中国农村土地不改革就内乱无穷

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何世会

据有关部门统计显示,1993年我国发生社会群体性事件0.87万件,2005年上升为8.7万件,2006年超过9万起,并一直保持上升势头。” 在过去的10多年里,群体性事件增长了10倍以上。这些事件的参与者绝大多数是农民工。湖北省石首市发生因酒店厨师非正常死亡导致的数万群众围观起哄、拦堵道路、打砸
警车的事件足以说明了这个问题,就是2009年的新疆7.5事件还是与广东韶关的农民工事件有关。

    现在,农民为了种几亩破田苦不堪言,工人为了找个工作受尽挫折,学生们则更加可怜,很多人连大学都不想读了。长此以往,我们的社会将象绷紧了的弦,许多矛盾将会一触即发,许多群起事件会一轰而起,维持社会稳定将会浪费我们国家政府大量的人力财力,国家的正常运转受到影响,经济建设也只能是擦边球。再说,我们有许多的农民都没有田地种,工人没工作做,搞得不好,这些人就是引起社会暴乱的活跃分子,因为我们把他们最基本的生存资本---土地或工作剥夺了。

    当务之急,就是让农民能打工的能去安心打工,不能打工的在农村也可以种好那几亩田地,生活没有大的担忧。可是,就现在我国情况看,要想农民大部分能在城市稳定生活是不可能的,就现在的土地分配方式,现实已经证明了要想大部分农民在农村安心也是失败的。现在,我们的农民是去也难留也难————两头作难。

    怎么办?我认为:最好是连片分地。

    1982年的一号文件《全国农村工作会议纪要:推行家庭联产承包制》就明确规定:

    “社员承包的土地应尽可能连片,并保持稳定。这样才能充分调动社员的积极性,提高土地的利用率,……” 可惜当时的农民没有认识到连片分地的重要性,没有根据各地实际情况尽可能地连片分地,而一味地去追求平均化,认为田地分得越细越公平,结果把田地按质按片分成许多等次进行分配,导致农民的几亩田地分散到10多个甚至20多个地方。现在,随着城镇化建设的进行,随着先进生产工具的使用,随着规模经营的需要,广大农民迫切需要连片分地,连片分地本来就是家庭联产承包制文件的精髓,没有连片分地,家庭联产承包制的优势就无从谈起!农村的长治久安也就无法实现!

    农村土地零散严重地阻碍了农业生产的发展,极大地增加了农民的负担和痛苦,就是搞土地流转也非常艰难,转包者要想得到一片10亩的土地得和10多户农民商量,商量的农户越多遇到的阻力就越大,只要一家不愿意,这事就泡汤,如果连片分地,一般只要和一二户农民商量就可以解决了。我国农村规模经营困难重重,而不能搞规模经营,种田种地的收入就少得十分可怜,许多农民宁愿到城市去捡废品卖也不愿在农村种田,土地抛荒已经到了触目惊心的地步!全国人民都看在眼里急在心里,许多地方的基层官员和农民都认识到了问题的严重性,强烈要求连片分地,要求中央尽快出台政策,单靠农民自发自愿的土地流转,不仅速度太慢,而且阻碍太多,是成不了大气候的,是无法实现规模耕作的,而“连片分地”可以从制度上解决了这个问题。使土地在短时间内迅速集中起来,稍加流转就可以形成许许多多的种养大户。

    连片分地后,劳动效率高,农民可以把很多抛荒的土地利用起来,我国人均耕地虽只有1.3亩,这是把城市人口也算进去了,其实我国农民的人均耕地是:18亿亩耕地除以9亿农村人口等于2亩,五人家庭就有十亩了,基本上可以搞规模经营了,如果把山地也算进去,我国人均土地是:960万平方公里除以9亿农村人口就是人均16亩,五口人的家庭已经有80亩了,还愁不能规模经营吗?这样一来,农民收入也就比较可观,大量农民可安居乐业,农村得到安宁。要不然,农民是什么事都做得出的,2009年12月12日凌晨4时许,益阳市安化县高明乡阴山排村漆树组发生一起重大杀人纵火案,死13人,什么原因?还不是由于凶犯刘爱兵在外打工收入很低生活很苦,回到农村日子也不好过,于是走向绝路,杀人放火。

    也许有人担心,连片分地会引起社会动乱,这是没有道理的,因为广大农民是支持的,连片分地绝不会引起农民造反,这一点中央可以放一万个心,很多村庄的大胆实践都证明了“连片分地”是非常正确的!

