超级军网美俄开谈削减核武 潘基文表示"最美好祝福"
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/05/01 19:52:40
2009年05月21日 08:27:17 来源：新华网
美国和俄罗斯１９日在莫斯科就削减进攻性战略武器条约开始首轮正式谈判。双方将进行为期两天的闭门会谈。
图表：美俄有关削减战略武器的条约 新华社发
分析人士认为，美俄有达成新条约的政治愿望，但也面临客观困难。
“重启”关键
美俄这次谈判旨在达成一份新条约，以取代双方１９９１年签署的《削减和限制进攻性战略武器条约》，后者将于今年１２月到期。
法新社认为，这次谈判被看作是美国总统贝拉克·奥巴马“重启”与俄罗斯关系愿望的主要部分。奥巴马定于今年７月在莫斯科与俄罗斯总统德米特里·梅德韦杰夫举行“修复关系般”的会晤，如果这次谈判取得有益成果，那将为峰会创造条件。
对寻求在国际舞台上扮演更重要角色的俄罗斯而言，这次闭门谈判也是关乎声望的事情，因为那意味着它与美国的战略对等。
俄罗斯外交部发言人伊戈尔·利亚金－弗罗洛夫说，１９日开始的谈判预计将持续至２０日。
“根据双方协议，会谈将谨慎行事。他们仅会在结束后发表一份联合声明，”利亚金－弗罗洛夫对法新社记者说。
美国方面谈判小组由助理国务卿罗斯·哥特穆勒领导，小组成员包括国防部和能源部官员。俄罗斯方面则由外交部安全和裁军局局长阿纳托利·安东诺夫带队。
俄罗斯世界经济和国际关系研究所军备控制问题高级研究员亚历山大·皮卡耶夫认为，这次谈判可能提前数年定型美俄关系。
“如果他们能达成协议，那将是一个巨大突破，能加强（美俄双方）在其他领域的关系，”皮卡耶夫说，“但如果谈判拖延且陷入僵局，那将产生强烈的负面影响。”
客观困难
谈判开始前，俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫说，希望谈判会“富有成效”。但他同时警告，谈判结果将与美国在中东欧的导弹防御计划存在关联。
“我们相信，无法在真空状态下讨论《削减和限制进攻性战略武器条约》，”拉夫罗夫说，“那必须反映全球安全问题，其中当然包括俄罗斯的安全问题，这就意味着我们必须提及关于导弹防御的情况。”
美国宣称为应对来自伊朗的导弹威胁而在中东欧部署反导基地。俄方则认为这对俄国家安全构成严重威胁。
俄罗斯《新闻时报》１９日说，除非奥巴马重新考虑导弹防御计划，否则“几乎不可能”就削减核武达成新条约。
此外，美俄对于哪些武器属裁减之列、削减武器运载工具数量以及拟定核裁军监督机制等问题也存在分歧。
皮卡耶夫认为，美俄双方今年或许能签署一份短期框架协议，而就一份更加广泛、更加全面协议的谈判将继续。
“（美俄）有达成协议的政治意愿，但仍有一些难以克服的客观困难，”他说。
国际关注
联合国秘书长潘基文１９日在瑞士日内瓦对美俄谈判表示“最美好祝福”。
“我对两国之间在莫斯科举行的谈判表示最美好的祝福，”潘基文当天在联合国主办的裁军大会上说。
潘基文呼吁全球各国展示更大的政治意愿，发起削减核武的全球谈判。
“如今核国家与非核国家都提出一些倡议，它们一起为裁军提供一个新动力，”他说，“这些迹象……代表着一个我们不应错过机会。”
法新社认为，美俄谈判结果会对全球安全产生深远影响。而且，富有成效的谈判还将显示奥巴马之前提出的“无核武世界”主张。
美联社则报道说，如果美俄谈判失败，双方将无法检查和核实对方的核弹头储备，破坏相互信任以及危害安全。而且，不能达成协议将使得美国更加难以说服伊朗、朝鲜等放弃寻求核武的努力。美国一直指责伊朗和朝鲜试图发展核武器，而两国都予以否认。（李良勇）
