨了一倍。
包括北京在内的城镇居民对于房价过高难以承受的抱怨越来越多,而且对房地产泡沫的担忧也与日俱增。与此同时,经济数据表明宏观经济继续复苏:一季度GDP同比增速接近12%。在此背景下,政府推出了新一轮的房地产调控措施。


有哪些具体措施?
在4月17日颁布的国务院令中明确了新一轮房地产调控措施的细则。我们认为其中一些是自07年底以来最严厉的紧缩措施。主要措施包括:

•通过限制银行对投资性购房的贷款来遏制投资性购房需求,包括提高贷款购买第二套(及以上)住房及购买首套住房且建筑面积在90平米以上的首付比例,并显著上调按揭利率。

•要求地方政府增加土地供应并更严格地控制土地投机活动,对存在土地闲置及炒地行为的房地产开发企业,将限制其向银行借款和在资本市场融资。

•各地应尽快编制和公布住房建设规划、下达年度计划及中央补助资金,以增加保障性住房供应。

与07年底出台的调控政策类似,此次政府也试图通过提高第二套房贷的标准来遏制投资需求。不过此次的调控政策和07年底有一些差异。

2007年时,政府担心宏观经济整体过热,因此从整体上限制贷款,对房地产开发商的新增贷款停止了将近一年。这一次,中央更加强调增加住房供给,因而针对银行向开发商放贷的限制相对较少。

此外,对各地方官员采取稳定房价问责制。这将有助于调控措施得到切实执行,否则地方政府通常有很强的动机乐见房价上涨。但这也可能会由于地方政府争相展示其稳定房价的政绩而给政策执行带来扭曲。

中央已经意识到了通过限制银行放贷难以遏制大量流动性充沛的国有企业参与土地投机活动,因此特别要求非房地产主业的国有及国有控股企业退出商业性土地开发和房地产经营活动。



有哪些主要影响?

对房地产市场的影响:
在需求方面,最新的调控措施将有效增加购房成本,尤其是对投资性需求而言。这将在未来几个月内降低投资性购房需求。

可能更重要的是,新措施会影响市场对于未来房价走势的判断和预期,因此这些措施将在进一步遏制投资性需求的同时促使投资客抛售所持有的房源。同时,继续增加土地和住房供应,尤其是低端住房将有助于在今年晚些时候改变房地产市场的供求基本面。我们预计未来几个月大城市房价增速将放缓,而近几个月来房价过快上涨的地区甚至有可能出现下跌。

在此背景下,开发商也许会变得更加谨慎并放缓新项目的投资和建设步伐。不过,09年底以来新开工面积的强劲增长意味着2010全年建设活动仍将维持在高位。此外,由政府推动的低端和普通住宅建设活动的增长及城镇化将有助于部分抵消掉大城市建设活动的疲软。

我们仍预计全年房地产建设活动将增长10-15%。不过正如我们在之前的多份报告中所强调的:我们预计从现在开始整体建设活动将会放缓,到2010下半年的某个时点可能转变为同比负增长。



对宏观经济的影响:
虽然高档房地产市场上开发商的投资和新开工建设活动预计将会放缓,但政府对普通住宅和保障性住房建设的大力推动、内陆地区城镇化化进程加速,将使2010年整体建设活动仍保持强劲。因此,我们维持2010年中国GDP增长10%的预测,因为我们已有的预测已经考虑到了房地产建设活动环比增速将显著放缓。我们对于2011年GDP增长8.7%的预测中,也已经考虑到了房地产投资届时将更明显地放缓。

当然,上周末宣布的房地产调控措施,如果得到切实执行的话,因为预期中的房地产调控已成为事实而可能使大宗商品的需求提前出现调整。

从正面来说,目前对房地产行业实施调控将会减少日后经济过热或资产价格出现大泡沫的风险。房价走软也将有助于缓和通胀预期。

从负面来说,人们担忧房地产调控力度过猛可能会导致经济增长大幅下滑,并引发其他连带的负面影响,如地方政府相关的不良贷款增加等。风险的确存在,但我们认为政府继续强调增加供给(建设活动)将有助于保持经济增长。此外我们还认为,一旦政府担心整体建设活动大幅放缓,部分政策将会放宽。

另一方面,如果新颁布的这些措施仍未收到预期的效果——即房价增速明显放缓——政府将会采取额外的措施,包括征收某种形式的住房消费税等。(瑞银)2010/04/20

国务院于4月15日宣布了一系列房地产行业调控措施,紧接着于4月17日出台了相关细则。A股市场应声大跌了将近5%。最新的这一轮房地产调控政策有何背景?会造成怎样的影响?

