东方评论员最新评论2（“攻三峡大坝”本质上只是“谈资 ...

以我们的经验，以“1564号决议”的通过为标志，双方阵营在伊拉克的逐鹿将会更加激烈。东方评论员认为，美国在联合国框架内受到了诸多约束，必然会给联合国出难题，想办法从联合国框架外去“找回来”。
    就在今天，刚刚拿回国家主权的伊拉克新临时政府才就任不久，就传来了一个“说意外又不意外”的消息。</P>

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<B>伊新政府直面危机：库尔德人威胁要脱离政府 </B></P>

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<B>   【CNN消息】</B>据《纽约时报》报道，伊拉克新临时政府刚刚就任就陷入一场危机之中。昨天，库尔德族领袖威胁说，如果库尔德人自治受到什叶派穆斯林限制，那么库尔德人就会脱离中央政府。 </P>

    伊拉克两位重要的库尔德族领袖马苏德·巴尔扎尼和贾拉尔·塔拉巴尼本周致信给美国总统布什称，如果新的临时政府有更改现行临时宪法的任何企图，那么库尔德人将不会“加入巴格达中央政府”。 </P>

    近几周以来，多名什叶派领袖反复表示希望废除临时宪法中的一些内容，这些内容赋予了库尔德人对未来永久性宪法的否决权。什叶派领袖宣称这些规定不民主，而库尔德人则坚持认为自己只能靠这些规定来保护自治权。 </P>

    巴尔扎尼和塔拉巴尼在信中称，如果自治受到干预，那么库尔德领袖将拒绝参加明年一月的全国选举，还将禁止议员们前往“库尔德斯坦”。这在某种程度上意味着脱离甚至独立。两人在信中称：“库尔德人不会再在伊拉克接受二等公民的地位。”他们要求布什做出承诺，一旦伊境内的叛乱势力迫使美国将部队撤出伊拉克，那么美国仍将保护“库尔德斯坦”。 </P>

    但在听到西斯塔尼等什叶派领袖严正呼吁后，美国拒绝了这两名库尔德领袖的要求。这些什叶派领袖威胁说，如果美方同意库尔德人要求采取行动，就将引发“严重后果”。看来，库尔德和什叶派领袖之间在伊拉克国家未来问题上已经到了摊牌时刻。 </P>

    一些美国高层人物乐观地认为库尔德和什叶派最终会达成协议，然而在巴格达，局面却已经大有山雨欲来风满楼之势。什叶派领袖气愤指出，什叶派在伊拉克人口中占据多数，但在萨达姆统治时期一直受到压迫。如果给予库尔德少数民族否决宪法的权力，那么什叶派穆斯林的利益将受到严重损害。伊拉克财政部长马赫迪表示，什叶派已决意把给予库尔德人否决永久性宪法权力的内容从临时宪法中剔除。 </P>

    一名不愿公开身份的库尔德高层官员透露说，库尔德领袖对伊拉克临时政府没有太大指望，他们现在正寻求布什的支持来保证临时政府严格遵守临时宪法。 </P>

    库尔德势力此前一直积极地参加伊拉克政治活动，但上个月布什伊拉克特使罗伯特·布莱克威尔访问伊拉克后，事情发生了巨大变化。布莱克威尔告知巴尔扎尼和塔拉巴尼说，美国不会将任何库尔德人纳入伊拉克总统或总理人选的考虑范围。此后，库尔德开始一步步准备与巴格达断绝关系。不详预兆昨天再度出现，塔拉巴尼的“库尔德斯坦爱国联盟”和巴尔扎尼的“库尔德民主党”高层官员都离开巴格达前往库尔德人控制区。 </P>

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   <B>【时事点评】</B>就如上面所说的那样，我们对“依靠联合国拿回主权”的伊拉克新临时政府刚一上任就遇到了麻烦、是“既意外也不意外”。“不意外的”是伊拉克“又出了麻烦”，而且“麻烦得如果没有美国人的调停”，各方“都将没有办法”；“意外的”则是我们没想到伊拉克境内库尔德人“如此早”就跳了出来。</P>

<B>“决议案”通过前后，库尔德人的反应令人寻味</B></P>

    我们注意到，近几周以来，多名什叶派领袖一直在反复表示，希望废除临时宪法中的一些内容，这些内容赋予了库尔德人对未来永久性宪法的否决权。在东方评论员看来，有意思的是，在决议案没有通过之前，库尔德人的反应非常低调；而我们觉得“令人寻味”的是，就在“决议案”通过的同时，库尔德领袖们不仅立刻威胁“将拒绝参加明年一月的全国选举”，而且还明确“要求布什做出承诺，一旦伊境内的叛乱势力迫使美国将部队撤出伊拉克，那么美国仍将保护“库尔德斯坦””。 </P>

    东方评论员认为，事情并不象表面看到的“这样简单”。<I>《东方时代环球时事解读》http://www.dongfangtime.com</I></P>

   <B>美国的新策略是在伊拉克“寻找代言人”</B></P>

    在我们看来，以对美国而言，伊拉克决议案的通过只是解了“燃眉之急”而已，长远看，于美国既定的伊拉克战略更是“弊大于利”。但是没有办法，布什现在没有这份“联合国决议”还真的“玩不转”，首先，布什并不打算放弃伊拉克，但要借助联合国的名义为继续驻军伊拉克“正名”，既可以为年底的大选扫清障碍，也可以最大限度地“稳住”“伊战联盟”。</P>

    其次，美国的决策者开始认识到，将13万多人的军队常年陷在伊拉克是“不符合美国的全球战略”的。现在，有迹象表明，美国的策略是在伊拉克“寻找代言人”，把伊拉克人和联合国推到前面，自己则退居其后，通过掌控伊拉克代言人，继续干扰和控制伊拉克的大局。</P>

    首席评论员认为，伊拉克库尔德族在这个时候威胁“要脱离中央政府”，使美国的“伊拉克新政策”正式浮出水面。 </P>

  <B> 伊拉克库尔德族人“显示实力”，美国的“怂恿”不能忽视</B></P>

    在我们看来，伊拉克库尔德族人在这个时候“显示实力”，美国怂恿的的成份是不能忽视的。事实上，库尔德族人此时挑战伊拉克临时政府，对美国的帮助是多方面的。</P>

    首先，伊境内库尔德人的一举一动总是能牵动土耳其的心，因为民族的因素，土耳其时刻都在提防伊境内库尔德人的自治主张蔓会延至土耳其境内。与此同时，它又渴望获得对伊北部油田的控制权。</P>