2009年05月21日 08:27:17 来源：新华网
美国和俄罗斯１９日在莫斯科就削减进攻性战略武器条约开始首轮正式谈判。双方将进行为期两天的闭门会谈。
图表：美俄有关削减战略武器的条约 新华社发
分析人士认为，美俄有达成新条约的政治愿望，但也面临客观困难。
“重启”关键
美俄这次谈判旨在达成一份新条约，以取代双方１９９１年签署的《削减和限制进攻性战略武器条约》，后者将于今年１２月到期。
法新社认为，这次谈判被看作是美国总统贝拉克·奥巴马“重启”与俄罗斯关系愿望的主要部分。奥巴马定于今年７月在莫斯科与俄罗斯总统德米特里·梅德韦杰夫举行“修复关系般”的会晤，如果这次谈判取得有益成果，那将为峰会创造条件。
对寻求在国际舞台上扮演更重要角色的俄罗斯而言，这次闭门谈判也是关乎声望的事情，因为那意味着它与美国的战略对等。
俄罗斯外交部发言人伊戈尔·利亚金－弗罗洛夫说，１９日开始的谈判预计将持续至２０日。
“根据双方协议，会谈将谨慎行事。他们仅会在结束后发表一份联合声明，”利亚金－弗罗洛夫对法新社记者说。
美国方面谈判小组由助理国务卿罗斯·哥特穆勒领导，小组成员包括国防部和能源部官员。俄罗斯方面则由外交部安全和裁军局局长阿纳托利·安东诺夫带队。
俄罗斯世界经济和国际关系研究所军备控制问题高级研究员亚历山大·皮卡耶夫认为，这次谈判可能提前数年定型美俄关系。
“如果他们能达成协议，那将是一个巨大突破，能加强（美俄双方）在其他领域的关系，”皮卡耶夫说，“但如果谈判拖延且陷入僵局，那将产生强烈的负面影响。”
客观困难
谈判开始前，俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫说，希望谈判会“富有成效”。但他同时警告，谈判结果将与美国在中东欧的导弹防御计划存在关联。
“我们相信，无法在真空状态下讨论《削减和限制进攻性战略武器条约》，”拉夫罗夫说，“那必须反映全球安全问题，其中当然包括俄罗斯的安全问题，这就意味着我们必须提及关于导弹防御的情况。”
美国宣称为应对来自伊朗的导弹威胁而在中东欧部署反导基地。俄方则认为这对俄国家安全构成严重威胁。
俄罗斯《新闻时报》１９日说，除非奥巴马重新考虑导弹防御计划，否则“几乎不可能”就削减核武达成新条约。
此外，美俄对于哪些武器属裁减之列、削减武器运载工具数量以及拟定核裁军监督机制等问题也存在分歧。
皮卡耶夫认为，美俄双方今年或许能签署一份短期框架协议，而就一份更加广泛、更加全面协议的谈判将继续。
“（美俄）有达成协议的政治意愿，但仍有一些难以克服的客观困难，”他说。
国际关注
联合国秘书长潘基文１９日在瑞士日内瓦对美俄谈判表示“最美好祝福”。
“我对两国之间在莫斯科举行的谈判表示最美好的祝福，”潘基文当天在联合国主办的裁军大会上说。
潘基文呼吁全球各国展示更大的政治意愿，发起削减核武的全球谈判。
“如今核国家与非核国家都提出一些倡议，它们一起为裁军提供一个新动力，”他说，“这些迹象……代表着一个我们不应错过机会。”
法新社认为，美俄谈判结果会对全球安全产生深远影响。而且，富有成效的谈判还将显示奥巴马之前提出的“无核武世界”主张。
美联社则报道说，如果美俄谈判失败，双方将无法检查和核实对方的核弹头储备，破坏相互信任以及危害安全。而且，不能达成协议将使得美国更加难以说服伊朗、朝鲜等放弃寻求核武的努力。美国一直指责伊朗和朝鲜试图发展核武器，而两国都予以否认。（李良勇）