为何现在调控?

自年初以来,中央和温总理屡次对房价的过快上涨表示担忧。然而,过去几个月宣布的一系列政策措施却没能给热火朝天的房地处市降温。由于中央依然对经济增长表示担忧,3月中旬的“两会”也没有出台任何针对房地产行业的具体调控措施。因此,房地产市场活动再次活跃起来,而关于土地价格不断攀升、推高房价的报道也频频见诸报端。

国家发改委和统计局公布的全国70个大中城市住房销售价格走势:09年底新建住宅均价同比上涨了9%,而到今年3月份涨幅已达14%。不过根据房地产销售数据(销售额/销售面积),09年底住宅平均销售价格同比涨幅高达25%。最近北京一年一度的房交会上楼盘的平均开盘价比一年前涨了一倍。
包括北京在内的城镇居民对于房价过高难以承受的抱怨越来越多,而且对房地产泡沫的担忧也与日俱增。与此同时,经济数据表明宏观经济继续复苏:一季度GDP同比增速接近12%。在此背景下,政府推出了新一轮的房地产调控措施。


有哪些具体措施?
在4月17日颁布的国务院令中明确了新一轮房地产调控措施的细则。我们认为其中一些是自07年底以来最严厉的紧缩措施。主要措施包括:

•通过限制银行对投资性购房的贷款来遏制投资性购房需求,包括提高贷款购买第二套(及以上)住房及购买首套住房且建筑面积在90平米以上的首付比例,并显著上调按揭利率。

•要求地方政府增加土地供应并更严格地控制土地投机活动,对存在土地闲置及炒地行为的房地产开发企业,将限制其向银行借款和在资本市场融资。

•各地应尽快编制和公布住房建设规划、下达年度计划及中央补助资金,以增加保障性住房供应。

与07年底出台的调控政策类似,此次政府也试图通过提高第二套房贷的标准来遏制投资需求。不过此次的调控政策和07年底有一些差异。

2007年时,政府担心宏观经济整体过热,因此从整体上限制贷款,对房地产开发商的新增贷款停止了将近一年。这一次,中央更加强调增加住房供给,因而针对银行向开发商放贷的限制相对较少。

此外,对各地方官员采取稳定房价问责制。这将有助于调控措施得到切实执行,否则地方政府通常有很强的动机乐见房价上涨。但这也可能会由于地方政府争相展示其稳定房价的政绩而给政策执行带来扭曲。

中央已经意识到了通过限制银行放贷难以遏制大量流动性充沛的国有企业参与土地投机活动,因此特别要求非房地产主业的国有及国有控股企业退出商业性土地开发和房地产经营活动。



有哪些主要影响?

对房地产市场的影响:
在需求方面,最新的调控措施将有效增加购房成本,尤其是对投资性需求而言。这将在未来几个月内降低投资性购房需求。

可能更重要的是,新措施会影响市场对于未来房价走势的判断和预期,因此这些措施将在进一步遏制投资性需求的同时促使投资客抛售所持有的房源。同时,继续增加土地和住房供应,尤其是低端住房将有助于在今年晚些时候改变房地产市场的供求基本面。我们预计未来几个月大城市房价增速将放缓,而近几个月来房价过快上涨的地区甚至有可能出现下跌。

在此背景下,开发商也许会变得更加谨慎并放缓新项目的投资和建设步伐。不过,09年底以来新开工面积的强劲增长意味着2010全年建设活动仍将维持在高位。此外,由政府推动的低端和普通住宅建设活动的增长及城镇化将有助于部分抵消掉大城市建设活动的疲软。

我们仍预计全年房地产建设活动将增长10-15%。不过正如我们在之前的多份报告中所强调的:我们预计从现在开始整体建设活动将会放缓,到2010下半年的某个时点可能转变为同比负增长。



对宏观经济的影响:
虽然高档房地产市场上开发商的投资和新开工建设活动预计将会放缓,但政府对普通住宅和保障性住房建设的大力推动、内陆地区城镇化化进程加速,将使2010年整体建设活动仍保持强劲。因此,我们维持2010年中国GDP增长10%的预测,因为我们已有的预测已经考虑到了房地产建设活动环比增速将显著放缓。我们对于2011年GDP增长8.7%的预测中,也已经考虑到了房地产投资届时将更明显地放缓。

