超级军网[台]中共武警之任務、特性編裝研究 [转帖][推荐]
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/05/05 15:04:47
中共武警之任務、特性編裝研究
中校科長 蕭明德
提 要
一、中共武裝警察部隊為中共三大武裝力量之一，其重要性並有逐年提高之趨勢。而武警所擔負之警備治安任務，與我憲兵部隊多有相似之處，故其組織特性亦值得我憲兵部隊作為改革精進之參考。
二、隨中國大陸經濟自由化、社會複雜化、政治民主化，處在轉型階段的中國社會其實有許多不安之處。職是之故，中國武裝警察之任務也因應不斷改變的需求而有所變化。緣此而產生之許多專業編組、對特殊任務之執行，都是可借鏡之處。
三、配合中國大陸疆域廣大、治安問題具高度歧異性的特質，武警部隊的人員編組、特殊配備，都和我憲兵有許多不同之處，也造成其體制上難以克服的弊病。
四、武警部隊擔負了共產黨領導中央高度的期許，但是否能完成其所被賦予之任務，有待時間檢驗。從其任務、特性、編裝，我們可以藉武警部隊今天的制度內容，來檢驗其明天的動態發展。
壹、前言
隨著時代和社會的變遷，人所面對的需求和問題亦會有所變化。所以人類社會的各種組織要變，其任務、特性、編裝會變。軍隊在人類的歷史中一直是佔有一個非常特別而重要的地位，而在組織變化的歷史過程中，自然也有其無可忽視之處。 有許多學者認為，軍隊組織是具有高度保守性的，在承平之世往往是變動最為緩慢，而跟不上民間組織的腳步；然而到了戰爭時期，卻又常常能以非常劇烈的速度進行有效率的改造，反而走到時代的前端。 現代是一個文明高度成長，國際社會唾棄戰爭的年代，久處和平的軍隊組織也沒有在戰爭的考驗中脫胎換骨。
然而我們更不能忘記的是我中華民國在這看似和平的氛圍中，其實深深受到戰爭的威脅。在彼岸的武力壓迫下，我們並沒有安於和平的本錢，唯有居安思危，不斷精實我國軍組織，才能在迅雷不及掩耳的現代戰爭中，搶得先機。 情報、研究、改革，就是平時進行組織改造的不二法門。
對於各種情報的蒐集、判斷，並加以系統化的整理、研究，是我們談居安思危、談日新又新的本錢。本文寫作的目的，就在於將一些情報統合之後，作為更加精進的參考。 中共的武裝警察部隊，是一支介於軍人和警察之間的部隊，也是一支維護社會安定的武裝力量，這與我憲兵之角色有其相似之處。
「他山之石，可以攻玉」，本文的目的便是從任務、特性、編裝三方面，來討論中共武警的情形。文中不擬提出任何主觀之價值判斷，僅盡量提出研究之客觀結果，以期作為一個參考的憑藉。
貳、中共武警之任務範圍
一、任務編制
武警部隊為一同時具備軍事性質及公安性質之武力，依其任務編制可分為內衛、邊防、消防、交通、水電、黃金、森林、機動師八大類（註哻），平時協同公安單位維護國內治安，並參與「國家」級建設工程之施工及警衛任務，戰時則歸軍事指揮體系掌握，擔負戰地維護治安、反滲透及哨戒勤務等「支前安後」任務，自「民運」後，其地位及重要性迅速竄昇，中央軍委並下令「萬一國內出現情況，以動用武警為主」（註哷）。
故武警部隊目前儼然已成為穩定內部之主要武力。 中共武警部隊分八大系統，其兵力與主要任務分別詳述如後： 灱內衛武警： 主要任務係擔負政黨機關及重要設施之警備安全、監管人犯、維護地區治安等。另為因應重大災害及突發狀況，總隊、支隊級部隊下設機動武警單位（最高為支隊級），以跨區機動、快速反應之方式處理突發事件。內衛武警目前有三十一個總隊，總兵力約五十萬人。另有部份武警係屬「武警總部警衛局」管轄，惟「警衛局」之編制及所屬兵力待蒐證。 牞邊防武警： 主要任務係擔負各邊界出入境關卡之安全檢查及國界或省界巡護臨檢、海上反走私巡邏、濱海及邊境城市治安管理等工作。
目前共組建二十三個總隊。 犴消防武警： 主要任務係擔負轄區內之消防、滅火、防災救災等工作，現有二十八個總隊。 犵交通武警： 主要任務係擔負大陸地區重要公路建設施工等工作。目前轄有二個總隊及一個獨立部隊。 玎水電武警： 主要任務係擔負大陸地區水電工程建設施工任務。目前轄有三個總隊及一個直屬支隊。 甪黃金武警： 主要任務係擔負大陸地區黃金礦產資源之採勘、普查及開採工作。目前已組建三個總隊。 癿森林武警： 主要任務係擔負大陸東北、西南原始森林地區之防火、防盜伐及安全巡邏工作。目前轄有四個總隊。 穵武裝機動師： 係民國八十五年七月起逐步由正規部隊轉編而來，目前已確定完成移交者，計步兵師十四個，其平時主要任務在於支援內衛武警處理突發事件。
二、武警任務之時空變遷
武警及其前身（「公安部隊」、「公安軍」等）的使命，因時空環境變遷而有不同的方向與內容，由於使命變遷的軌跡中，更可看出武警角色與功能的轉變。基本上，武警大約由軍事鬥爭、安全警衛等傳統任務，逐漸加強維持秩序、維護治安及處置重大突發事件等時代任務的比重。 然而中共武警當前的最主要使命，研判為維持社會治安及處理突發事件兩大任務。江澤民在一九九五年十二月二十日全國政法工作會議上指出，「政法工作的首要任務是維護國家政治與社會的穩定。沒有穩定，什麼事也幹不成。沒有穩定，九五計劃和二○一○年遠景目標都實現不了。
因此，必須全黨動員，全力維護政治和社會穩定。」（註哸）江澤民對於穩定的迫切感，部份可能來自中共當前社會集體怠工、罷工、集會、請願、遊行等不穩定事件大量增加而所產生的壓力。 根據公安部於一九九五年八月北戴河中央工作會議所公佈的資料指出，僅一九九五年上半年內，中國大陸機關、企業、工礦、單位所發生的「不穩定」事件共有四十八萬五千多人次，其中怠工、罷工事件共一萬一千九百五十一起，集會、請願、遊行計一千七百八十八件；政黨機關有四十一起「不穩定」事件，共發生三十五次衝擊政黨機關事件，三十八次和維持秩序之公安武警發生衝突流血事件。
這些社會不安和騷動事件乃迫使中共必須調用更多的軍警人力，務必維持社會穩定。 對於武警擔任社會治安工作的投入程度與成果而言，根據中共統計，於一九九四年一年當中，武警部隊共派出武裝巡邏共77萬餘組次，處置刑事犯罪140萬餘件，抓獲不法份子30萬餘人，另協助公安機關進行打擊「車匪路霸」、「除六害」、「打擊流氓犯罪團伙」等專項鬥爭活動，抓獲各類犯罪份子2,550餘人，為維護社會治安和社會穩定做出了貢獻。
三、武警部隊「處置突發事件」之任務 武警除擔任「維護社會治安」工作外，尚肩負與武警角色相當貼切且更受中共重視的「處置突發事件」任務。由於中共社會治安不斷惡化，武裝犯罪案件急遽增加，都市工人普遍對通貨膨脹、物價上昇、失業率高、貧富懸殊、官吏貪腐等問題相當不滿，鄉村地區又常見群眾基於經濟、社會等因素而發生械鬥毆打事件，形成社會不安而隨時可能爆發衝突、動亂。
基此，中共中央軍委於接受武警內衛部隊之直接指揮權後，江澤民即曾特別指出武警要「上一線，打頭陣」，「切實做好執勤處置突發事件的準備工作，並搞好各種預案的演習」，達成「處理中小突發事件有把握，處置大規模突發事件有準備」的要求。江澤民更進一步指出：「我們的武警部隊，是一支處置突發事件的，非常有戰鬥力的部隊，有了突發事件就立即動作，堅決制止於萌芽之中。這一點，對於武警部隊來說極重要。」（註哠）為落實江澤民的指示，武警總部乃要求各省地區總隊加強防暴及處置突發事件之組訓工作，並將現有之防暴支隊向下紮根，在各縣市中隊內組建防暴小分隊，擔任人質解救、快速反應以消弭暴亂、緝捕要犯、打擊武裝犯罪團伙等任務。根據統計，一九九三年全年，武警部隊共參與處置各類突發事件1,781件，出動警力達七十萬餘人次。
展望未來，武警承擔的處置突發事件任務勢必更加重要。 另外，據「中國社科院」一份報告透露，一九九八年一至九月份，全大陸約發生過二千五百次爆炸案，示威抗議則超過五千次，已使中共安全系統疲於奔命，這些騷亂的地點遠從西藏到福建，原因形形色色，透露出對大陸現況不滿的民眾愈來愈多，中共武警「處突」（處置突發事件）任務對中共而言就非常重要了。
中共武裝警察部隊平時擔任保衛中共重要機關、人員和目標物安全，維護社會治安及處置突發事件，戰時則協同正規部隊進行防衛作戰等任務。因此，其編組，訓練，待遇，福利及賴以遵循之條令、條例均大致與共軍相同，為一支「平戰結合」的武裝部隊。中共武警部隊「處突」任務之基礎大體上我們可以從部隊編組來瞭解其「處突」任務之能力。 中共吉林人民出版社於民國七十八年十月出版的「中國公安百科全書」中，即明白的指出武警部隊是「中華人民共和國的一支執行公安保衛任務的武裝力量，是一支拿槍桿子執行護法的特殊部隊」。
其「處突」任務部隊區分如下（註唎）： 灱內衛武裝警察部隊：目前大陸卅一個省、市、自治區共轄有卅二個總隊及一個師級兵團指揮部（其中北平市轄有兩個總隊，其他各省、市、區均轄一個總隊；另新疆生產建設兵團下轄一個師級單位－兵團指揮部），各地區、自治州、盟、地級市設有武警支隊，各縣級市、縣、自治縣、旗設有武警大（中）隊。其任務主要擔負各省、市、區黨政機關、廠礦企業、倉庫等要害目標之安全，鐵路、橋樑、渡口、通信樞紐警衛、控制、守護，監所人犯押解、看管，城鄉治安維護、街道巡邏、放哨任務。另為因應重大災害事故、突發事件之迅速處理，武警總隊組建有機動支（部）隊；武警支（大）隊組建機動大（中）隊，以實施地區快速機動反應或跨區「處突」任務。
牞特警部隊：該部隊前身是民國七十一年七月二十二日組建的「公安部反劫機特種警察部隊」，它是由特種警察大隊與特種警察學校合組的新型武警部隊。他們主要任務在擔負重要國賓、重要會議與慶典的警衛，以及執行空中執勤、機場排爆、處置劫機事件、追捕逃犯、平息騷亂和暴亂的任務。另外，武警四川總隊於民國八十一年三月十日在成都成立了一個特種警察擒敵隊，以適應商品經濟發展和特殊任務需要；該隊共有男女隊員各二十八名，均具散打、搏擊技能。此外，該總隊尚有一支專門執行特殊任務的女子特警隊。
