从美台军售看中国幕后斗法

转载自邮苑之声

10月3日，美国政府不顾中方一再严正交涉，通知国会决定向台湾出售“爱国者-3”反导系统、“E-2T”预警机升级系统、“阿帕奇”直升机等武器装备，总价值达64.63亿美元。原本趋于平静的中美关系再一次绷紧，在美国启动这一“阳谋”之时，中国该做些什么呢？


中国各部门强烈抗议
    中国外交部发言人刘建超日前就美国政府通知国会决定售台武器发表谈话。刘建超表示，美国政府不顾中方一再严正交涉，通知国会决定向台湾出售“爱国者-3”反导系统、“E-2T”预警机升级系统、“阿帕奇”直升机等武器装备，总价值达64.63亿美元。中国政府和人民坚决反对和谴责美方这一严重损害中国利益和中美关系的行径。外交部副部长何亚非已奉命召见美国驻华使馆临时代办，向美方提出强烈抗议。

    全国人大外事委员会负责人4日就美国政府售台先进武器发表了谈话。这位负责人表示美国政府不顾中国政府多次严正交涉，作出向台湾出售总价值64.63亿美元先进武器装备的决定。对美方这种公然违背在“八•一七”公报中向中方作出的严肃承诺、粗暴干涉中国内政、危害中国国家安全、干扰和破坏两岸关系和平发展的错误行径，我们表示极大愤慨，予以强烈谴责。我们坚决支持中国政府就此采取的严正立场。

    国防部新闻发言人胡昌明4日就美国政府通知国会决定售台武器发表谈话。他表示美方的做法严重违反美方在台湾问题上向中方作出的严肃承诺，严重背离了两国领导人就中美建设性合作关系达成的共识，严重违背了美方支持两岸关系和平发展的表态，粗暴干涉中国内政，危害中国国家安全，也严重干扰中美两国两军关系，中国军方对此表示强烈不满和坚决反对。美国在台湾问题上是向中方作出了明确承诺的，并且正式写入了中美三个联合公报。美国在中美两国于1982年8月17日共同发表的“八•一七”公报中明确承诺，不寻求执行一项长期向台湾出售武器的政策，将逐步减少并最终解决售台武器问题。事实证明，美方言而无信。

对中国救市热心的回报？
    谢国忠前几天还高分贝地嚷嚷着：中国要摒弃一些意识形态上的分歧，要同心同德肝胆相照地，休戚与共地着力于与美国凝聚成患难与共，戮力同心精诚团结的共同体，以化解如今美国目前所面临到的前所未有的困境。谢国忠的中美要荣辱与共观的话音刚落余音尚还绕梁，美国政府就宣布：向台出售价值为60亿美元的军火，从合同的明细看，此次潜艇导弹飞机等，美国对台湾所展现出的姿态是：一应尽有全力以赴地加以满足。令人有所欣慰的是，美国人这次又玩出了新的花样来。美国表示此次军售是完全是依照《台湾关系法》而行驶出自己应尽义务的，是有“法律”依据的是“有法”可循的。由此看来，我们不得不佩服这《美利坚合众国》民族的精神，确实是一个事事讲求法律，以法律为准绳的国度。在美国的法律高于一切，这一“普世价值观”指导下，很显然，美国人的“依法办事”来对台军售，与我们谢国忠挥舞着“星条旗”摇旗呐喊敦促国人要弘扬和重现与凸显中华美德的传统来，在救美国这一大是大非问题上，中国政府不容半丝懈怠，得到了一个极好的注解，和一个马前卒在浓妆艳抹下，其靓才表演背后的实质与用心良苦是可见一番的。

    那么，谢国忠之流与同僚们，是否也认同《台湾关系法》是一部现行的美国国内法？看来谢国忠也不好回答这个问题，我们倒不是说谢国忠之流和同僚们是浅薄之辈，因为，包括《经济学》在内的社会科学领域，与其说是科学，真不如说是经验学的之乎者也，更何况的是：知识一旦把流氓给武装起来了，这个世界就无处不是充斥着谎言盛行，肆意横行也就不足为奇了。