    不难想象，土耳其和伊拉克库尔德人之间的“这种心结”为美国人的“充分发挥”提供了“丰富的营养”。现在，出于对土耳其和伊拉克临时政府的不放心，库尔德人已经在要求布什做出承诺：一旦伊境内的叛乱势力迫使美国将部队撤出伊拉克，那么美国仍将保护“库尔德斯坦”。</P>

   <B>美国“启用库尔德人这枚棋子”，意在重夺伊拉克问题主导权</B></P>

    首席评论员认为，经库尔德人这么“及时地”搅和，伊拉克临时政府今后要想自己拿主意，更是难上加难。如何平衡国内各政治势力的利益、以及兼顾美国和中德法俄之间的利害冲突，将极大地考验伊拉克临时政府的能力。</P>

    另外，土耳其将来的日子也“好不到哪去”，一个在美国军事保护下的“库尔德斯坦”的出现，将是土耳其“社会稳定”的恶梦。可以肯定的是，为了避免这种“恶梦”成为现实，一心想加入欧盟的土耳其，恐怕“不得不”再次面临“在美国和欧洲之中挑一个”的尴尬。</P>

    在我们看来，对库尔德人来说，由于惧怕土耳其的野心，对来自华盛顿的指令，恐怕也只有言听计从的命了。</P>

    首席评论员指出，在“大中东”这块棋局中，华盛顿是在“无奈之中”才被迫让联合国“发挥中心作用”的。美国现在“启用库尔德人这枚棋子”，其意图就在重夺伊拉克问题主导权。</P>

    在我们看来，尽管“决议案”通过了，“伊拉克棋局”如何“弈”，各大国仍旧没有共识，伊拉克临时政府更不可能“理清头绪”。本来就是一个“乱”字了得，再加上“库尔德人这枚棋子”的落下，东方评论员相信，大国之间在中东的利益争夺将更加白热化。</P>

<I>《东方时代环球时事解读》http://www.dongfangtime.com</I> </P>

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    最新消息表现，美国已经在为“上述计划”作前期准备了。据报道，驻扎德国史潘达兰姆空军基地的一个F-16战斗机联队将改调到更接近中东的、土耳其的因瑟里克基地。在我们看来，华盛顿从德国撤走部分美军，表明了美国在伊拉克政策上有了一个重大调整。</P>

    首席评论员认为，双方阵营围绕伊拉克的布局，其实早在“决议”案“全票通过”之前，就已经分头开始付诸实施了。下面，我们先来了解一段相关新闻，之后，再来讨论美国是如何布局的。</P>

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<B>五角大楼将调整全球美军部署　侧重中东、亚洲  </B></P>

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<B>   【华盛顿消息】</B>美国五角大楼正计划对美军在全球部署做重大调整，其中最引人注目的是将减少欧洲军区指挥部所在地德国两个师的兵力，以应付中东、亚洲等地情势所需。这是美军自冷战以来，最大规模的全球兵力部署调整计划。 </P>

    五角大楼政策规划者表示，将调整欧洲数个地区的兵力部署，其中驻德美军将缩减两个师的兵力，以便对于中东、中亚和其它潜在可能发生战事的地区有最大弹性因应。 </P>

    这项调整计划正值伊拉克和阿富汗任务严重消耗美军兵力之际，不过五角大楼官员说，这项经过相当一段时间考虑，并涉及亚洲和欧洲兵力部署的调整计划，与前述两地的战斗无关。据透露，最近一次高层官员开会讨论此案是在5月20日，包括曾任参谋首长联席会主席的现任国务卿鲍威尔，现任参谋首长联席会主席迈尔斯等人都出席。 </P>

    根据五角大楼的计划，驻扎德国的第一装甲师和第一步兵师将被调回美国，改调一支配备史崔克轻装甲车的旅级单位部署。通常美国陆军一个师包含三个旅，包含后勤单位兵力达2万人，不过上述两个师在德国都派驻两个旅的兵力，剩下的一个旅留在美国。 </P>

   <B> 鲍威尔和迈尔斯都对此不表乐观</B></P>

    此外，驻扎德国史潘达兰姆（Spangdahlem）空军基地的一个F-16战斗机联队也将改调土耳其的因瑟里克基地，该处位置更接近中东。一个联队由72架战机组成。不过，这项调整还必须获得土耳其同意对美国开放更多境内基地使用权，包括鲍威尔和迈尔斯都对此不表乐观。 </P>

    至于海军部分，美军驻欧洲海军指挥总部将从英国伦敦转移到意大利那不勒斯，官员也在讨论将部分F-15战斗机从英国和冰岛抽出，再将德国的一个空军指挥中心调到英国弥补空窗，不过尚未做成最后决定，迈尔斯就认为应该保留英国的F-15战斗联队兵力。</P>

    至于冰岛的部分则牵涉政治敏感性，因为美国根据冷战后与冰岛签署的双边约定驻军当地，而冰岛也仰赖美军支持空防﹔高加索则着眼由于俄罗斯势力尚未完全撤出格鲁及亚，美军在格鲁及亚驻军情况不稳定。 </P>

    负责政策制定的国防部次长费斯（Douglas Feith）近日已经向德国方面知会这项调整方案，他说，调整计划尚未获得总统布什批准，美军也会倾听德国方面的顾虑。官员表示，虽然正式拍板可能要等一到两个月，但是大致调整方向已定。五角大楼期待布什能在6月中对这项兵力部署调整做正式宣布。 </P>

    <B>姆斯菲尔德认为，美军大幅度调整有其必要性</B></P>

    对国防部长拉姆斯菲尔德来说，对美军在全球部署情况做大幅度调整有其必要性，因为军队必须部署在能使美国最有效运用和最少政治限制的地区，以达成赢得战争的目的。拉姆斯菲尔德3日在前往新加坡的飞机上向记者表示，「是时候将那些驻军地区从战略防卫转移到更灵活，更有效能并符合21世纪需求的地位。」 </P>

    支持这项计划的人认为，将大批美军兵力留住德国实质效益很小，因为冷战已经结束，他们认为，美国现在更应该把重心转往东南欧、高加索地区或者中东。前北约指挥官罗斯顿（Joseph Ralston）说，「从战略考量，（兵力）从德国调出，让保加利亚和罗马尼亚有一些部署比较有意义。」 </P>

