兼顧交往與嚇阻的大陸政策（林中斌）

2010年02月22日蘋果日報

過去一年，中國大陸有數項意外的發展，是我兩岸及國防政策無法忽略的。


一、經濟躍登世界第二大，環保大國崛起。○八年底、○九年初，即使中國GDP成長下滑，北京仍然大方地用上百億美元對外上撒錢。質疑○九年GDP成長8.7％是多餘的，即使打折扣成6.5％，也是世界翹楚。更令人驚訝的是，○九年中國成為數項世界最大生產國：發電風車、太陽能面板、汽車，而汽車工業以綠能為特色。此外，中國已是世界造林面積最大國、高速鐵路最快國。

大國示好小國威嚇

二、軍力高姿態展現，超越台灣邁向國際。○九年4月中國首次海上大閱兵，有14國21軍艦參與。10月國慶大閱兵，武器種類繁多、全部國產。北京派軍艦往亞丁灣護航商船至今已有4批，軍艦戰力僅次於美軍，是中國大艦隊遠航之創舉。10月，第一顆探測火星的衛星升空。一○年1月，第三顆北斗導航衛星升空，中國成為繼美國GPS、俄國GLONAS之外第三個有自主衛星導航能力的國家。

三、交好印度日本，對越南強硬。○九年11月中國國防部長梁光烈訪日簽訂今年兩國將首度聯合軍演。12月中國國家副主席習近平訪日臨時求見天皇，東京破例通融。同年中國超越美國成為日本最大出口國，於是日本依賴中國更深。○九年6月中國印度建立總理熱線，邊境衝突停止。6月，中國在南海強制延長休漁期，不准越南捕魚，並以「漁政船」撞翻越南漁船，26越南漁夫落海。北京視鄰國大小而拿捏對策。

四、內政改革跡象萌芽，但更嚴控輿論。○九年9月中共在四中全會後宣布今後領導幹部須申報財產，這顯然是借鏡台灣多年的作法，也是內政改革的大突破。

10月底，北京宣布廢除「四分之一條款」，打破城鄉人大代表選舉的不公平。11月初，官方媒體《經濟參考報》指控國企五礦集團製造污染。○九年有17名省部級官員因貪腐而落馬，創改革開放30年以來最多的紀錄。今年1月及2月，兩批共黨元老，XXXXX，公開聲援被判刑的 XXX 在內政外交豎立權威的胡錦濤似乎展現信心，啟動最困難的政治改革，但嚴防因變動引起的不穩定，反而加強控制網路和黨外言論。

總體看來，過去一年，中國大陸在經濟、軍事、外交上都展現突破性的成就，都是它在金融風暴衝擊下經營出來的，更屬難得。
尤其意外的是，北京已開始在盤根錯節內政弊病上啟動改革。這些發展若有人在○八年預言，一定被人認為瘋狂。


台灣社會足供參考
以上發展對中華民國之意義有四：

一、我將來經濟之發展無法自外於彼岸。除了中國大陸之外，台灣要找誰？印度？日本？美國？歐盟？但是他們經濟發展也要找中國。
二、我過去政治發展之經驗，無論好壞，有提供彼岸參考之潛力。台灣經濟金融發展之經驗20年前已提供給大陸參考。未來，台灣政治發展之經驗也可提供參考，好的借用（如官員申報財產），壞的防範（如立院打架）。
三、我社會之優點可協助大陸社會及人民。台灣是小國，若持大國心態是很危險的。
台灣的強項不是軍事、國際政治，甚至經濟力也有限，而是社會。我們人民的素質、生活的細膩、言行的自由比大陸先進，足以良性催化彼岸社會，改善其人民生活。
四、我國防之目的在於，大陸尚未政治改革前，確保台灣做為大陸催化劑之安全。我們應在以上的大格局下，考慮國防軍購的危機。北京已領悟到「買台灣比打台灣便宜」。
我國防目的應為「戰略防守多層嚇阻」，而非發展攻擊三峽大壩之武力（蚊子叮象）和玉石俱焚的核武（美國嚴控）。


作者曾任陸委會副主委、國防部副部長，現為淡江大學國際事務與戰略研究所教授
http://www.fyjs.cn/bbs/htm_data/254/1002/237944.html2010年02月22日蘋果日報

