海南渔民：打鱼不敢去南沙 菲越舰艇荷枪实弹盘查

海南渔民：打鱼不敢去南沙 菲越舰艇荷枪实弹盘查2009年03月19日 10:44东方网

利用泊船的间歇，陈树保快步走到港口岸边的商店，买了三盏荧光灯以及一些狗食，为下午出海提前做了物资准备。

作为“琼三亚72066”船的船长，陈树保的船有6米宽、37米长，船长室、船员室宽敞明亮，地面上铺着光滑的木板，空调、电视机、冰箱、放映机一应俱全。除此之外，一只灰白色的猫和一条大黄狗在船上来回走动着。

他还雇了15名船员，有的是同村人，也有从外地沿海省份过来打工的。“我的船在港口算是大船了！” 陈树保说。

西沙最安全

“地图、主权石碑这里最多。”陈树保表示，西沙群岛是他们出海去的最多的地方，“看着立有中国主权的石碑──警务碑，我心里感觉就踏实，感觉像回到家里一样。”

由于水产资源丰富，从上世纪80年代以来，越南渔民经常到西沙群岛炸鱼、毒鱼和电鱼，对资源破坏非常严重。2000年初，西南中沙群岛工委、办事处才有了一艘木质渔政船，开始在海上巡逻执勤，对渔业生产实行实质性管理。陈树保表示，尽管我国对西沙加强了管理，但有时还可以见到西沙浪花礁上越南非法渔民搭建的晒鱼平台。这些侵渔渔船有时还盗窃、破坏中国军用设施，并非法搭建晒鱼平台。

据老渔民黎北树回忆，上世纪60年代是中越渔民的蜜月期，中国渔民捕鱼经常深入到越南北部湾，遇到大的风浪天气，有时还要停靠在越南港口。停靠期间，黎北树还给港口的士兵送鱼和菜。“但中越因为西沙发生战争后，中国渔民几乎不去了。”

陈树保说，西沙群岛还有一些没有驻军的小珊瑚岛，经常有渔民到南海捕鱼时在这里搭棚子临时休息。尽管这些岛上没有主权碑，但都插着中国国旗。

在西沙群岛永兴岛上，有一个爱民固边模范渔村，陈树保表示，西沙只有这么一个渔村，这个渔村大约有不到100人的渔民。在这个村子里，有人在岛上做水产养殖；也有开渔船出远海捕鱼的，还有一些人到各个小岛收集海货，真正长期住在岛上的也就20个人。

陈树保建议政府大力开发西沙群岛，在岛上建立一个渔船中转站，在此渔船可以补给或者对鱼进行冷藏，也可以考虑做旅游开发。对于中国渔政311船赴西沙群岛执法，陈树保显得十分高兴，“我们可以更加安心在西沙群岛附近捕鱼，不必再担心别国船的入侵。”

建议在中沙设浮船

“中沙群岛几乎没有露出海面的岛礁。”陈树保表示，中沙群岛渔资源很丰富，缺点就是没有岛屿，不容易停靠。中沙群岛与永兴岛相距约220公里；西北距海南岛榆林港570多公里。

“中沙群岛是我国南海诸岛的中心，可辐射四周，具有重要的战略控制优势。”陈树保表示，中沙群岛最浅的暗沙礁顶大约20米深，最深有200米。

“每年1-6月份，中沙群岛风浪很大，渔民去那里很小心，而最担心的是遇到台风、强风，激起的浪花有8米多高。”陈树保指着自家的船说。而据老渔民黎北树介绍，上世纪80年代前，更是少有渔船去中沙群岛附近捕鱼，“安全是第一考虑，那时的渔船比现在还小得多。”因此，陈树保建议，政府是否能在中沙群岛上建几艘大型浮船，既能维护渔民的利益，同时也有利于打击国外船舶的入侵。

陈树保的建议更是得到了黎北树的认可，黎北树认为，可以考虑在中沙群岛暗礁浅处建立一个人工岛，岛上可以派兵驻守，可以有效控制海上资源。

相对于西沙少见的外国船只，在中沙遇见的几率则比较多。“上次在中沙捕鱼，碰到了一艘越南渔船，越南渔民还向我们要酒和烟。”陈树保说。

据陈树保回忆，4年前，三亚曾组织过几十艘大型渔船到中沙群岛海域集中捕鱼，声势十分浩大，当时许多外国渔船看到这么多挂着中国国旗的铁船向他们驶来，吓得四处逃离。“他们以为是中国军舰在中沙巡航呢！”