美国和俄罗斯１９日在莫斯科就削减进攻性战略武器条约开始首轮正式谈判。双方将进行为期两天的闭门会谈。
图表：美俄有关削减战略武器的条约 新华社发
分析人士认为，美俄有达成新条约的政治愿望，但也面临客观困难。
“重启”关键
美俄这次谈判旨在达成一份新条约，以取代双方１９９１年签署的《削减和限制进攻性战略武器条约》，后者将于今年１２月到期。
法新社认为，这次谈判被看作是美国总统贝拉克·奥巴马“重启”与俄罗斯关系愿望的主要部分。奥巴马定于今年７月在莫斯科与俄罗斯总统德米特里·梅德韦杰夫举行“修复关系般”的会晤，如果这次谈判取得有益成果，那将为峰会创造条件。
对寻求在国际舞台上扮演更重要角色的俄罗斯而言，这次闭门谈判也是关乎声望的事情，因为那意味着它与美国的战略对等。
俄罗斯外交部发言人伊戈尔·利亚金－弗罗洛夫说，１９日开始的谈判预计将持续至２０日。
“根据双方协议，会谈将谨慎行事。他们仅会在结束后发表一份联合声明，”利亚金－弗罗洛夫对法新社记者说。
美国方面谈判小组由助理国务卿罗斯·哥特穆勒领导，小组成员包括国防部和能源部官员。俄罗斯方面则由外交部安全和裁军局局长阿纳托利·安东诺夫带队。
俄罗斯世界经济和国际关系研究所军备控制问题高级研究员亚历山大·皮卡耶夫认为，这次谈判可能提前数年定型美俄关系。
“如果他们能达成协议，那将是一个巨大突破，能加强（美俄双方）在其他领域的关系，”皮卡耶夫说，“但如果谈判拖延且陷入僵局，那将产生强烈的负面影响。”
客观困难
谈判开始前，俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫说，希望谈判会“富有成效”。但他同时警告，谈判结果将与美国在中东欧的导弹防御计划存在关联。
“我们相信，无法在真空状态下讨论《削减和限制进攻性战略武器条约》，”拉夫罗夫说，“那必须反映全球安全问题，其中当然包括俄罗斯的安全问题，这就意味着我们必须提及关于导弹防御的情况。”
美国宣称为应对来自伊朗的导弹威胁而在中东欧部署反导基地。俄方则认为这对俄国家安全构成严重威胁。
俄罗斯《新闻时报》１９日说，除非奥巴马重新考虑导弹防御计划，否则“几乎不可能”就削减核武达成新条约。
此外，美俄对于哪些武器属裁减之列、削减武器运载工具数量以及拟定核裁军监督机制等问题也存在分歧。
皮卡耶夫认为，美俄双方今年或许能签署一份短期框架协议，而就一份更加广泛、更加全面协议的谈判将继续。
“（美俄）有达成协议的政治意愿，但仍有一些难以克服的客观困难，”他说。
国际关注
联合国秘书长潘基文１９日在瑞士日内瓦对美俄谈判表示“最美好祝福”。
“我对两国之间在莫斯科举行的谈判表示最美好的祝福，”潘基文当天在联合国主办的裁军大会上说。
潘基文呼吁全球各国展示更大的政治意愿，发起削减核武的全球谈判。
“如今核国家与非核国家都提出一些倡议，它们一起为裁军提供一个新动力，”他说，“这些迹象……代表着一个我们不应错过机会。”
法新社认为，美俄谈判结果会对全球安全产生深远影响。而且，富有成效的谈判还将显示奥巴马之前提出的“无核武世界”主张。
美联社则报道说，如果美俄谈判失败，双方将无法检查和核实对方的核弹头储备，破坏相互信任以及危害安全。而且，不能达成协议将使得美国更加难以说服伊朗、朝鲜等放弃寻求核武的努力。美国一直指责伊朗和朝鲜试图发展核武器，而两国都予以否认。（李良勇）
2009年05月21日 08:27:17 来源：新华网
美国和俄罗斯１９日在莫斯科就削减进攻性战略武器条约开始首轮正式谈判。双方将进行为期两天的闭门会谈。
