台湾中时社论－承认大陆学历 只是扭转封闭民粹的开始

上月中旬教育部宣布要开放采认中国大陆四十一所大学学历后，各界基本上都持正面的态度。有少数人因为中国大陆伪造或特权学历泛滥而持反对立场，但这实在是经不起考验、混淆视听的看法。大陆大学学历伪造的比例再高、对特权关说放水的情事再宽，其对学历质量的污染，恐怕也比不上台湾若干十八分录取的学校。既然总分十八分即能录取的学校都被合法认证，我们若仅对对岸学校大小眼，说穿了就是意识形态作祟，背后更有浓厚的民粹心态。教育部能够踏出开放学历认证的第一步，我们予以肯定。但除此之外，还有许多值得当局开放改善的措施，值得一并思考规画。

    　从国内社会文化的大架构来看，不承认大陆的大学学历，只是台湾社会民粹文化的一环。虽然民粹的定义是指极端地诉诸人民感性制约反应，但是当民粹风气蕴酿习惯了，由于「唯在地庶民是问」，久而久之社会就会倾向内观、排外、与世界脱轨，也会有闭关自守、退化而拒绝进步的危险。说穿了，所有对外在明显事实拒绝承认的政策，都是内观而封闭心态的投射。台湾若要在廿一世纪继续在世界舞台上扮演角色，非得彻底改变这样的封闭民粹心态不可。

    　长久以来，民粹风气一直都对政府政策有相当的影响力。就薪资待遇而言，台湾社会对于准公营事业的首长待遇一向眼红，月薪十几万就轻易归类为肥猫，追杀抹黑无所不用其极，完全不理会国际形势，也不在乎什么样的待遇才能聘请到能干的人才。就大学校园而言，许多大学的行政主管都是各单位成员直接或间接普选产生，不但难有外面人才的加入，而当选的主管也不便对其「选民」做大刀阔斧的改革。摊开各国营事业单位与学术研究单位的纪录，过去廿年来各机构几乎很少能请到国际人才加入。就产业发展而言，当年孙运璿、李国鼎、张忠谋等人播种的ＩＣＴ产业，廿五年后虽然为台湾带来了丰硕的收获，但边际报酬已明显递减，后继显然无力；这多少也与民粹社会抵拒高薪国际人才有关。总之，台湾的领导人才几乎已经断层，整体的民粹社会环境也难以接纳出类拔萃的卓越人士。

    　台湾不但领导人才断层，更令人忧心的则是年轻新血的加入也呈现青黄不接。资料显示，台湾出国留学的大专生比例已从一九六七年的一九．○五％降为二○○七年的一五．二％。而晚近的所谓出国留学，更包括了短期的「游学」，其实是富裕家庭给子女提供的旅游活动，求学意义极为淡薄。出国留学的人数少，则将来能够回台湾服务的「张忠谋」自然就少。这个时候，比较可能的人才浮现模式就是广纳资浅的科技文化人士来台，而让台湾社会担负起培育养成的责任，廿年或卅年后或许也能出现优秀的人才。

    　但不幸的是，台湾的民粹气氛不但拒绝承认学历、自行缩减可能的人才来源，更在薪给报酬上流行平头平等，以致于新进人员的起薪几乎只有香港、新加坡、中国大陆的二分之一或三分之一，完全没有竞争力。前一阵子当媒体揭露这个问题的重要性之后，行政当局也没有反应，反而沉溺在民怨调查之类的民粹歪风中难以自拔，不敢诚实面对台湾竞争力流失的危机。民粹票选只会呈现都会房价高、停车被拖吊这一类的浮面问题，却不可能掌握台湾国际人才竞争的劣势，殊不知这才是台湾廿一世纪面临的真正挑战。失去了人才吸引力，台湾在知识经济时代将一无所有；这是民怨调查排名永远无法反映的环节，却是行政当局不能回避的责任。