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   <B> 【时事点评】</B>在这段文字中，我们认为有两点值得注意。首先，是美国将减少欧洲军区指挥部所在地德国两个师的兵力；其次，驻扎德国史潘达兰姆空军基地的一个F-16战斗机联队也将改调更接近中东的、土耳其的因瑟里克基地。                                            </P>

<B>美军全球大调整，优先战略目标仍然在中东</B></P>

     东方评论员之所以“关注”这两点，就在于我们认为它同美国向伊拉克临时政府“交权”之后、将实行的“伊拉克新政策”是“相匹配”的。总体来看，美军围绕着伊拉克和中东地区的调整计划大体如下：</P>

     一：据我们了解，美国将要从德国撤走的两个师是第一装甲师和第一步兵师，实际上，这两个师目前正在伊拉克执行使命。“所谓的撤走”，就是将这两个师将撤回美国，美国再从国内调派别的师驻扎在中东等地。在美国将这两个师撤离德国后，驻德美军将从7万人减至4万人。</P>

     二：在伊拉克，目前有13.8万美军驻扎在那里，美国还有2万军人驻扎在阿富汗。但有消息说，美国还计划将一些部队调往土耳其，因为土耳其是靠近伊拉克，但人数不详。</P>

     三：稍早的时候，美国宣布将从韩国撤走1.25万名军人，将驻韩美军从从3.7万人减少到2.45万人。从韩国撤走的部分美军将被派往伊拉克。                                      </P>

     从公布的计划来看，五角大楼的这一番调兵遣将的确“费了不少心思”。在我们看来，美国这一军事调整表明，近期内，其最重大的战略目标仍然是中东。</P>

     <B>五角大楼的“这个计划”将“撑大”大西洋两岸之间的裂缝</B></P>

     首席评论员认为，目前的部署转移计划带来的影响将是深远的。根据我们的判断，其最严重的潜在后果还不是在军事方面，而是国际政治和外交上，可以肯定的是，五角大楼这个计划一经实施，必将进一步撕裂大西洋两岸之间的裂缝，再次伤害美国和欧洲的关系。</P>

     事实上，就在布什“寻求”伊拉克决议案通过的同时，他已经开始了这些“针对伊拉克和中东”的举动。自然，这引起了相关国家对美国“中东政策”的“极度不信任”。 因此，在白宫不顾“欧盟的感受”而“调兵遣将”的同时，欧洲的领导人们也开始了“自己的行动”。</P>

<I>《东方时代环球时事解读》http://www.dongfangtime.com</I> </P>

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     下面，我们再来看三则相关新闻，从中，可以很清楚地看到，在伊拉克、中东问题上欧洲人是如何“继续抵制”美国人的。</P>

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<B>G8会议正式推出大中东计划成立相关论坛 </B></P>

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    <B>【华盛顿消息】</B>八国集团首脑会议6月9日以八国集团名义正式推出了由美国提出的在中东地区实行政治、社会、文化、经济改革的大中东计划。 </P>

会议当天发表的联合声明说，八国支持中东和北非地区的改革将与支持公正、全面、持久解决阿以冲突齐头并进。声明强调，能否在这一地区成功实施改革取决于该地区有关国家自己，改革不应当也不可能由外部强加。声明还说，地区冲突不应当成为改革的障碍，改革可以为解决冲突作出重要贡献。 </P>

     声明还对伊拉克临时政府表示支持，并承诺支持伊拉克最迟在明年1月底以前举行民主选举。  </P>

     美国白宫当天发布的一份大中东计划要点文件说，八国领导人已经同意建立一个由八国集团和中东各国有关部长参加的“面向未来论坛”，这一论坛将从今年晚些时候开始定期开会，研讨中东改革议题。白宫还说，八国领导人还同意设立一项支持计划，为中东各国发展民主、扫盲和吸引投资等提供帮助。</P>

<B>西班牙外交大臣称该国不会向伊拉克重新派兵</B></P>

     另据报道，西班牙外交大臣莫拉蒂诺斯6月9日表示，任何来自国际上的要求都不能使西班牙部队重新回到伊拉克。 </P>

　　 据美联社报道，莫拉蒂诺斯在新闻发布会上说：“西班牙将不会向伊拉克派遣部队，无论是作为一支多国部队的一部分还是一支北约部队的一部分。” </P>

　　 莫拉蒂诺斯强调：“西班牙之所以不会派任何人去伊拉克，是因为我们深信加速伊拉克稳定进程的最好办法就是外国占领部队全部撤出伊拉克。” </P>

　　 此前反对党曾指责西班牙政府背叛了仍然有部队驻扎在伊拉克的那些国家，莫拉蒂诺斯说：“我们没有背叛西班牙人民，也没有背叛欧洲伙伴和联合国安理会。他们都认为我们是忠诚的、有建设性的伙伴。 </P>

　　 此外，莫拉蒂诺斯对此前在联合国安理会一致通过的伊拉克问题新决议表示欢迎。 </P>

　　 联合国安理会此前一致通过了美国和英国提交的伊拉克问题新决议。美英提出这个决议的目的之一是希望盟国增兵伊拉克，从减轻驻伊美军的压力。但法国、德国、俄罗斯和加拿大等国都已表示将不会派兵。</P>

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<B>美国下一个想要突破的路障：北约在伊拉克的作用 </B></P>

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    <B>【</B>新华网6月10日消息<B>】</B>联合国安理会8日通过了伊拉克问题新决议，批准伊拉克临时政府在6月30日从美国人手中接过权力，并且授权以美国为首的多国部队留驻伊拉克，但是美联社说，北约不会因此而改变原有立场，急于在伊拉克发挥更大作用。</P>

     美国总统布什9日在八国峰会上说，在安理会一致通过伊拉克的新决议草案后，美国希望看到北约在伊拉克发挥更大的作用。他说，“我们将同北约盟友一起努力，至少继续发挥它现已存在的作用，并且希望这种作用有所扩大。”</P>

     美国如此急于要北约发挥更大作用，一个重要原因是面对日益增强的武装抵抗，驻伊美军兵力感到不足。目前驻扎在伊拉克的13.8万美军中，许多是后备役军人，并且是在超期服役。</P>