犴特種作戰分隊：中共「武警總隊」在一九九九年決定逐步在各省總隊、機動支隊成立「特種作戰分隊」。在該年七月時，四川總隊先在成都成立「特種作戰分隊」駐蓉一支隊，為處置突發事件的一支特殊機動偵察作戰力量。主要任務是：平暴亂、保要人、反劫持、反迫擊、排爆破、鎮暴獄、阻要犯、救險急；並進行特殊的裝備和特殊訓練，執行特殊的作戰任務。
犵武警森林部隊：去年八月五日中共宣佈成立中國人民武裝警察部隊森林部隊指揮部，其基本任務是森林防火滅火任務，根據部隊所在的省（自治區）政府的統一部署，保衛森林資源。此外，還依法執行國家賦予的維護社會穩定和處置突發事件的任務。武警森林部隊實施武警總部及國家林業主管部門雙重領導體制，由武警總部對其軍事、政治、後勤工作實施統一領導，國家林業主管部門負責其業務工作。
玎偵察分隊：一九九八年，各武警部隊不斷組建偵察分隊，一般規模為一個排，內分攝像、竊聽、工兵、防化、通信小組，專業細分為監視、化裝、攝影、攝像、通知、簡易繪圖、速記等，配備有偵察車、竊聽、夜視傳感器竊聽、全球定位儀。 甪應急分隊：武警為適應現代社會治安特點，一九九七年在縣（市）和機動中隊建立應急分隊，以因應快速機動及在複雜條件下實現「處突」的能力。除了要有具晝夜攀登、識爆排爆、現代偵察器材、暗道搜索、公共汽車反劫持、解救人質應用射擊、樓房水電氣控制、班組戰術、夜間查打戰術和對暴力犯罪團伙捕殲戰鬥的能力外，還必須具有樓戰、巷戰和夜戰的能力，為一整體協同的「處突」部隊。
參、武警部隊之特性
一、武警之一般特性 武警部隊所擔負的任務，既具有公安特性，又具有警察特性，所以使其在任務執行中具有許多特點。其中主要者約有如下幾點： 灱執勤任務繁重 平常解放軍多以訓練為中心，而武警卻是以執勤為中心。而其任務之繁重，亦可自其勤務範圍及需求略窺一二。武警勤務種類相當繁雜（請參考本文之「武警任務」部分），而且由於肩負社會治安之責任，所以需要連續不斷的出勤，不能有所間斷。故勤務壓力自然較大。
牞部隊高度分散 武警部隊分散全國，點多、線長、面廣，各個編制也都沒有一定的大小，大至一個中隊，小至一個班，都可能是獨立執勤單位。駐點亦遍布大陸各地區。此種分散性使武警部隊的組織指揮、行政管理等都增加了許多困難。 犴社會聯繫廣泛 武警部隊在執勤時，與各階層都有著廣泛的聯繫。除了對上層直接接受各級黨委、政府的領導；又要和公安部門及解放軍在勤務上做協調配合；和人民也必須保持高度聯繫。
犵接觸陰暗面多 武警部隊常在複雜的環境執勤，自然較容易受到各種不良的影響或誘惑。如監獄、看守所或緝私、緝毒的部隊，都較容易受到財物賄賂。 玎政策法律性強 武警部隊既要執法，更要為了鞏固共黨統治而服從中共黨中央的領導，可以說是政治性相對而言較高的部隊。中共武警之任務、特性編裝研究
中校科長 蕭明德
提 要
一、中共武裝警察部隊為中共三大武裝力量之一，其重要性並有逐年提高之趨勢。而武警所擔負之警備治安任務，與我憲兵部隊多有相似之處，故其組織特性亦值得我憲兵部隊作為改革精進之參考。
二、隨中國大陸經濟自由化、社會複雜化、政治民主化，處在轉型階段的中國社會其實有許多不安之處。職是之故，中國武裝警察之任務也因應不斷改變的需求而有所變化。緣此而產生之許多專業編組、對特殊任務之執行，都是可借鏡之處。
三、配合中國大陸疆域廣大、治安問題具高度歧異性的特質，武警部隊的人員編組、特殊配備，都和我憲兵有許多不同之處，也造成其體制上難以克服的弊病。
四、武警部隊擔負了共產黨領導中央高度的期許，但是否能完成其所被賦予之任務，有待時間檢驗。從其任務、特性、編裝，我們可以藉武警部隊今天的制度內容，來檢驗其明天的動態發展。
壹、前言
隨著時代和社會的變遷，人所面對的需求和問題亦會有所變化。所以人類社會的各種組織要變，其任務、特性、編裝會變。軍隊在人類的歷史中一直是佔有一個非常特別而重要的地位，而在組織變化的歷史過程中，自然也有其無可忽視之處。 有許多學者認為，軍隊組織是具有高度保守性的，在承平之世往往是變動最為緩慢，而跟不上民間組織的腳步；然而到了戰爭時期，卻又常常能以非常劇烈的速度進行有效率的改造，反而走到時代的前端。 現代是一個文明高度成長，國際社會唾棄戰爭的年代，久處和平的軍隊組織也沒有在戰爭的考驗中脫胎換骨。
然而我們更不能忘記的是我中華民國在這看似和平的氛圍中，其實深深受到戰爭的威脅。在彼岸的武力壓迫下，我們並沒有安於和平的本錢，唯有居安思危，不斷精實我國軍組織，才能在迅雷不及掩耳的現代戰爭中，搶得先機。 情報、研究、改革，就是平時進行組織改造的不二法門。
對於各種情報的蒐集、判斷，並加以系統化的整理、研究，是我們談居安思危、談日新又新的本錢。本文寫作的目的，就在於將一些情報統合之後，作為更加精進的參考。 中共的武裝警察部隊，是一支介於軍人和警察之間的部隊，也是一支維護社會安定的武裝力量，這與我憲兵之角色有其相似之處。
「他山之石，可以攻玉」，本文的目的便是從任務、特性、編裝三方面，來討論中共武警的情形。文中不擬提出任何主觀之價值判斷，僅盡量提出研究之客觀結果，以期作為一個參考的憑藉。
貳、中共武警之任務範圍
一、任務編制
武警部隊為一同時具備軍事性質及公安性質之武力，依其任務編制可分為內衛、邊防、消防、交通、水電、黃金、森林、機動師八大類（註哻），平時協同公安單位維護國內治安，並參與「國家」級建設工程之施工及警衛任務，戰時則歸軍事指揮體系掌握，擔負戰地維護治安、反滲透及哨戒勤務等「支前安後」任務，自「民運」後，其地位及重要性迅速竄昇，中央軍委並下令「萬一國內出現情況，以動用武警為主」（註哷）。
故武警部隊目前儼然已成為穩定內部之主要武力。 中共武警部隊分八大系統，其兵力與主要任務分別詳述如後： 灱內衛武警： 主要任務係擔負政黨機關及重要設施之警備安全、監管人犯、維護地區治安等。另為因應重大災害及突發狀況，總隊、支隊級部隊下設機動武警單位（最高為支隊級），以跨區機動、快速反應之方式處理突發事件。內衛武警目前有三十一個總隊，總兵力約五十萬人。另有部份武警係屬「武警總部警衛局」管轄，惟「警衛局」之編制及所屬兵力待蒐證。 牞邊防武警： 主要任務係擔負各邊界出入境關卡之安全檢查及國界或省界巡護臨檢、海上反走私巡邏、濱海及邊境城市治安管理等工作。
目前共組建二十三個總隊。 犴消防武警： 主要任務係擔負轄區內之消防、滅火、防災救災等工作，現有二十八個總隊。 犵交通武警： 主要任務係擔負大陸地區重要公路建設施工等工作。目前轄有二個總隊及一個獨立部隊。 玎水電武警： 主要任務係擔負大陸地區水電工程建設施工任務。目前轄有三個總隊及一個直屬支隊。 甪黃金武警： 主要任務係擔負大陸地區黃金礦產資源之採勘、普查及開採工作。目前已組建三個總隊。 癿森林武警： 主要任務係擔負大陸東北、西南原始森林地區之防火、防盜伐及安全巡邏工作。目前轄有四個總隊。 穵武裝機動師： 係民國八十五年七月起逐步由正規部隊轉編而來，目前已確定完成移交者，計步兵師十四個，其平時主要任務在於支援內衛武警處理突發事件。
二、武警任務之時空變遷
武警及其前身（「公安部隊」、「公安軍」等）的使命，因時空環境變遷而有不同的方向與內容，由於使命變遷的軌跡中，更可看出武警角色與功能的轉變。基本上，武警大約由軍事鬥爭、安全警衛等傳統任務，逐漸加強維持秩序、維護治安及處置重大突發事件等時代任務的比重。 然而中共武警當前的最主要使命，研判為維持社會治安及處理突發事件兩大任務。江澤民在一九九五年十二月二十日全國政法工作會議上指出，「政法工作的首要任務是維護國家政治與社會的穩定。沒有穩定，什麼事也幹不成。沒有穩定，九五計劃和二○一○年遠景目標都實現不了。
因此，必須全黨動員，全力維護政治和社會穩定。」（註哸）江澤民對於穩定的迫切感，部份可能來自中共當前社會集體怠工、罷工、集會、請願、遊行等不穩定事件大量增加而所產生的壓力。 根據公安部於一九九五年八月北戴河中央工作會議所公佈的資料指出，僅一九九五年上半年內，中國大陸機關、企業、工礦、單位所發生的「不穩定」事件共有四十八萬五千多人次，其中怠工、罷工事件共一萬一千九百五十一起，集會、請願、遊行計一千七百八十八件；政黨機關有四十一起「不穩定」事件，共發生三十五次衝擊政黨機關事件，三十八次和維持秩序之公安武警發生衝突流血事件。
這些社會不安和騷動事件乃迫使中共必須調用更多的軍警人力，務必維持社會穩定。 對於武警擔任社會治安工作的投入程度與成果而言，根據中共統計，於一九九四年一年當中，武警部隊共派出武裝巡邏共77萬餘組次，處置刑事犯罪140萬餘件，抓獲不法份子30萬餘人，另協助公安機關進行打擊「車匪路霸」、「除六害」、「打擊流氓犯罪團伙」等專項鬥爭活動，抓獲各類犯罪份子2,550餘人，為維護社會治安和社會穩定做出了貢獻。
三、武警部隊「處置突發事件」之任務 武警除擔任「維護社會治安」工作外，尚肩負與武警角色相當貼切且更受中共重視的「處置突發事件」任務。由於中共社會治安不斷惡化，武裝犯罪案件急遽增加，都市工人普遍對通貨膨脹、物價上昇、失業率高、貧富懸殊、官吏貪腐等問題相當不滿，鄉村地區又常見群眾基於經濟、社會等因素而發生械鬥毆打事件，形成社會不安而隨時可能爆發衝突、動亂。
基此，中共中央軍委於接受武警內衛部隊之直接指揮權後，江澤民即曾特別指出武警要「上一線，打頭陣」，「切實做好執勤處置突發事件的準備工作，並搞好各種預案的演習」，達成「處理中小突發事件有把握，處置大規模突發事件有準備」的要求。江澤民更進一步指出：「我們的武警部隊，是一支處置突發事件的，非常有戰鬥力的部隊，有了突發事件就立即動作，堅決制止於萌芽之中。這一點，對於武警部隊來說極重要。」（註哠）為落實江澤民的指示，武警總部乃要求各省地區總隊加強防暴及處置突發事件之組訓工作，並將現有之防暴支隊向下紮根，在各縣市中隊內組建防暴小分隊，擔任人質解救、快速反應以消弭暴亂、緝捕要犯、打擊武裝犯罪團伙等任務。根據統計，一九九三年全年，武警部隊共參與處置各類突發事件1,781件，出動警力達七十萬餘人次。
