超级军网梅新育：中国-东盟自由贸易区考验中国世界治理能力
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/29 03:20:48
早报特约评论员 梅新育
自从1840年以来，恢复政治和经济强国地位始终是中国的民族意志，目前中国已经取得了初步成功，正在努力向政治和经济强国进军；而一个经济强国绝不仅仅表现在生产、收入等硬指标上，更表现在能够为国际经济运行提出并实施具有内在一致性的、可行的规则，并通过实践证实其可行性，这是一个大国世界治理能力(国际关系学者张文木先生的词汇)的体现之一。从这个意义上来看，中国-东盟自由贸易区提出并从2010年开始运行，正是对中国世界治理能力的一大考验。
毫无疑问，率先提出中国-东盟自由贸易区构想并使之成为现实，已经显示了至少近十年来中国决策层的洞察力和执行能力，中国在制定规则方面的能力已经得到了初步展示。接下来，中国需要进一步展示自己制定规则和实施的能力，以克服东亚区域经济一体化路途上的下述重重障碍：
首要，阻碍力量在于区域内各国政治体制、文化传统的巨大差异，各国之间存在众多现实和潜在的冲突。
其次，东亚各经济体发展水平落差巨大，从发达国家(日本)、新兴工业化经济体(四小龙)、正在起飞的发展中国家(中国等)到柬埔寨等落后国家，4个层次样样齐全。发展水平落差过大，导致短期合作目标不一致，发达国家看重经济贸易自由化，以期实现比较利益最大化；发展层次较低的国家更重视经济技术合作。这种不同的利益需求必然会带来矛盾与摩擦，不利于合作开展。
第三，东亚经济体多数正处于经济赶超时期，产业结构竞争较多而水平分工较少，经济一体化使它们的利益受限，潜在冲击则较大，也使得它们在遭遇经济冲击时，一体化进程容易发生倒退。
第四，东亚经济体、特别是主要经济体普遍实施出口导向型发展模式，而且这种增长模式难以迅速转变，区域内相应缺乏容量足够巨大的进口吸纳中心，对于区域经济一体化是不利的。中国正在向这个方向发展，但需要时间。
第五，东亚各国内部政治、社会问题妨碍区域经济一体化进程。区域内民主化政治极不成熟，菲律宾明星执政成风，韩国因弹劾总统、进口牛肉等问题而引发接连不断的大规模表威行游，泰国红衫军、黄衫军之争，所有这些，导致政策常常缺乏深思熟虑且易反易复；马来西亚和印度尼西亚宗教极端势力和恐怖主义上升；日本缺乏强有力的政治领导核心，因而不敢、也难以摆平国内利益集团以推进区域经济一体化……这一切都在妨碍着东亚区域经济一体化的进展。即使是中国，在走向区域进口吸纳中心的进程中，进口与国内部分相关产业、长远整体利益与当前局部利益之间的冲突也会日益显现，对中国政府“摆平”国内争议的能力形成日益强烈的考验。
最后，第三国干预和外部压力将时刻影响东亚区域经济一体化。以美国为代表的区域外政治势力对东亚区域内的控制和影响十分强大。为此，一方面美国会时刻警惕东亚区域经济一体化威胁其霸主地位，另一方面，区域内某些国家和地区会企图挟美自重，遏制其他国家，特别是遏制被美国某些势力视为最大潜在竞争对手的中国。
任何一个区域经济组织要想成功推进，都需要拥有作为凝聚核心的国家或国家集团。类似欧盟那样内部决策机制高度“民主”的区域经济一体化组织必然效率低下，这一点已经为数十年来欧共体/欧盟的历史所证实，如同北美自由贸易区那样有一个强有力的国家作为凝聚核心，这个区域经济一体化组织方能显示出较高效率。即使是现行决策、执行机制“民主”过度而缺乏行动能力的欧盟，其经济一体化能发展到目前的程度，也主要靠法德轴心推动。东盟各成员国的经济发展水平与潜力、综合国力及其一体化程度决定了东盟绝无可能担当此项重任，只有中日两国有可能成为凝聚核心；中日两国任何一方目前都不具备全面优势，但即使不考虑中国率先提出中国-东盟自由贸易区所显示出来的更胜一筹的远见，在综合国力对比上中国也更具后来居上之势。“君子修德以怀远”，我们希望自己的国家用实际行动证实自己更具有作为东亚凝聚核心的能力，也希望中国-东盟自由贸易区能成为中国展示自己世界治理能力的成功第一步。
