超级军网新闻背景：中国百分之九十四的海岛为无居民海岛
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/28 05:37:06
新闻背景：中国百分之九十四的海岛为无居民海岛2009年11月06日 来源：中国新闻网 中新社厦门十一月六日电 (记者 阮煜琳) 在中国众多的海岛中，无居民海岛约占全国海岛数的百分之九十三点八。
中国不仅是一个陆地大国，也是一个海洋大国，还是一个海上多岛的国家。在中国管辖的三百万平方公里海域中，面积大于五百平方米的海岛有六千五百多个，其中有人居住海岛四百三十三个，约占全国海岛总数的百分之六点二。小于五百平方米的岛礁上万个。众多的海岛构成中国海洋权益和社会经济发展的重要基础，海岛已成为经济和社会可持续发展的宝贵财富。
中国海岛分布不均，若以海区分布的海岛数而论，东海最多，约占全国海岛的百分之六十六；南海次之，约占百分之二十六；黄海居第三位，渤海中岛屿最少。浙江省是中国海岛分布最多的省份，岛屿数约占全国海岛数的百分之四十九；其次是福建省，约占百分之二十一。
宁波市副市长陈炳水六日在厦门举行的“二00九厦门国际海洋论坛”上说，由于历史的关系，无居民海岛上的产权关系较为复杂，既有沿海农村农民的薪炭林、沿海渔农民历史构建的捕捞养殖作业临时生产生活设施、航标灯塔通讯等公益性基础设施，也有“大岛建、小岛迁”后留置的房产和其他资产。
同时，由于海岛位于孤立、荒芜和边远地区，而且海岛生态保护和修复投入大、成本高、回报少，一些地区和部门海岛保护意识淡薄，存在重开发轻保护的现象，缺乏海岛保护的主动性和积极性。一部分海岛由于缺乏科学调研和详细规划，开发层次不高，开发建设的盲目性和随意性较大。
中国工程院院士金翔龙提出，应加强海岛的统筹规划、保护、开发和建设。对无居民海岛，应当由一个部门统一管理。彻底改善无居民海岛无序、无度、无偿开发的局面，统一规划，合理开发，保障海岛经济社会的可持续发展。(完)
http://www.chinanews.com.cn/gn/news/2009/11-06/1951995.shtml新闻背景：中国百分之九十四的海岛为无居民海岛2009年11月06日 来源：中国新闻网 中新社厦门十一月六日电 (记者 阮煜琳) 在中国众多的海岛中，无居民海岛约占全国海岛数的百分之九十三点八。
中国不仅是一个陆地大国，也是一个海洋大国，还是一个海上多岛的国家。在中国管辖的三百万平方公里海域中，面积大于五百平方米的海岛有六千五百多个，其中有人居住海岛四百三十三个，约占全国海岛总数的百分之六点二。小于五百平方米的岛礁上万个。众多的海岛构成中国海洋权益和社会经济发展的重要基础，海岛已成为经济和社会可持续发展的宝贵财富。
中国海岛分布不均，若以海区分布的海岛数而论，东海最多，约占全国海岛的百分之六十六；南海次之，约占百分之二十六；黄海居第三位，渤海中岛屿最少。浙江省是中国海岛分布最多的省份，岛屿数约占全国海岛数的百分之四十九；其次是福建省，约占百分之二十一。
宁波市副市长陈炳水六日在厦门举行的“二00九厦门国际海洋论坛”上说，由于历史的关系，无居民海岛上的产权关系较为复杂，既有沿海农村农民的薪炭林、沿海渔农民历史构建的捕捞养殖作业临时生产生活设施、航标灯塔通讯等公益性基础设施，也有“大岛建、小岛迁”后留置的房产和其他资产。
同时，由于海岛位于孤立、荒芜和边远地区，而且海岛生态保护和修复投入大、成本高、回报少，一些地区和部门海岛保护意识淡薄，存在重开发轻保护的现象，缺乏海岛保护的主动性和积极性。一部分海岛由于缺乏科学调研和详细规划，开发层次不高，开发建设的盲目性和随意性较大。
