环球时事解读

来源：百度文库编辑：超级军网时间：2024/04/29 00:26:32

在昨天的点评中，我们谈到围绕伊拉克的博弈，出现的一个让人寻味“怪现象”，既一方面，是中国挑头、“四国”逼华盛顿对“决议案”大改特改，但美国也是步步为营，在最关键的多国部队撤军时间和指挥权两个问题上有意“模糊其辞”，想蒙混过关。而另一方面，“四国”虽然不断地说“不满意”，可私下里又都说“决议案”最后在安理会一定会全票通过。
 东方评论员认为，造成此种“怪现象”的原因是：“四国”一方面要借机狠狠地“修理”美国单边霸权，另一方面还得“借助十几万的美军”继续维持伊拉克治安，确保不要出更大的乱子，从而保证中东目前的格局不至于遭受更大的冲击，避免影响世界的石油供应。
 在我们看来，也正是双方“互摸底牌”，在美国方面作出“最后一点关键性”的让步后，“四国”也终于“见好就收”，从而，联合国安理会８日（美国时间）以１５票对零票一致通过第１５４６号决议。
 
安理会通过伊拉克问题新决议结束美英对伊占领 

【新华网联合国６月８日电】联合国安理会８日以１５票对零票一致通过第１５４６号决议，结束美英对伊拉克的占领，认可伊临时政府，并授权美国领导的多国部队继续留驻伊拉克。 
决议规定，伊临时政府将在６月３０日之前接收管理伊拉克的全部责任与权力，但应避免在过渡政府选举产生前采取任何具有长远影响的行动。美英将在６月３０日之前解散设在巴格达的联军临时管理当局，结束对伊占领。决议还授权美国领导的多国部队继续留驻伊拉克，直到伊政治进程完成为止。 
美国常驻联合国代表内格罗蓬特在表决后发言称，这项决议是伊拉克历史上的重要里程碑。决议的一致通过表明国际社会对建设一个民主、联邦制、统一、多元的伊拉克的广泛支持。

伊新决议获联合国安理会全票通过，皆大欢喜 
　
【凤凰卫视6月9日消息】综合媒体报导，联合国安理会十五个成员国周二一致通过由美国、英国和罗马尼亚联合提交的有关向伊拉克移交主权的新决议案，这个编号第1546号的决议规定伊临时政府将在6月30日之前接收管理伊拉克的全部责任与权力，但应避免在过渡政府选举产生前采取任何具有长远影响的行动。美英将在6月30日之前解散设在巴格达的联军临时管理当局，结束对伊占领。决议还授权美国领导的多国部队继续留驻伊拉克，直到伊政治进程完成为止。 
 新决议之所以获得一致通过，系因为华盛顿和伦敦同意在新的决议草案中加入了有关伊拉克新政府和联军关系定位的细节条文。不过，外交人士透露，该决议案不包括伊拉克政府在联军采取大规模军事行动时拥有发言权的内容，而只保证未来联军将与伊拉克过渡政府加强合作。 
 决议提案国对各国支持提案表示了感谢。美国常驻联合国代表内格罗蓬特表示，“透过今天的表决，我们承认了一个重要里程碑，在六月三十日伊拉克将会重掌主权，朝着民主选举政府的道路上，向前迈进了一步。” 
 英国常驻联合国代表帕里说，“今天的决议案标志着，伊拉克的重要时刻，安理会强有力地支持伊拉克组成拥有主权的临时政府。六月三十日这个政府就会负起全责，拥有全权管治伊拉克。” 
伊拉克新决议普遍受到“四国”欢迎 
 中国常驻联合国代表王光亚8日在安理会审议伊拉克问题新决议时发表讲话说，安理会一致通过的1546号决议标志着伊拉克政治进程即将迎来新的历史转折，标志着联合国同伊拉克的关系翻开了新的一页。 
 王光亚说，1546号决议是结束过去、开辟未来的里程碑。决议核准了伊拉克临时政府的组成，重申了伊拉克人民自由决定自己政治未来和支配本国自然资源的权利，确认了恢复伊拉克所有主权的原则，并且表明了国际社会致力于协助完成伊拉克政治过渡进程的决心。 
 法国和德国也作出反应，对上述决议表示欢迎。法国说，它一直强调伊拉克在安全方面事务方面拥有自主权。还说，法国本希望新决议有更为详细的条文，界定一旦伊拉克政府和联军在安全问题上出现分歧时将如何处理。 
 俄国表示，新决议证实了伊拉克人在自己国家未来诸多问题上的控制权。其中包括军队、警察和自然资源等等。 


 【时事点评】今天围绕“伊新决议”，我们给出了两条新闻。其中，东方评论员对“伊新决议获联合国安理会全票通过，皆大欢喜 ”这个说法“深以为然”。在这时，我们不妨一起回顾一下整个过程。