展望未來，武警承擔的處置突發事件任務勢必更加重要。 另外，據「中國社科院」一份報告透露，一九九八年一至九月份，全大陸約發生過二千五百次爆炸案，示威抗議則超過五千次，已使中共安全系統疲於奔命，這些騷亂的地點遠從西藏到福建，原因形形色色，透露出對大陸現況不滿的民眾愈來愈多，中共武警「處突」（處置突發事件）任務對中共而言就非常重要了。
中共武裝警察部隊平時擔任保衛中共重要機關、人員和目標物安全，維護社會治安及處置突發事件，戰時則協同正規部隊進行防衛作戰等任務。因此，其編組，訓練，待遇，福利及賴以遵循之條令、條例均大致與共軍相同，為一支「平戰結合」的武裝部隊。中共武警部隊「處突」任務之基礎大體上我們可以從部隊編組來瞭解其「處突」任務之能力。 中共吉林人民出版社於民國七十八年十月出版的「中國公安百科全書」中，即明白的指出武警部隊是「中華人民共和國的一支執行公安保衛任務的武裝力量，是一支拿槍桿子執行護法的特殊部隊」。
其「處突」任務部隊區分如下（註唎）： 灱內衛武裝警察部隊：目前大陸卅一個省、市、自治區共轄有卅二個總隊及一個師級兵團指揮部（其中北平市轄有兩個總隊，其他各省、市、區均轄一個總隊；另新疆生產建設兵團下轄一個師級單位－兵團指揮部），各地區、自治州、盟、地級市設有武警支隊，各縣級市、縣、自治縣、旗設有武警大（中）隊。其任務主要擔負各省、市、區黨政機關、廠礦企業、倉庫等要害目標之安全，鐵路、橋樑、渡口、通信樞紐警衛、控制、守護，監所人犯押解、看管，城鄉治安維護、街道巡邏、放哨任務。另為因應重大災害事故、突發事件之迅速處理，武警總隊組建有機動支（部）隊；武警支（大）隊組建機動大（中）隊，以實施地區快速機動反應或跨區「處突」任務。
牞特警部隊：該部隊前身是民國七十一年七月二十二日組建的「公安部反劫機特種警察部隊」，它是由特種警察大隊與特種警察學校合組的新型武警部隊。他們主要任務在擔負重要國賓、重要會議與慶典的警衛，以及執行空中執勤、機場排爆、處置劫機事件、追捕逃犯、平息騷亂和暴亂的任務。另外，武警四川總隊於民國八十一年三月十日在成都成立了一個特種警察擒敵隊，以適應商品經濟發展和特殊任務需要；該隊共有男女隊員各二十八名，均具散打、搏擊技能。此外，該總隊尚有一支專門執行特殊任務的女子特警隊。
犴特種作戰分隊：中共「武警總隊」在一九九九年決定逐步在各省總隊、機動支隊成立「特種作戰分隊」。在該年七月時，四川總隊先在成都成立「特種作戰分隊」駐蓉一支隊，為處置突發事件的一支特殊機動偵察作戰力量。主要任務是：平暴亂、保要人、反劫持、反迫擊、排爆破、鎮暴獄、阻要犯、救險急；並進行特殊的裝備和特殊訓練，執行特殊的作戰任務。
犵武警森林部隊：去年八月五日中共宣佈成立中國人民武裝警察部隊森林部隊指揮部，其基本任務是森林防火滅火任務，根據部隊所在的省（自治區）政府的統一部署，保衛森林資源。此外，還依法執行國家賦予的維護社會穩定和處置突發事件的任務。武警森林部隊實施武警總部及國家林業主管部門雙重領導體制，由武警總部對其軍事、政治、後勤工作實施統一領導，國家林業主管部門負責其業務工作。
玎偵察分隊：一九九八年，各武警部隊不斷組建偵察分隊，一般規模為一個排，內分攝像、竊聽、工兵、防化、通信小組，專業細分為監視、化裝、攝影、攝像、通知、簡易繪圖、速記等，配備有偵察車、竊聽、夜視傳感器竊聽、全球定位儀。 甪應急分隊：武警為適應現代社會治安特點，一九九七年在縣（市）和機動中隊建立應急分隊，以因應快速機動及在複雜條件下實現「處突」的能力。除了要有具晝夜攀登、識爆排爆、現代偵察器材、暗道搜索、公共汽車反劫持、解救人質應用射擊、樓房水電氣控制、班組戰術、夜間查打戰術和對暴力犯罪團伙捕殲戰鬥的能力外，還必須具有樓戰、巷戰和夜戰的能力，為一整體協同的「處突」部隊。
參、武警部隊之特性
一、武警之一般特性 武警部隊所擔負的任務，既具有公安特性，又具有警察特性，所以使其在任務執行中具有許多特點。其中主要者約有如下幾點： 灱執勤任務繁重 平常解放軍多以訓練為中心，而武警卻是以執勤為中心。而其任務之繁重，亦可自其勤務範圍及需求略窺一二。武警勤務種類相當繁雜（請參考本文之「武警任務」部分），而且由於肩負社會治安之責任，所以需要連續不斷的出勤，不能有所間斷。故勤務壓力自然較大。
牞部隊高度分散 武警部隊分散全國，點多、線長、面廣，各個編制也都沒有一定的大小，大至一個中隊，小至一個班，都可能是獨立執勤單位。駐點亦遍布大陸各地區。此種分散性使武警部隊的組織指揮、行政管理等都增加了許多困難。 犴社會聯繫廣泛 武警部隊在執勤時，與各階層都有著廣泛的聯繫。除了對上層直接接受各級黨委、政府的領導；又要和公安部門及解放軍在勤務上做協調配合；和人民也必須保持高度聯繫。
犵接觸陰暗面多 武警部隊常在複雜的環境執勤，自然較容易受到各種不良的影響或誘惑。如監獄、看守所或緝私、緝毒的部隊，都較容易受到財物賄賂。 玎政策法律性強 武警部隊既要執法，更要為了鞏固共黨統治而服從中共黨中央的領導，可以說是政治性相對而言較高的部隊。
中校科長 蕭明德
提 要
一、中共武裝警察部隊為中共三大武裝力量之一，其重要性並有逐年提高之趨勢。而武警所擔負之警備治安任務，與我憲兵部隊多有相似之處，故其組織特性亦值得我憲兵部隊作為改革精進之參考。
二、隨中國大陸經濟自由化、社會複雜化、政治民主化，處在轉型階段的中國社會其實有許多不安之處。職是之故，中國武裝警察之任務也因應不斷改變的需求而有所變化。緣此而產生之許多專業編組、對特殊任務之執行，都是可借鏡之處。
三、配合中國大陸疆域廣大、治安問題具高度歧異性的特質，武警部隊的人員編組、特殊配備，都和我憲兵有許多不同之處，也造成其體制上難以克服的弊病。
四、武警部隊擔負了共產黨領導中央高度的期許，但是否能完成其所被賦予之任務，有待時間檢驗。從其任務、特性、編裝，我們可以藉武警部隊今天的制度內容，來檢驗其明天的動態發展。
壹、前言
隨著時代和社會的變遷，人所面對的需求和問題亦會有所變化。所以人類社會的各種組織要變，其任務、特性、編裝會變。軍隊在人類的歷史中一直是佔有一個非常特別而重要的地位，而在組織變化的歷史過程中，自然也有其無可忽視之處。 有許多學者認為，軍隊組織是具有高度保守性的，在承平之世往往是變動最為緩慢，而跟不上民間組織的腳步；然而到了戰爭時期，卻又常常能以非常劇烈的速度進行有效率的改造，反而走到時代的前端。 現代是一個文明高度成長，國際社會唾棄戰爭的年代，久處和平的軍隊組織也沒有在戰爭的考驗中脫胎換骨。
然而我們更不能忘記的是我中華民國在這看似和平的氛圍中，其實深深受到戰爭的威脅。在彼岸的武力壓迫下，我們並沒有安於和平的本錢，唯有居安思危，不斷精實我國軍組織，才能在迅雷不及掩耳的現代戰爭中，搶得先機。 情報、研究、改革，就是平時進行組織改造的不二法門。
對於各種情報的蒐集、判斷，並加以系統化的整理、研究，是我們談居安思危、談日新又新的本錢。本文寫作的目的，就在於將一些情報統合之後，作為更加精進的參考。 中共的武裝警察部隊，是一支介於軍人和警察之間的部隊，也是一支維護社會安定的武裝力量，這與我憲兵之角色有其相似之處。
「他山之石，可以攻玉」，本文的目的便是從任務、特性、編裝三方面，來討論中共武警的情形。文中不擬提出任何主觀之價值判斷，僅盡量提出研究之客觀結果，以期作為一個參考的憑藉。
貳、中共武警之任務範圍
一、任務編制
武警部隊為一同時具備軍事性質及公安性質之武力，依其任務編制可分為內衛、邊防、消防、交通、水電、黃金、森林、機動師八大類（註哻），平時協同公安單位維護國內治安，並參與「國家」級建設工程之施工及警衛任務，戰時則歸軍事指揮體系掌握，擔負戰地維護治安、反滲透及哨戒勤務等「支前安後」任務，自「民運」後，其地位及重要性迅速竄昇，中央軍委並下令「萬一國內出現情況，以動用武警為主」（註哷）。
故武警部隊目前儼然已成為穩定內部之主要武力。 中共武警部隊分八大系統，其兵力與主要任務分別詳述如後： 灱內衛武警： 主要任務係擔負政黨機關及重要設施之警備安全、監管人犯、維護地區治安等。另為因應重大災害及突發狀況，總隊、支隊級部隊下設機動武警單位（最高為支隊級），以跨區機動、快速反應之方式處理突發事件。內衛武警目前有三十一個總隊，總兵力約五十萬人。另有部份武警係屬「武警總部警衛局」管轄，惟「警衛局」之編制及所屬兵力待蒐證。 牞邊防武警： 主要任務係擔負各邊界出入境關卡之安全檢查及國界或省界巡護臨檢、海上反走私巡邏、濱海及邊境城市治安管理等工作。
目前共組建二十三個總隊。 犴消防武警： 主要任務係擔負轄區內之消防、滅火、防災救災等工作，現有二十八個總隊。 犵交通武警： 主要任務係擔負大陸地區重要公路建設施工等工作。目前轄有二個總隊及一個獨立部隊。 玎水電武警： 主要任務係擔負大陸地區水電工程建設施工任務。目前轄有三個總隊及一個直屬支隊。 甪黃金武警： 主要任務係擔負大陸地區黃金礦產資源之採勘、普查及開採工作。目前已組建三個總隊。 癿森林武警： 主要任務係擔負大陸東北、西南原始森林地區之防火、防盜伐及安全巡邏工作。目前轄有四個總隊。 穵武裝機動師： 係民國八十五年七月起逐步由正規部隊轉編而來，目前已確定完成移交者，計步兵師十四個，其平時主要任務在於支援內衛武警處理突發事件。
二、武警任務之時空變遷
武警及其前身（「公安部隊」、「公安軍」等）的使命，因時空環境變遷而有不同的方向與內容，由於使命變遷的軌跡中，更可看出武警角色與功能的轉變。基本上，武警大約由軍事鬥爭、安全警衛等傳統任務，逐漸加強維持秩序、維護治安及處置重大突發事件等時代任務的比重。 然而中共武警當前的最主要使命，研判為維持社會治安及處理突發事件兩大任務。江澤民在一九九五年十二月二十日全國政法工作會議上指出，「政法工作的首要任務是維護國家政治與社會的穩定。沒有穩定，什麼事也幹不成。沒有穩定，九五計劃和二○一○年遠景目標都實現不了。