中国工程院院士金翔龙提出，应加强海岛的统筹规划、保护、开发和建设。对无居民海岛，应当由一个部门统一管理。彻底改善无居民海岛无序、无度、无偿开发的局面，统一规划，合理开发，保障海岛经济社会的可持续发展。(完)
http://www.chinanews.com.cn/gn/news/2009/11-06/1951995.shtml
中国不仅是一个陆地大国，也是一个海洋大国，还是一个海上多岛的国家。在中国管辖的三百万平方公里海域中，面积大于五百平方米的海岛有六千五百多个，其中有人居住海岛四百三十三个，约占全国海岛总数的百分之六点二。小于五百平方米的岛礁上万个。众多的海岛构成中国海洋权益和社会经济发展的重要基础，海岛已成为经济和社会可持续发展的宝贵财富。
中国海岛分布不均，若以海区分布的海岛数而论，东海最多，约占全国海岛的百分之六十六；南海次之，约占百分之二十六；黄海居第三位，渤海中岛屿最少。浙江省是中国海岛分布最多的省份，岛屿数约占全国海岛数的百分之四十九；其次是福建省，约占百分之二十一。
宁波市副市长陈炳水六日在厦门举行的“二00九厦门国际海洋论坛”上说，由于历史的关系，无居民海岛上的产权关系较为复杂，既有沿海农村农民的薪炭林、沿海渔农民历史构建的捕捞养殖作业临时生产生活设施、航标灯塔通讯等公益性基础设施，也有“大岛建、小岛迁”后留置的房产和其他资产。
同时，由于海岛位于孤立、荒芜和边远地区，而且海岛生态保护和修复投入大、成本高、回报少，一些地区和部门海岛保护意识淡薄，存在重开发轻保护的现象，缺乏海岛保护的主动性和积极性。一部分海岛由于缺乏科学调研和详细规划，开发层次不高，开发建设的盲目性和随意性较大。
中国工程院院士金翔龙提出，应加强海岛的统筹规划、保护、开发和建设。对无居民海岛，应当由一个部门统一管理。彻底改善无居民海岛无序、无度、无偿开发的局面，统一规划，合理开发，保障海岛经济社会的可持续发展。(完)
http://www.chinanews.com.cn/gn/news/2009/11-06/1951995.shtml新闻背景：中国百分之九十四的海岛为无居民海岛2009年11月06日 来源：中国新闻网 中新社厦门十一月六日电 (记者 阮煜琳) 在中国众多的海岛中，无居民海岛约占全国海岛数的百分之九十三点八。
中国不仅是一个陆地大国，也是一个海洋大国，还是一个海上多岛的国家。在中国管辖的三百万平方公里海域中，面积大于五百平方米的海岛有六千五百多个，其中有人居住海岛四百三十三个，约占全国海岛总数的百分之六点二。小于五百平方米的岛礁上万个。众多的海岛构成中国海洋权益和社会经济发展的重要基础，海岛已成为经济和社会可持续发展的宝贵财富。
中国海岛分布不均，若以海区分布的海岛数而论，东海最多，约占全国海岛的百分之六十六；南海次之，约占百分之二十六；黄海居第三位，渤海中岛屿最少。浙江省是中国海岛分布最多的省份，岛屿数约占全国海岛数的百分之四十九；其次是福建省，约占百分之二十一。
宁波市副市长陈炳水六日在厦门举行的“二00九厦门国际海洋论坛”上说，由于历史的关系，无居民海岛上的产权关系较为复杂，既有沿海农村农民的薪炭林、沿海渔农民历史构建的捕捞养殖作业临时生产生活设施、航标灯塔通讯等公益性基础设施，也有“大岛建、小岛迁”后留置的房产和其他资产。
同时，由于海岛位于孤立、荒芜和边远地区，而且海岛生态保护和修复投入大、成本高、回报少，一些地区和部门海岛保护意识淡薄，存在重开发轻保护的现象，缺乏海岛保护的主动性和积极性。一部分海岛由于缺乏科学调研和详细规划，开发层次不高，开发建设的盲目性和随意性较大。
中国工程院院士金翔龙提出，应加强海岛的统筹规划、保护、开发和建设。对无居民海岛，应当由一个部门统一管理。彻底改善无居民海岛无序、无度、无偿开发的局面，统一规划，合理开发，保障海岛经济社会的可持续发展。(完)