图表：美俄有关削减战略武器的条约 新华社发
分析人士认为，美俄有达成新条约的政治愿望，但也面临客观困难。
“重启”关键
美俄这次谈判旨在达成一份新条约，以取代双方１９９１年签署的《削减和限制进攻性战略武器条约》，后者将于今年１２月到期。
法新社认为，这次谈判被看作是美国总统贝拉克·奥巴马“重启”与俄罗斯关系愿望的主要部分。奥巴马定于今年７月在莫斯科与俄罗斯总统德米特里·梅德韦杰夫举行“修复关系般”的会晤，如果这次谈判取得有益成果，那将为峰会创造条件。
对寻求在国际舞台上扮演更重要角色的俄罗斯而言，这次闭门谈判也是关乎声望的事情，因为那意味着它与美国的战略对等。
俄罗斯外交部发言人伊戈尔·利亚金－弗罗洛夫说，１９日开始的谈判预计将持续至２０日。
“根据双方协议，会谈将谨慎行事。他们仅会在结束后发表一份联合声明，”利亚金－弗罗洛夫对法新社记者说。
美国方面谈判小组由助理国务卿罗斯·哥特穆勒领导，小组成员包括国防部和能源部官员。俄罗斯方面则由外交部安全和裁军局局长阿纳托利·安东诺夫带队。
俄罗斯世界经济和国际关系研究所军备控制问题高级研究员亚历山大·皮卡耶夫认为，这次谈判可能提前数年定型美俄关系。
“如果他们能达成协议，那将是一个巨大突破，能加强（美俄双方）在其他领域的关系，”皮卡耶夫说，“但如果谈判拖延且陷入僵局，那将产生强烈的负面影响。”
客观困难
谈判开始前，俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫说，希望谈判会“富有成效”。但他同时警告，谈判结果将与美国在中东欧的导弹防御计划存在关联。
“我们相信，无法在真空状态下讨论《削减和限制进攻性战略武器条约》，”拉夫罗夫说，“那必须反映全球安全问题，其中当然包括俄罗斯的安全问题，这就意味着我们必须提及关于导弹防御的情况。”
美国宣称为应对来自伊朗的导弹威胁而在中东欧部署反导基地。俄方则认为这对俄国家安全构成严重威胁。
俄罗斯《新闻时报》１９日说，除非奥巴马重新考虑导弹防御计划，否则“几乎不可能”就削减核武达成新条约。
此外，美俄对于哪些武器属裁减之列、削减武器运载工具数量以及拟定核裁军监督机制等问题也存在分歧。
皮卡耶夫认为，美俄双方今年或许能签署一份短期框架协议，而就一份更加广泛、更加全面协议的谈判将继续。
“（美俄）有达成协议的政治意愿，但仍有一些难以克服的客观困难，”他说。
国际关注
联合国秘书长潘基文１９日在瑞士日内瓦对美俄谈判表示“最美好祝福”。
“我对两国之间在莫斯科举行的谈判表示最美好的祝福，”潘基文当天在联合国主办的裁军大会上说。
潘基文呼吁全球各国展示更大的政治意愿，发起削减核武的全球谈判。
“如今核国家与非核国家都提出一些倡议，它们一起为裁军提供一个新动力，”他说，“这些迹象……代表着一个我们不应错过机会。”
法新社认为，美俄谈判结果会对全球安全产生深远影响。而且，富有成效的谈判还将显示奥巴马之前提出的“无核武世界”主张。
美联社则报道说，如果美俄谈判失败，双方将无法检查和核实对方的核弹头储备，破坏相互信任以及危害安全。而且，不能达成协议将使得美国更加难以说服伊朗、朝鲜等放弃寻求核武的努力。美国一直指责伊朗和朝鲜试图发展核武器，而两国都予以否认。（李良勇）
点评
美俄谈判中透露的一些分歧，折射出的是双方目标与重点不同：俄罗斯的目标比较宽：一是要求将发射工具纳入其中，二是要求将进入库存核武器计算在内，三是要与美国的反导部署联系起来；而美国的目标相对较窄：只想谈削减现役核弹头。
