珠三角“放长假”隐性裁员 “绑架”劳动合同法

来源: 中国经营报(北京)
公司为了节省劳动力成本，便推出了“放长假”的规定，允许部分老职工在不解除劳动合同的情况下享受“带薪长假”，但薪水标准低于当地最低工资标准。

小吴叹了一口气。

电视上，人力资源和社会保障部部长尹蔚民正对外澄清：迄今为止还没有发生大规模的裁员和农民工返乡的热潮。小吴知道自己不在政府部门统计的裁员之列。

然而，像小吴一样被“变相裁员”的现象正在珠三角众多制造业企业中蔓延，而在此过程中，曾在2008年年初引起激烈争论的《劳动合同法》，也在落实与执行中遇到诸多牵绊。

变相裁员催生返乡大军

湖北籍姑娘小吴在东莞长安镇某玩具厂打工。自上个月起，她与车间的许多工友一样，每天都没活干，闲在工厂无聊至极，恰好厂里出台了针对赋闲职工的“带薪长假”制度，她只好“休假”走人。

由于圣诞节的订单已经全部做完，新的订单急剧减少，这家3000多人的工厂，自两个月前就开始收缩生产，直到有近一半工人歇业。这给企业带来不小的压力，公司为了节省劳动力成本，便推出了“放长假”的规定，允许部分老职工在不解除劳动合同的情况下享受“带薪长假”，但薪水标准低于当地最低工资标准。

类似小吴这样的老职员，尚属公司有意留用的技术人才，故能享受到“带薪长假”。早在1个月前，公司就开始促成一些工龄较短的职工“主动辞职”。当地的生活开销又相对较高，只要车间一停产，长时间没有活干，一些年轻人便坐不住了，很快走掉了一大批员工。

“等到回家过完春节，再来不来这里其实就很悬了，听说在老家找工作也比以前容易很多，有技术的更好找。也许会留老家呢。”小吴说，她认为“带薪长假”其实是厂里将他们暂时“支走”，完全可理解为“变相裁员”。

不过，小吴能理解厂方的难处，她并不想借此索要一笔“补偿款”。她决定先回家，看看再说。

类似小吴这样的遭遇在东莞相对普遍，许多企业采用这种办法“变相裁员”。不过，也有少数企业出现劳资纠纷，甚至惊动当地劳动执法部门。

但是对于东莞市众多作坊式个体工厂（达到公司规模但未注册公司）来说，如果订单无以为继，老板只须跟员工打个招呼说“接不到活了”，再如数结算好工人的工资，大家便很平静地离开。

领到工资的外来务工者，有一部分会重新找工作，还有一部分选择回家。在当前金融危机大背景下，选择回家的比以往多了一些。

类似的情况同样在深圳关外、中山、佛山等发达地区上演着。以这样的方式进行的“裁员”，不会被统计到当地政府的“失业人口数”中。于是，在经历一波“返乡潮是否存在”的争论后，政府给出的结论是“目前尚未出现大规模企业裁员和民工返乡潮”。

然而，无可掩盖的事实是，各大车站发送乘客数量同比均增长不少。据统计，广州火车站10月份旅客发送量为224.9万人，比去年同期增长10.9%，增幅比前年翻倍；东莞东站今年10月发送27.9万人，同比增长9%，而去年的同比增幅仅为5.3%。

广东省社科院社会学与人口学研究所所长郑梓桢认为，未来一年，经济形势很可能走向恶化，如果是这样，明年春节后将会出现大范围的民工返乡或迁移，失业与歇业现象更加普遍。

民工荒不再那么“慌”

10月中旬，位于东莞樟木头镇的合俊玩具厂倒闭后，近8000名工人流落街头巷尾，当地政府通过协调，安排了其中1600余人再就业，而其余的6000多人则被推向市场，重新就业。闻讯而来的数十家制造业企业在附近设立招聘点，却并未能消化完这数千工人。

合俊倒闭后，东莞、深圳先后又有数家制造业企业倒闭。这些情况引起了中央到地方政府部门的密切关注。10月28日~31日，人力资源和社会保障部部长尹蔚民来到广东，调研金融危机背景下的就业问题。此后，广东省各地纷纷动起来，采取相应措施进行控制。东莞市劳动保障局加强了对企业用工管理的监控和指导，想方设法帮助关闭企业员工尽快实现转岗就业；深圳市劳动部门也下发紧急通知稳定农民工就业；广州市等地劳动部门也加强了监控。

据广州市劳动保障局统计，截至9月底，广州市尚有失业人员8.21万人，失业率为2.51%，同比上升0.22个百分点。

据深圳人才大市场统计，从2008年第二季度开始，人才市场进场招聘的单位数量就开始明显减少，第三季度比第二季度更是明显下降了三成。与之相对的是，连续四个月，进场找工作的人数增长了近四成。