因此，必須全黨動員，全力維護政治和社會穩定。」（註哸）江澤民對於穩定的迫切感，部份可能來自中共當前社會集體怠工、罷工、集會、請願、遊行等不穩定事件大量增加而所產生的壓力。 根據公安部於一九九五年八月北戴河中央工作會議所公佈的資料指出，僅一九九五年上半年內，中國大陸機關、企業、工礦、單位所發生的「不穩定」事件共有四十八萬五千多人次，其中怠工、罷工事件共一萬一千九百五十一起，集會、請願、遊行計一千七百八十八件；政黨機關有四十一起「不穩定」事件，共發生三十五次衝擊政黨機關事件，三十八次和維持秩序之公安武警發生衝突流血事件。
這些社會不安和騷動事件乃迫使中共必須調用更多的軍警人力，務必維持社會穩定。 對於武警擔任社會治安工作的投入程度與成果而言，根據中共統計，於一九九四年一年當中，武警部隊共派出武裝巡邏共77萬餘組次，處置刑事犯罪140萬餘件，抓獲不法份子30萬餘人，另協助公安機關進行打擊「車匪路霸」、「除六害」、「打擊流氓犯罪團伙」等專項鬥爭活動，抓獲各類犯罪份子2,550餘人，為維護社會治安和社會穩定做出了貢獻。
三、武警部隊「處置突發事件」之任務 武警除擔任「維護社會治安」工作外，尚肩負與武警角色相當貼切且更受中共重視的「處置突發事件」任務。由於中共社會治安不斷惡化，武裝犯罪案件急遽增加，都市工人普遍對通貨膨脹、物價上昇、失業率高、貧富懸殊、官吏貪腐等問題相當不滿，鄉村地區又常見群眾基於經濟、社會等因素而發生械鬥毆打事件，形成社會不安而隨時可能爆發衝突、動亂。
基此，中共中央軍委於接受武警內衛部隊之直接指揮權後，江澤民即曾特別指出武警要「上一線，打頭陣」，「切實做好執勤處置突發事件的準備工作，並搞好各種預案的演習」，達成「處理中小突發事件有把握，處置大規模突發事件有準備」的要求。江澤民更進一步指出：「我們的武警部隊，是一支處置突發事件的，非常有戰鬥力的部隊，有了突發事件就立即動作，堅決制止於萌芽之中。這一點，對於武警部隊來說極重要。」（註哠）為落實江澤民的指示，武警總部乃要求各省地區總隊加強防暴及處置突發事件之組訓工作，並將現有之防暴支隊向下紮根，在各縣市中隊內組建防暴小分隊，擔任人質解救、快速反應以消弭暴亂、緝捕要犯、打擊武裝犯罪團伙等任務。根據統計，一九九三年全年，武警部隊共參與處置各類突發事件1,781件，出動警力達七十萬餘人次。
展望未來，武警承擔的處置突發事件任務勢必更加重要。 另外，據「中國社科院」一份報告透露，一九九八年一至九月份，全大陸約發生過二千五百次爆炸案，示威抗議則超過五千次，已使中共安全系統疲於奔命，這些騷亂的地點遠從西藏到福建，原因形形色色，透露出對大陸現況不滿的民眾愈來愈多，中共武警「處突」（處置突發事件）任務對中共而言就非常重要了。
中共武裝警察部隊平時擔任保衛中共重要機關、人員和目標物安全，維護社會治安及處置突發事件，戰時則協同正規部隊進行防衛作戰等任務。因此，其編組，訓練，待遇，福利及賴以遵循之條令、條例均大致與共軍相同，為一支「平戰結合」的武裝部隊。中共武警部隊「處突」任務之基礎大體上我們可以從部隊編組來瞭解其「處突」任務之能力。 中共吉林人民出版社於民國七十八年十月出版的「中國公安百科全書」中，即明白的指出武警部隊是「中華人民共和國的一支執行公安保衛任務的武裝力量，是一支拿槍桿子執行護法的特殊部隊」。
其「處突」任務部隊區分如下（註唎）： 灱內衛武裝警察部隊：目前大陸卅一個省、市、自治區共轄有卅二個總隊及一個師級兵團指揮部（其中北平市轄有兩個總隊，其他各省、市、區均轄一個總隊；另新疆生產建設兵團下轄一個師級單位－兵團指揮部），各地區、自治州、盟、地級市設有武警支隊，各縣級市、縣、自治縣、旗設有武警大（中）隊。其任務主要擔負各省、市、區黨政機關、廠礦企業、倉庫等要害目標之安全，鐵路、橋樑、渡口、通信樞紐警衛、控制、守護，監所人犯押解、看管，城鄉治安維護、街道巡邏、放哨任務。另為因應重大災害事故、突發事件之迅速處理，武警總隊組建有機動支（部）隊；武警支（大）隊組建機動大（中）隊，以實施地區快速機動反應或跨區「處突」任務。
牞特警部隊：該部隊前身是民國七十一年七月二十二日組建的「公安部反劫機特種警察部隊」，它是由特種警察大隊與特種警察學校合組的新型武警部隊。他們主要任務在擔負重要國賓、重要會議與慶典的警衛，以及執行空中執勤、機場排爆、處置劫機事件、追捕逃犯、平息騷亂和暴亂的任務。另外，武警四川總隊於民國八十一年三月十日在成都成立了一個特種警察擒敵隊，以適應商品經濟發展和特殊任務需要；該隊共有男女隊員各二十八名，均具散打、搏擊技能。此外，該總隊尚有一支專門執行特殊任務的女子特警隊。
犴特種作戰分隊：中共「武警總隊」在一九九九年決定逐步在各省總隊、機動支隊成立「特種作戰分隊」。在該年七月時，四川總隊先在成都成立「特種作戰分隊」駐蓉一支隊，為處置突發事件的一支特殊機動偵察作戰力量。主要任務是：平暴亂、保要人、反劫持、反迫擊、排爆破、鎮暴獄、阻要犯、救險急；並進行特殊的裝備和特殊訓練，執行特殊的作戰任務。
犵武警森林部隊：去年八月五日中共宣佈成立中國人民武裝警察部隊森林部隊指揮部，其基本任務是森林防火滅火任務，根據部隊所在的省（自治區）政府的統一部署，保衛森林資源。此外，還依法執行國家賦予的維護社會穩定和處置突發事件的任務。武警森林部隊實施武警總部及國家林業主管部門雙重領導體制，由武警總部對其軍事、政治、後勤工作實施統一領導，國家林業主管部門負責其業務工作。
玎偵察分隊：一九九八年，各武警部隊不斷組建偵察分隊，一般規模為一個排，內分攝像、竊聽、工兵、防化、通信小組，專業細分為監視、化裝、攝影、攝像、通知、簡易繪圖、速記等，配備有偵察車、竊聽、夜視傳感器竊聽、全球定位儀。 甪應急分隊：武警為適應現代社會治安特點，一九九七年在縣（市）和機動中隊建立應急分隊，以因應快速機動及在複雜條件下實現「處突」的能力。除了要有具晝夜攀登、識爆排爆、現代偵察器材、暗道搜索、公共汽車反劫持、解救人質應用射擊、樓房水電氣控制、班組戰術、夜間查打戰術和對暴力犯罪團伙捕殲戰鬥的能力外，還必須具有樓戰、巷戰和夜戰的能力，為一整體協同的「處突」部隊。
參、武警部隊之特性
一、武警之一般特性 武警部隊所擔負的任務，既具有公安特性，又具有警察特性，所以使其在任務執行中具有許多特點。其中主要者約有如下幾點： 灱執勤任務繁重 平常解放軍多以訓練為中心，而武警卻是以執勤為中心。而其任務之繁重，亦可自其勤務範圍及需求略窺一二。武警勤務種類相當繁雜（請參考本文之「武警任務」部分），而且由於肩負社會治安之責任，所以需要連續不斷的出勤，不能有所間斷。故勤務壓力自然較大。
牞部隊高度分散 武警部隊分散全國，點多、線長、面廣，各個編制也都沒有一定的大小，大至一個中隊，小至一個班，都可能是獨立執勤單位。駐點亦遍布大陸各地區。此種分散性使武警部隊的組織指揮、行政管理等都增加了許多困難。 犴社會聯繫廣泛 武警部隊在執勤時，與各階層都有著廣泛的聯繫。除了對上層直接接受各級黨委、政府的領導；又要和公安部門及解放軍在勤務上做協調配合；和人民也必須保持高度聯繫。
犵接觸陰暗面多 武警部隊常在複雜的環境執勤，自然較容易受到各種不良的影響或誘惑。如監獄、看守所或緝私、緝毒的部隊，都較容易受到財物賄賂。 玎政策法律性強 武警部隊既要執法，更要為了鞏固共黨統治而服從中共黨中央的領導，可以說是政治性相對而言較高的部隊。中共武警之任務、特性編裝研究
中校科長 蕭明德
提 要
一、中共武裝警察部隊為中共三大武裝力量之一，其重要性並有逐年提高之趨勢。而武警所擔負之警備治安任務，與我憲兵部隊多有相似之處，故其組織特性亦值得我憲兵部隊作為改革精進之參考。
二、隨中國大陸經濟自由化、社會複雜化、政治民主化，處在轉型階段的中國社會其實有許多不安之處。職是之故，中國武裝警察之任務也因應不斷改變的需求而有所變化。緣此而產生之許多專業編組、對特殊任務之執行，都是可借鏡之處。
三、配合中國大陸疆域廣大、治安問題具高度歧異性的特質，武警部隊的人員編組、特殊配備，都和我憲兵有許多不同之處，也造成其體制上難以克服的弊病。
四、武警部隊擔負了共產黨領導中央高度的期許，但是否能完成其所被賦予之任務，有待時間檢驗。從其任務、特性、編裝，我們可以藉武警部隊今天的制度內容，來檢驗其明天的動態發展。
壹、前言
隨著時代和社會的變遷，人所面對的需求和問題亦會有所變化。所以人類社會的各種組織要變，其任務、特性、編裝會變。軍隊在人類的歷史中一直是佔有一個非常特別而重要的地位，而在組織變化的歷史過程中，自然也有其無可忽視之處。 有許多學者認為，軍隊組織是具有高度保守性的，在承平之世往往是變動最為緩慢，而跟不上民間組織的腳步；然而到了戰爭時期，卻又常常能以非常劇烈的速度進行有效率的改造，反而走到時代的前端。 現代是一個文明高度成長，國際社會唾棄戰爭的年代，久處和平的軍隊組織也沒有在戰爭的考驗中脫胎換骨。
然而我們更不能忘記的是我中華民國在這看似和平的氛圍中，其實深深受到戰爭的威脅。在彼岸的武力壓迫下，我們並沒有安於和平的本錢，唯有居安思危，不斷精實我國軍組織，才能在迅雷不及掩耳的現代戰爭中，搶得先機。 情報、研究、改革，就是平時進行組織改造的不二法門。
對於各種情報的蒐集、判斷，並加以系統化的整理、研究，是我們談居安思危、談日新又新的本錢。本文寫作的目的，就在於將一些情報統合之後，作為更加精進的參考。 中共的武裝警察部隊，是一支介於軍人和警察之間的部隊，也是一支維護社會安定的武裝力量，這與我憲兵之角色有其相似之處。
「他山之石，可以攻玉」，本文的目的便是從任務、特性、編裝三方面，來討論中共武警的情形。文中不擬提出任何主觀之價值判斷，僅盡量提出研究之客觀結果，以期作為一個參考的憑藉。
貳、中共武警之任務範圍
一、任務編制
武警部隊為一同時具備軍事性質及公安性質之武力，依其任務編制可分為內衛、邊防、消防、交通、水電、黃金、森林、機動師八大類（註哻），平時協同公安單位維護國內治安，並參與「國家」級建設工程之施工及警衛任務，戰時則歸軍事指揮體系掌握，擔負戰地維護治安、反滲透及哨戒勤務等「支前安後」任務，自「民運」後，其地位及重要性迅速竄昇，中央軍委並下令「萬一國內出現情況，以動用武警為主」（註哷）。