美国知道欧洲人“害怕中东大乱”
 长久以来，我们始终强调一点，大国之间的外交谈判，其实就是一个以实力为后盾为自己谋取最大利益的过程。美国这次为了“决议案”，可以说被“四国”联手修理得够呛，但至始到终仍然是“契而不舍”，并“满怀信心”，为什么？就因为美国知道欧洲人“害怕中东大乱”，而中东大乱对中国的经济也是利大于弊，吃准了这点，美国才会在“中国突然提出修改建议书“的时候，虽然吃惊，但并不害怕。
 但是，这次中国“借机报复”美国的用意明显，而且击中了问题的要害，让试图含糊其词的美国无法回避，必须在修改稿中作出最清晰的书面表述。
 美国知道，如果不在台湾问题上对北京让步，中国“否决”美国“决议案”也并非不可能。后来，为了表明“反对台独”，布什还将电话打到了北京。东方评论员认为，布什如此主动，当然“很反常”，目的就是希望换得中国在伊拉克问题上的支持。
中国威胁要“脱掉”美军在伊拉克“自由行动”的“护身符”
 但据公开报道，5月29日当晚，布什除了口头上的承诺之外，并没有“打来”多少实际内容。因此，尽管布什信誓旦旦地“强烈重申”坚持一个中国政策，还第一次开口“反对”“台独”。但是到了30日，新华社还是回送了一则“批判美国”的通稿，怒驳美国高官，说台湾的现状不是由美国界定的。 
 面对布什的“口惠而实不至”，随后，中国驻联合国大使王光亚又突然称，因美军虐待伊拉克、阿富汗囚犯的行为违反国际法及人权法，因此，中国“需要时间”“慎重考虑”是否同意延长美军的“司法豁免权”的问题，以“帮助”美军“避免”在法律保障下“继续犯类似的错误”。
 东方评论员注意到，美国方面对“中国的说法”不以为然，抱怨说中国并不是重视人权，而是旨在迫令美国“妥善处理台湾问题”。我们认为“此话在理”，但对美国而言，北京“关心人权与否”并不要紧，要紧的是北京“威胁要否决”美军的“司法豁免权”，要脱掉美军在伊拉克“自由行动”的“护身符”。《东方时代环球时事解读》http://www.dongfangtime.com
 双方阵营有着“共同需求”，促成了最后一致通过的表决结果
 显然，北京“严峻的态度”使美国政府不得不“认真起来”。按照美国务院发言人的说法，美国这次“非常重视”中国对于“新决议草案”的意见，在我们看来，北京的“建议书”明显考虑到了法、德、俄的立场，也揉合了中东国家的意见，因此具有很强的代表性。结果，美英在短短几天内就作出了许多重大妥协，并且在一些关键问题上全面采纳了“中国方案”。
 由于美英急于从伊拉克抽身，加上“四国”及中东国家也希望“借助”联合国在伊拉克“发挥自己的作用”，对６月３０日前通过这样一个确认权力移交、明确伊问题各方关系的决议，双方阵营有着“共同需求”，促成了最后一致通过的表决结果。 
“妥协”的结果，为伊拉克日后的混乱留下了隐患
 但东方评论员认为，就如任何一项“妥协”“注定不能满足”所有人的要求一样，1564号决议“仍然保留”了大国之间的利益冲突和意见分歧，也为伊拉克日后的混乱留下了隐患。
 我们注意到，决议的文字显示，伊拉克临时政府对未来以美国为首的多国部队的重大军事行动只有发言权，而没有否决权。这就是说，6月30日交给伊拉克临时政府的国家主权是不完整的。这样，决议能否得到切实的执行，伊拉克能否得到完全的主权，美国人一开始就给国际社会留下了“太多的疑问”，而不论是伊拉克人还是国际社会，无不以一种怀疑的眼神盯着华盛顿。
 东方评论员认为，只要布什不改变他的伊拉克政策，不放弃他的“大中东民主计划”，就不可能得到主要大国任何“实质性的帮助”。事实上，直到目前为止，从布什提交的“最后决议文本”判断，布什仍然毫无悔改之意。但是，迫于无奈，美国不得不作出巨大的让步，以换取“四国”对“决议案”的点头。《东方时代环球时事解读》http://www.dongfangtime.com
美国用“伊拉克石油”来“偿付巨额战争费用”的美梦有可能泡汤
 我们注意到，“决议案”重申了伊拉克人民自由决定自己政治未来和支配本国自然资源的权利，这意味着美国花了一年时间，为了石油打下伊拉克后，到头来美国公司瓜分的“石油等大批商业合同”、极有可能被重新掌权的伊拉克人“重新审议”；而美国一心想用“伊拉克石油收入”来“偿付巨额战争费用”的美梦也有可能泡汤。