目前，美俄削减进攻性战略武器谈判的主要障碍在于美国中东欧反导计划。美国副总统拜登今年初曾明确表示：只要技术过关，成本可以接受，美国将继续其在东欧的反导部署。美国总统奥巴马虽然重视俄方对安全问题的关切，但对俄方在此问题上的要求持保留态度，其原因主要有三：一是如果美宣布中止在中东欧的反导部署会被国内保守势力认为屈从于俄罗斯；二是会动摇北约盟友对美国防卫承诺的信心；三是即便停止部署也要得到一定回报。因此，在这个问题上，美俄难免有一番艰难的讨价还价。
尽管美俄在上述问题上存在很大的分歧，但达成新的削减进攻性战略武器条约对两国来说既有现实需要，也有政治意愿。俄没有必要维持那么多正在老化的核武器。美国的常规军事优势无人可比，也不必保有这么大的核武库。实际上，奥巴马也看到了核武器扩散的巨大危险。他说，我们不想要一个继续核扩散的世界，为了应对未来的安全挑战，美国必须在这个领域起带头作用。（李学江）
美俄谈判中透露的一些分歧，折射出的是双方目标与重点不同：俄罗斯的目标比较宽：一是要求将发射工具纳入其中，二是要求将进入库存核武器计算在内，三是要与美国的反导部署联系起来；而美国的目标相对较窄：只想谈削减现役核弹头。
目前，美俄削减进攻性战略武器谈判的主要障碍在于美国中东欧反导计划。美国副总统拜登今年初曾明确表示：只要技术过关，成本可以接受，美国将继续其在东欧的反导部署。美国总统奥巴马虽然重视俄方对安全问题的关切，但对俄方在此问题上的要求持保留态度，其原因主要有三：一是如果美宣布中止在中东欧的反导部署会被国内保守势力认为屈从于俄罗斯；二是会动摇北约盟友对美国防卫承诺的信心；三是即便停止部署也要得到一定回报。因此，在这个问题上，美俄难免有一番艰难的讨价还价。
尽管美俄在上述问题上存在很大的分歧，但达成新的削减进攻性战略武器条约对两国来说既有现实需要，也有政治意愿。俄没有必要维持那么多正在老化的核武器。美国的常规军事优势无人可比，也不必保有这么大的核武库。实际上，奥巴马也看到了核武器扩散的巨大危险。他说，我们不想要一个继续核扩散的世界，为了应对未来的安全挑战，美国必须在这个领域起带头作用。（李学江）
将有一番讨价还价
由此看来，美俄双方都有谈成“裁减战略武器条约”的需要与诚意，分析家预言，两国于年底前达成协议的可能性很大。不过，障碍依然存在：首先是如何计算核弹数目。根据1991年签署将于今年底到期的《削减和限制进攻性战略武器条约》，双方应将各自的核武器数量从1万多枚削减至6000枚以下, 这一目标早已提前完成。
据统计，美国现有核武器5914件，俄罗斯有4138件。2002年布什与普京又签署了新的“莫斯科条约”，约定到2012年美俄两国的核弹头将削减到1700枚到2200枚之间。但当年由于布什的坚持，条约遗留下三大问题：一是美国裁减下来的核弹头并不被销毁，而仅仅是投入库存储藏；二是条约也没有对运载工具作出相应的裁减规定；三是条约没纳入核查规定。因此在新条约的谈判中，两国将会在裁减基数、核查方式、运输工具等一系列问题上有一番讨价还价。另外，普京在5月10日表示，要将美国在东欧的反导部署同核裁军联系起来。美国在此问题上似显示出某些灵活性，表示可以考虑普京以前提出的使用俄在阿塞拜疆的雷达的倡议。因此，两国都有人乐观地认为，当奥巴马7月份访问莫斯科的时候，将会有喜讯传出。
