超级军网[转帖]政府顾问谈雨灾：全世界都看了北京的笑话
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/05/05 02:35:30
<P>政府顾问谈雨灾：全世界都看了北京的笑话
2004年07月13日 12:09 </P>
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<P>“每次遇到灾害，我们都要反思，但为什么每次反思之后，灾害还会降临在我们头上？这次，全世界都看了北京的笑话。”北京市政府专家顾问团顾问、中国灾害防御协会副秘书长金磊痛心地说。
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<P>金磊认为，防灾减灾是技术问题，但更是理念问题。“去年非典期间，我们曾帮政府研究防灾问题，但至今没有得到回应。”
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<P>一是体制建设不顺畅，至今还没有一个综合减灾的管理机构。
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<P>早在1991年，日本就成立了东京都防灾中心，该中心担当着全市防灾行动指挥部的作用，针对随时可能发生的地震等灾害，采取有效的应急行动。近年来，为了把首都东京建设成为能够抗拒强灾的城市，日本政府正在推进一项称之为“放心居住城市”的计划。纽约市也早在1996年就成立了应急管理办公室。
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<P>去年发生的SARS危机，暴露出北京突发性公共卫生事件应急反应机制不健全的问题。2003年9月14日，时任北京市代市长的王岐山表示，市政府正在酝酿建立一个全方位的城市预警系统和应急指挥系统，以防范各类突发事件发生。据称，该应急系统将覆盖全市社会生产和市民生活各方面，涵盖了重大交通事故、消防安全、重大动物疫情、公共卫生突发事件、城市基础设施安全、反恐与重大刑事案件、安全生产、防震减灾、防汛抗旱等多个应急处置子系统。但这个系统至今还没有建成。
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<P>“为什么推进速度这么慢呢？问题可能出在‘属地管理’难于摆平上。”金磊说。
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<P>二是城市的减灾对策存在问题。这主要反映在防灾减灾的预案设计不到位。
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<P>金磊解释说，现在所有的单一灾害都有预案，但各自的预案往往互相矛盾。防洪避难的预案是让大家往高处走，把避难处设在高架桥上；但地震避难预案又让大家往低处走，忌讳把避难处设在高架桥上。应该提倡交叉研究，单一灾种预案在设计时应该听听其他它灾种防灾专家的意见。
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<P>其次，任何一个单一灾种的预案，都应站在全市安全的角度上，看看灾害是否有扩大的趋势，或一个灾害是否会延伸，形成其它灾害，应该将单一的防灾办法纳入整个防灾体系中。但目前全国还没有一个城市这么做。
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<P>三是法制建设上，需要制订《城市综合减灾条例》。
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<P>（来源：中国青年报 记者谭新鹏）
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2004年07月13日 12:09 </P>
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<P>“每次遇到灾害，我们都要反思，但为什么每次反思之后，灾害还会降临在我们头上？这次，全世界都看了北京的笑话。”北京市政府专家顾问团顾问、中国灾害防御协会副秘书长金磊痛心地说。
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<P>金磊认为，防灾减灾是技术问题，但更是理念问题。“去年非典期间，我们曾帮政府研究防灾问题，但至今没有得到回应。”
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<P>一是体制建设不顺畅，至今还没有一个综合减灾的管理机构。
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<P>早在1991年，日本就成立了东京都防灾中心，该中心担当着全市防灾行动指挥部的作用，针对随时可能发生的地震等灾害，采取有效的应急行动。近年来，为了把首都东京建设成为能够抗拒强灾的城市，日本政府正在推进一项称之为“放心居住城市”的计划。纽约市也早在1996年就成立了应急管理办公室。