 我们也注意到，最后的文本规定了２００６年１月３１日是多国部队留驻伊拉克的最后期限，同时规定如果伊政府提出要求，安理会将提前结束多国部队的留驻期。显然，这次中国挑头、“四国”一起努力，硬是将多国部队“留驻期限的最终发言权”从美国手中抢了下来、留给了伊拉克政府，安理会在伊拉克的决定作用也因此而得到了体现。
“决议案”不过是双方今后“继续斗争”的“游戏规则”而已
 首席评论员认为，“决议案”之所以是双方都想得到的一份文件，就在于它将是双方今后“继续斗争”的“游戏规则”。因而，双方阵营在联合国框架内的利益冲突和意见分歧有可能更加严重。
 就如我们先前所指出的那样，6月30日“交权”之后，美国的伊拉克政策仍然是“想改也很难”，而“四国”对身陷伊拉克的美国也将会“能帮也不愿”。
 在我们看来，拿到了“1564号决议”、戴上“联合国军帽”的美军指挥官、既将率领的“联合国多国部队”其实就是目前已经在伊拉克的“伊战联盟”。就算将来这只多国部队阵容有些变化，恐怕也“难得有太大变化”。
 值得强调的是，伊拉克本来就“派别林立”，各派之间的矛盾在美英占领期间被占领与反占领的斗争所掩盖，可以想象的是，随着“美军占领”的结束，各派之间的矛盾将会随着相互间的争权夺利而激化。加上“四大国”以及中东国家“借着联合国”对伊拉克不可避免的干预和影响，美国人“鼓捣出来的伊新政府”能否摆平国内各派政治势力，是一个很大的问题。
 因此，东方评论员甚至认为，6月30日之后，仍然得“靠自己维护伊拉克治安、并同恐怖袭击交战”的美军、在伊拉克“过的日子”和现在恐怕也不会有什么两样，甚至会更难熬：美军毕竟“借了联合国的帽子”，又“上交”了伊拉克的管理权，许多事情处理起来，就不能象以前那样、不受丝毫约束地由着自己的性子胡来。在昨天的点评中，我们谈到围绕伊拉克的博弈，出现的一个让人寻味“怪现象”，既一方面，是中国挑头、“四国”逼华盛顿对“决议案”大改特改，但美国也是步步为营，在最关键的多国部队撤军时间和指挥权两个问题上有意“模糊其辞”，想蒙混过关。而另一方面，“四国”虽然不断地说“不满意”，可私下里又都说“决议案”最后在安理会一定会全票通过。
 东方评论员认为，造成此种“怪现象”的原因是：“四国”一方面要借机狠狠地“修理”美国单边霸权，另一方面还得“借助十几万的美军”继续维持伊拉克治安，确保不要出更大的乱子，从而保证中东目前的格局不至于遭受更大的冲击，避免影响世界的石油供应。
 在我们看来，也正是双方“互摸底牌”，在美国方面作出“最后一点关键性”的让步后，“四国”也终于“见好就收”，从而，联合国安理会８日（美国时间）以１５票对零票一致通过第１５４６号决议。
 
安理会通过伊拉克问题新决议结束美英对伊占领 

【新华网联合国６月８日电】联合国安理会８日以１５票对零票一致通过第１５４６号决议，结束美英对伊拉克的占领，认可伊临时政府，并授权美国领导的多国部队继续留驻伊拉克。 
决议规定，伊临时政府将在６月３０日之前接收管理伊拉克的全部责任与权力，但应避免在过渡政府选举产生前采取任何具有长远影响的行动。美英将在６月３０日之前解散设在巴格达的联军临时管理当局，结束对伊占领。决议还授权美国领导的多国部队继续留驻伊拉克，直到伊政治进程完成为止。 
美国常驻联合国代表内格罗蓬特在表决后发言称，这项决议是伊拉克历史上的重要里程碑。决议的一致通过表明国际社会对建设一个民主、联邦制、统一、多元的伊拉克的广泛支持。

伊新决议获联合国安理会全票通过，皆大欢喜 
　
【凤凰卫视6月9日消息】综合媒体报导，联合国安理会十五个成员国周二一致通过由美国、英国和罗马尼亚联合提交的有关向伊拉克移交主权的新决议案，这个编号第1546号的决议规定伊临时政府将在6月30日之前接收管理伊拉克的全部责任与权力，但应避免在过渡政府选举产生前采取任何具有长远影响的行动。美英将在6月30日之前解散设在巴格达的联军临时管理当局，结束对伊占领。决议还授权美国领导的多国部队继续留驻伊拉克，直到伊政治进程完成为止。 