     近几个月来，北约官员们一直在掂量一些可能的选择，然而是否能够在伊拉克发挥维和作用的问题上最终模棱两可。</P>

    在北约26个成员国中，16个国家已经向伊拉克派遣了军队，但都不是以北约的名义。北约本身只为正在伊拉克的一个由波兰人指挥的师提供后勤支持。</P>

    美国的希望是，北约将能扩大它在伊拉克的作用，比如帮助训练新组建的伊拉克军队，但它又知道，那是不可能的，原因是法国和德国反对。</P>

    北约总部的一位发言人不愿就北约发挥何种作用发表看法，说目前预先作出判断是不可能的。这位发言人还说，“伊拉克是个长期挑战，我们需要一个长远的观点。”</P>

    但是北约秘书长在联合国就伊拉克问题新决议草案投票前说，当伊拉克临时政府向北约提出派兵的时侯，北约不能闭着眼睛不理。他认为，联合国安理会通过伊拉克问题新决议将会满足北约派兵的条件，而北约领导人将于本月底在伊斯坦布尔开会时将认真讨论这个问题。</P>

    法国总统希拉克在8国峰会上反对北约在伊拉克发挥更大作用。他说，从时间上和必要性上看，那是不好理解的，因此他持保留态度。</P>

    法国国际关系研究所的多米尼克·莫伊西对北约在伊拉克发挥更大作用提出质疑。他说，北约在阿富汗所暴露出来的缺点已经受到了批评，因此他认为，北约能够对伊拉克问题提供奇迹般的解决办法是不可能的。</P>

    他还说，联合国安理会支持伊拉克临时政府使美国在伊拉克的存在更加合法，但这并不是说给西方国家派遣和平部队开了绿灯。莫伊西说，在伊拉克需要减少西方国家存在的时侯，却派更多西方国家的军队到那里，这也许是不明智的。</P>

    法国、德国和比利时等北约成员国反对美国入侵伊拉克，他们拒绝参与那里的军事行动。去年美国入侵伊拉克的时侯，这三个国家阻止了北约派兵防卫土耳其同伊拉克边界的计划，这一分歧使得北约受到了震动。 </P>

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   <B>【时事点评】</B>之前，东方评论员就“决议案”曾多次表示，如果布什的对伊政策没有根本性的转变，就算是戴上了联合国的这顶帽子，只要“四国”继续“委以虚蛇”、继续“搞小动作”，眼前发生在伊拉克的一切还有可能进一步的激化。</P>

    而首席评论员更是一针见血地指出，“四国”必将继续利用布什“无法从错误的对伊政策回头”的机会，利用产生“过渡政府”之前的这半年时间，来继续消耗、拖住美国，继续让美国陷入全球的战略被动。</P>

   <B> 现在看来，我们的“分析”已经成为了现实</B></P>

    现在，“决议案”如期地通过了，而且是“全票”通过的。拿到了“合法”驻军权的美军，也由“占领军”摇身一变成了“联合国军”。在东方评论员看来，美国的目的达到了，可以“合法”地继续呆在伊拉克，从而为实现它的“大中东民主计划”而继续“奋斗”；与此同时，中法德俄“四国”的目的也算达到了，不仅让美军继续留在了伊拉克、还成功地让十几万美军继续担负着“防止伊拉克、以至于整个中东出现更大乱子”的任务。</P>

    在一次点评中，我们曾经分析说，只要美国不愿意交出这支“多国部队的”指挥权，“四国”一定会有办法来“继续修理”华盛顿。比如，只派出少量的“非战斗部队”参与多国部队等。这样，“多国部队”的战斗任务仍将由“美军自己来扛”。</P>

    现在看来，我们的上述分析已经成为了现实。<I>《东方时代环球时事解读》http://www.dongfangtime.com</I></P>

<B>反战阵营“继续修理”华盛顿，修理手段比我们估计的“更绝”</B></P>

    东方评论员认为，由于美军“死抓着”多国部队的指挥权不肯放手，法国、德国、俄罗斯、西班牙和加拿大等国都已表示将不会派兵。据我们了解，中国政府更是毫无派兵的意思。</P>

    从目前的情况来看，反战阵营不仅在“继续修理”华盛顿，而且修理的手段比我们估计的“做得更绝”--甚至“吝啬”得连“非战斗人员”也不愿意为美国人“提供”。</P>

    可以想象，将来的“多国部队”和现在的“占领军”相比较而言，虽然是“两块牌子”、但却完全是“原班人马”。美军“将来要做的事情”和现在“正在做的工作”“全无二致”。</P>

<B>布什希望北约“帮忙”，希拉克却“顾左右而言他”</B></P>

    时事评论员认为，华盛顿对此也是有心理准备的。因此在“决议案”拿到手后，华盛顿急急忙忙地、又将“希望的目光”投向了自己领导下的北约。然而，尽管布什9日在八国峰会上“态度谦卑地”、“希望看到北约在伊拉克发挥更大的作用”，比如帮助训练新组建的伊拉克军队，但法国总统希拉克和德国总理施罗德对布什“希望”的回应却是“顾左右而言他”，说是“从时间上和必要性上看，都不好理解”，最后以“持保留态度”来加以“敷衍”。</P>

    在东方评论员看来，希拉克和施罗德不仅不愿意派兵，还对布什在G8会议大谈“大中东民主计划”非常反感，强调说“能否在这一地区成功实施改革取决于该地区有关国家自己，改革不应当也不可能由外部强加”。作为妥协，希拉克和施罗德同意了设立一项支持计划，为中东各国发展民主等提供帮助。但条件是要布什在“公开的声明”中、明确承诺要恢复中东和平“路线图”。</P>

    <B>双方阵营在伊拉克、中东地区的新一轮的较量已经开始</B></P>

    短短的两天里，从美国宣布调整“针对伊拉克和中东”的军事部署、到“决议案”全票通过、再到G8会议上希拉克、施罗德同布什的“针锋相对”，东方评论员看到的这一切已经充分地显示、双方阵营在伊拉克、中东地区的新一轮的较量已经开始。</P>