而对于中国渔政311船也将赴中沙执法，陈树保称，“与广阔的海域面积和破坏资源的不法行为相比，执法力度远远不够，中沙群岛范围很大，一艘渔政船恐怕很难做到有效执法，何况还要兼顾西沙、南沙群岛的执法呢。”

去南沙最担心

“去南沙捕鱼，最担心的是安全问题。” 陈树保表示，自己的渔船只去过一次南沙，在那里转了一圈就立刻回来了，“不是那里没有鱼，而是那里硝烟气味太浓。”

据陈树保介绍，在南沙捕鱼，经常会遇到菲律宾或者越南的舰艇，舰艇上的海军荷枪实弹进行盘查，弄不好就有被扣押的危险。

陈树保的话并非危言耸听，2002年8月，广东省江门市台山38名渔民赴南沙作业时，因主机突然发生故障，船只在台风环流的影响下漂至菲律宾海域，被菲律宾军方发现并扣押。事件发生后，中国外交部门以及驻菲使馆、农业部渔业局、渔政指挥中心、南海区渔政渔港监督管理局以及菲律宾华人华侨等各方克服重重困难，于第二年7月，将38位渔民营救回国。

这次事件引起了中央对南沙捕鱼的高度重视，2003年9月15日，国家外交部、农业部、总参谋部在江门市召开南沙渔业涉外管理现场会，就渔民在海上捕鱼作业问题进行了探讨。同年，海南省政府公布了《海南省南沙渔业生产安全管理规定》，要求渔民到南沙捕鱼需五证齐全。除此之外，2004年，农业部还发布了《南沙渔业生产管理规定》，要求赴南沙海域作业的渔船须申领《南沙专项捕捞许可证》，作业时应主动与他国侵占的岛、礁、石油平台保持适当距离。

陈树保表示，经常前往南沙群岛进行生产活动的渔民，以海南岛的琼海和文昌两县最多，其次是陵水、万宁、临高和三亚等地渔民。

陈树保表示，去南沙捕鱼的船一般都很先进，配备有卫星导航、卫星电话、雷达、探鱼器、打冷机、海图机、半球对讲机等，先进的监控设备和先进的网具也一应俱全。一般都采用拖网方式作业。

陈树保希望渔政311船的到来，能给渔民带来更多的安全感。海南渔民：打鱼不敢去南沙 菲越舰艇荷枪实弹盘查2009年03月19日 10:44东方网

利用泊船的间歇，陈树保快步走到港口岸边的商店，买了三盏荧光灯以及一些狗食，为下午出海提前做了物资准备。

作为“琼三亚72066”船的船长，陈树保的船有6米宽、37米长，船长室、船员室宽敞明亮，地面上铺着光滑的木板，空调、电视机、冰箱、放映机一应俱全。除此之外，一只灰白色的猫和一条大黄狗在船上来回走动着。

他还雇了15名船员，有的是同村人，也有从外地沿海省份过来打工的。“我的船在港口算是大船了！” 陈树保说。

西沙最安全

“地图、主权石碑这里最多。”陈树保表示，西沙群岛是他们出海去的最多的地方，“看着立有中国主权的石碑──警务碑，我心里感觉就踏实，感觉像回到家里一样。”

由于水产资源丰富，从上世纪80年代以来，越南渔民经常到西沙群岛炸鱼、毒鱼和电鱼，对资源破坏非常严重。2000年初，西南中沙群岛工委、办事处才有了一艘木质渔政船，开始在海上巡逻执勤，对渔业生产实行实质性管理。陈树保表示，尽管我国对西沙加强了管理，但有时还可以见到西沙浪花礁上越南非法渔民搭建的晒鱼平台。这些侵渔渔船有时还盗窃、破坏中国军用设施，并非法搭建晒鱼平台。

据老渔民黎北树回忆，上世纪60年代是中越渔民的蜜月期，中国渔民捕鱼经常深入到越南北部湾，遇到大的风浪天气，有时还要停靠在越南港口。停靠期间，黎北树还给港口的士兵送鱼和菜。“但中越因为西沙发生战争后，中国渔民几乎不去了。”

陈树保说，西沙群岛还有一些没有驻军的小珊瑚岛，经常有渔民到南海捕鱼时在这里搭棚子临时休息。尽管这些岛上没有主权碑，但都插着中国国旗。

在西沙群岛永兴岛上，有一个爱民固边模范渔村，陈树保表示，西沙只有这么一个渔村，这个渔村大约有不到100人的渔民。在这个村子里，有人在岛上做水产养殖；也有开渔船出远海捕鱼的，还有一些人到各个小岛收集海货，真正长期住在岛上的也就20个人。