 新决议之所以获得一致通过，系因为华盛顿和伦敦同意在新的决议草案中加入了有关伊拉克新政府和联军关系定位的细节条文。不过，外交人士透露，该决议案不包括伊拉克政府在联军采取大规模军事行动时拥有发言权的内容，而只保证未来联军将与伊拉克过渡政府加强合作。 
 决议提案国对各国支持提案表示了感谢。美国常驻联合国代表内格罗蓬特表示，“透过今天的表决，我们承认了一个重要里程碑，在六月三十日伊拉克将会重掌主权，朝着民主选举政府的道路上，向前迈进了一步。” 
 英国常驻联合国代表帕里说，“今天的决议案标志着，伊拉克的重要时刻，安理会强有力地支持伊拉克组成拥有主权的临时政府。六月三十日这个政府就会负起全责，拥有全权管治伊拉克。” 
伊拉克新决议普遍受到“四国”欢迎 
 中国常驻联合国代表王光亚8日在安理会审议伊拉克问题新决议时发表讲话说，安理会一致通过的1546号决议标志着伊拉克政治进程即将迎来新的历史转折，标志着联合国同伊拉克的关系翻开了新的一页。 
 王光亚说，1546号决议是结束过去、开辟未来的里程碑。决议核准了伊拉克临时政府的组成，重申了伊拉克人民自由决定自己政治未来和支配本国自然资源的权利，确认了恢复伊拉克所有主权的原则，并且表明了国际社会致力于协助完成伊拉克政治过渡进程的决心。 
 法国和德国也作出反应，对上述决议表示欢迎。法国说，它一直强调伊拉克在安全方面事务方面拥有自主权。还说，法国本希望新决议有更为详细的条文，界定一旦伊拉克政府和联军在安全问题上出现分歧时将如何处理。 
 俄国表示，新决议证实了伊拉克人在自己国家未来诸多问题上的控制权。其中包括军队、警察和自然资源等等。 


 【时事点评】今天围绕“伊新决议”，我们给出了两条新闻。其中，东方评论员对“伊新决议获联合国安理会全票通过，皆大欢喜 ”这个说法“深以为然”。在这时，我们不妨一起回顾一下整个过程。
美国知道欧洲人“害怕中东大乱”
 长久以来，我们始终强调一点，大国之间的外交谈判，其实就是一个以实力为后盾为自己谋取最大利益的过程。美国这次为了“决议案”，可以说被“四国”联手修理得够呛，但至始到终仍然是“契而不舍”，并“满怀信心”，为什么？就因为美国知道欧洲人“害怕中东大乱”，而中东大乱对中国的经济也是利大于弊，吃准了这点，美国才会在“中国突然提出修改建议书“的时候，虽然吃惊，但并不害怕。
 但是，这次中国“借机报复”美国的用意明显，而且击中了问题的要害，让试图含糊其词的美国无法回避，必须在修改稿中作出最清晰的书面表述。
 美国知道，如果不在台湾问题上对北京让步，中国“否决”美国“决议案”也并非不可能。后来，为了表明“反对台独”，布什还将电话打到了北京。东方评论员认为，布什如此主动，当然“很反常”，目的就是希望换得中国在伊拉克问题上的支持。
中国威胁要“脱掉”美军在伊拉克“自由行动”的“护身符”
 但据公开报道，5月29日当晚，布什除了口头上的承诺之外，并没有“打来”多少实际内容。因此，尽管布什信誓旦旦地“强烈重申”坚持一个中国政策，还第一次开口“反对”“台独”。但是到了30日，新华社还是回送了一则“批判美国”的通稿，怒驳美国高官，说台湾的现状不是由美国界定的。 
 面对布什的“口惠而实不至”，随后，中国驻联合国大使王光亚又突然称，因美军虐待伊拉克、阿富汗囚犯的行为违反国际法及人权法，因此，中国“需要时间”“慎重考虑”是否同意延长美军的“司法豁免权”的问题，以“帮助”美军“避免”在法律保障下“继续犯类似的错误”。
 东方评论员注意到，美国方面对“中国的说法”不以为然，抱怨说中国并不是重视人权，而是旨在迫令美国“妥善处理台湾问题”。我们认为“此话在理”，但对美国而言，北京“关心人权与否”并不要紧，要紧的是北京“威胁要否决”美军的“司法豁免权”，要脱掉美军在伊拉克“自由行动”的“护身符”。《东方时代环球时事解读》http://www.dongfangtime.com
 双方阵营有着“共同需求”，促成了最后一致通过的表决结果