故武警部隊目前儼然已成為穩定內部之主要武力。 中共武警部隊分八大系統，其兵力與主要任務分別詳述如後： 灱內衛武警： 主要任務係擔負政黨機關及重要設施之警備安全、監管人犯、維護地區治安等。另為因應重大災害及突發狀況，總隊、支隊級部隊下設機動武警單位（最高為支隊級），以跨區機動、快速反應之方式處理突發事件。內衛武警目前有三十一個總隊，總兵力約五十萬人。另有部份武警係屬「武警總部警衛局」管轄，惟「警衛局」之編制及所屬兵力待蒐證。 牞邊防武警： 主要任務係擔負各邊界出入境關卡之安全檢查及國界或省界巡護臨檢、海上反走私巡邏、濱海及邊境城市治安管理等工作。
目前共組建二十三個總隊。 犴消防武警： 主要任務係擔負轄區內之消防、滅火、防災救災等工作，現有二十八個總隊。 犵交通武警： 主要任務係擔負大陸地區重要公路建設施工等工作。目前轄有二個總隊及一個獨立部隊。 玎水電武警： 主要任務係擔負大陸地區水電工程建設施工任務。目前轄有三個總隊及一個直屬支隊。 甪黃金武警： 主要任務係擔負大陸地區黃金礦產資源之採勘、普查及開採工作。目前已組建三個總隊。 癿森林武警： 主要任務係擔負大陸東北、西南原始森林地區之防火、防盜伐及安全巡邏工作。目前轄有四個總隊。 穵武裝機動師： 係民國八十五年七月起逐步由正規部隊轉編而來，目前已確定完成移交者，計步兵師十四個，其平時主要任務在於支援內衛武警處理突發事件。
二、武警任務之時空變遷
武警及其前身（「公安部隊」、「公安軍」等）的使命，因時空環境變遷而有不同的方向與內容，由於使命變遷的軌跡中，更可看出武警角色與功能的轉變。基本上，武警大約由軍事鬥爭、安全警衛等傳統任務，逐漸加強維持秩序、維護治安及處置重大突發事件等時代任務的比重。 然而中共武警當前的最主要使命，研判為維持社會治安及處理突發事件兩大任務。江澤民在一九九五年十二月二十日全國政法工作會議上指出，「政法工作的首要任務是維護國家政治與社會的穩定。沒有穩定，什麼事也幹不成。沒有穩定，九五計劃和二○一○年遠景目標都實現不了。
因此，必須全黨動員，全力維護政治和社會穩定。」（註哸）江澤民對於穩定的迫切感，部份可能來自中共當前社會集體怠工、罷工、集會、請願、遊行等不穩定事件大量增加而所產生的壓力。 根據公安部於一九九五年八月北戴河中央工作會議所公佈的資料指出，僅一九九五年上半年內，中國大陸機關、企業、工礦、單位所發生的「不穩定」事件共有四十八萬五千多人次，其中怠工、罷工事件共一萬一千九百五十一起，集會、請願、遊行計一千七百八十八件；政黨機關有四十一起「不穩定」事件，共發生三十五次衝擊政黨機關事件，三十八次和維持秩序之公安武警發生衝突流血事件。
這些社會不安和騷動事件乃迫使中共必須調用更多的軍警人力，務必維持社會穩定。 對於武警擔任社會治安工作的投入程度與成果而言，根據中共統計，於一九九四年一年當中，武警部隊共派出武裝巡邏共77萬餘組次，處置刑事犯罪140萬餘件，抓獲不法份子30萬餘人，另協助公安機關進行打擊「車匪路霸」、「除六害」、「打擊流氓犯罪團伙」等專項鬥爭活動，抓獲各類犯罪份子2,550餘人，為維護社會治安和社會穩定做出了貢獻。
三、武警部隊「處置突發事件」之任務 武警除擔任「維護社會治安」工作外，尚肩負與武警角色相當貼切且更受中共重視的「處置突發事件」任務。由於中共社會治安不斷惡化，武裝犯罪案件急遽增加，都市工人普遍對通貨膨脹、物價上昇、失業率高、貧富懸殊、官吏貪腐等問題相當不滿，鄉村地區又常見群眾基於經濟、社會等因素而發生械鬥毆打事件，形成社會不安而隨時可能爆發衝突、動亂。
基此，中共中央軍委於接受武警內衛部隊之直接指揮權後，江澤民即曾特別指出武警要「上一線，打頭陣」，「切實做好執勤處置突發事件的準備工作，並搞好各種預案的演習」，達成「處理中小突發事件有把握，處置大規模突發事件有準備」的要求。江澤民更進一步指出：「我們的武警部隊，是一支處置突發事件的，非常有戰鬥力的部隊，有了突發事件就立即動作，堅決制止於萌芽之中。這一點，對於武警部隊來說極重要。」（註哠）為落實江澤民的指示，武警總部乃要求各省地區總隊加強防暴及處置突發事件之組訓工作，並將現有之防暴支隊向下紮根，在各縣市中隊內組建防暴小分隊，擔任人質解救、快速反應以消弭暴亂、緝捕要犯、打擊武裝犯罪團伙等任務。根據統計，一九九三年全年，武警部隊共參與處置各類突發事件1,781件，出動警力達七十萬餘人次。
展望未來，武警承擔的處置突發事件任務勢必更加重要。 另外，據「中國社科院」一份報告透露，一九九八年一至九月份，全大陸約發生過二千五百次爆炸案，示威抗議則超過五千次，已使中共安全系統疲於奔命，這些騷亂的地點遠從西藏到福建，原因形形色色，透露出對大陸現況不滿的民眾愈來愈多，中共武警「處突」（處置突發事件）任務對中共而言就非常重要了。
中共武裝警察部隊平時擔任保衛中共重要機關、人員和目標物安全，維護社會治安及處置突發事件，戰時則協同正規部隊進行防衛作戰等任務。因此，其編組，訓練，待遇，福利及賴以遵循之條令、條例均大致與共軍相同，為一支「平戰結合」的武裝部隊。中共武警部隊「處突」任務之基礎大體上我們可以從部隊編組來瞭解其「處突」任務之能力。 中共吉林人民出版社於民國七十八年十月出版的「中國公安百科全書」中，即明白的指出武警部隊是「中華人民共和國的一支執行公安保衛任務的武裝力量，是一支拿槍桿子執行護法的特殊部隊」。
其「處突」任務部隊區分如下（註唎）： 灱內衛武裝警察部隊：目前大陸卅一個省、市、自治區共轄有卅二個總隊及一個師級兵團指揮部（其中北平市轄有兩個總隊，其他各省、市、區均轄一個總隊；另新疆生產建設兵團下轄一個師級單位－兵團指揮部），各地區、自治州、盟、地級市設有武警支隊，各縣級市、縣、自治縣、旗設有武警大（中）隊。其任務主要擔負各省、市、區黨政機關、廠礦企業、倉庫等要害目標之安全，鐵路、橋樑、渡口、通信樞紐警衛、控制、守護，監所人犯押解、看管，城鄉治安維護、街道巡邏、放哨任務。另為因應重大災害事故、突發事件之迅速處理，武警總隊組建有機動支（部）隊；武警支（大）隊組建機動大（中）隊，以實施地區快速機動反應或跨區「處突」任務。
牞特警部隊：該部隊前身是民國七十一年七月二十二日組建的「公安部反劫機特種警察部隊」，它是由特種警察大隊與特種警察學校合組的新型武警部隊。他們主要任務在擔負重要國賓、重要會議與慶典的警衛，以及執行空中執勤、機場排爆、處置劫機事件、追捕逃犯、平息騷亂和暴亂的任務。另外，武警四川總隊於民國八十一年三月十日在成都成立了一個特種警察擒敵隊，以適應商品經濟發展和特殊任務需要；該隊共有男女隊員各二十八名，均具散打、搏擊技能。此外，該總隊尚有一支專門執行特殊任務的女子特警隊。
犴特種作戰分隊：中共「武警總隊」在一九九九年決定逐步在各省總隊、機動支隊成立「特種作戰分隊」。在該年七月時，四川總隊先在成都成立「特種作戰分隊」駐蓉一支隊，為處置突發事件的一支特殊機動偵察作戰力量。主要任務是：平暴亂、保要人、反劫持、反迫擊、排爆破、鎮暴獄、阻要犯、救險急；並進行特殊的裝備和特殊訓練，執行特殊的作戰任務。
犵武警森林部隊：去年八月五日中共宣佈成立中國人民武裝警察部隊森林部隊指揮部，其基本任務是森林防火滅火任務，根據部隊所在的省（自治區）政府的統一部署，保衛森林資源。此外，還依法執行國家賦予的維護社會穩定和處置突發事件的任務。武警森林部隊實施武警總部及國家林業主管部門雙重領導體制，由武警總部對其軍事、政治、後勤工作實施統一領導，國家林業主管部門負責其業務工作。
玎偵察分隊：一九九八年，各武警部隊不斷組建偵察分隊，一般規模為一個排，內分攝像、竊聽、工兵、防化、通信小組，專業細分為監視、化裝、攝影、攝像、通知、簡易繪圖、速記等，配備有偵察車、竊聽、夜視傳感器竊聽、全球定位儀。 甪應急分隊：武警為適應現代社會治安特點，一九九七年在縣（市）和機動中隊建立應急分隊，以因應快速機動及在複雜條件下實現「處突」的能力。除了要有具晝夜攀登、識爆排爆、現代偵察器材、暗道搜索、公共汽車反劫持、解救人質應用射擊、樓房水電氣控制、班組戰術、夜間查打戰術和對暴力犯罪團伙捕殲戰鬥的能力外，還必須具有樓戰、巷戰和夜戰的能力，為一整體協同的「處突」部隊。
參、武警部隊之特性
一、武警之一般特性 武警部隊所擔負的任務，既具有公安特性，又具有警察特性，所以使其在任務執行中具有許多特點。其中主要者約有如下幾點： 灱執勤任務繁重 平常解放軍多以訓練為中心，而武警卻是以執勤為中心。而其任務之繁重，亦可自其勤務範圍及需求略窺一二。武警勤務種類相當繁雜（請參考本文之「武警任務」部分），而且由於肩負社會治安之責任，所以需要連續不斷的出勤，不能有所間斷。故勤務壓力自然較大。
牞部隊高度分散 武警部隊分散全國，點多、線長、面廣，各個編制也都沒有一定的大小，大至一個中隊，小至一個班，都可能是獨立執勤單位。駐點亦遍布大陸各地區。此種分散性使武警部隊的組織指揮、行政管理等都增加了許多困難。 犴社會聯繫廣泛 武警部隊在執勤時，與各階層都有著廣泛的聯繫。除了對上層直接接受各級黨委、政府的領導；又要和公安部門及解放軍在勤務上做協調配合；和人民也必須保持高度聯繫。
犵接觸陰暗面多 武警部隊常在複雜的環境執勤，自然較容易受到各種不良的影響或誘惑。如監獄、看守所或緝私、緝毒的部隊，都較容易受到財物賄賂。 玎政策法律性強 武警部隊既要執法，更要為了鞏固共黨統治而服從中共黨中央的領導，可以說是政治性相對而言較高的部隊。
對於武警部隊的特性，可以將這支介於軍人和警察之間的武裝部隊，分別和解放軍，以及公安警察做個比較。武警部隊和解放軍相比較，其特殊性如下： 灱武警部隊與解放軍的領導體制不同。解放軍實行的是自上而下的垂直領導體制，武警實行的是雙重領導體制。