http://www.chinanews.com.cn/gn/news/2009/11-06/1951995.shtml
中国无居民海岛被随意占用、开发秩序混乱2009年11月06日 来源：中国新闻网 中新社厦门十一月六日电 (记者 阮煜琳) 中国有关海洋专家六日在厦门举行的“二00九厦门国际海洋论坛”上提出，随着海岛开发活动的增多，当前海岛也面临盲目开发造成海岛生态破坏、无居民海岛被随意占用、开发秩序混乱等一系列问题和困境。
中国是海洋大国，海域辽阔，海岛众多。在中国三百万平方公里的管辖海域中，分布着成千上万个海岛，仅面积大于五百平方米的海岛有六千五百多个。海岛总面积约八万平方公里，约占中国陆地面积的百分之八，岛屿岸线一万四千多公里，居住在海岛上的人口近四千万人。
与会专家指出，当前中国对海岛的重要性认识不够，海岛规划、管理政策研究滞后。海岛开发管理中主要存在以下问题：首先，海岛生态破坏严重。目前已经开发利用的无居民海岛，普遍缺少规划，开发的随意性很大，在海岛随意采石、滥捕滥采动植物资源等，已经造成海岛生态大规模退化和破坏。
其次，无居民海岛开发秩序混乱。一些单位和个人将无居民海岛视为无主地，随意占用、买卖和出让，不仅造成海岛生态严重破坏，也造成国有资源性资产的流失。
三是特殊用途海岛亟待保护，一些特殊用途的海岛事关国家权益和社会利益，而目前却普遍缺乏有力的保护和管理，存在安全隐患。
同时，海岛地区经济发展总体滞后，发展后劲不足。社会事业和基础设施薄弱，居民生产生活条件艰苦；海岛地区发展政策支持不够，投入严重不足；海岛管理体制不顺，缺乏统一综合管理。海岛法律制度不健全，开发建设缺乏规范。
国家海洋局海岛管理办公室主任吕彩霞提出，加强海岛生态环境保护，促进海岛资源永续利用，下一步要加快海岛立法进程。希望国家建立和完善海岛管理制度。同时，加强海岛规划管理。根据海岛的区位特征、资源环境状况和承载能力，编制全国海岛保护规划。对因自然或人为原因损坏的特殊用途海岛，要加大整治和修复力度。进一步深化海岛机构建设，加大海岛监管力度。(完)
中国是海洋大国，海域辽阔，海岛众多。在中国三百万平方公里的管辖海域中，分布着成千上万个海岛，仅面积大于五百平方米的海岛有六千五百多个。海岛总面积约八万平方公里，约占中国陆地面积的百分之八，岛屿岸线一万四千多公里，居住在海岛上的人口近四千万人。
与会专家指出，当前中国对海岛的重要性认识不够，海岛规划、管理政策研究滞后。海岛开发管理中主要存在以下问题：首先，海岛生态破坏严重。目前已经开发利用的无居民海岛，普遍缺少规划，开发的随意性很大，在海岛随意采石、滥捕滥采动植物资源等，已经造成海岛生态大规模退化和破坏。
其次，无居民海岛开发秩序混乱。一些单位和个人将无居民海岛视为无主地，随意占用、买卖和出让，不仅造成海岛生态严重破坏，也造成国有资源性资产的流失。
三是特殊用途海岛亟待保护，一些特殊用途的海岛事关国家权益和社会利益，而目前却普遍缺乏有力的保护和管理，存在安全隐患。
同时，海岛地区经济发展总体滞后，发展后劲不足。社会事业和基础设施薄弱，居民生产生活条件艰苦；海岛地区发展政策支持不够，投入严重不足；海岛管理体制不顺，缺乏统一综合管理。海岛法律制度不健全，开发建设缺乏规范。
国家海洋局海岛管理办公室主任吕彩霞提出，加强海岛生态环境保护，促进海岛资源永续利用，下一步要加快海岛立法进程。希望国家建立和完善海岛管理制度。同时，加强海岛规划管理。根据海岛的区位特征、资源环境状况和承载能力，编制全国海岛保护规划。对因自然或人为原因损坏的特殊用途海岛，要加大整治和修复力度。进一步深化海岛机构建设，加大海岛监管力度。(完)