    在这轮较量中，中国自然仍将和欧洲站在一边。东方评论员认为，北京作出这样选择的理由太多了，首先，在伊拉克和中东地区，中国本来就有着巨大的战略利益；此外，台湾问题也是中国反对美国的因素之一。最重要的是，如何使美国继续“陷在”伊拉克而不能自拔，不论是中国、欧洲还是俄罗斯，正在为了这个“共同目标”而“通力</P>以我们的经验，以“1564号决议”的通过为标志，双方阵营在伊拉克的逐鹿将会更加激烈。东方评论员认为，美国在联合国框架内受到了诸多约束，必然会给联合国出难题，想办法从联合国框架外去“找回来”。
    就在今天，刚刚拿回国家主权的伊拉克新临时政府才就任不久，就传来了一个“说意外又不意外”的消息。</P>

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<B>伊新政府直面危机：库尔德人威胁要脱离政府 </B></P>

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<B>   【CNN消息】</B>据《纽约时报》报道，伊拉克新临时政府刚刚就任就陷入一场危机之中。昨天，库尔德族领袖威胁说，如果库尔德人自治受到什叶派穆斯林限制，那么库尔德人就会脱离中央政府。 </P>

    伊拉克两位重要的库尔德族领袖马苏德·巴尔扎尼和贾拉尔·塔拉巴尼本周致信给美国总统布什称，如果新的临时政府有更改现行临时宪法的任何企图，那么库尔德人将不会“加入巴格达中央政府”。 </P>

    近几周以来，多名什叶派领袖反复表示希望废除临时宪法中的一些内容，这些内容赋予了库尔德人对未来永久性宪法的否决权。什叶派领袖宣称这些规定不民主，而库尔德人则坚持认为自己只能靠这些规定来保护自治权。 </P>

    巴尔扎尼和塔拉巴尼在信中称，如果自治受到干预，那么库尔德领袖将拒绝参加明年一月的全国选举，还将禁止议员们前往“库尔德斯坦”。这在某种程度上意味着脱离甚至独立。两人在信中称：“库尔德人不会再在伊拉克接受二等公民的地位。”他们要求布什做出承诺，一旦伊境内的叛乱势力迫使美国将部队撤出伊拉克，那么美国仍将保护“库尔德斯坦”。 </P>

    但在听到西斯塔尼等什叶派领袖严正呼吁后，美国拒绝了这两名库尔德领袖的要求。这些什叶派领袖威胁说，如果美方同意库尔德人要求采取行动，就将引发“严重后果”。看来，库尔德和什叶派领袖之间在伊拉克国家未来问题上已经到了摊牌时刻。 </P>

    一些美国高层人物乐观地认为库尔德和什叶派最终会达成协议，然而在巴格达，局面却已经大有山雨欲来风满楼之势。什叶派领袖气愤指出，什叶派在伊拉克人口中占据多数，但在萨达姆统治时期一直受到压迫。如果给予库尔德少数民族否决宪法的权力，那么什叶派穆斯林的利益将受到严重损害。伊拉克财政部长马赫迪表示，什叶派已决意把给予库尔德人否决永久性宪法权力的内容从临时宪法中剔除。 </P>

    一名不愿公开身份的库尔德高层官员透露说，库尔德领袖对伊拉克临时政府没有太大指望，他们现在正寻求布什的支持来保证临时政府严格遵守临时宪法。 </P>

    库尔德势力此前一直积极地参加伊拉克政治活动，但上个月布什伊拉克特使罗伯特·布莱克威尔访问伊拉克后，事情发生了巨大变化。布莱克威尔告知巴尔扎尼和塔拉巴尼说，美国不会将任何库尔德人纳入伊拉克总统或总理人选的考虑范围。此后，库尔德开始一步步准备与巴格达断绝关系。不详预兆昨天再度出现，塔拉巴尼的“库尔德斯坦爱国联盟”和巴尔扎尼的“库尔德民主党”高层官员都离开巴格达前往库尔德人控制区。 </P>

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   <B>【时事点评】</B>就如上面所说的那样，我们对“依靠联合国拿回主权”的伊拉克新临时政府刚一上任就遇到了麻烦、是“既意外也不意外”。“不意外的”是伊拉克“又出了麻烦”，而且“麻烦得如果没有美国人的调停”，各方“都将没有办法”；“意外的”则是我们没想到伊拉克境内库尔德人“如此早”就跳了出来。</P>

<B>“决议案”通过前后，库尔德人的反应令人寻味</B></P>

    我们注意到，近几周以来，多名什叶派领袖一直在反复表示，希望废除临时宪法中的一些内容，这些内容赋予了库尔德人对未来永久性宪法的否决权。在东方评论员看来，有意思的是，在决议案没有通过之前，库尔德人的反应非常低调；而我们觉得“令人寻味”的是，就在“决议案”通过的同时，库尔德领袖们不仅立刻威胁“将拒绝参加明年一月的全国选举”，而且还明确“要求布什做出承诺，一旦伊境内的叛乱势力迫使美国将部队撤出伊拉克，那么美国仍将保护“库尔德斯坦””。 </P>

    东方评论员认为，事情并不象表面看到的“这样简单”。<I>《东方时代环球时事解读》http://www.dongfangtime.com</I></P>

   <B>美国的新策略是在伊拉克“寻找代言人”</B></P>

    在我们看来，以对美国而言，伊拉克决议案的通过只是解了“燃眉之急”而已，长远看，于美国既定的伊拉克战略更是“弊大于利”。但是没有办法，布什现在没有这份“联合国决议”还真的“玩不转”，首先，布什并不打算放弃伊拉克，但要借助联合国的名义为继续驻军伊拉克“正名”，既可以为年底的大选扫清障碍，也可以最大限度地“稳住”“伊战联盟”。</P>

    其次，美国的决策者开始认识到，将13万多人的军队常年陷在伊拉克是“不符合美国的全球战略”的。现在，有迹象表明，美国的策略是在伊拉克“寻找代言人”，把伊拉克人和联合国推到前面，自己则退居其后，通过掌控伊拉克代言人，继续干扰和控制伊拉克的大局。</P>

    首席评论员认为，伊拉克库尔德族在这个时候威胁“要脱离中央政府”，使美国的“伊拉克新政策”正式浮出水面。 </P>

  <B> 伊拉克库尔德族人“显示实力”，美国的“怂恿”不能忽视</B></P>

    在我们看来，伊拉克库尔德族人在这个时候“显示实力”，美国怂恿的的成份是不能忽视的。事实上，库尔德族人此时挑战伊拉克临时政府，对美国的帮助是多方面的。</P>

    首先，伊境内库尔德人的一举一动总是能牵动土耳其的心，因为民族的因素，土耳其时刻都在提防伊境内库尔德人的自治主张蔓会延至土耳其境内。与此同时，它又渴望获得对伊北部油田的控制权。</P>