当然,上周末宣布的房地产调控措施,如果得到切实执行的话,因为预期中的房地产调控已成为事实而可能使大宗商品的需求提前出现调整。

从正面来说,目前对房地产行业实施调控将会减少日后经济过热或资产价格出现大泡沫的风险。房价走软也将有助于缓和通胀预期。

从负面来说,人们担忧房地产调控力度过猛可能会导致经济增长大幅下滑,并引发其他连带的负面影响,如地方政府相关的不良贷款增加等。风险的确存在,但我们认为政府继续强调增加供给(建设活动)将有助于保持经济增长。此外我们还认为,一旦政府担心整体建设活动大幅放缓,部分政策将会放宽。

另一方面,如果新颁布的这些措施仍未收到预期的效果——即房价增速明显放缓——政府将会采取额外的措施,包括征收某种形式的住房消费税等。
没用的
"从负面来说,人们担忧房地产调控力度过猛可能会导致经济增长大幅下滑,并引发其他连带的负面影响,如地方政府相关的不良贷款增加等。风险的确存在,但我们认为政府继续强调增加供给(建设活动)将有助于保持经济增长。此外我们还认为,一旦政府担心整体建设活动大幅放缓,部分政策将会放宽。
另一方面,如果新颁布的这些措施仍未收到预期的效果——房价增速明显放缓——政府将会采取额外的措施,包括征收某种形式的住房消费税等" ————这几句看起来像是表明‘政府不推动房地产高速增长就不能保证经济的持续发展,因此并不是顾及房价高大多数人买不起需要长期的分配调节机制,只是目前不要涨的太快增加通胀预期脸面上挂不住,见下面意见大了就意思一下应付应付舆论’?
李药师 发表于 2010-4-22 23:44
仅仅是这个当然调整幅度有限,关键是还有个物业税的后手,捏在手里要放又不放
这才是核弹头。
我觉得这次这招很毒,使用核弹头的风声放出来了,但不发射,这样既避免了核弹重创房市,所造成连锁重大恶果,又使房价步入调整阶段,即使将来重新上涨,在战略核武器的威胁下,也只能小幅缓步上扬
lhao10 发表于 2010-4-23 23:38


    如果没有配套的信贷手段做配合,最后都会转嫁给买方。
回复 4# lhao10

物業稅很有用嗎?對於炒房的人而言,只要那些房子能出租,最多也就是收入減少,不會很痛的。

另一方面,如果市場沒有大幅度萎縮或跌價,屋主很可能還是把這些"成本"加諸於買房者。

回頭看看現在買房子的"到手價"不就是這個意思?

不是想抬槓,只是實在不了解這"稅"對於房價有什麼太大的關聯...除了最終受益者是政府之外。


单一靠物业税当然是不行的,有其它配套政策还是有用的,增加交易成本是会抑制交易总量的,市场就是个笑话了,刚性需求少之又少,有也被高房价吓回去了,都是炒家之间买来卖去,总有一天等炒到国外热钱也补不了房价神话的窟窿就有好戏看了。

单一靠物业税当然是不行的,有其它配套政策还是有用的,增加交易成本是会抑制交易总量的,市场就是个笑话了,刚性需求少之又少,有也被高房价吓回去了,都是炒家之间买来卖去,总有一天等炒到国外热钱也补不了房价神话的窟窿就有好戏看了。


物业税怎么没用?
一套房免征
二套年征税0.5%,或可选择依照年租金的4%缴纳抵扣,鼓励住一套租一套。
三套1.5%
四套3.5%
五套9.5%

我看你转嫁出租,转嫁个鬼啊

物业税怎么没用?
一套房免征
二套年征税0.5%,或可选择依照年租金的4%缴纳抵扣,鼓励住一套租一套。
三套1.5%
四套3.5%
五套9.5%

我看你转嫁出租,转嫁个鬼啊
max2006 发表于 2010-5-2 09:56


  那只是理论上的。
可以转嫁给买方——只要楼市能抄作起来,买卖双方的实际成交价往往与合同上标明的价格不相符。
有总比没有好
laftodeath 发表于 2010-5-2 15:16
价格上作假逃税也要担风险的,有争议法律可只认白纸黑字。