(作者系商务部研究院副研究员) http://finance.ifeng.com/opinion/zjgc/20100102/1657011.shtml早报特约评论员 梅新育
自从1840年以来，恢复政治和经济强国地位始终是中国的民族意志，目前中国已经取得了初步成功，正在努力向政治和经济强国进军；而一个经济强国绝不仅仅表现在生产、收入等硬指标上，更表现在能够为国际经济运行提出并实施具有内在一致性的、可行的规则，并通过实践证实其可行性，这是一个大国世界治理能力(国际关系学者张文木先生的词汇)的体现之一。从这个意义上来看，中国-东盟自由贸易区提出并从2010年开始运行，正是对中国世界治理能力的一大考验。
毫无疑问，率先提出中国-东盟自由贸易区构想并使之成为现实，已经显示了至少近十年来中国决策层的洞察力和执行能力，中国在制定规则方面的能力已经得到了初步展示。接下来，中国需要进一步展示自己制定规则和实施的能力，以克服东亚区域经济一体化路途上的下述重重障碍：
首要，阻碍力量在于区域内各国政治体制、文化传统的巨大差异，各国之间存在众多现实和潜在的冲突。
其次，东亚各经济体发展水平落差巨大，从发达国家(日本)、新兴工业化经济体(四小龙)、正在起飞的发展中国家(中国等)到柬埔寨等落后国家，4个层次样样齐全。发展水平落差过大，导致短期合作目标不一致，发达国家看重经济贸易自由化，以期实现比较利益最大化；发展层次较低的国家更重视经济技术合作。这种不同的利益需求必然会带来矛盾与摩擦，不利于合作开展。
第三，东亚经济体多数正处于经济赶超时期，产业结构竞争较多而水平分工较少，经济一体化使它们的利益受限，潜在冲击则较大，也使得它们在遭遇经济冲击时，一体化进程容易发生倒退。
第四，东亚经济体、特别是主要经济体普遍实施出口导向型发展模式，而且这种增长模式难以迅速转变，区域内相应缺乏容量足够巨大的进口吸纳中心，对于区域经济一体化是不利的。中国正在向这个方向发展，但需要时间。
第五，东亚各国内部政治、社会问题妨碍区域经济一体化进程。区域内民主化政治极不成熟，菲律宾明星执政成风，韩国因弹劾总统、进口牛肉等问题而引发接连不断的大规模表威行游，泰国红衫军、黄衫军之争，所有这些，导致政策常常缺乏深思熟虑且易反易复；马来西亚和印度尼西亚宗教极端势力和恐怖主义上升；日本缺乏强有力的政治领导核心，因而不敢、也难以摆平国内利益集团以推进区域经济一体化……这一切都在妨碍着东亚区域经济一体化的进展。即使是中国，在走向区域进口吸纳中心的进程中，进口与国内部分相关产业、长远整体利益与当前局部利益之间的冲突也会日益显现，对中国政府“摆平”国内争议的能力形成日益强烈的考验。
最后，第三国干预和外部压力将时刻影响东亚区域经济一体化。以美国为代表的区域外政治势力对东亚区域内的控制和影响十分强大。为此，一方面美国会时刻警惕东亚区域经济一体化威胁其霸主地位，另一方面，区域内某些国家和地区会企图挟美自重，遏制其他国家，特别是遏制被美国某些势力视为最大潜在竞争对手的中国。
任何一个区域经济组织要想成功推进，都需要拥有作为凝聚核心的国家或国家集团。类似欧盟那样内部决策机制高度“民主”的区域经济一体化组织必然效率低下，这一点已经为数十年来欧共体/欧盟的历史所证实，如同北美自由贸易区那样有一个强有力的国家作为凝聚核心，这个区域经济一体化组织方能显示出较高效率。即使是现行决策、执行机制“民主”过度而缺乏行动能力的欧盟，其经济一体化能发展到目前的程度，也主要靠法德轴心推动。东盟各成员国的经济发展水平与潜力、综合国力及其一体化程度决定了东盟绝无可能担当此项重任，只有中日两国有可能成为凝聚核心；中日两国任何一方目前都不具备全面优势，但即使不考虑中国率先提出中国-东盟自由贸易区所显示出来的更胜一筹的远见，在综合国力对比上中国也更具后来居上之势。“君子修德以怀远”，我们希望自己的国家用实际行动证实自己更具有作为东亚凝聚核心的能力，也希望中国-东盟自由贸易区能成为中国展示自己世界治理能力的成功第一步。