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<P>去年发生的SARS危机，暴露出北京突发性公共卫生事件应急反应机制不健全的问题。2003年9月14日，时任北京市代市长的王岐山表示，市政府正在酝酿建立一个全方位的城市预警系统和应急指挥系统，以防范各类突发事件发生。据称，该应急系统将覆盖全市社会生产和市民生活各方面，涵盖了重大交通事故、消防安全、重大动物疫情、公共卫生突发事件、城市基础设施安全、反恐与重大刑事案件、安全生产、防震减灾、防汛抗旱等多个应急处置子系统。但这个系统至今还没有建成。
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<P>“为什么推进速度这么慢呢？问题可能出在‘属地管理’难于摆平上。”金磊说。
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<P>二是城市的减灾对策存在问题。这主要反映在防灾减灾的预案设计不到位。
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<P>金磊解释说，现在所有的单一灾害都有预案，但各自的预案往往互相矛盾。防洪避难的预案是让大家往高处走，把避难处设在高架桥上；但地震避难预案又让大家往低处走，忌讳把避难处设在高架桥上。应该提倡交叉研究，单一灾种预案在设计时应该听听其他它灾种防灾专家的意见。
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<P>其次，任何一个单一灾种的预案，都应站在全市安全的角度上，看看灾害是否有扩大的趋势，或一个灾害是否会延伸，形成其它灾害，应该将单一的防灾办法纳入整个防灾体系中。但目前全国还没有一个城市这么做。
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<P>三是法制建设上，需要制订《城市综合减灾条例》。
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<P>（来源：中国青年报 记者谭新鹏）
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<P>金磊认为，防灾减灾是技术问题，但更是理念问题。“去年非典期间，我们曾帮政府研究防灾问题，但至今没有得到回应。”
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<P>一是体制建设不顺畅，至今还没有一个综合减灾的管理机构。
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<P>早在1991年，日本就成立了东京都防灾中心，该中心担当着全市防灾行动指挥部的作用，针对随时可能发生的地震等灾害，采取有效的应急行动。近年来，为了把首都东京建设成为能够抗拒强灾的城市，日本政府正在推进一项称之为“放心居住城市”的计划。纽约市也早在1996年就成立了应急管理办公室。
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<P>去年发生的SARS危机，暴露出北京突发性公共卫生事件应急反应机制不健全的问题。2003年9月14日，时任北京市代市长的王岐山表示，市政府正在酝酿建立一个全方位的城市预警系统和应急指挥系统，以防范各类突发事件发生。据称，该应急系统将覆盖全市社会生产和市民生活各方面，涵盖了重大交通事故、消防安全、重大动物疫情、公共卫生突发事件、城市基础设施安全、反恐与重大刑事案件、安全生产、防震减灾、防汛抗旱等多个应急处置子系统。但这个系统至今还没有建成。
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<P>“为什么推进速度这么慢呢？问题可能出在‘属地管理’难于摆平上。”金磊说。
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<P>二是城市的减灾对策存在问题。这主要反映在防灾减灾的预案设计不到位。
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<P>金磊解释说，现在所有的单一灾害都有预案，但各自的预案往往互相矛盾。防洪避难的预案是让大家往高处走，把避难处设在高架桥上；但地震避难预案又让大家往低处走，忌讳把避难处设在高架桥上。应该提倡交叉研究，单一灾种预案在设计时应该听听其他它灾种防灾专家的意见。
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<P>其次，任何一个单一灾种的预案，都应站在全市安全的角度上，看看灾害是否有扩大的趋势，或一个灾害是否会延伸，形成其它灾害，应该将单一的防灾办法纳入整个防灾体系中。但目前全国还没有一个城市这么做。
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<P>三是法制建设上，需要制订《城市综合减灾条例》。
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<P>（来源：中国青年报 记者谭新鹏）
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<P>金磊认为，防灾减灾是技术问题，但更是理念问题。“去年非典期间，我们曾帮政府研究防灾问题，但至今没有得到回应。”