    不难想象，土耳其和伊拉克库尔德人之间的“这种心结”为美国人的“充分发挥”提供了“丰富的营养”。现在，出于对土耳其和伊拉克临时政府的不放心，库尔德人已经在要求布什做出承诺：一旦伊境内的叛乱势力迫使美国将部队撤出伊拉克，那么美国仍将保护“库尔德斯坦”。</P>

   <B>美国“启用库尔德人这枚棋子”，意在重夺伊拉克问题主导权</B></P>

    首席评论员认为，经库尔德人这么“及时地”搅和，伊拉克临时政府今后要想自己拿主意，更是难上加难。如何平衡国内各政治势力的利益、以及兼顾美国和中德法俄之间的利害冲突，将极大地考验伊拉克临时政府的能力。</P>

    另外，土耳其将来的日子也“好不到哪去”，一个在美国军事保护下的“库尔德斯坦”的出现，将是土耳其“社会稳定”的恶梦。可以肯定的是，为了避免这种“恶梦”成为现实，一心想加入欧盟的土耳其，恐怕“不得不”再次面临“在美国和欧洲之中挑一个”的尴尬。</P>

    在我们看来，对库尔德人来说，由于惧怕土耳其的野心，对来自华盛顿的指令，恐怕也只有言听计从的命了。</P>

    首席评论员指出，在“大中东”这块棋局中，华盛顿是在“无奈之中”才被迫让联合国“发挥中心作用”的。美国现在“启用库尔德人这枚棋子”，其意图就在重夺伊拉克问题主导权。</P>

    在我们看来，尽管“决议案”通过了，“伊拉克棋局”如何“弈”，各大国仍旧没有共识，伊拉克临时政府更不可能“理清头绪”。本来就是一个“乱”字了得，再加上“库尔德人这枚棋子”的落下，东方评论员相信，大国之间在中东的利益争夺将更加白热化。</P>

<I>《东方时代环球时事解读》http://www.dongfangtime.com</I> </P>

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    最新消息表现，美国已经在为“上述计划”作前期准备了。据报道，驻扎德国史潘达兰姆空军基地的一个F-16战斗机联队将改调到更接近中东的、土耳其的因瑟里克基地。在我们看来，华盛顿从德国撤走部分美军，表明了美国在伊拉克政策上有了一个重大调整。</P>

    首席评论员认为，双方阵营围绕伊拉克的布局，其实早在“决议”案“全票通过”之前，就已经分头开始付诸实施了。下面，我们先来了解一段相关新闻，之后，再来讨论美国是如何布局的。</P>

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<B>五角大楼将调整全球美军部署　侧重中东、亚洲  </B></P>

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<B>   【华盛顿消息】</B>美国五角大楼正计划对美军在全球部署做重大调整，其中最引人注目的是将减少欧洲军区指挥部所在地德国两个师的兵力，以应付中东、亚洲等地情势所需。这是美军自冷战以来，最大规模的全球兵力部署调整计划。 </P>

    五角大楼政策规划者表示，将调整欧洲数个地区的兵力部署，其中驻德美军将缩减两个师的兵力，以便对于中东、中亚和其它潜在可能发生战事的地区有最大弹性因应。 </P>

    这项调整计划正值伊拉克和阿富汗任务严重消耗美军兵力之际，不过五角大楼官员说，这项经过相当一段时间考虑，并涉及亚洲和欧洲兵力部署的调整计划，与前述两地的战斗无关。据透露，最近一次高层官员开会讨论此案是在5月20日，包括曾任参谋首长联席会主席的现任国务卿鲍威尔，现任参谋首长联席会主席迈尔斯等人都出席。 </P>

    根据五角大楼的计划，驻扎德国的第一装甲师和第一步兵师将被调回美国，改调一支配备史崔克轻装甲车的旅级单位部署。通常美国陆军一个师包含三个旅，包含后勤单位兵力达2万人，不过上述两个师在德国都派驻两个旅的兵力，剩下的一个旅留在美国。 </P>

   <B> 鲍威尔和迈尔斯都对此不表乐观</B></P>

    此外，驻扎德国史潘达兰姆（Spangdahlem）空军基地的一个F-16战斗机联队也将改调土耳其的因瑟里克基地，该处位置更接近中东。一个联队由72架战机组成。不过，这项调整还必须获得土耳其同意对美国开放更多境内基地使用权，包括鲍威尔和迈尔斯都对此不表乐观。 </P>

    至于海军部分，美军驻欧洲海军指挥总部将从英国伦敦转移到意大利那不勒斯，官员也在讨论将部分F-15战斗机从英国和冰岛抽出，再将德国的一个空军指挥中心调到英国弥补空窗，不过尚未做成最后决定，迈尔斯就认为应该保留英国的F-15战斗联队兵力。</P>

    至于冰岛的部分则牵涉政治敏感性，因为美国根据冷战后与冰岛签署的双边约定驻军当地，而冰岛也仰赖美军支持空防﹔高加索则着眼由于俄罗斯势力尚未完全撤出格鲁及亚，美军在格鲁及亚驻军情况不稳定。 </P>

    负责政策制定的国防部次长费斯（Douglas Feith）近日已经向德国方面知会这项调整方案，他说，调整计划尚未获得总统布什批准，美军也会倾听德国方面的顾虑。官员表示，虽然正式拍板可能要等一到两个月，但是大致调整方向已定。五角大楼期待布什能在6月中对这项兵力部署调整做正式宣布。 </P>

    <B>姆斯菲尔德认为，美军大幅度调整有其必要性</B></P>

    对国防部长拉姆斯菲尔德来说，对美军在全球部署情况做大幅度调整有其必要性，因为军队必须部署在能使美国最有效运用和最少政治限制的地区，以达成赢得战争的目的。拉姆斯菲尔德3日在前往新加坡的飞机上向记者表示，「是时候将那些驻军地区从战略防卫转移到更灵活，更有效能并符合21世纪需求的地位。」 </P>

    支持这项计划的人认为，将大批美军兵力留住德国实质效益很小，因为冷战已经结束，他们认为，美国现在更应该把重心转往东南欧、高加索地区或者中东。前北约指挥官罗斯顿（Joseph Ralston）说，「从战略考量，（兵力）从德国调出，让保加利亚和罗马尼亚有一些部署比较有意义。」 </P>