    山东蒙阴-------大家都认为最不可能连片分地的山地丘陵地区也于2000年连片分地了,他们把全村的土地集中为两大块,160多亩好的水田集中归为一片,每人分到4分地,每家的水田连成片;其余的500亩作为山地划为一片,一人分到1亩多,每家一大片。此举得到了农民的强烈支持,其水利建设也由此受到了国家农业部水利部的多次表扬。新疆广西安徽甘肃等地的个别村庄连片分地以后,粮食产量大增,规模经营有声有色,人民生活水平迅速提高,
相反,如果我们还不连片分地,农民在农村根本无法生存,只有大量涌进城市,一旦处理不好,随时都有可能出现动乱。

    土地问题解决不好,农村也无法稳定。最明显的例子是临城县西辛安村,自从实行家庭联产承包责任制以后,这个村的土地状况始终没有改变。许多新出生的小孩、嫁过来媳妇都没有田地种,引发了大面积村民、官民矛盾。该村365户人家中有180多户为土地延包问题集体下访。王雪志上任第一件事就是分层次召开支部会、党员会、村民代表会、村民大会,在充分探讨研究的基础上对个别“钉子户”进行批评教育,在全村统一了思想,达成了共识。由支部成员、党员代表、村民代表组成分地小组,重新丈量评估全村耕地,核实每户实有人口,科学编排分地程序,让添地的群众理直气壮,减地的群众心服口服。就这样,新班子只用了27天时间就把这个老大难问题顺利解决了。

    据调查,截止到2009年,我国已经有四分之一的农民没有土地,如果他们的日子不好过,这个社会能安宁吗? http://guancha.gmw.cn/content/2009-12/29/content_1029967.htm何世会

据有关部门统计显示,1993年我国发生社会群体性事件0.87万件,2005年上升为8.7万件,2006年超过9万起,并一直保持上升势头。” 在过去的10多年里,群体性事件增长了10倍以上。这些事件的参与者绝大多数是农民工。湖北省石首市发生因酒店厨师非正常死亡导致的数万群众围观起哄、拦堵道路、打砸
警车的事件足以说明了这个问题,就是2009年的新疆7.5事件还是与广东韶关的农民工事件有关。

    现在,农民为了种几亩破田苦不堪言,工人为了找个工作受尽挫折,学生们则更加可怜,很多人连大学都不想读了。长此以往,我们的社会将象绷紧了的弦,许多矛盾将会一触即发,许多群起事件会一轰而起,维持社会稳定将会浪费我们国家政府大量的人力财力,国家的正常运转受到影响,经济建设也只能是擦边球。再说,我们有许多的农民都没有田地种,工人没工作做,搞得不好,这些人就是引起社会暴乱的活跃分子,因为我们把他们最基本的生存资本---土地或工作剥夺了。

    当务之急,就是让农民能打工的能去安心打工,不能打工的在农村也可以种好那几亩田地,生活没有大的担忧。可是,就现在我国情况看,要想农民大部分能在城市稳定生活是不可能的,就现在的土地分配方式,现实已经证明了要想大部分农民在农村安心也是失败的。现在,我们的农民是去也难留也难————两头作难。

    怎么办?我认为:最好是连片分地。

    1982年的一号文件《全国农村工作会议纪要:推行家庭联产承包制》就明确规定:

    “社员承包的土地应尽可能连片,并保持稳定。这样才能充分调动社员的积极性,提高土地的利用率,……” 可惜当时的农民没有认识到连片分地的重要性,没有根据各地实际情况尽可能地连片分地,而一味地去追求平均化,认为田地分得越细越公平,结果把田地按质按片分成许多等次进行分配,导致农民的几亩田地分散到10多个甚至20多个地方。现在,随着城镇化建设的进行,随着先进生产工具的使用,随着规模经营的需要,广大农民迫切需要连片分地,连片分地本来就是家庭联产承包制文件的精髓,没有连片分地,家庭联产承包制的优势就无从谈起!农村的长治久安也就无法实现!