广东全省的数字则非常明显地说明了市场的逆转：需求数量连续三季度下降，而求职数量继续保持微量上升势头。据统计，第三季度，全省人力资源市场需求数量为210.98万人次，与上季度相比下降6.42万人次，降幅为2.96%。而求职数量则继续保持了上扬态势，人数为182.36万人次，比上季度增长1.40%。

广东省劳动与社会保障局对上述数字的解读是，人力资源市场供需缺口进一步减小。换言之，在高端人才供需结构基本不变的情况下，人力资源市场的变化说明，自2007年春开始出现的民工荒，持续了近两年后终于有所缓和。

困境企业“绑架”《劳动合同法》

进入10月份以后，全国人力资源市场也出现了变化。一是城镇新增就业人数增速下降，前9个月每个月的平均增速是9%，进入10月份，新增就业的增速是8%，这是首次。二是企业的用工需求出现下滑。“人保部”对84个城市劳动力市场职业供求信息调查显示，第三季度以后的用工需求下降了5.5%，这也是首次。

就业市场的变化，让企业重新掌握了谈判的筹码，企业主趁机“绑架”《劳动合同法》，使之在执行中大打折扣。

“深圳关外很多加工型企业给员工放了假，有些地方恢复了以前的最低工资标准。”深圳某企业的人力资源主管张辉告诉记者，由于经济预期很不好，如今发布网络招聘广告位的企业减少了近半，而前往劳动力市场的求职者却多起来，企业招聘时尽量压低工价。无法忍受低工资的求职者，只好四处找工作。

张辉介绍，有些企业主对今年实施的《劳动合同法》本来就有意见，现在正好可以重新掌握劳动力定价权，人工成本往上涨的趋势不再像以前那样明显。尽管利润增加慢了，但企业照样还能赚钱，老板们比较得意。

“《劳动合同法》执行过程中问题太大，事情比较多。”深圳市劳动监察执法大队一位工作人员透露，今年以来，深圳的劳动执法工作量同比增加了30%，而最近的劳资纠纷案则更加频繁。他说：“有些案件的产生，是立法本身的问题，应该进行（条款上的）调整。”

事实上，依照《劳动合同法》的基本精神所制订的最低工资上调方案，于11月17日被宣布暂缓执行，本质上是《劳动合同法》的一次“让步”。业界据此推测，未来对《劳动合同法》进行修改，亦存在相当大的可能。 (本文来源：中国经营报 )来源: 中国经营报(北京)
公司为了节省劳动力成本，便推出了“放长假”的规定，允许部分老职工在不解除劳动合同的情况下享受“带薪长假”，但薪水标准低于当地最低工资标准。

小吴叹了一口气。

电视上，人力资源和社会保障部部长尹蔚民正对外澄清：迄今为止还没有发生大规模的裁员和农民工返乡的热潮。小吴知道自己不在政府部门统计的裁员之列。

然而，像小吴一样被“变相裁员”的现象正在珠三角众多制造业企业中蔓延，而在此过程中，曾在2008年年初引起激烈争论的《劳动合同法》，也在落实与执行中遇到诸多牵绊。

变相裁员催生返乡大军

湖北籍姑娘小吴在东莞长安镇某玩具厂打工。自上个月起，她与车间的许多工友一样，每天都没活干，闲在工厂无聊至极，恰好厂里出台了针对赋闲职工的“带薪长假”制度，她只好“休假”走人。

由于圣诞节的订单已经全部做完，新的订单急剧减少，这家3000多人的工厂，自两个月前就开始收缩生产，直到有近一半工人歇业。这给企业带来不小的压力，公司为了节省劳动力成本，便推出了“放长假”的规定，允许部分老职工在不解除劳动合同的情况下享受“带薪长假”，但薪水标准低于当地最低工资标准。

类似小吴这样的老职员，尚属公司有意留用的技术人才，故能享受到“带薪长假”。早在1个月前，公司就开始促成一些工龄较短的职工“主动辞职”。当地的生活开销又相对较高，只要车间一停产，长时间没有活干，一些年轻人便坐不住了，很快走掉了一大批员工。

“等到回家过完春节，再来不来这里其实就很悬了，听说在老家找工作也比以前容易很多，有技术的更好找。也许会留老家呢。”小吴说，她认为“带薪长假”其实是厂里将他们暂时“支走”，完全可理解为“变相裁员”。

不过，小吴能理解厂方的难处，她并不想借此索要一笔“补偿款”。她决定先回家，看看再说。

类似小吴这样的遭遇在东莞相对普遍，许多企业采用这种办法“变相裁员”。不过，也有少数企业出现劳资纠纷，甚至惊动当地劳动执法部门。

但是对于东莞市众多作坊式个体工厂（达到公司规模但未注册公司）来说，如果订单无以为继，老板只须跟员工打个招呼说“接不到活了”，再如数结算好工人的工资，大家便很平静地离开。