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<P>一是体制建设不顺畅，至今还没有一个综合减灾的管理机构。
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<P>早在1991年，日本就成立了东京都防灾中心，该中心担当着全市防灾行动指挥部的作用，针对随时可能发生的地震等灾害，采取有效的应急行动。近年来，为了把首都东京建设成为能够抗拒强灾的城市，日本政府正在推进一项称之为“放心居住城市”的计划。纽约市也早在1996年就成立了应急管理办公室。
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<P>去年发生的SARS危机，暴露出北京突发性公共卫生事件应急反应机制不健全的问题。2003年9月14日，时任北京市代市长的王岐山表示，市政府正在酝酿建立一个全方位的城市预警系统和应急指挥系统，以防范各类突发事件发生。据称，该应急系统将覆盖全市社会生产和市民生活各方面，涵盖了重大交通事故、消防安全、重大动物疫情、公共卫生突发事件、城市基础设施安全、反恐与重大刑事案件、安全生产、防震减灾、防汛抗旱等多个应急处置子系统。但这个系统至今还没有建成。
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<P>“为什么推进速度这么慢呢？问题可能出在‘属地管理’难于摆平上。”金磊说。
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<P>二是城市的减灾对策存在问题。这主要反映在防灾减灾的预案设计不到位。
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<P>金磊解释说，现在所有的单一灾害都有预案，但各自的预案往往互相矛盾。防洪避难的预案是让大家往高处走，把避难处设在高架桥上；但地震避难预案又让大家往低处走，忌讳把避难处设在高架桥上。应该提倡交叉研究，单一灾种预案在设计时应该听听其他它灾种防灾专家的意见。
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<P>其次，任何一个单一灾种的预案，都应站在全市安全的角度上，看看灾害是否有扩大的趋势，或一个灾害是否会延伸，形成其它灾害，应该将单一的防灾办法纳入整个防灾体系中。但目前全国还没有一个城市这么做。
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<P>三是法制建设上，需要制订《城市综合减灾条例》。
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<P>（来源：中国青年报 记者谭新鹏）
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汗
没事啦，政府官员有空去喝酒也好的哦
说穿了就是：头疼当然要医头，脚疼当然要医脚，规划部门就是这样想的
不过还好没死人。
<P>这样的生活环境让人很担心，还有假药劣质食品充斥！！</P>
很多领导都要忙着喝酒，往钱包里面弄钱、、、
<B>以下是引用<I>ssld</I>在2004-7-14 12:42:00的发言：</B>
很多领导都要忙着喝酒，往钱包里面弄钱、、、
没见那些搞洪防和灾后基建的,每次大灾过后都满嘴流油,从赈灾款里吃饱喝足啊.自古历来朝代国家都是这样的弊端,清代一地方官员说的好,大灾来就是我们发大财的好日子.
<P>上海也是,暴风雨一场,居然还死了还几个人.(好象是五个,伤二十个)央视说的.</P><P>我们的城市管理离先进国家差距的确很大.</P>
<P>北京城建实在不行啊</P>
北京非要求“大而全”，结果就是现在这个样子
自作自受,怪不了别人!
有什么大不了的,不就是游游泳吗,还可以锻炼身体哪.(不过我长这么大头一次见北京下这种暴雨)
这也算灾？？！！！！简直是无知！[em06]
难过
我认为这应该是城建部门的职责，平时天天都能看到这个部门派人（城管）在大街上“严格”执法，不知这个时候他们在哪里？在干嘛？在想什么？
[此贴子已经被作者于2004-7-15 10:37:22编辑过]
<P>正常正常……</P>
岂止北京城建实在不行啊，就没见过行的！
做不到吃一堑，长一智。
中过的行政管理效率确实值得考虑……
<P>岂止是北京的城建不行，全国也好不到哪去</P><P>中国行政部门办事效率低，官员作风散漫不是一天的问题了</P>
好玩哈，一场雨淹了北京，一场雨淹了上海，中国最大的两个城市。不知我们的老爷们是如何设计城市管网的。我好象听说巴黎和伦敦的下水道管网非常科学，据说还是一百多年前修的。而我们搞了这么多年，结果还是这样？！汗---------------------------！！！！[em06]
[此贴子已经被作者于2004-7-15 16:09:17编辑过]
<B>以下是引用<I>怀念毛主席2001</I>在2004-7-14 13:07:00的发言：</B>
<P>上海也是,暴风雨一场,居然还死了还几个人.(好象是五个,伤二十个)央视说的.</P>
<P>我们的城市管理离先进国家差距的确很大.</P>
死了7个，伤不详。