美国新保守派的代表人物克里斯托尔、博尔顿都对核裁军发出了反对之声，但核裁军谈判却受到了美国主流社会的肯定。共和党前国务卿舒尔茨和基辛格、民主党前国防部长佩里、前参议院武装力量委员会主席纳恩等人都表态支持核裁军进程。至于“无核武器世界”的伟大目标，奥巴马本人也承认是一个遥远的理想，在他的有生之年也未必能够见到。显然，奥巴马现在提出这一口号既有其理想主义成分，亦有其争取世界舆论的用意。（李学江）
由此看来，美俄双方都有谈成“裁减战略武器条约”的需要与诚意，分析家预言，两国于年底前达成协议的可能性很大。不过，障碍依然存在：首先是如何计算核弹数目。根据1991年签署将于今年底到期的《削减和限制进攻性战略武器条约》，双方应将各自的核武器数量从1万多枚削减至6000枚以下, 这一目标早已提前完成。
据统计，美国现有核武器5914件，俄罗斯有4138件。2002年布什与普京又签署了新的“莫斯科条约”，约定到2012年美俄两国的核弹头将削减到1700枚到2200枚之间。但当年由于布什的坚持，条约遗留下三大问题：一是美国裁减下来的核弹头并不被销毁，而仅仅是投入库存储藏；二是条约也没有对运载工具作出相应的裁减规定；三是条约没纳入核查规定。因此在新条约的谈判中，两国将会在裁减基数、核查方式、运输工具等一系列问题上有一番讨价还价。另外，普京在5月10日表示，要将美国在东欧的反导部署同核裁军联系起来。美国在此问题上似显示出某些灵活性，表示可以考虑普京以前提出的使用俄在阿塞拜疆的雷达的倡议。因此，两国都有人乐观地认为，当奥巴马7月份访问莫斯科的时候，将会有喜讯传出。
美国新保守派的代表人物克里斯托尔、博尔顿都对核裁军发出了反对之声，但核裁军谈判却受到了美国主流社会的肯定。共和党前国务卿舒尔茨和基辛格、民主党前国防部长佩里、前参议院武装力量委员会主席纳恩等人都表态支持核裁军进程。至于“无核武器世界”的伟大目标，奥巴马本人也承认是一个遥远的理想，在他的有生之年也未必能够见到。显然，奥巴马现在提出这一口号既有其理想主义成分，亦有其争取世界舆论的用意。（李学江）
5月9日，俄罗斯在红场阅兵式上展出的“白杨”导弹。 人民图片
美国总统奥巴马将于今年7月份对俄罗斯进行正式访问。俄美两国领导人届时将讨论削减进攻性战略武器问题。因为苏联与美国于1991年签署的《削减和限制进攻性战略武器条约》将于今年12月5日到期，俄美应在这一日期到来之前签署一项新的条约。俄舆论认为，新的条约将成为将俄美关系提升到新水平的推进器，对于全球战略稳定也有着重要的影响。
自从奥巴马宣誓就任美总统以来，美俄均有意重启因一系列事件导致冰冻的双边关系。由于在制裁伊朗和朝鲜以及美国的反导计划、俄能源政策、高加索局势、俄同北约关系等问题上存在较大分歧，俄美将削减战略进攻性武器的谈判视为改善双边关系的一个切入点。
俄罗斯与美国进一步谈判核裁军，首先是出于国内政治、经济与外交方面的考虑。
梅德韦杰夫和奥巴马这两位总统都需要在第一个任期内做出一些成绩，而达成新的核裁军协议无疑为此提供了现实可能性。在全球金融危机的冲击下，俄经济增长和军费开支都受到负面影响。在此背景下维护一个庞大的核武库，俄显得力不从心。通过进一步核裁军，俄可以减少开支，把精力集中在发展“白杨”等新型高精度远程导弹方面。
在外交上俄罗斯也将会因此得分。核裁军有利于改善美俄关系，也对俄罗斯与欧洲国家进一步建立相互信任，缓和俄罗斯与北约的关系，以及使美国在东欧部署反导系统时不得不考虑俄罗斯的顾虑等方面发挥积极作用。