而武警管理的軍事性，一是遵循解放軍的建軍思想與原則，二是貫徹執行解放軍的調度、條例。 牞武警執行任務情況比解放軍複雜，既要面對一般人的違法行為，也要打理繁重的違法罪犯，既有人民內部矛盾，也有敵我矛盾。 犴武警部隊的兵力部署比解放軍分散，是按照行政區域制定編制和部隊兵力。
犵武警部隊與解放軍相比，接觸社會層面方面要廣泛的多。 玎武警部隊執行任務是經常性的，與解放軍相比，解放軍是養兵千日，用兵一時，而武警部隊是養兵千日，用兵千日。 武警部隊與公安部隊的區分是： 灱武警部隊屬於國家武裝力量之一，而公安則不是國家武裝力量。因此，武警部隊要執行國家兵役法和解放軍的條令、條例和有關規章制度，同時享受解放軍的同等待遇。而公安民警則屬於公職人員，享受國家幹部待遇。
牞武警部隊的官兵若是違反職責構成犯罪時，按照國家法律中對軍人觸法的規定進行處罰。 犴在領導管理制度法，武警部隊平時與公安部門之間沒有直接關係，只有執行公安任務和進行邊防檢查時，武警總部及以下的武警部隊才接受同級公安部門的領導。值得注意的是，這種關係中卻有一些模糊的灰色地帶。因此，從一九九八年開始，武警部隊已將一些邊防出入人員安全檢查工作交給了公安部邊防局管轄，人員亦退出現役歸屬公安民警。
犵由於武警實行軍事化管理，並配有比公安民警先進的武器、通訊和交通裝備，在對監獄囚犯的管制上，公安民警一般負責內部看押，而武警則負責外圍武裝警戒、長途押解囚犯及武裝追捕逃犯。
玎同時，武警的內衛部隊還要參與在大城市和特定地區的治安巡邏警戒。如一九九七年夏天中共北戴河會議期間，武警部隊就出動了一些部隊，參與了公安部門在北戴河外圍地區抓捕罪犯的工作，由於武警部隊裝備優良，人員訓練有素，完成了北戴河外圍的治安任務。另外，武警部隊在沿海地區還配有裝備好、火力強的海上緝私隊，常常協助公安和海關抓捕武裝的走私、偷渡罪犯。
而武警管理的軍事性，一是遵循解放軍的建軍思想與原則，二是貫徹執行解放軍的調度、條例。 牞武警執行任務情況比解放軍複雜，既要面對一般人的違法行為，也要打理繁重的違法罪犯，既有人民內部矛盾，也有敵我矛盾。 犴武警部隊的兵力部署比解放軍分散，是按照行政區域制定編制和部隊兵力。
犵武警部隊與解放軍相比，接觸社會層面方面要廣泛的多。 玎武警部隊執行任務是經常性的，與解放軍相比，解放軍是養兵千日，用兵一時，而武警部隊是養兵千日，用兵千日。 武警部隊與公安部隊的區分是： 灱武警部隊屬於國家武裝力量之一，而公安則不是國家武裝力量。因此，武警部隊要執行國家兵役法和解放軍的條令、條例和有關規章制度，同時享受解放軍的同等待遇。而公安民警則屬於公職人員，享受國家幹部待遇。
牞武警部隊的官兵若是違反職責構成犯罪時，按照國家法律中對軍人觸法的規定進行處罰。 犴在領導管理制度法，武警部隊平時與公安部門之間沒有直接關係，只有執行公安任務和進行邊防檢查時，武警總部及以下的武警部隊才接受同級公安部門的領導。值得注意的是，這種關係中卻有一些模糊的灰色地帶。因此，從一九九八年開始，武警部隊已將一些邊防出入人員安全檢查工作交給了公安部邊防局管轄，人員亦退出現役歸屬公安民警。
犵由於武警實行軍事化管理，並配有比公安民警先進的武器、通訊和交通裝備，在對監獄囚犯的管制上，公安民警一般負責內部看押，而武警則負責外圍武裝警戒、長途押解囚犯及武裝追捕逃犯。
玎同時，武警的內衛部隊還要參與在大城市和特定地區的治安巡邏警戒。如一九九七年夏天中共北戴河會議期間，武警部隊就出動了一些部隊，參與了公安部門在北戴河外圍地區抓捕罪犯的工作，由於武警部隊裝備優良，人員訓練有素，完成了北戴河外圍的治安任務。另外，武警部隊在沿海地區還配有裝備好、火力強的海上緝私隊，常常協助公安和海關抓捕武裝的走私、偷渡罪犯。
而在武警部隊當中，執行內衛勤務的「內衛武警」，雖在編制上亦屬於武警部隊的一種，但它和邊防、消防兩個警種不同。內衛武警不是公安部門的業務單位，其軍事性較強，屬於軍事性的警察，而和我憲兵相似程度較高，其特性為（註唃）： 灱業務綜合性：包括安全保衛和刑事執法兩方面，業務內容除公安工作的警衛、治安方面，另涉及刑事訴訟、刑罰執行、勞改等之部分任務。 牞手段軍事性：執行內衛任務的內衛武警，是一種比較正規的武裝集團，其組織形式較接近解放軍，武器裝備亦較為精良，以軍事性的武力手段來執行內衛勤務。 犴管轄行政性：由於內衛執勤所保衛的對象分佈於大陸各行政區內，而和該單位之行政機構有較密切之關連，故其保衛工作也往往受到行政機構之管轄。
這就使得內衛勤務既是部隊工作，又受到行政單位制約。 犵執法獨立性：內衛執勤在一定意義上而言，是一種執法。以往的內衛部隊並不具有獨立的執法能力，而是下屬於其他行政執法機關，以執行其執法能力。然而在組織改革之後，內衛武警部隊已由單純負責保衛工作的單位，變為具有獨立偵察辦案權的執法機構。 肆、武警人事組織、武器之編裝 一、武警之領導體系 武警之組編體系為：人民武裝警察總部（大軍區級）、武警總隊（副軍級或師級）、武警支隊（團級或旅級）、武警大隊（營級）、武警中隊（連級）、武警分隊（排級）等。
每個總隊下轄若干支隊，每個支隊兵力自八百至二千人不等，另依其任務需要，尚設有指揮部、邊防檢查站、地區指揮所、訓練基地、飛船基地、農場、醫院、及各級指參院校等機關（註唋）。 就中共軍、政高層之領導體系而言，武警部隊同時接受「中央軍委」及中共「國務院」之雙重領導，其任務以維持公安為主。
共軍為加強對武警部隊之掌握，於民國八十四年六日二日起實施一連串調整指揮權責之措施，包括於「中央軍委」下設「武警總部領導指揮部」，並同時發佈將武警總部提升為「大軍區級單位」，三十一個內衛武警總隊，亦有十四個升格為「副軍級」單位，另自民國八十五年七月起，陸續發現十四個共軍野戰師改編入武警（註圁）。
上述跡象顯示武警指揮體系有脫離內政系統掌握、軍事功能增強，並逐步納編軍事系統管制之趨向。 二、武警之部隊組織 中共武警全稱「中國人民武裝警察部隊」（People's Armed Police），其最高領導機關為武警總部，兵團級，隸屬公安部。在公安部的直接領導下，負責武警部隊的統一規劃與管理。
總部配第一政治委員（由公安部長兼任）、司令員、政治委員和副司令員、副政治委員；機關設司令部、政治部、後勤部，分別負責軍事、政治和後勤保障工作。 中共武警部隊之組織，除了在三十個「省、市、自治區」設立「武警總隊」外，總隊下設支隊、大隊、中隊、分隊、班等組織。另總隊之下還設有直屬支隊、邊防支隊、直屬大隊、海上巡邏大隊、邊防工作站、邊防檢查站、邊防派出所、機場檢查站、總隊醫院、指揮學校。
灱總隊：相當副軍級或師級單位。 牞支隊：相當團級單位。 犴大隊：相當營級單位。 犵中隊：相當連級單位。 玎專業總隊：由於任務需要而另設有專業總隊，由消防、水電、交通、黃金、森林總隊組成。除消防總隊外，其餘在守衛之外，仍須投入生產。 甪各種武警學校：中共設立多所武警學校，依性質別大致如下： 茍中國人民武裝警察學院，培養指揮及專業幹部的高等學院； 咷中國人民武裝警察專科學校，培養初級指揮幹部； 咮中國人民武裝警察技術學校，以理工科技術訓練為主； 哖中國人民武裝警察衛生學校，培養護理人才； 咶中國人民武警特種學校，培訓特種作戰人才； 哅中國人民武裝警察水面艦艇學校； 哆武裝警察指揮學校，地方性培養初級指揮幹部，共有二十四所； 咠武警黃金技術學校； 呰武警水電技術學校。
這就使得內衛勤務既是部隊工作，又受到行政單位制約。 犵執法獨立性：內衛執勤在一定意義上而言，是一種執法。以往的內衛部隊並不具有獨立的執法能力，而是下屬於其他行政執法機關，以執行其執法能力。然而在組織改革之後，內衛武警部隊已由單純負責保衛工作的單位，變為具有獨立偵察辦案權的執法機構。 肆、武警人事組織、武器之編裝 一、武警之領導體系 武警之組編體系為：人民武裝警察總部（大軍區級）、武警總隊（副軍級或師級）、武警支隊（團級或旅級）、武警大隊（營級）、武警中隊（連級）、武警分隊（排級）等。
每個總隊下轄若干支隊，每個支隊兵力自八百至二千人不等，另依其任務需要，尚設有指揮部、邊防檢查站、地區指揮所、訓練基地、飛船基地、農場、醫院、及各級指參院校等機關（註唋）。 就中共軍、政高層之領導體系而言，武警部隊同時接受「中央軍委」及中共「國務院」之雙重領導，其任務以維持公安為主。
共軍為加強對武警部隊之掌握，於民國八十四年六日二日起實施一連串調整指揮權責之措施，包括於「中央軍委」下設「武警總部領導指揮部」，並同時發佈將武警總部提升為「大軍區級單位」，三十一個內衛武警總隊，亦有十四個升格為「副軍級」單位，另自民國八十五年七月起，陸續發現十四個共軍野戰師改編入武警（註圁）。
上述跡象顯示武警指揮體系有脫離內政系統掌握、軍事功能增強，並逐步納編軍事系統管制之趨向。 二、武警之部隊組織 中共武警全稱「中國人民武裝警察部隊」（People's Armed Police），其最高領導機關為武警總部，兵團級，隸屬公安部。在公安部的直接領導下，負責武警部隊的統一規劃與管理。
總部配第一政治委員（由公安部長兼任）、司令員、政治委員和副司令員、副政治委員；機關設司令部、政治部、後勤部，分別負責軍事、政治和後勤保障工作。 中共武警部隊之組織，除了在三十個「省、市、自治區」設立「武警總隊」外，總隊下設支隊、大隊、中隊、分隊、班等組織。另總隊之下還設有直屬支隊、邊防支隊、直屬大隊、海上巡邏大隊、邊防工作站、邊防檢查站、邊防派出所、機場檢查站、總隊醫院、指揮學校。
灱總隊：相當副軍級或師級單位。 牞支隊：相當團級單位。 犴大隊：相當營級單位。 犵中隊：相當連級單位。 玎專業總隊：由於任務需要而另設有專業總隊，由消防、水電、交通、黃金、森林總隊組成。除消防總隊外，其餘在守衛之外，仍須投入生產。 甪各種武警學校：中共設立多所武警學校，依性質別大致如下： 茍中國人民武裝警察學院，培養指揮及專業幹部的高等學院； 咷中國人民武裝警察專科學校，培養初級指揮幹部； 咮中國人民武裝警察技術學校，以理工科技術訓練為主； 哖中國人民武裝警察衛生學校，培養護理人才； 咶中國人民武警特種學校，培訓特種作戰人才； 哅中國人民武裝警察水面艦艇學校； 哆武裝警察指揮學校，地方性培養初級指揮幹部，共有二十四所； 咠武警黃金技術學校； 呰武警水電技術學校。