 显然，北京“严峻的态度”使美国政府不得不“认真起来”。按照美国务院发言人的说法，美国这次“非常重视”中国对于“新决议草案”的意见，在我们看来，北京的“建议书”明显考虑到了法、德、俄的立场，也揉合了中东国家的意见，因此具有很强的代表性。结果，美英在短短几天内就作出了许多重大妥协，并且在一些关键问题上全面采纳了“中国方案”。
 由于美英急于从伊拉克抽身，加上“四国”及中东国家也希望“借助”联合国在伊拉克“发挥自己的作用”，对６月３０日前通过这样一个确认权力移交、明确伊问题各方关系的决议，双方阵营有着“共同需求”，促成了最后一致通过的表决结果。 
“妥协”的结果，为伊拉克日后的混乱留下了隐患
 但东方评论员认为，就如任何一项“妥协”“注定不能满足”所有人的要求一样，1564号决议“仍然保留”了大国之间的利益冲突和意见分歧，也为伊拉克日后的混乱留下了隐患。
 我们注意到，决议的文字显示，伊拉克临时政府对未来以美国为首的多国部队的重大军事行动只有发言权，而没有否决权。这就是说，6月30日交给伊拉克临时政府的国家主权是不完整的。这样，决议能否得到切实的执行，伊拉克能否得到完全的主权，美国人一开始就给国际社会留下了“太多的疑问”，而不论是伊拉克人还是国际社会，无不以一种怀疑的眼神盯着华盛顿。
 东方评论员认为，只要布什不改变他的伊拉克政策，不放弃他的“大中东民主计划”，就不可能得到主要大国任何“实质性的帮助”。事实上，直到目前为止，从布什提交的“最后决议文本”判断，布什仍然毫无悔改之意。但是，迫于无奈，美国不得不作出巨大的让步，以换取“四国”对“决议案”的点头。《东方时代环球时事解读》http://www.dongfangtime.com
美国用“伊拉克石油”来“偿付巨额战争费用”的美梦有可能泡汤
 我们注意到，“决议案”重申了伊拉克人民自由决定自己政治未来和支配本国自然资源的权利，这意味着美国花了一年时间，为了石油打下伊拉克后，到头来美国公司瓜分的“石油等大批商业合同”、极有可能被重新掌权的伊拉克人“重新审议”；而美国一心想用“伊拉克石油收入”来“偿付巨额战争费用”的美梦也有可能泡汤。
 我们也注意到，最后的文本规定了２００６年１月３１日是多国部队留驻伊拉克的最后期限，同时规定如果伊政府提出要求，安理会将提前结束多国部队的留驻期。显然，这次中国挑头、“四国”一起努力，硬是将多国部队“留驻期限的最终发言权”从美国手中抢了下来、留给了伊拉克政府，安理会在伊拉克的决定作用也因此而得到了体现。
“决议案”不过是双方今后“继续斗争”的“游戏规则”而已
 首席评论员认为，“决议案”之所以是双方都想得到的一份文件，就在于它将是双方今后“继续斗争”的“游戏规则”。因而，双方阵营在联合国框架内的利益冲突和意见分歧有可能更加严重。
 就如我们先前所指出的那样，6月30日“交权”之后，美国的伊拉克政策仍然是“想改也很难”，而“四国”对身陷伊拉克的美国也将会“能帮也不愿”。
 在我们看来，拿到了“1564号决议”、戴上“联合国军帽”的美军指挥官、既将率领的“联合国多国部队”其实就是目前已经在伊拉克的“伊战联盟”。就算将来这只多国部队阵容有些变化，恐怕也“难得有太大变化”。
 值得强调的是，伊拉克本来就“派别林立”，各派之间的矛盾在美英占领期间被占领与反占领的斗争所掩盖，可以想象的是，随着“美军占领”的结束，各派之间的矛盾将会随着相互间的争权夺利而激化。加上“四大国”以及中东国家“借着联合国”对伊拉克不可避免的干预和影响，美国人“鼓捣出来的伊新政府”能否摆平国内各派政治势力，是一个很大的问题。
 因此，东方评论员甚至认为，6月30日之后，仍然得“靠自己维护伊拉克治安、并同恐怖袭击交战”的美军、在伊拉克“过的日子”和现在恐怕也不会有什么两样，甚至会更难熬：美军毕竟“借了联合国的帽子”，又“上交”了伊拉克的管理权，许多事情处理起来，就不能象以前那样、不受丝毫约束地由着自己的性子胡来。