俄罗斯还希望通过条约约束美国发展反导系统，从而保持俄多弹头洲际弹道导弹的威慑能力。俄将核裁军与限制美发展反导系统以及在境外扩张军力相挂钩。5月10日，俄总理普京要求将俄美核裁军与美国东欧反导计划挂钩。俄方认为美计划在捷克和波兰部署反导系统将使俄安全面临威胁。俄常驻联合国代表丘尔金曾经在联合国裁军委员会会议上说，单方面发展战略导弹防御系统将严重阻碍核裁军取得进展。俄方担心，美国一方面削减核武器，另一方面却会发展先进非核武器。因此，丘尔金表示，俄主张新的《削减和限制进攻性战略武器条约》不仅要限制核弹头，还要对洲际弹道导弹、潜射弹道导弹、重型轰炸机等战略武器进行限制，并排除在境外部署战略进攻性武器的可能性。
当然，也不能期望俄罗斯方面做出更大的让步，由于美国并未放弃在东欧部署导弹防御系统，而且大力发展非核战略武器，俄罗斯在与美国谈判核裁军的过程中还有许多顾虑。俄罗斯常规武器力量已大大削弱且陈旧，而美国等西方发达国家正处于军事技术变革时期，具有研发高、精、尖武器并进行实战的能力。俄罗斯的核遏制能力实际上被认为是能够将俄罗斯留在超级军事大国之列的最重要因素之一。（张光政）
美国总统奥巴马将于今年7月份对俄罗斯进行正式访问。俄美两国领导人届时将讨论削减进攻性战略武器问题。因为苏联与美国于1991年签署的《削减和限制进攻性战略武器条约》将于今年12月5日到期，俄美应在这一日期到来之前签署一项新的条约。俄舆论认为，新的条约将成为将俄美关系提升到新水平的推进器，对于全球战略稳定也有着重要的影响。
自从奥巴马宣誓就任美总统以来，美俄均有意重启因一系列事件导致冰冻的双边关系。由于在制裁伊朗和朝鲜以及美国的反导计划、俄能源政策、高加索局势、俄同北约关系等问题上存在较大分歧，俄美将削减战略进攻性武器的谈判视为改善双边关系的一个切入点。
俄罗斯与美国进一步谈判核裁军，首先是出于国内政治、经济与外交方面的考虑。
梅德韦杰夫和奥巴马这两位总统都需要在第一个任期内做出一些成绩，而达成新的核裁军协议无疑为此提供了现实可能性。在全球金融危机的冲击下，俄经济增长和军费开支都受到负面影响。在此背景下维护一个庞大的核武库，俄显得力不从心。通过进一步核裁军，俄可以减少开支，把精力集中在发展“白杨”等新型高精度远程导弹方面。
在外交上俄罗斯也将会因此得分。核裁军有利于改善美俄关系，也对俄罗斯与欧洲国家进一步建立相互信任，缓和俄罗斯与北约的关系，以及使美国在东欧部署反导系统时不得不考虑俄罗斯的顾虑等方面发挥积极作用。
俄罗斯还希望通过条约约束美国发展反导系统，从而保持俄多弹头洲际弹道导弹的威慑能力。俄将核裁军与限制美发展反导系统以及在境外扩张军力相挂钩。5月10日，俄总理普京要求将俄美核裁军与美国东欧反导计划挂钩。俄方认为美计划在捷克和波兰部署反导系统将使俄安全面临威胁。俄常驻联合国代表丘尔金曾经在联合国裁军委员会会议上说，单方面发展战略导弹防御系统将严重阻碍核裁军取得进展。俄方担心，美国一方面削减核武器，另一方面却会发展先进非核武器。因此，丘尔金表示，俄主张新的《削减和限制进攻性战略武器条约》不仅要限制核弹头，还要对洲际弹道导弹、潜射弹道导弹、重型轰炸机等战略武器进行限制，并排除在境外部署战略进攻性武器的可能性。
当然，也不能期望俄罗斯方面做出更大的让步，由于美国并未放弃在东欧部署导弹防御系统，而且大力发展非核战略武器，俄罗斯在与美国谈判核裁军的过程中还有许多顾虑。俄罗斯常规武器力量已大大削弱且陈旧，而美国等西方发达国家正处于军事技术变革时期，具有研发高、精、尖武器并进行实战的能力。俄罗斯的核遏制能力实际上被认为是能够将俄罗斯留在超级军事大国之列的最重要因素之一。（张光政）
无核武世界从核裁军入手 美俄负有特殊与优先责任