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   <B> 【时事点评】</B>在这段文字中，我们认为有两点值得注意。首先，是美国将减少欧洲军区指挥部所在地德国两个师的兵力；其次，驻扎德国史潘达兰姆空军基地的一个F-16战斗机联队也将改调更接近中东的、土耳其的因瑟里克基地。                                            </P>

<B>美军全球大调整，优先战略目标仍然在中东</B></P>

     东方评论员之所以“关注”这两点，就在于我们认为它同美国向伊拉克临时政府“交权”之后、将实行的“伊拉克新政策”是“相匹配”的。总体来看，美军围绕着伊拉克和中东地区的调整计划大体如下：</P>

     一：据我们了解，美国将要从德国撤走的两个师是第一装甲师和第一步兵师，实际上，这两个师目前正在伊拉克执行使命。“所谓的撤走”，就是将这两个师将撤回美国，美国再从国内调派别的师驻扎在中东等地。在美国将这两个师撤离德国后，驻德美军将从7万人减至4万人。</P>

     二：在伊拉克，目前有13.8万美军驻扎在那里，美国还有2万军人驻扎在阿富汗。但有消息说，美国还计划将一些部队调往土耳其，因为土耳其是靠近伊拉克，但人数不详。</P>

     三：稍早的时候，美国宣布将从韩国撤走1.25万名军人，将驻韩美军从从3.7万人减少到2.45万人。从韩国撤走的部分美军将被派往伊拉克。                                      </P>

     从公布的计划来看，五角大楼的这一番调兵遣将的确“费了不少心思”。在我们看来，美国这一军事调整表明，近期内，其最重大的战略目标仍然是中东。</P>

     <B>五角大楼的“这个计划”将“撑大”大西洋两岸之间的裂缝</B></P>

     首席评论员认为，目前的部署转移计划带来的影响将是深远的。根据我们的判断，其最严重的潜在后果还不是在军事方面，而是国际政治和外交上，可以肯定的是，五角大楼这个计划一经实施，必将进一步撕裂大西洋两岸之间的裂缝，再次伤害美国和欧洲的关系。</P>

     事实上，就在布什“寻求”伊拉克决议案通过的同时，他已经开始了这些“针对伊拉克和中东”的举动。自然，这引起了相关国家对美国“中东政策”的“极度不信任”。 因此，在白宫不顾“欧盟的感受”而“调兵遣将”的同时，欧洲的领导人们也开始了“自己的行动”。</P>

<I>《东方时代环球时事解读》http://www.dongfangtime.com</I> </P>

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     下面，我们再来看三则相关新闻，从中，可以很清楚地看到，在伊拉克、中东问题上欧洲人是如何“继续抵制”美国人的。</P>

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<B>G8会议正式推出大中东计划成立相关论坛 </B></P>

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    <B>【华盛顿消息】</B>八国集团首脑会议6月9日以八国集团名义正式推出了由美国提出的在中东地区实行政治、社会、文化、经济改革的大中东计划。 </P>

会议当天发表的联合声明说，八国支持中东和北非地区的改革将与支持公正、全面、持久解决阿以冲突齐头并进。声明强调，能否在这一地区成功实施改革取决于该地区有关国家自己，改革不应当也不可能由外部强加。声明还说，地区冲突不应当成为改革的障碍，改革可以为解决冲突作出重要贡献。 </P>

     声明还对伊拉克临时政府表示支持，并承诺支持伊拉克最迟在明年1月底以前举行民主选举。  </P>

     美国白宫当天发布的一份大中东计划要点文件说，八国领导人已经同意建立一个由八国集团和中东各国有关部长参加的“面向未来论坛”，这一论坛将从今年晚些时候开始定期开会，研讨中东改革议题。白宫还说，八国领导人还同意设立一项支持计划，为中东各国发展民主、扫盲和吸引投资等提供帮助。</P>

<B>西班牙外交大臣称该国不会向伊拉克重新派兵</B></P>

     另据报道，西班牙外交大臣莫拉蒂诺斯6月9日表示，任何来自国际上的要求都不能使西班牙部队重新回到伊拉克。 </P>

　　 据美联社报道，莫拉蒂诺斯在新闻发布会上说：“西班牙将不会向伊拉克派遣部队，无论是作为一支多国部队的一部分还是一支北约部队的一部分。” </P>

　　 莫拉蒂诺斯强调：“西班牙之所以不会派任何人去伊拉克，是因为我们深信加速伊拉克稳定进程的最好办法就是外国占领部队全部撤出伊拉克。” </P>

　　 此前反对党曾指责西班牙政府背叛了仍然有部队驻扎在伊拉克的那些国家，莫拉蒂诺斯说：“我们没有背叛西班牙人民，也没有背叛欧洲伙伴和联合国安理会。他们都认为我们是忠诚的、有建设性的伙伴。 </P>

　　 此外，莫拉蒂诺斯对此前在联合国安理会一致通过的伊拉克问题新决议表示欢迎。 </P>

　　 联合国安理会此前一致通过了美国和英国提交的伊拉克问题新决议。美英提出这个决议的目的之一是希望盟国增兵伊拉克，从减轻驻伊美军的压力。但法国、德国、俄罗斯和加拿大等国都已表示将不会派兵。</P>

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<B>美国下一个想要突破的路障：北约在伊拉克的作用 </B></P>

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    <B>【</B>新华网6月10日消息<B>】</B>联合国安理会8日通过了伊拉克问题新决议，批准伊拉克临时政府在6月30日从美国人手中接过权力，并且授权以美国为首的多国部队留驻伊拉克，但是美联社说，北约不会因此而改变原有立场，急于在伊拉克发挥更大作用。</P>

     美国总统布什9日在八国峰会上说，在安理会一致通过伊拉克的新决议草案后，美国希望看到北约在伊拉克发挥更大的作用。他说，“我们将同北约盟友一起努力，至少继续发挥它现已存在的作用，并且希望这种作用有所扩大。”</P>

     美国如此急于要北约发挥更大作用，一个重要原因是面对日益增强的武装抵抗，驻伊美军兵力感到不足。目前驻扎在伊拉克的13.8万美军中，许多是后备役军人，并且是在超期服役。</P>