东方评论员认为，“1564号决议”的通过对双方阵营意义都是非常重大的。对美英而言，现在终于拿到了联合国的授权，使美军占领军的身份“改邪归正”了，并摇身一变成了“联合国军”，这也让布什摆脱了“不合法”的窘境。对中法德俄而言，“四国”这次成功地利用了布什急于摆脱在伊困境的心态、逼得华盛顿外交官在“决议案”上“一改再改”，最后在充许美军戴上“联合国军帽”的同时，连同“紧箍”也一并套在了布什的头上。 对中国这次“主动出击”，我们注意到，一位中东国家常驻联合国代表称，中国以往对重大国际问题很少明确表态，或者在投票时弃权，但这次中国却以领导者的形象出现在联合国舞台，让我们终于又听到了北京的声音。 事实上，北京这次不仅“报复”了美国、也维护了自己在伊拉克的利益，还得到了中东国家的赞赏和支持。可以说是一举数得。由于中国在法国之前就表示“欢迎联合国通过一项新决议”，因此，有一种观点就认为，美国拿台湾问题和北京做了利益交换。 对此，东方评论员觉得“这是不言而喻”的。但是，美国务院副发言人8日却急急忙忙地表示说，双方都不会以“台湾问题”作为换取合作的交换条件。事情果真如此吗？ 　320后台海关系复杂化华府须面对新战略现实 　 【华盛顿消息】美国传统基金会两岸事务专家谭慎格发表文章指出，二○○一年美国总统布什放弃前任总统克林顿在「中国大陆—台湾」问题上的「战略模糊」政策，不过替代方案却是更糟糕的政策：「战略矛盾」，这种自相矛盾的政策让北京和台北对美国在东亚政策目标感到困惑不解，这是很危险的。 国务院与国防部之间就「中国大陆—台湾」政策起争执已是常态 谭慎格在七日出刊的最新一期「国防新闻」周刊中指出，美国国防部将「（布什所说的）竭尽所能协助台湾自我防卫」视为法定任务；美国国务院则将安抚大陆视为「维持我们所定义的（台海）现状」的方法。 他表示，国务院与国防部之间就「中国大陆—台湾」政策起争执已是常态。上个月的男性杂志GQ引述鲍尔的幕僚长威克森说，台湾是另一个造成紧张的议题，因为三年来，几乎每个星期都有国防部的官员到台湾访问。威克森抱怨说，国防部对台湾传达的讯息是，台湾不用操心，「我们则是在设法维持较平衡的立场。」 不过谭慎格表示，威克森没有理由忧虑国防部的态度是「不用担心」。国防部五月二十八日的年度「中华人民共和国军力」报告中描述了快速现代化、具高度威胁性的解放军，从去年美国攻击伊拉克的行动学到教训，而且准备把学到的教训用在美军身上。报告说，大陆短程和中程的重点是为台湾海峡可能采取的军事行动作准备，包括美军介入的情况在内。报告也坦白的指出台湾的弱点。 对国务院和国防部之间的摩擦，美国国家安全顾问赖斯表示，他们的行动是协调一致的。但谭慎格指出，其实两个部门并不一致，因此北京总是选择只听自己想听的部分，这使得美国所坚持的大陆对台湾应采取和平方式被打了折扣；而却对布什政府对「一个中国」政策的口惠给予过度的重视。 美国现在台湾海峡所面对的是「两个新的战略现实」 谭慎格表示，三月二十日台湾倾向独立的陈水扁以极小的差距获选连任，使得美中台问题更加复杂化。 美国副总统切尼在为四月中的中国大陆行作准备的时候，国务院一高层官员向谭慎格承认，美国现在在台湾海峡所面对的是「两个新的战略现实」。第一个现实是民主的台湾「现在的主流政治气氛是独立」；第二个现实是「中国发展出足够的军事能力」，万一台湾走向独立时，大陆的实力现已强大到可以对抗美国。直到不久之前，美国国防部都还相信这至少还需要几年的时间。 谭慎格表示，切尼给北京的讯息反映出这种政策上的矛盾。他说，「我们有义务提供台湾足以自我防卫的能力」。据说他也在闭门会谈中警告北京领导人，大陆军事现代化的强度使美国有必要对台湾军售。 不过，切尼也向大陆保证，「我们支持一个中国原则」。据说切尼遭受到中共国家副主席曾庆红的强大压力，要求美国放弃台湾，换取中共在朝鲜和反恐问题上的协助。 谭慎格表示，根据华府智库「国际战略研究中心」学者葛莱仪五月的一篇文章指出，部分中共官员甚至相信，华府对台湾独立关切的程度可能足以让美国默许解放军有限度的对台使用武力，例如攻占一外岛、暂时实施有限度的封锁，或是对台湾军事目标发射一枚导弹。 谭慎格指出，布什政府现在必须小心平衡，不能太偏向北京强硬派，这样做只会鼓励军事强硬派采取不良行为，且会伤害到北京的温和派。如果太偏向北京强硬派，将会是在向中共领导人表明，要让美国合作的最好方法就是动用武力威胁。 　 【时事点评】我们注意到文中这样的一段话：美国国防部将“（布什所说的）竭尽所能协助台湾自我防卫”视为法定任务；美国国务院则将安抚大陆视为“维持我们所定义的（台海）现状”的方法。 