陈树保建议政府大力开发西沙群岛，在岛上建立一个渔船中转站，在此渔船可以补给或者对鱼进行冷藏，也可以考虑做旅游开发。对于中国渔政311船赴西沙群岛执法，陈树保显得十分高兴，“我们可以更加安心在西沙群岛附近捕鱼，不必再担心别国船的入侵。”

建议在中沙设浮船

“中沙群岛几乎没有露出海面的岛礁。”陈树保表示，中沙群岛渔资源很丰富，缺点就是没有岛屿，不容易停靠。中沙群岛与永兴岛相距约220公里；西北距海南岛榆林港570多公里。

“中沙群岛是我国南海诸岛的中心，可辐射四周，具有重要的战略控制优势。”陈树保表示，中沙群岛最浅的暗沙礁顶大约20米深，最深有200米。

“每年1-6月份，中沙群岛风浪很大，渔民去那里很小心，而最担心的是遇到台风、强风，激起的浪花有8米多高。”陈树保指着自家的船说。而据老渔民黎北树介绍，上世纪80年代前，更是少有渔船去中沙群岛附近捕鱼，“安全是第一考虑，那时的渔船比现在还小得多。”因此，陈树保建议，政府是否能在中沙群岛上建几艘大型浮船，既能维护渔民的利益，同时也有利于打击国外船舶的入侵。

陈树保的建议更是得到了黎北树的认可，黎北树认为，可以考虑在中沙群岛暗礁浅处建立一个人工岛，岛上可以派兵驻守，可以有效控制海上资源。

相对于西沙少见的外国船只，在中沙遇见的几率则比较多。“上次在中沙捕鱼，碰到了一艘越南渔船，越南渔民还向我们要酒和烟。”陈树保说。

据陈树保回忆，4年前，三亚曾组织过几十艘大型渔船到中沙群岛海域集中捕鱼，声势十分浩大，当时许多外国渔船看到这么多挂着中国国旗的铁船向他们驶来，吓得四处逃离。“他们以为是中国军舰在中沙巡航呢！”

而对于中国渔政311船也将赴中沙执法，陈树保称，“与广阔的海域面积和破坏资源的不法行为相比，执法力度远远不够，中沙群岛范围很大，一艘渔政船恐怕很难做到有效执法，何况还要兼顾西沙、南沙群岛的执法呢。”

去南沙最担心

“去南沙捕鱼，最担心的是安全问题。” 陈树保表示，自己的渔船只去过一次南沙，在那里转了一圈就立刻回来了，“不是那里没有鱼，而是那里硝烟气味太浓。”

据陈树保介绍，在南沙捕鱼，经常会遇到菲律宾或者越南的舰艇，舰艇上的海军荷枪实弹进行盘查，弄不好就有被扣押的危险。

陈树保的话并非危言耸听，2002年8月，广东省江门市台山38名渔民赴南沙作业时，因主机突然发生故障，船只在台风环流的影响下漂至菲律宾海域，被菲律宾军方发现并扣押。事件发生后，中国外交部门以及驻菲使馆、农业部渔业局、渔政指挥中心、南海区渔政渔港监督管理局以及菲律宾华人华侨等各方克服重重困难，于第二年7月，将38位渔民营救回国。

这次事件引起了中央对南沙捕鱼的高度重视，2003年9月15日，国家外交部、农业部、总参谋部在江门市召开南沙渔业涉外管理现场会，就渔民在海上捕鱼作业问题进行了探讨。同年，海南省政府公布了《海南省南沙渔业生产安全管理规定》，要求渔民到南沙捕鱼需五证齐全。除此之外，2004年，农业部还发布了《南沙渔业生产管理规定》，要求赴南沙海域作业的渔船须申领《南沙专项捕捞许可证》，作业时应主动与他国侵占的岛、礁、石油平台保持适当距离。

陈树保表示，经常前往南沙群岛进行生产活动的渔民，以海南岛的琼海和文昌两县最多，其次是陵水、万宁、临高和三亚等地渔民。

陈树保表示，去南沙捕鱼的船一般都很先进，配备有卫星导航、卫星电话、雷达、探鱼器、打冷机、海图机、半球对讲机等，先进的监控设备和先进的网具也一应俱全。一般都采用拖网方式作业。

陈树保希望渔政311船的到来，能给渔民带来更多的安全感。