民國七十九年，武警部隊擴編機動部隊，武警總部開始將裝備經費，主要用於機動部隊，並且重點的選購了車輛、通信裝備和非殺傷性武器。民國八十年起武警部隊以改善武器裝備為重點的科技工作逐步開展起來。科技人員根據部隊擔負任務的需要，與有關部門合作，先後為部隊研製配發了頭盔、警棍、盾牌、防暴槍、防暴車等十多個產品，近二十型號急需防暴器材裝備，以及研製和改進了背負式催淚瓦斯噴射器、攀登器材和布網掛車、通信車等裝備器材，期使武警有六種能力： 灱機動能力：要求配備各種車輛、船艇和直升飛機。 牞防護能力：主要配備盾牌、頭盔、鋼盔、防毒面具、防彈衣和阻車釘、布網車、裝甲輸送車。
犴突擊能力：配備各種非殺傷性武器、殺傷性武器、具有攻擊能力的高壓水炮車、路障排除車、防暴車等特種車輛和宣傳、震懾性器材。
犵偵察能力：主要裝備為各種望遠鏡、夜視儀、探雷器、毒劑偵察儀、定位儀、強光搜索燈等專業器材。
玎通信能力：重點發展「動中通」的通信、機要裝備。 甪後勤保障能力：主要裝備吃、供、修、救的炊事車、加油車、救護車、修理車和炊事、擔架等器材。 另關於其現有裝備方面： 灱機動能力系統方面 茍特種警車 杕JK五○六○特種警車 杌LB五○二○TSL十二型水陸兩用汽車 杈WJ九四型裝甲防暴車 杝WJ九四○二輕型防暴佈網車 咷野戰指揮車 杕多功能破障車 杌裝甲清障車 杈EQ二一○○TSL十二型水陸兩用汽車 咮飛行器 杕A六○型飛艇 杌米八中型直升機 哖其他 杕解放一四一卡車 杌東風牌卡車 杈北京型吉普車 杝德國賓士越野車 杍摩托車 杚鎮暴用雙體自行車 牞防護能力系統方面 茍複合式防彈頭盔 杕九四八型PC硬塑防暴頭盔 杌VD六六型防彈頭盔 咷加強型防護衣 杕盾之王GT七九ｏ二型全軟防彈背心 杌SD一六五四A七型吊帶式軟質防彈衣 杈UD七五系列防彈衣 杝九六型防暴服 咮玻璃鋼及有機玻璃盾牌 杕VD66型六六防彈盾牌 杌八一式防彈盾牌 哖阻車釘 杕八九式阻車釘 杌WJCS九二五型多路報警器 杈大功率氣流揚聲器廣播防暴車 犴突擊能力系統方面 茍防暴發射器 杕卅八公厘十管防暴發射器（催淚彈） 杌卅八公厘十五管防暴發射器（橡皮子彈） 咷三八毫米防暴槍 咮中距離手投催淚彈、閃光彈、爆震彈、橡皮彈 哖九七壹型催淚彈 咶近距離噴射器、警用攀登器材包 哅隱形電擊服、自動橡膠電警棍 哆水炮車 咠攻擊武器 五四式手槍 六 四式手槍 七七式手槍 反劫機手槍 五六式突擊步槍 七九式狙擊步槍 八一式自動步槍 八五式狙擊步槍 七九式微型衝鋒槍 八五式衝鋒槍 防暴榴彈發射器 八二無後座力炮 八二迫擊炮 四○火箭筒 其它：警犬、槍用淚光標識擴束瞄準具 犵通信、偵察能力系統方面 茍微波傳輸系統 杕超短波電臺 杌WJ-1型背負超短波通訊臺裝具 咷動中通保密通信網 咮MS九七型隱蔽偵察系列 哖防暴和偽裝偵察天線系列 咶小型多功能遙控無線電機 哅雷達 杕船霸牌海用電達 杌日產一九四一海用雷達 哆衛星導航系統 玎後勤保障能力系統方面 茍群車加油，汽車修理方艙 咷汽車、軍械修理工程車 咮野戰炊事裝備和野外生存配套裝備系列 哖WK九五汽車修理車（方艙） 咶LW五九三一C 型野戰炊事專用車 哅野外救護、宿營、飲用水淨化、彈藥攜行及後勤指揮自動化裝備系列，如 EQ一○九二KS 型十八人露營帳篷。 另外，武警部隊為適應大陸各地特殊地形氣候之需要，其後勤部門研製了適合沙漠地域防沙塵暴、防嚴寒和酷暑、防偵察的車體帳篷，部隊在沙漠機動中可隨時地安營紮營，千人百車在半小時內即可宿營完備。 武警總部裝備部門決定研究的武器－單兵自衛噴射自衛器，已由武警工程學院通過技術鑑定，為一種在執勤與處突中使用的新型防暴自衛裝備。
犴突擊能力：配備各種非殺傷性武器、殺傷性武器、具有攻擊能力的高壓水炮車、路障排除車、防暴車等特種車輛和宣傳、震懾性器材。
犵偵察能力：主要裝備為各種望遠鏡、夜視儀、探雷器、毒劑偵察儀、定位儀、強光搜索燈等專業器材。
玎通信能力：重點發展「動中通」的通信、機要裝備。 甪後勤保障能力：主要裝備吃、供、修、救的炊事車、加油車、救護車、修理車和炊事、擔架等器材。 另關於其現有裝備方面： 灱機動能力系統方面 茍特種警車 杕JK五○六○特種警車 杌LB五○二○TSL十二型水陸兩用汽車 杈WJ九四型裝甲防暴車 杝WJ九四○二輕型防暴佈網車 咷野戰指揮車 杕多功能破障車 杌裝甲清障車 杈EQ二一○○TSL十二型水陸兩用汽車 咮飛行器 杕A六○型飛艇 杌米八中型直升機 哖其他 杕解放一四一卡車 杌東風牌卡車 杈北京型吉普車 杝德國賓士越野車 杍摩托車 杚鎮暴用雙體自行車 牞防護能力系統方面 茍複合式防彈頭盔 杕九四八型PC硬塑防暴頭盔 杌VD六六型防彈頭盔 咷加強型防護衣 杕盾之王GT七九ｏ二型全軟防彈背心 杌SD一六五四A七型吊帶式軟質防彈衣 杈UD七五系列防彈衣 杝九六型防暴服 咮玻璃鋼及有機玻璃盾牌 杕VD66型六六防彈盾牌 杌八一式防彈盾牌 哖阻車釘 杕八九式阻車釘 杌WJCS九二五型多路報警器 杈大功率氣流揚聲器廣播防暴車 犴突擊能力系統方面 茍防暴發射器 杕卅八公厘十管防暴發射器（催淚彈） 杌卅八公厘十五管防暴發射器（橡皮子彈） 咷三八毫米防暴槍 咮中距離手投催淚彈、閃光彈、爆震彈、橡皮彈 哖九七壹型催淚彈 咶近距離噴射器、警用攀登器材包 哅隱形電擊服、自動橡膠電警棍 哆水炮車 咠攻擊武器 五四式手槍 六 四式手槍 七七式手槍 反劫機手槍 五六式突擊步槍 七九式狙擊步槍 八一式自動步槍 八五式狙擊步槍 七九式微型衝鋒槍 八五式衝鋒槍 防暴榴彈發射器 八二無後座力炮 八二迫擊炮 四○火箭筒 其它：警犬、槍用淚光標識擴束瞄準具 犵通信、偵察能力系統方面 茍微波傳輸系統 杕超短波電臺 杌WJ-1型背負超短波通訊臺裝具 咷動中通保密通信網 咮MS九七型隱蔽偵察系列 哖防暴和偽裝偵察天線系列 咶小型多功能遙控無線電機 哅雷達 杕船霸牌海用電達 杌日產一九四一海用雷達 哆衛星導航系統 玎後勤保障能力系統方面 茍群車加油，汽車修理方艙 咷汽車、軍械修理工程車 咮野戰炊事裝備和野外生存配套裝備系列 哖WK九五汽車修理車（方艙） 咶LW五九三一C 型野戰炊事專用車 哅野外救護、宿營、飲用水淨化、彈藥攜行及後勤指揮自動化裝備系列，如 EQ一○九二KS 型十八人露營帳篷。 另外，武警部隊為適應大陸各地特殊地形氣候之需要，其後勤部門研製了適合沙漠地域防沙塵暴、防嚴寒和酷暑、防偵察的車體帳篷，部隊在沙漠機動中可隨時地安營紮營，千人百車在半小時內即可宿營完備。 武警總部裝備部門決定研究的武器－單兵自衛噴射自衛器，已由武警工程學院通過技術鑑定，為一種在執勤與處突中使用的新型防暴自衛裝備。
針對社會型態，以及其國家發展現狀的需要，中共武警的任務上所必須負擔的維護治安、處理衝突任務也就格外重要。有人說：國家機器就是最大的暴力組織。中共為了在急遽的社會變遷中維護其政權，武警的力量便是其不可缺少的利器。因應如此需求，武警的人數、重要性也就自然提升。
在治安工作的任務安排及編組上，中共武警表現出較為明顯之「專業化」情形，由不同編組的部隊執行分工後之任務。除了在任務編組上直接將特定任務賦予駐防部隊，使其任務單純之外，武警技術學校的設立也使武警部隊在特殊勤務的執行上能更駕輕就熟。 然而在「治安需求大」、「部隊任務單一化」的情況下，部隊的部署就變得較為分散，造成「點多、線長、面廣」的情況。
部隊高度分散的情況下，除了人員需求提高之外，對組織管理成本也會造成較大的負擔。 對於制度的研究工作，是針對人類組織的學術探索中不可或缺的一部份。本文之目的在於對中共武警制度作一整理和探討，然而若談到更深入的制度比較、制度改革之探討，則非本文內容所能及。期待本文之內容可以提供後續研究者一個資料上的參考。
在治安工作的任務安排及編組上，中共武警表現出較為明顯之「專業化」情形，由不同編組的部隊執行分工後之任務。除了在任務編組上直接將特定任務賦予駐防部隊，使其任務單純之外，武警技術學校的設立也使武警部隊在特殊勤務的執行上能更駕輕就熟。 然而在「治安需求大」、「部隊任務單一化」的情況下，部隊的部署就變得較為分散，造成「點多、線長、面廣」的情況。
部隊高度分散的情況下，除了人員需求提高之外，對組織管理成本也會造成較大的負擔。 對於制度的研究工作，是針對人類組織的學術探索中不可或缺的一部份。本文之目的在於對中共武警制度作一整理和探討，然而若談到更深入的制度比較、制度改革之探討，則非本文內容所能及。期待本文之內容可以提供後續研究者一個資料上的參考。
繁体好累。
没有办法，统一ww，不就不用看了
有很多错误!!! 武警可不是归公安部领导的,全称是'中国人民解放军武装警察部队' ,属中央军委和国务院双重领导,另外党中央和全国人大常委等党的重要机关的保卫工作则是中央警卫团负责的,湾湾的狗屁文章没多大可信度!
以下是引用gogogo在2003-4-7 13:18:32的发言：
有很多错误!!! 武警可不是归公安部领导的,全称是'中国人民解放军武装警察部队' ,属中央军委和国务院双重领导,另外党中央和全国人大常委等党的重要机关的保卫工作则是中央警卫团负责的,湾湾的狗屁文章没多大可信度!
中国人民解放军武装警察部队？你别搞笑了，武警确实在人事日常管理方面归公安部管理。
个人觉得武警应该完全和公安合并成和中国人民解放军一样地位的"中国人民警察",平时归"中央警务委员会"垂直管理,战时和中央军事委员会合并成"中央军警委员会"
不能搞资本主义那一套
就是，要走社会主义道路
社会主义? 谁信呀？
武警机动师都是些不差的摩步师改编的，虽然平时归武警代管，但它连训练一级师旅都跟正规部队一起评定，怀疑仍属部队指挥。
他们研究得细啊。
唉，怎么我以前发关于武警讨论的帖子就没人呢，郁闷
湾湾也在研究我们,要提高警惕啊.