陈水扁为美国制造“敲门砖”，想从严实的“517声明”敲开一个缺口 美国务院与国防部之间就“台湾”政策进行的“所谓争执”的确已是常态，但在东方评论员看来，这种“常态”反映的正是美国“对台政策”的两面手法。 我们注意到，近日，美国在台海事务上的态度，一直在发生着微妙的变化：以陈水扁发表“五.二0讲话”为转折点，美国已由连续向陈水扁施压，突然转变为公开欣赏和支持陈水扁的“五.二0讲话”，并“跟随陈水扁调子起舞”，附和着“五.二0讲话”中的一些内容，还要求大陆尽早与台湾恢复两岸接触对话。 东方评论员认为，特别严重的是，在美国国防部强调大陆的实力现已强大到可以对抗美国的同时，一向与美国国防部观点有意“拉开距离”的美国务院也在嚷嚷，要求大陆不预设前提的与台湾谈判，显着地远离了“一中政策”。 现在的情况是，陈水扁虽然连任成功，但是，台湾近一半的民众相信他不过是“骗选成功”而已，加上受到大陆日益强硬的“对台政策”所造成的冲击，他的执政基础仍然“急需巩固”。一般认为，要达此目的，关键在于能否缓和两岸紧张气氛。而能否缓和两岸紧张气氛，关键又在于美国是否能说服大陆接受陈水扁的“主动缓和”。 在我们看来，正是着眼于此，陈水扁在“五.二0”就职后，发动了一波又一波的“恢复两岸对话”攻势。从邀请汪道涵访台，到推动两岸货运便捷化；从全岛各地县市府都要参与两岸关系事务，到加紧筹组“两岸和平发展委员会”，这系列动作，与其说是做给美国人看，倒不如说是“有意”让美国“拿着”这些“诚意”去作“敲门砖”，想从严实的“517声明”敲开一个缺口。 东方评论员认为，陈水扁这一系列言行，的确是“响应了”美国的要求，但却是无助于两岸关系的发展。不论是陈水扁还是华盛顿，在提出这些诉求时，都有意地抽离了”一中”原则，因而实际上是和“缓和两岸关系的意图”背道而行的。《东方时代环球时事解读》http://www.dongfangtime.com 美国国务院不是无知、那就是别有用心 首席评论员指出，美国务院高层官员所说的“美国现在在台湾海峡所面对的是'两个新的战略现实'”的说法是事实。但在我们看来，其具体内容和美国人自己描述的是有出入的。 比如，按美国人的说法，“两个新的战略现实”中的第一个是“民主的台湾'现在的主流政治气氛是独立'”。对此，我们只能说一句，美国国务院如果不是无知那就是别有用心。 东方评论员认为，事实恰好与之相反，台湾“所谓的民主”是个什么玩意已经无需多说，而非要说“台湾主流政治气氛是独立”更是无稽之谈，其证据确凿，按照陈水扁在“520”中的自己所说的，如何引导大多数台湾民众认同台独正是他的重要目标。可见，台湾大多数民众“不认同台独”不仅是陈水扁为当选而被迫“挨枪”、去“刻意骗票”的主要原因，更是其推行台独的主要阻力。 眼下，陈水扁虽然已经就职，但“反对政治势力”仍然在寻找机会，台湾的政治角力已经提前半年集中在年底的“立法院”选举上面了。从当前的情况看，陈水扁虽然有行政资源，但却背负着“窃取政权”之名，再加上大陆强硬的军事压力和已经“初试牛刀”经济手段，陈水扁不仅面临着岛上经济界要求“全面三通”的沉重压力，更面临着反对党利用“验票”、“调查枪击案”、反对台独政策的全面攻击。特别是民进党内部面对如此形势，也开始出现了“主张同大陆和解”的不同声音，这些都在冲击着陈水扁执政的根基。 如何帮助陈水扁稳住阵脚，成了华盛顿的要务 面对这些，不仅陈水扁“心急害怕”，支持陈水扁的美国更是“着急上火”。如何帮助陈水扁稳住阵脚，不仅符合美国“和平独立”的本意，也已经成了一心要靠陈水扁搞“和平台独”的美国政府之要务。 基于这种紧迫性，我们还可以看到，“五.二0”后，美国人竟然一改教训陈水扁的脸孔，竟然声称，台湾“现状”的定义应由美国界定。而且，美国又再重提对台售武问题，甚至连那个“中国国防白皮书”，也是要为对台售武制造“迫切性”、“必要性”和“正当性”。 还有，让吕秀莲“高规格”过境美国，这一切都是为了向台湾岛内传送一个明确的信号，那就是美国坚定地支持陈水扁，这种支持当然也就包括陈水扁的“台独”主张。