中美成品油油价比较有三点须注意

最近一段时间以来，关于中美成品油油价比较的争论十分激烈。中国成品油油价为什么比美国高？政府相关部门、专家还有民间的声音不一，如发改委的同志认为中国成品油税费负担过重导致油价高企；有专家认为中国成品油的输送、销售环节利润高，降价让利于消费者尚有一定空间；有网民认为中石化、中石油的加油站雇员多，从而劳工成本高导致油价偏高，而美国加油站一般是自助式刷卡加油，等等。

　　同一个问题有多种答案，足以说明成品油油价问题具有一定的复杂性、不确定性、利益性。事实上，中美成品油油价比较要注意以下三点：一是成品油油价完全趋同不可能。成品油定价除了生产、加工、运输、供需等环节和因素要考虑外，还与行业竞争力、地缘政治等有关。如中国石油属于典型自然垄断行业，除了中石化、中石油两巨头外，其他竞争力量几乎没有，美国石油行业是多头林立，竞争激烈，油价故而会低。适度的厂商竞争是有利于消费者的帕累托改进的。二是石油资源优化配置能力影响成品油油价。一般而言，一个国家、地区石油资源优化配置能力强，该国或该地区油价就会低；石油资源优化配置能力弱，该国或该地油价就会高。石油是化石能源，用一点少一点，发达国家往往保护自己国内的石油资源而不开发，却疯狂攫取国外特别是发展中国家的石油资源。美国是世界第一大政治经济体，在全球范围内优化配置石油资源的能力特别强，常打着保护环境之类幌子保护其国内的石油资源，暂时不开发留待几十年后开发利用，却转而重点利用国外的石油资源，有时为了石油这一战略资源可以对一些重要产油国频频施压发威甚至不惜动武，美国对伊拉克战争足以说明这点。中国本土的石油资源有限，石油消费对外依存度日益提高，但在全球范围内优化配置石油资源的能力和环境等却不容乐观，如一些国家大肆炒作甚至围攻中国海外寻找石油，发达国家普遍乐于享受中国作为“世界工厂”提供的种种好处却无视中国对石油的客观需求；中国从国际市场“买石油石油就贵”有时不完全是需求定律发挥作用的结果，还有其他非市场经济因素掺杂其中；等等。三是成品油供需矛盾影响油价。供需规律作用并影响价格在成品油身上也显露无遗。作为老牌市场经济体，美国的成品油市场供需相对稳定，供需水平大致相当，且有效供给充裕；作为新兴经济体且又是“金砖四国”之一的中国的成品油市场供需不太稳定，供需矛盾十分突出，往往是急剧膨胀的需求常常大于疲于应付的供给，在经济上行期尤为明显。中国人口多，又不可避免地承接不少发达国家或地区转移的产业特别是一些高消耗的第二产业，加之随着工业化、城镇化、现代化进程的深入和汽车消费家庭化趋势的显现，石油需求日益旺盛，石油供需缺口矛盾自然十分突出，甚至部分地区曾“油荒”频现，油价焉有不高之理？

　　当然，在比较中发现问题、交换看法、找寻油价高企的不合理因素，最终对症施治是笔者以上三点拙见的初衷。

　　云南曲靖：彭竹兵

http://www.zaobao.com/forum/pages/forum_us090720b.shtml最近一段时间以来，关于中美成品油油价比较的争论十分激烈。中国成品油油价为什么比美国高？政府相关部门、专家还有民间的声音不一，如发改委的同志认为中国成品油税费负担过重导致油价高企；有专家认为中国成品油的输送、销售环节利润高，降价让利于消费者尚有一定空间；有网民认为中石化、中石油的加油站雇员多，从而劳工成本高导致油价偏高，而美国加油站一般是自助式刷卡加油，等等。

　　同一个问题有多种答案，足以说明成品油油价问题具有一定的复杂性、不确定性、利益性。事实上，中美成品油油价比较要注意以下三点：一是成品油油价完全趋同不可能。成品油定价除了生产、加工、运输、供需等环节和因素要考虑外，还与行业竞争力、地缘政治等有关。如中国石油属于典型自然垄断行业，除了中石化、中石油两巨头外，其他竞争力量几乎没有，美国石油行业是多头林立，竞争激烈，油价故而会低。适度的厂商竞争是有利于消费者的帕累托改进的。二是石油资源优化配置能力影响成品油油价。一般而言，一个国家、地区石油资源优化配置能力强，该国或该地区油价就会低；石油资源优化配置能力弱，该国或该地油价就会高。石油是化石能源，用一点少一点，发达国家往往保护自己国内的石油资源而不开发，却疯狂攫取国外特别是发展中国家的石油资源。美国是世界第一大政治经济体，在全球范围内优化配置石油资源的能力特别强，常打着保护环境之类幌子保护其国内的石油资源，暂时不开发留待几十年后开发利用，却转而重点利用国外的石油资源，有时为了石油这一战略资源可以对一些重要产油国频频施压发威甚至不惜动武，美国对伊拉克战争足以说明这点。中国本土的石油资源有限，石油消费对外依存度日益提高，但在全球范围内优化配置石油资源的能力和环境等却不容乐观，如一些国家大肆炒作甚至围攻中国海外寻找石油，发达国家普遍乐于享受中国作为“世界工厂”提供的种种好处却无视中国对石油的客观需求；中国从国际市场“买石油石油就贵”有时不完全是需求定律发挥作用的结果，还有其他非市场经济因素掺杂其中；等等。三是成品油供需矛盾影响油价。供需规律作用并影响价格在成品油身上也显露无遗。作为老牌市场经济体，美国的成品油市场供需相对稳定，供需水平大致相当，且有效供给充裕；作为新兴经济体且又是“金砖四国”之一的中国的成品油市场供需不太稳定，供需矛盾十分突出，往往是急剧膨胀的需求常常大于疲于应付的供给，在经济上行期尤为明显。中国人口多，又不可避免地承接不少发达国家或地区转移的产业特别是一些高消耗的第二产业，加之随着工业化、城镇化、现代化进程的深入和汽车消费家庭化趋势的显现，石油需求日益旺盛，石油供需缺口矛盾自然十分突出，甚至部分地区曾“油荒”频现，油价焉有不高之理？

　　当然，在比较中发现问题、交换看法、找寻油价高企的不合理因素，最终对症施治是笔者以上三点拙见的初衷。

　　云南曲靖：彭竹兵

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