领到工资的外来务工者，有一部分会重新找工作，还有一部分选择回家。在当前金融危机大背景下，选择回家的比以往多了一些。

类似的情况同样在深圳关外、中山、佛山等发达地区上演着。以这样的方式进行的“裁员”，不会被统计到当地政府的“失业人口数”中。于是，在经历一波“返乡潮是否存在”的争论后，政府给出的结论是“目前尚未出现大规模企业裁员和民工返乡潮”。

然而，无可掩盖的事实是，各大车站发送乘客数量同比均增长不少。据统计，广州火车站10月份旅客发送量为224.9万人，比去年同期增长10.9%，增幅比前年翻倍；东莞东站今年10月发送27.9万人，同比增长9%，而去年的同比增幅仅为5.3%。

广东省社科院社会学与人口学研究所所长郑梓桢认为，未来一年，经济形势很可能走向恶化，如果是这样，明年春节后将会出现大范围的民工返乡或迁移，失业与歇业现象更加普遍。

民工荒不再那么“慌”

10月中旬，位于东莞樟木头镇的合俊玩具厂倒闭后，近8000名工人流落街头巷尾，当地政府通过协调，安排了其中1600余人再就业，而其余的6000多人则被推向市场，重新就业。闻讯而来的数十家制造业企业在附近设立招聘点，却并未能消化完这数千工人。

合俊倒闭后，东莞、深圳先后又有数家制造业企业倒闭。这些情况引起了中央到地方政府部门的密切关注。10月28日~31日，人力资源和社会保障部部长尹蔚民来到广东，调研金融危机背景下的就业问题。此后，广东省各地纷纷动起来，采取相应措施进行控制。东莞市劳动保障局加强了对企业用工管理的监控和指导，想方设法帮助关闭企业员工尽快实现转岗就业；深圳市劳动部门也下发紧急通知稳定农民工就业；广州市等地劳动部门也加强了监控。

据广州市劳动保障局统计，截至9月底，广州市尚有失业人员8.21万人，失业率为2.51%，同比上升0.22个百分点。

据深圳人才大市场统计，从2008年第二季度开始，人才市场进场招聘的单位数量就开始明显减少，第三季度比第二季度更是明显下降了三成。与之相对的是，连续四个月，进场找工作的人数增长了近四成。

广东全省的数字则非常明显地说明了市场的逆转：需求数量连续三季度下降，而求职数量继续保持微量上升势头。据统计，第三季度，全省人力资源市场需求数量为210.98万人次，与上季度相比下降6.42万人次，降幅为2.96%。而求职数量则继续保持了上扬态势，人数为182.36万人次，比上季度增长1.40%。

广东省劳动与社会保障局对上述数字的解读是，人力资源市场供需缺口进一步减小。换言之，在高端人才供需结构基本不变的情况下，人力资源市场的变化说明，自2007年春开始出现的民工荒，持续了近两年后终于有所缓和。

困境企业“绑架”《劳动合同法》

进入10月份以后，全国人力资源市场也出现了变化。一是城镇新增就业人数增速下降，前9个月每个月的平均增速是9%，进入10月份，新增就业的增速是8%，这是首次。二是企业的用工需求出现下滑。“人保部”对84个城市劳动力市场职业供求信息调查显示，第三季度以后的用工需求下降了5.5%，这也是首次。

就业市场的变化，让企业重新掌握了谈判的筹码，企业主趁机“绑架”《劳动合同法》，使之在执行中大打折扣。

“深圳关外很多加工型企业给员工放了假，有些地方恢复了以前的最低工资标准。”深圳某企业的人力资源主管张辉告诉记者，由于经济预期很不好，如今发布网络招聘广告位的企业减少了近半，而前往劳动力市场的求职者却多起来，企业招聘时尽量压低工价。无法忍受低工资的求职者，只好四处找工作。

张辉介绍，有些企业主对今年实施的《劳动合同法》本来就有意见，现在正好可以重新掌握劳动力定价权，人工成本往上涨的趋势不再像以前那样明显。尽管利润增加慢了，但企业照样还能赚钱，老板们比较得意。

“《劳动合同法》执行过程中问题太大，事情比较多。”深圳市劳动监察执法大队一位工作人员透露，今年以来，深圳的劳动执法工作量同比增加了30%，而最近的劳资纠纷案则更加频繁。他说：“有些案件的产生，是立法本身的问题，应该进行（条款上的）调整。”

事实上，依照《劳动合同法》的基本精神所制订的最低工资上调方案，于11月17日被宣布暂缓执行，本质上是《劳动合同法》的一次“让步”。业界据此推测，未来对《劳动合同法》进行修改，亦存在相当大的可能。 (本文来源：中国经营报 )