(作者系商务部研究院副研究员) http://finance.ifeng.com/opinion/zjgc/20100102/1657011.shtml
自从1840年以来，恢复政治和经济强国地位始终是中国的民族意志，目前中国已经取得了初步成功，正在努力向政治和经济强国进军；而一个经济强国绝不仅仅表现在生产、收入等硬指标上，更表现在能够为国际经济运行提出并实施具有内在一致性的、可行的规则，并通过实践证实其可行性，这是一个大国世界治理能力(国际关系学者张文木先生的词汇)的体现之一。从这个意义上来看，中国-东盟自由贸易区提出并从2010年开始运行，正是对中国世界治理能力的一大考验。
毫无疑问，率先提出中国-东盟自由贸易区构想并使之成为现实，已经显示了至少近十年来中国决策层的洞察力和执行能力，中国在制定规则方面的能力已经得到了初步展示。接下来，中国需要进一步展示自己制定规则和实施的能力，以克服东亚区域经济一体化路途上的下述重重障碍：
首要，阻碍力量在于区域内各国政治体制、文化传统的巨大差异，各国之间存在众多现实和潜在的冲突。
其次，东亚各经济体发展水平落差巨大，从发达国家(日本)、新兴工业化经济体(四小龙)、正在起飞的发展中国家(中国等)到柬埔寨等落后国家，4个层次样样齐全。发展水平落差过大，导致短期合作目标不一致，发达国家看重经济贸易自由化，以期实现比较利益最大化；发展层次较低的国家更重视经济技术合作。这种不同的利益需求必然会带来矛盾与摩擦，不利于合作开展。
第三，东亚经济体多数正处于经济赶超时期，产业结构竞争较多而水平分工较少，经济一体化使它们的利益受限，潜在冲击则较大，也使得它们在遭遇经济冲击时，一体化进程容易发生倒退。
第四，东亚经济体、特别是主要经济体普遍实施出口导向型发展模式，而且这种增长模式难以迅速转变，区域内相应缺乏容量足够巨大的进口吸纳中心，对于区域经济一体化是不利的。中国正在向这个方向发展，但需要时间。
第五，东亚各国内部政治、社会问题妨碍区域经济一体化进程。区域内民主化政治极不成熟，菲律宾明星执政成风，韩国因弹劾总统、进口牛肉等问题而引发接连不断的大规模表威行游，泰国红衫军、黄衫军之争，所有这些，导致政策常常缺乏深思熟虑且易反易复；马来西亚和印度尼西亚宗教极端势力和恐怖主义上升；日本缺乏强有力的政治领导核心，因而不敢、也难以摆平国内利益集团以推进区域经济一体化……这一切都在妨碍着东亚区域经济一体化的进展。即使是中国，在走向区域进口吸纳中心的进程中，进口与国内部分相关产业、长远整体利益与当前局部利益之间的冲突也会日益显现，对中国政府“摆平”国内争议的能力形成日益强烈的考验。
最后，第三国干预和外部压力将时刻影响东亚区域经济一体化。以美国为代表的区域外政治势力对东亚区域内的控制和影响十分强大。为此，一方面美国会时刻警惕东亚区域经济一体化威胁其霸主地位，另一方面，区域内某些国家和地区会企图挟美自重，遏制其他国家，特别是遏制被美国某些势力视为最大潜在竞争对手的中国。
任何一个区域经济组织要想成功推进，都需要拥有作为凝聚核心的国家或国家集团。类似欧盟那样内部决策机制高度“民主”的区域经济一体化组织必然效率低下，这一点已经为数十年来欧共体/欧盟的历史所证实，如同北美自由贸易区那样有一个强有力的国家作为凝聚核心，这个区域经济一体化组织方能显示出较高效率。即使是现行决策、执行机制“民主”过度而缺乏行动能力的欧盟，其经济一体化能发展到目前的程度，也主要靠法德轴心推动。东盟各成员国的经济发展水平与潜力、综合国力及其一体化程度决定了东盟绝无可能担当此项重任，只有中日两国有可能成为凝聚核心；中日两国任何一方目前都不具备全面优势，但即使不考虑中国率先提出中国-东盟自由贸易区所显示出来的更胜一筹的远见，在综合国力对比上中国也更具后来居上之势。“君子修德以怀远”，我们希望自己的国家用实际行动证实自己更具有作为东亚凝聚核心的能力，也希望中国-东盟自由贸易区能成为中国展示自己世界治理能力的成功第一步。
(作者系商务部研究院副研究员) http://finance.ifeng.com/opinion/zjgc/20100102/1657011.shtml早报特约评论员 梅新育