    农村土地零散严重地阻碍了农业生产的发展,极大地增加了农民的负担和痛苦,就是搞土地流转也非常艰难,转包者要想得到一片10亩的土地得和10多户农民商量,商量的农户越多遇到的阻力就越大,只要一家不愿意,这事就泡汤,如果连片分地,一般只要和一二户农民商量就可以解决了。我国农村规模经营困难重重,而不能搞规模经营,种田种地的收入就少得十分可怜,许多农民宁愿到城市去捡废品卖也不愿在农村种田,土地抛荒已经到了触目惊心的地步!全国人民都看在眼里急在心里,许多地方的基层官员和农民都认识到了问题的严重性,强烈要求连片分地,要求中央尽快出台政策,单靠农民自发自愿的土地流转,不仅速度太慢,而且阻碍太多,是成不了大气候的,是无法实现规模耕作的,而“连片分地”可以从制度上解决了这个问题。使土地在短时间内迅速集中起来,稍加流转就可以形成许许多多的种养大户。

    连片分地后,劳动效率高,农民可以把很多抛荒的土地利用起来,我国人均耕地虽只有1.3亩,这是把城市人口也算进去了,其实我国农民的人均耕地是:18亿亩耕地除以9亿农村人口等于2亩,五人家庭就有十亩了,基本上可以搞规模经营了,如果把山地也算进去,我国人均土地是:960万平方公里除以9亿农村人口就是人均16亩,五口人的家庭已经有80亩了,还愁不能规模经营吗?这样一来,农民收入也就比较可观,大量农民可安居乐业,农村得到安宁。要不然,农民是什么事都做得出的,2009年12月12日凌晨4时许,益阳市安化县高明乡阴山排村漆树组发生一起重大杀人纵火案,死13人,什么原因?还不是由于凶犯刘爱兵在外打工收入很低生活很苦,回到农村日子也不好过,于是走向绝路,杀人放火。

    也许有人担心,连片分地会引起社会动乱,这是没有道理的,因为广大农民是支持的,连片分地绝不会引起农民造反,这一点中央可以放一万个心,很多村庄的大胆实践都证明了“连片分地”是非常正确的!

    山东蒙阴-------大家都认为最不可能连片分地的山地丘陵地区也于2000年连片分地了,他们把全村的土地集中为两大块,160多亩好的水田集中归为一片,每人分到4分地,每家的水田连成片;其余的500亩作为山地划为一片,一人分到1亩多,每家一大片。此举得到了农民的强烈支持,其水利建设也由此受到了国家农业部水利部的多次表扬。新疆广西安徽甘肃等地的个别村庄连片分地以后,粮食产量大增,规模经营有声有色,人民生活水平迅速提高,
相反,如果我们还不连片分地,农民在农村根本无法生存,只有大量涌进城市,一旦处理不好,随时都有可能出现动乱。

    土地问题解决不好,农村也无法稳定。最明显的例子是临城县西辛安村,自从实行家庭联产承包责任制以后,这个村的土地状况始终没有改变。许多新出生的小孩、嫁过来媳妇都没有田地种,引发了大面积村民、官民矛盾。该村365户人家中有180多户为土地延包问题集体下访。王雪志上任第一件事就是分层次召开支部会、党员会、村民代表会、村民大会,在充分探讨研究的基础上对个别“钉子户”进行批评教育,在全村统一了思想,达成了共识。由支部成员、党员代表、村民代表组成分地小组,重新丈量评估全村耕地,核实每户实有人口,科学编排分地程序,让添地的群众理直气壮,减地的群众心服口服。就这样,新班子只用了27天时间就把这个老大难问题顺利解决了。

    据调查,截止到2009年,我国已经有四分之一的农民没有土地,如果他们的日子不好过,这个社会能安宁吗? http://guancha.gmw.cn/content/2009-12/29/content_1029967.htm
如果把山地也算进去,我国人均土地是:960万平方公里除以9亿农村人口就是人均16亩,五口人的家庭已经有80亩了,还愁不能规模经营吗?
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真能说胡话
事实上,不光是打破城乡二元制,还是促进土地流转规模经营、搞公司+农户、延长土地承包期限甚至提倡土地私有制等等,首先都必须要连片分地,否则,一切都是空谈。