武警机动师的指挥权在总参。
[B]以下是引用[I]杨波[/I]在2003-4-7 18:05:00的发言：[/B][BR]个人觉得武警应该完全和公安合并成和中国人民解放军一样地位的"中国人民警察",平时归"中央警务委员会"垂直管理,战时和中央军事委员会合并成"中央军警委员会"
武警和公安的任务性质是有很大差异的，这样合并不合适。
武警是国家的武装力量，公安不是。
<P>“中华人民共和国的武装力量由中国人民解放军现役部队和预备役部队、中国人民武装警察部队、民兵组成。”——《2000年的中国国防》白皮书</P>
<P>中国人民武装警察部队是中国武装力量的组成部分。它创建于1950年，历称中国人民公安部队、中国人民解放军公安部队、公安军、人民武装警察部队，1983年4月重新组建后改名中国人民武装警察部队。<BR> <BR> 武警部队是担负国内安全保卫任务的武装组织，属公安系统。其基本任务是，维护国家主权和尊严，维护社会治安，保卫党和国家的重要目标，保卫人民生命财产的安全。<BR> <BR> 中国人民武装警察部队由内卫武警部队、边防武警部队、特种武警部队、消防武警部队等组成。全国设有武警部队总部，各省、自治区、直辖市编有武警部队总队，下辖若干支队（团级）、大队（营级）、中队（连级）和站、所，分别受上级武警部队的领导，同时也受当地中国共产党委员会、人民政府和公安部门的领导。中国人民武装警察部队作为国家武装力量的一部分，同中国人民解放军一样，严格置于党的领导之下，服从中央军事委员会的统一领导，执行中华人民共和国兵役法和中国人民解放军的条令、条例，享受中国人民解放军的同等待遇。<BR></P>
<P>中国人民武装警察部队是中国武装力量的组成部分。它创建于1950年，历称中国人民公安部队、中国人民解放军公安部队、公安军、人民武装警察部队，1983年4月重新组建后改名中国人民武装警察部队。<BR> <BR> 武警部队是担负国内安全保卫任务的武装组织，属公安系统。其基本任务是，维护国家主权和尊严，维护社会治安，保卫党和国家的重要目标，保卫人民生命财产的安全。<BR> <BR> 中国人民武装警察部队由内卫武警部队、边防武警部队、特种武警部队、消防武警部队等组成。全国设有武警部队总部，各省、自治区、直辖市编有武警部队总队，下辖若干支队（团级）、大队（营级）、中队（连级）和站、所，分别受上级武警部队的领导，同时也受当地中国共产党委员会、人民政府和公安部门的领导。中国人民武装警察部队作为国家武装力量的一部分，同中国人民解放军一样，严格置于党的领导之下，服从中央军事委员会的统一领导，执行中华人民共和国兵役法和中国人民解放军的条令、条例，享受中国人民解放军的同等待遇。<BR></P>
[此贴子已经被作者于2005-12-14 23:43:38编辑过]
[B]以下是引用[I]腐头腐脑[/I]在2005-12-14 15:30:00的发言：[/B][BR]武警是国家的武装力量，公安不是。按照美国观点我国除了解放军武警和民兵之外，整个司法系统也是，当然公安也包含在内的
應該是軍委的。
说实话，研究的很细，另外武警的全称是中国人民武装警察，8楼的朋友不要在这现眼了。
[B]以下是引用[I]死猫[/I]在2005-12-15 13:36:00的发言：[/B][BR]<div class=quote>[B]以下是引用[I]腐头腐脑[/I]在2005-12-14 15:30:00的发言：[/B][BR]武警是国家的武装力量，公安不是。</div>按照美国观点我国除了解放军武警和民兵之外，整个司法系统也是，当然公安也包含在内的
为什么要按照美国观点来看？按照美国观点，美国军队也属于“警察”，而且是世界警察，有权利在美国及其它不够强大的国家执行美国法律，并且不需要考虑证据、误伤民众等等问题。
<P> 中国人民武装警察部队总部成立于1983年4月5日。武装警察部队是担负国家赋予的安全保卫任务的部队，受国务院、中央军事委员会双重领导，由内卫、黄金、森林、水电、交通等部队组成。 <BR> 武警部队的前身是公安部队。1982年6月19日，中共中央决定将中国人民解放军担负内卫执勤任务的部队同衽义务兵役制的武装、边防、消防警察统一组建为“中国人民武装警察部队”。作为国家武装力量的组成部分，受中共中央、国务院、中央军委统一领导。1983年1月25日，国务院任命了武警部队领导人，武警总部机关在北京开始办公。4月5日正式宣布成立。此时武警部队的领导体制简称为“一统二分”。即由国务院、中央军委统一领导，各地公安机关分级管理、指挥，但以“两分”为主。1985年1月1日，原属基建工程兵的水电（成立于1966年8月）、交通（成立于1966年8月）、黄金（成立于1979年3月）部队列入武警部队序列，在武警总部设立水电、交通、黄金指挥部。1988年2月4日，黑龙江、吉林、内蒙古的武装森林警察（始建于1948年，时称武装护林队。1954年改编为护林警察大队。1956年除黑龙江省保留森警处建制，其他省、区护林警察大队撤销，改为营林员。1962年黑龙江省森警处改为森警支队，吉林省恢复组建森警大队。1963年内蒙古自治区恢复森警支队，吉林省森警大队改为支队。森警部队战士于1978年起衽义务兵役制，连、排职干部从1980年12月起按军队现役干部管理。1988年1月13日起森警部队全部实行现役制。）也列入武警部队序列，在林业部设立森林警察办公室。<BR> 1985年8月，公安部先后发出《关于改善和调整边防体制的通知》和《关于改进和加强消防部队领导管理的几项规定》的通知，分别将全国边防武装警察和消防武装警察从武警总部划出，归各级公安部门领导。<BR> 1995年3月，国务院、中央军委再次对武警部队领导管理体制作了重大调整，将原来“一统二分”的体制改为“两统一分”，即由国务院、中央军委统一领导、统一管理与各级公安机关分级指挥相结合的体制。这一调整，使中央军委进一步加强了对武警部队的领导。1996年12月，根据武警部队编制人数较多、地理位置特殊、任务较重等特点，中央军委决定将武警部队总部由副大军区级升格为正大军区级，并于1995年至1999年先后将全国各省、自治区、直辖市总队升格为副军级。1999年，原武警北京市第一总队（1993年升格为副军级）和第二总队合并，重新组建武警北京市总队（正军级，下辖第1、第2师及若干直属支队）。<BR> 为了进一步加强武警部队建设，1996年10月，中央军委先后将解放军陆军部队的14个步兵师转隶武警部队序列，直属武警总部领导管理，作为武警部队的机动部队。1999年初，又将原列入在武警部队序列，隶属于国家有关部委领导的水电、黄金、交通、森林部队，明确交由武警总部领导。1999年7月组建武警总部森林指挥部。 <BR> 武警部队经过近些年的调整扩充，已成为一支多警种、遍布全国各地、具有相当规模的武装力量。目前，武警部队拥有三类八个警种部队。<BR> <B><I>第一类，内卫部队</I></B>。这是武警部队主要组成部分，受武警总部的直接领导管理。包括各省、自治区、直辖市武警总队、机动师和总部直属单位。其主要任务：一是承担固定目标执勤和城市武装巡逻任务，保障国家重要目标的安全；二是处置各种突发事件，维护国家安全与社会稳定；三是支援国家经济建设和执行抢险救灾任务。14个机动师分别是：8610部队、8620部队、8630部队、8640部队、8650部队、8660部队、8670部队、8680部队、8690部队、8710部队、8720部队、8730部队、8740部队、8750部队。<BR> <B><I>第二类，列入武警序列受国务院有关业务部门和武警总部双重领导的部队</I></B>。这些部队既担负经济建设任务，同时又负有维护国家安全和社会稳定的任务。</P>
<P>其中，</P>
<P><B>黄金部队</B>主要担负黄金地质勘察、黄金生产任务，武警总部设黄金指挥部，下辖有黄金第一总队等部队；</P>
<P><B>水电部队</B>主要承担国家能源重点建设项目，包括大中型水利、水电工程以及其他建设任务，武警总部设水电指挥部，下辖有水电第一、第二、第三总队等部队；</P>
<P><B>交通部队</B>主要担负公路、港口及城建等施工任务，武警总部设交通指挥部，下辖有交通第一、第二总队等部队；</P>
<P><B>森林部队</B>主要担负东北、内蒙古、云南森林的防火灭火任务以及维护林区治安、保护森林资源的任务，武警总部设森林指挥部，下辖有内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、云南森林总队等部队。<BR> <B><I>第三类，列入武警序列由公安部门管理的部队</I></B>。</P>
<P>其中，</P>
<P><STRONG>边防部队</STRONG>主要担负边境检查、管理和部分地段的边界巡逻以及海上缉私，由公安部边防管理局管理，在北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、福建、山东、河南、湖北、广东、广西、海南、四川、云南、西藏、甘肃、新疆等省、自治区和直辖市设有公安边防总队（公安边防局）；</P>
<P><STRONG>消防部队</STRONG>主要担负防火灭火任务，由公安部消防局管理，各省、自治区和直辖市设有公安消防总队（公安消防局）；</P>
<P><STRONG>警卫部队</STRONG>主要担负党和国家领导人、省市主要领导及重要来访外宾警卫任务，由公安部警卫局管理，各省、自治区和直辖市公安厅（局）设有警卫处。<BR> 武警总部现设司令部（副大军区级）、政治部（副大军区级）、后勤部（正军级）、装备部（正军级）和各专业警种指挥部（正军级）。武警部队的组织、指挥层次一般为：总队（师，正军级至正师级）、支队（团，副师级至正团级）、大队（营）、中队（连）、排。</P>
<P>其中，</P>
<P><B>黄金部队</B>主要担负黄金地质勘察、黄金生产任务，武警总部设黄金指挥部，下辖有黄金第一总队等部队；</P>
<P><B>水电部队</B>主要承担国家能源重点建设项目，包括大中型水利、水电工程以及其他建设任务，武警总部设水电指挥部，下辖有水电第一、第二、第三总队等部队；</P>
<P><B>交通部队</B>主要担负公路、港口及城建等施工任务，武警总部设交通指挥部，下辖有交通第一、第二总队等部队；</P>
<P><B>森林部队</B>主要担负东北、内蒙古、云南森林的防火灭火任务以及维护林区治安、保护森林资源的任务，武警总部设森林指挥部，下辖有内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、云南森林总队等部队。<BR> <B><I>第三类，列入武警序列由公安部门管理的部队</I></B>。</P>
<P>其中，</P>
<P><STRONG>边防部队</STRONG>主要担负边境检查、管理和部分地段的边界巡逻以及海上缉私，由公安部边防管理局管理，在北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、福建、山东、河南、湖北、广东、广西、海南、四川、云南、西藏、甘肃、新疆等省、自治区和直辖市设有公安边防总队（公安边防局）；</P>
<P><STRONG>消防部队</STRONG>主要担负防火灭火任务，由公安部消防局管理，各省、自治区和直辖市设有公安消防总队（公安消防局）；</P>
<P><STRONG>警卫部队</STRONG>主要担负党和国家领导人、省市主要领导及重要来访外宾警卫任务，由公安部警卫局管理，各省、自治区和直辖市公安厅（局）设有警卫处。<BR> 武警总部现设司令部（副大军区级）、政治部（副大军区级）、后勤部（正军级）、装备部（正军级）和各专业警种指挥部（正军级）。武警部队的组织、指挥层次一般为：总队（师，正军级至正师级）、支队（团，副师级至正团级）、大队（营）、中队（连）、排。</P>
武警和美国国民警卫队的有不少相似之处，但是鬼子的国民警卫队更像俺们的预备役＋武警～