美国这样做的目的，不仅意在让民进党内的不同声音“闭嘴”，更是对国民党、亲民党施加压力。 “美国面临的第二个现实”，大陆的实力现已强大到可以对抗美国 我们还注意到这么一句话：谭慎格表示，三月二十日台湾倾向独立的陈水扁以极小的差距获选连任，使得美中台问题更加复杂化。 首席评论员认为，的确，这次谭慎格说得不错，陈水扁的连任的确使得美中台问题更加复杂化。在我们看来，这个“复杂化”不仅表现在美国不得不“提前”公开对抗大陆、支持陈水扁拒绝回到“一中政策”，还表现在美国在“公开支持台独”的进候，它又不得不承认“美国面临的第二个现实”，是中国发展出足够的军事能力，万一台湾走向独立时，大陆的实力现已强大到可以对抗美国。 面对大陆强大的军事备战的压力，和经济手段的冲击，陈水扁的“台独政权”遭受了空前压力。这种压力表现在三个方面：在政治上，台湾大多数人不想有战争，只想维持现状，在独立问题上并不跟台独走，再加上近半数的人视其为“骗子”，因而，陈水扁“搞台独”在政治上还不够；在军事上，不用证明，台独的确没有本钱，在经济上，这几天也已经证明台独还是没有本钱。《东方时代环球时事解读》http://www.dongfangtime.com 不论陈水扁开放或者不开放“三通”，“台独”都在走近死角 俗话说得好，任何事情都是不进则退，陈水扁的“和平台独”也是一样。现在的形势明显，在大陆的强硬政策下，台湾经济界正在逼陈水扁“全面三通”，不论陈水扁开放或者不开放“三通”，“台独”都在走近死角。开放，大陆庞大的经济实力将立刻全面地整合台湾的经济，大陆的影响力将通过经济、文化、人员往来，全面作用于台湾的方方面面，从而直接影响台湾的政治力量，“台独”的政治空间将会可能慢慢消失。如“不开放”，在台美国商会、欧洲商会都已经公开表示，不会等下去了，将会撤离台湾，“台独”的经济少力也将慢慢窒息。 可见，在“全面三通”的问题上，陈水扁如果坚持“台独”，那不管怎么做，他走的都将是一步死棋。 看到了这个危险的美国，于是这次也“赤膊”上阵，不惜撕下“不支持台独”的面纱，公开支持陈水扁，为的是帮助陈水扁渡过眼前这个难关。 但是，在东方评论员看来，美国人“要做好这一点”也有难处，第一，大陆突然亮出“517”声明，将陈水扁“公开台独”路堵死了；第二，北京又掂出一份“绿色台商”的“黑名单”，仅仅念了一个“许文龙”，就把台湾股市“念”掉了一成，在台外商更是要一走了之，于是，又将陈水扁“和平台独”的路也堵死了；第三，大陆的经济发展快速，政治、军事实力还在快速提升，就这点而言，台湾维持现状的时间也不长了。如此一来，美国“界定现状”的时间也不多了。 对台政策失去弹性，美国将发现自己的“无能为力” 首席评论员认为，面对上述“三难”，美国似乎已经发现自己的“无能为力”：“公开台独”意味着战争，目前还不能走；经济上面“就是想帮”陈水扁也“帮不了”；大陆的政治、经济、军事实力已经强大到美国也不能忽视的地步。 可是奇怪的是，美国在面对“两种现实”，处于“两难”境地的时候，美国人却偏偏选择了最可能激起两岸紧张的政策。由于大陆已经发了最后通牒，因而断无后退的可能，如此一来，在“得到了”一个紧张的台湾局势之后，美国不仅将发现它在台湾问题已经失去了弹性，随之而来的必然是“说话的份量越来越小”，因为大陆目前的先发制人的政策就是要做到这一点，彻底拿到主动权。而且美国也将发现它和欧洲、日本打交道时越来越困难，最糟糕的是，美国还会看到中国在国际问题上变得越来越反美。 特别是最后一点，我们敢肯定，只要台湾的局势不改，就在伊拉克，尽管“新决议”通过了，但华盛顿仍将会不停地“得到”北京的指责与杯葛。此外，还有朝鲜问题、反恐问题，另外还有经济问题等等。 东方评论员认为，在美国对台湾问题的“说话声音”越来越小的时候，美国还将发现它在世界其它问题上说话的声音也将越来越小。在这点上，“四国”联手在“伊拉克”修理美国，还仅仅是个开始。在东方评论员看来，美国务院副发言人急急忙忙地表示，双方都不会以“台湾问题”作为换取合作的交换条件，还言之过早。

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