     近几个月来，北约官员们一直在掂量一些可能的选择，然而是否能够在伊拉克发挥维和作用的问题上最终模棱两可。</P>

    在北约26个成员国中，16个国家已经向伊拉克派遣了军队，但都不是以北约的名义。北约本身只为正在伊拉克的一个由波兰人指挥的师提供后勤支持。</P>

    美国的希望是，北约将能扩大它在伊拉克的作用，比如帮助训练新组建的伊拉克军队，但它又知道，那是不可能的，原因是法国和德国反对。</P>

    北约总部的一位发言人不愿就北约发挥何种作用发表看法，说目前预先作出判断是不可能的。这位发言人还说，“伊拉克是个长期挑战，我们需要一个长远的观点。”</P>

    但是北约秘书长在联合国就伊拉克问题新决议草案投票前说，当伊拉克临时政府向北约提出派兵的时侯，北约不能闭着眼睛不理。他认为，联合国安理会通过伊拉克问题新决议将会满足北约派兵的条件，而北约领导人将于本月底在伊斯坦布尔开会时将认真讨论这个问题。</P>

    法国总统希拉克在8国峰会上反对北约在伊拉克发挥更大作用。他说，从时间上和必要性上看，那是不好理解的，因此他持保留态度。</P>

    法国国际关系研究所的多米尼克·莫伊西对北约在伊拉克发挥更大作用提出质疑。他说，北约在阿富汗所暴露出来的缺点已经受到了批评，因此他认为，北约能够对伊拉克问题提供奇迹般的解决办法是不可能的。</P>

    他还说，联合国安理会支持伊拉克临时政府使美国在伊拉克的存在更加合法，但这并不是说给西方国家派遣和平部队开了绿灯。莫伊西说，在伊拉克需要减少西方国家存在的时侯，却派更多西方国家的军队到那里，这也许是不明智的。</P>

    法国、德国和比利时等北约成员国反对美国入侵伊拉克，他们拒绝参与那里的军事行动。去年美国入侵伊拉克的时侯，这三个国家阻止了北约派兵防卫土耳其同伊拉克边界的计划，这一分歧使得北约受到了震动。 </P>

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   <B>【时事点评】</B>之前，东方评论员就“决议案”曾多次表示，如果布什的对伊政策没有根本性的转变，就算是戴上了联合国的这顶帽子，只要“四国”继续“委以虚蛇”、继续“搞小动作”，眼前发生在伊拉克的一切还有可能进一步的激化。</P>

    而首席评论员更是一针见血地指出，“四国”必将继续利用布什“无法从错误的对伊政策回头”的机会，利用产生“过渡政府”之前的这半年时间，来继续消耗、拖住美国，继续让美国陷入全球的战略被动。</P>

   <B> 现在看来，我们的“分析”已经成为了现实</B></P>

    现在，“决议案”如期地通过了，而且是“全票”通过的。拿到了“合法”驻军权的美军，也由“占领军”摇身一变成了“联合国军”。在东方评论员看来，美国的目的达到了，可以“合法”地继续呆在伊拉克，从而为实现它的“大中东民主计划”而继续“奋斗”；与此同时，中法德俄“四国”的目的也算达到了，不仅让美军继续留在了伊拉克、还成功地让十几万美军继续担负着“防止伊拉克、以至于整个中东出现更大乱子”的任务。</P>

    在一次点评中，我们曾经分析说，只要美国不愿意交出这支“多国部队的”指挥权，“四国”一定会有办法来“继续修理”华盛顿。比如，只派出少量的“非战斗部队”参与多国部队等。这样，“多国部队”的战斗任务仍将由“美军自己来扛”。</P>

    现在看来，我们的上述分析已经成为了现实。<I>《东方时代环球时事解读》http://www.dongfangtime.com</I></P>

<B>反战阵营“继续修理”华盛顿，修理手段比我们估计的“更绝”</B></P>

    东方评论员认为，由于美军“死抓着”多国部队的指挥权不肯放手，法国、德国、俄罗斯、西班牙和加拿大等国都已表示将不会派兵。据我们了解，中国政府更是毫无派兵的意思。</P>

    从目前的情况来看，反战阵营不仅在“继续修理”华盛顿，而且修理的手段比我们估计的“做得更绝”--甚至“吝啬”得连“非战斗人员”也不愿意为美国人“提供”。</P>

    可以想象，将来的“多国部队”和现在的“占领军”相比较而言，虽然是“两块牌子”、但却完全是“原班人马”。美军“将来要做的事情”和现在“正在做的工作”“全无二致”。</P>

<B>布什希望北约“帮忙”，希拉克却“顾左右而言他”</B></P>

    时事评论员认为，华盛顿对此也是有心理准备的。因此在“决议案”拿到手后，华盛顿急急忙忙地、又将“希望的目光”投向了自己领导下的北约。然而，尽管布什9日在八国峰会上“态度谦卑地”、“希望看到北约在伊拉克发挥更大的作用”，比如帮助训练新组建的伊拉克军队，但法国总统希拉克和德国总理施罗德对布什“希望”的回应却是“顾左右而言他”，说是“从时间上和必要性上看，都不好理解”，最后以“持保留态度”来加以“敷衍”。</P>

    在东方评论员看来，希拉克和施罗德不仅不愿意派兵，还对布什在G8会议大谈“大中东民主计划”非常反感，强调说“能否在这一地区成功实施改革取决于该地区有关国家自己，改革不应当也不可能由外部强加”。作为妥协，希拉克和施罗德同意了设立一项支持计划，为中东各国发展民主等提供帮助。但条件是要布什在“公开的声明”中、明确承诺要恢复中东和平“路线图”。</P>

    <B>双方阵营在伊拉克、中东地区的新一轮的较量已经开始</B></P>

    短短的两天里，从美国宣布调整“针对伊拉克和中东”的军事部署、到“决议案”全票通过、再到G8会议上希拉克、施罗德同布什的“针锋相对”，东方评论员看到的这一切已经充分地显示、双方阵营在伊拉克、中东地区的新一轮的较量已经开始。</P>

    在这轮较量中，中国自然仍将和欧洲站在一边。东方评论员认为，北京作出这样选择的理由太多了，首先，在伊拉克和中东地区，中国本来就有着巨大的战略利益；此外，台湾问题也是中国反对美国的因素之一。最重要的是，如何使美国继续“陷在”伊拉克而不能自拔，不论是中国、欧洲还是俄罗斯，正在为了这个“共同目标”而“通力</P>