    　要解决台湾人才流失的问题，就要勇敢地面对封闭民粹的问题，至少要在大学校园做些突破，不能再在平头主义、内观闭锁的歪风下得过且过。这样的改变，真的需要大魄力与大决心，但这也是台湾未来发展的大环节与大关键。承认大陆学历算是走出了第一步，接下来的第二步第三步，当局还得加把劲，用力跨出去。上月中旬教育部宣布要开放采认中国大陆四十一所大学学历后，各界基本上都持正面的态度。有少数人因为中国大陆伪造或特权学历泛滥而持反对立场，但这实在是经不起考验、混淆视听的看法。大陆大学学历伪造的比例再高、对特权关说放水的情事再宽，其对学历质量的污染，恐怕也比不上台湾若干十八分录取的学校。既然总分十八分即能录取的学校都被合法认证，我们若仅对对岸学校大小眼，说穿了就是意识形态作祟，背后更有浓厚的民粹心态。教育部能够踏出开放学历认证的第一步，我们予以肯定。但除此之外，还有许多值得当局开放改善的措施，值得一并思考规画。

    　从国内社会文化的大架构来看，不承认大陆的大学学历，只是台湾社会民粹文化的一环。虽然民粹的定义是指极端地诉诸人民感性制约反应，但是当民粹风气蕴酿习惯了，由于「唯在地庶民是问」，久而久之社会就会倾向内观、排外、与世界脱轨，也会有闭关自守、退化而拒绝进步的危险。说穿了，所有对外在明显事实拒绝承认的政策，都是内观而封闭心态的投射。台湾若要在廿一世纪继续在世界舞台上扮演角色，非得彻底改变这样的封闭民粹心态不可。

    　长久以来，民粹风气一直都对政府政策有相当的影响力。就薪资待遇而言，台湾社会对于准公营事业的首长待遇一向眼红，月薪十几万就轻易归类为肥猫，追杀抹黑无所不用其极，完全不理会国际形势，也不在乎什么样的待遇才能聘请到能干的人才。就大学校园而言，许多大学的行政主管都是各单位成员直接或间接普选产生，不但难有外面人才的加入，而当选的主管也不便对其「选民」做大刀阔斧的改革。摊开各国营事业单位与学术研究单位的纪录，过去廿年来各机构几乎很少能请到国际人才加入。就产业发展而言，当年孙运璿、李国鼎、张忠谋等人播种的ＩＣＴ产业，廿五年后虽然为台湾带来了丰硕的收获，但边际报酬已明显递减，后继显然无力；这多少也与民粹社会抵拒高薪国际人才有关。总之，台湾的领导人才几乎已经断层，整体的民粹社会环境也难以接纳出类拔萃的卓越人士。

    　台湾不但领导人才断层，更令人忧心的则是年轻新血的加入也呈现青黄不接。资料显示，台湾出国留学的大专生比例已从一九六七年的一九．○五％降为二○○七年的一五．二％。而晚近的所谓出国留学，更包括了短期的「游学」，其实是富裕家庭给子女提供的旅游活动，求学意义极为淡薄。出国留学的人数少，则将来能够回台湾服务的「张忠谋」自然就少。这个时候，比较可能的人才浮现模式就是广纳资浅的科技文化人士来台，而让台湾社会担负起培育养成的责任，廿年或卅年后或许也能出现优秀的人才。

    　但不幸的是，台湾的民粹气氛不但拒绝承认学历、自行缩减可能的人才来源，更在薪给报酬上流行平头平等，以致于新进人员的起薪几乎只有香港、新加坡、中国大陆的二分之一或三分之一，完全没有竞争力。前一阵子当媒体揭露这个问题的重要性之后，行政当局也没有反应，反而沉溺在民怨调查之类的民粹歪风中难以自拔，不敢诚实面对台湾竞争力流失的危机。民粹票选只会呈现都会房价高、停车被拖吊这一类的浮面问题，却不可能掌握台湾国际人才竞争的劣势，殊不知这才是台湾廿一世纪面临的真正挑战。失去了人才吸引力，台湾在知识经济时代将一无所有；这是民怨调查排名永远无法反映的环节，却是行政当局不能回避的责任。

    　要解决台湾人才流失的问题，就要勇敢地面对封闭民粹的问题，至少要在大学校园做些突破，不能再在平头主义、内观闭锁的歪风下得过且过。这样的改变，真的需要大魄力与大决心，但这也是台湾未来发展的大环节与大关键。承认大陆学历算是走出了第一步，接下来的第二步第三步，当局还得加把劲，用力跨出去。