自从1840年以来，恢复政治和经济强国地位始终是中国的民族意志，目前中国已经取得了初步成功，正在努力向政治和经济强国进军；而一个经济强国绝不仅仅表现在生产、收入等硬指标上，更表现在能够为国际经济运行提出并实施具有内在一致性的、可行的规则，并通过实践证实其可行性，这是一个大国世界治理能力(国际关系学者张文木先生的词汇)的体现之一。从这个意义上来看，中国-东盟自由贸易区提出并从2010年开始运行，正是对中国世界治理能力的一大考验。
毫无疑问，率先提出中国-东盟自由贸易区构想并使之成为现实，已经显示了至少近十年来中国决策层的洞察力和执行能力，中国在制定规则方面的能力已经得到了初步展示。接下来，中国需要进一步展示自己制定规则和实施的能力，以克服东亚区域经济一体化路途上的下述重重障碍：
首要，阻碍力量在于区域内各国政治体制、文化传统的巨大差异，各国之间存在众多现实和潜在的冲突。
其次，东亚各经济体发展水平落差巨大，从发达国家(日本)、新兴工业化经济体(四小龙)、正在起飞的发展中国家(中国等)到柬埔寨等落后国家，4个层次样样齐全。发展水平落差过大，导致短期合作目标不一致，发达国家看重经济贸易自由化，以期实现比较利益最大化；发展层次较低的国家更重视经济技术合作。这种不同的利益需求必然会带来矛盾与摩擦，不利于合作开展。
第三，东亚经济体多数正处于经济赶超时期，产业结构竞争较多而水平分工较少，经济一体化使它们的利益受限，潜在冲击则较大，也使得它们在遭遇经济冲击时，一体化进程容易发生倒退。
第四，东亚经济体、特别是主要经济体普遍实施出口导向型发展模式，而且这种增长模式难以迅速转变，区域内相应缺乏容量足够巨大的进口吸纳中心，对于区域经济一体化是不利的。中国正在向这个方向发展，但需要时间。
第五，东亚各国内部政治、社会问题妨碍区域经济一体化进程。区域内民主化政治极不成熟，菲律宾明星执政成风，韩国因弹劾总统、进口牛肉等问题而引发接连不断的大规模表威行游，泰国红衫军、黄衫军之争，所有这些，导致政策常常缺乏深思熟虑且易反易复；马来西亚和印度尼西亚宗教极端势力和恐怖主义上升；日本缺乏强有力的政治领导核心，因而不敢、也难以摆平国内利益集团以推进区域经济一体化……这一切都在妨碍着东亚区域经济一体化的进展。即使是中国，在走向区域进口吸纳中心的进程中，进口与国内部分相关产业、长远整体利益与当前局部利益之间的冲突也会日益显现，对中国政府“摆平”国内争议的能力形成日益强烈的考验。
最后，第三国干预和外部压力将时刻影响东亚区域经济一体化。以美国为代表的区域外政治势力对东亚区域内的控制和影响十分强大。为此，一方面美国会时刻警惕东亚区域经济一体化威胁其霸主地位，另一方面，区域内某些国家和地区会企图挟美自重，遏制其他国家，特别是遏制被美国某些势力视为最大潜在竞争对手的中国。
任何一个区域经济组织要想成功推进，都需要拥有作为凝聚核心的国家或国家集团。类似欧盟那样内部决策机制高度“民主”的区域经济一体化组织必然效率低下，这一点已经为数十年来欧共体/欧盟的历史所证实，如同北美自由贸易区那样有一个强有力的国家作为凝聚核心，这个区域经济一体化组织方能显示出较高效率。即使是现行决策、执行机制“民主”过度而缺乏行动能力的欧盟，其经济一体化能发展到目前的程度，也主要靠法德轴心推动。东盟各成员国的经济发展水平与潜力、综合国力及其一体化程度决定了东盟绝无可能担当此项重任，只有中日两国有可能成为凝聚核心；中日两国任何一方目前都不具备全面优势，但即使不考虑中国率先提出中国-东盟自由贸易区所显示出来的更胜一筹的远见，在综合国力对比上中国也更具后来居上之势。“君子修德以怀远”，我们希望自己的国家用实际行动证实自己更具有作为东亚凝聚核心的能力，也希望中国-东盟自由贸易区能成为中国展示自己世界治理能力的成功第一步。
(作者系商务部研究院副研究员) http://finance.ifeng.com/opinion/zjgc/20100102/1657011.shtml