過去一年，中國大陸有數項意外的發展，是我兩岸及國防政策無法忽略的。


一、經濟躍登世界第二大，環保大國崛起。○八年底、○九年初，即使中國GDP成長下滑，北京仍然大方地用上百億美元對外上撒錢。質疑○九年GDP成長8.7％是多餘的，即使打折扣成6.5％，也是世界翹楚。更令人驚訝的是，○九年中國成為數項世界最大生產國：發電風車、太陽能面板、汽車，而汽車工業以綠能為特色。此外，中國已是世界造林面積最大國、高速鐵路最快國。

大國示好小國威嚇

二、軍力高姿態展現，超越台灣邁向國際。○九年4月中國首次海上大閱兵，有14國21軍艦參與。10月國慶大閱兵，武器種類繁多、全部國產。北京派軍艦往亞丁灣護航商船至今已有4批，軍艦戰力僅次於美軍，是中國大艦隊遠航之創舉。10月，第一顆探測火星的衛星升空。一○年1月，第三顆北斗導航衛星升空，中國成為繼美國GPS、俄國GLONAS之外第三個有自主衛星導航能力的國家。

三、交好印度日本，對越南強硬。○九年11月中國國防部長梁光烈訪日簽訂今年兩國將首度聯合軍演。12月中國國家副主席習近平訪日臨時求見天皇，東京破例通融。同年中國超越美國成為日本最大出口國，於是日本依賴中國更深。○九年6月中國印度建立總理熱線，邊境衝突停止。6月，中國在南海強制延長休漁期，不准越南捕魚，並以「漁政船」撞翻越南漁船，26越南漁夫落海。北京視鄰國大小而拿捏對策。

四、內政改革跡象萌芽，但更嚴控輿論。○九年9月中共在四中全會後宣布今後領導幹部須申報財產，這顯然是借鏡台灣多年的作法，也是內政改革的大突破。

10月底，北京宣布廢除「四分之一條款」，打破城鄉人大代表選舉的不公平。11月初，官方媒體《經濟參考報》指控國企五礦集團製造污染。○九年有17名省部級官員因貪腐而落馬，創改革開放30年以來最多的紀錄。今年1月及2月，兩批共黨元老，XXXXX，公開聲援被判刑的 XXX 在內政外交豎立權威的胡錦濤似乎展現信心，啟動最困難的政治改革，但嚴防因變動引起的不穩定，反而加強控制網路和黨外言論。

總體看來，過去一年，中國大陸在經濟、軍事、外交上都展現突破性的成就，都是它在金融風暴衝擊下經營出來的，更屬難得。
尤其意外的是，北京已開始在盤根錯節內政弊病上啟動改革。這些發展若有人在○八年預言，一定被人認為瘋狂。


台灣社會足供參考
以上發展對中華民國之意義有四：

一、我將來經濟之發展無法自外於彼岸。除了中國大陸之外，台灣要找誰？印度？日本？美國？歐盟？但是他們經濟發展也要找中國。
二、我過去政治發展之經驗，無論好壞，有提供彼岸參考之潛力。台灣經濟金融發展之經驗20年前已提供給大陸參考。未來，台灣政治發展之經驗也可提供參考，好的借用（如官員申報財產），壞的防範（如立院打架）。
三、我社會之優點可協助大陸社會及人民。台灣是小國，若持大國心態是很危險的。
台灣的強項不是軍事、國際政治，甚至經濟力也有限，而是社會。我們人民的素質、生活的細膩、言行的自由比大陸先進，足以良性催化彼岸社會，改善其人民生活。
四、我國防之目的在於，大陸尚未政治改革前，確保台灣做為大陸催化劑之安全。我們應在以上的大格局下，考慮國防軍購的危機。北京已領悟到「買台灣比打台灣便宜」。
我國防目的應為「戰略防守多層嚇阻」，而非發展攻擊三峽大壩之武力（蚊子叮象）和玉石俱焚的核武（美國嚴控）。


作者曾任陸委會副主委、國防部副部長，現為淡江大學國際事務與戰略研究所教授
http://www.fyjs.cn/bbs/htm_data/254/1002/237944.html