核武器问世对任何国家都不是福音，彻底消除这种危害，必须从源头做起，实现全面核裁军和彻底销毁核武器，是实现无核武器世界的必由之路。
首先，必须达成对核威胁的共识。这是国际社会合作的基础，也是实现核裁军目标的保证。对核威胁的认知包括：一是有核武器国家的非蓄意使用。其危险性主要来自于意外事故、误判、错误情报、盗窃或非授权使用。2007年8月，美空军B—52战略轰炸机挂6枚核弹飞越美国，36小时后才被发现。一旦误射，它们可毁掉半个美国。二是核技术为恐怖分子所掌握。国际原子能机构公布资料显示，1993年至2006年，该机构共收到275起涉及走私核材料和放射性材料及相关犯罪活动的报告。在核材料的走私中有15起涉及高浓缩铀和钚。
第二，放弃传统核威慑思维。威慑的基础必然要有假想敌。冷战期间，北约和华约集团互为对手，并确立起系列核威慑理论。长达数十年冷战时期，尽管有柏林危机、古巴导弹危机，但两大集团并没走向战争，这不能不说与双方都拥有核武器相关。如今这种敌意已不在，需要重新思考威慑在维护大国关系中的地位和作用。
第三，核大国带头履行承诺。在核裁军领域，布什政府推行单边军控与裁军政策，退出国际条约，加快诸如外太空、导弹防御等领域里的争夺。尽管意识到核扩散是当前面临的首要威胁并把防扩散（反扩散）当成对外政策的重要组成部分，但在朝核问题和伊核问题上举步维艰。奥巴马上台后重新规划美国的军控与裁军政策，并公开声明要带头建立无核武器世界，这种积极的变化无疑会对停滞多年的国际核裁军带来影响。美俄作为拥有最大核武库的国家对核裁军负有特殊、优先责任，它们继续大幅削减核武库对推进核裁军进程，并进而最终实现全面、彻底核裁军是不可或缺的。 （滕建群 中国军控与裁军协会研究员）
核武器问世对任何国家都不是福音，彻底消除这种危害，必须从源头做起，实现全面核裁军和彻底销毁核武器，是实现无核武器世界的必由之路。
首先，必须达成对核威胁的共识。这是国际社会合作的基础，也是实现核裁军目标的保证。对核威胁的认知包括：一是有核武器国家的非蓄意使用。其危险性主要来自于意外事故、误判、错误情报、盗窃或非授权使用。2007年8月，美空军B—52战略轰炸机挂6枚核弹飞越美国，36小时后才被发现。一旦误射，它们可毁掉半个美国。二是核技术为恐怖分子所掌握。国际原子能机构公布资料显示，1993年至2006年，该机构共收到275起涉及走私核材料和放射性材料及相关犯罪活动的报告。在核材料的走私中有15起涉及高浓缩铀和钚。
第二，放弃传统核威慑思维。威慑的基础必然要有假想敌。冷战期间，北约和华约集团互为对手，并确立起系列核威慑理论。长达数十年冷战时期，尽管有柏林危机、古巴导弹危机，但两大集团并没走向战争，这不能不说与双方都拥有核武器相关。如今这种敌意已不在，需要重新思考威慑在维护大国关系中的地位和作用。
第三，核大国带头履行承诺。在核裁军领域，布什政府推行单边军控与裁军政策，退出国际条约，加快诸如外太空、导弹防御等领域里的争夺。尽管意识到核扩散是当前面临的首要威胁并把防扩散（反扩散）当成对外政策的重要组成部分，但在朝核问题和伊核问题上举步维艰。奥巴马上台后重新规划美国的军控与裁军政策，并公开声明要带头建立无核武器世界，这种积极的变化无疑会对停滞多年的国际核裁军带来影响。美俄作为拥有最大核武库的国家对核裁军负有特殊、优先责任，它们继续大幅削减核武库对推进核裁军进程，并进而最终实现全面、彻底核裁军是不可或缺的。 （滕建群 中国军控与裁军协会研究员）
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