    言归正传的是，美国人把《台湾关系法》适时列为他们自己国内的“法律”范畴内来管辖，按国际关系法，我们可以暂且不论，美国的“法律”性有多崇高，但我们可以试问的是：台湾何时正加入美国联邦？若谢国忠之流和同僚们，也认可和本着“尊重史实”的话，那么，是不是可以这样地说：台湾就是目前美国第五十二个州呢？否则我们又该如何来理解《台湾关系法》是美国的内政的呢？

台当局不要因小失大
    美国对台军售问题最近让马政府饱受惊吓，看似无望的局面近日又峰回路转，媒体引述美国行政当局的消息说，国务院会正式将对台军售案通知国会。因为美国国会在处理完金融危机案后就会休会，军售案将不需国会投票表决，在休会后一段期间自动生效。

    美国一旦同意对台军售，表面来看，对马政府是个好消息，起码可以缓解一下来自在野党及舆论的压力，暂时松一口气。不过，如果看深一层，美国对台军售与否，马政府其实应该得之勿喜，失之勿忧；得失之间，马政府须看得通透，更千万不可行差踏错，因小失大。

    为什么说得之勿喜？第一，军售不是免费午餐，美国的军备，就算是次货、旧品，也是天价、十分昂贵的。马政府提出的8项武器系统，价值就达一百多亿美元，其中的三项军购，F-16C/D战机为1600亿元新台币，8艘潜舰如果全部买要近3000亿新台币，阿帕奇攻击直升机要570亿新台币，加起来就5000多亿新台币。如此庞大的军售开支，对于负债累累台湾政府，对于残破不堪的台湾经济，意味着什么，谁都清楚。

    第二，台湾大举购买武器、美国对台大规模军售，必会影响两岸关系，冲击台海局势。至于影响、冲击有多大、有多长久，通常会视军售项目的质和量而定，且成正比。中美关系的核心问题是台湾问题，台湾问题的其中一项症结，是美国对台军售，历次美国对台售武，例必引起大陆高度关切及抗议。马政府应该了解其中要害，若因对美军购而损害两岸互信，导致两岸关系无法推展，甚至倒退，将得不偿失。

    第三，美国决定对台军售并不意味着军售案就一定能顺利进行下去。近年台湾社会、台湾各政党、团体中存在着强大的反军购力量，民进党执政时，在野的国民党高唱反对“凯子军购”，屡次阻挡军购预算通过，表现十分抢眼；台湾民间的反军购声音近年也此起彼落，“买武器的钱不如拿去办教育”等等呼声十分强烈。反军购力量何时再起，马政府的军购政策会受到什么程度的挑战，相信马政府也难以左右、掌握。

    事实上，能否买到美国武器，与台湾能否确保所谓的安全，并无必然联系。就算军购到手，就凭这点武器，台湾也无力与已崛起为全球大国的大陆抗衡，这一点马政府、台湾民众都心知肚明。如果因为台湾不断整军经武，大陆被逼增添更多针对台湾的导弹，及其他军事部署，台湾势必更不安全。马政府千万不可让台湾坠入与对岸军备竞赛的怪圈，否则台湾早晚被拖垮。

    摆在马政府及两岸人民面前的现实是，经济实力十倍于台湾的大陆仍在快速发展，落在后面的台湾将被愈抛愈远，买再多的美国武器也改变不了两岸军事力量对比此消彼长的趋势。何况在大陆务实对台政策与马英九的开放大陆政策主导下，昔日两岸军事对峙的时代已迅速远离，和平与发展已成为两岸关系的主轴。因此，若台湾不主动求购美国武器，或美国不卖武器给台湾，又如何？可以省下大笔外汇发展经济！台湾才更有实力与大陆周旋。

    几十年来，美国对台军售案一向是个复杂问题，关系美中台三边互动，大陆的立场一向是强烈、坚定地反对；从台湾观点看，利弊得失也从没单一答案。华府方面，如何看待台湾和两岸关系的发展，决定了美国对台军售的态度。因为须顾及军火商的利益，同时台湾作为美国围堵、制衡大陆工具的角色还未失效，美国对台军售今后还会进行下去，大陆难于完全阻止。必须时时提起的是，根据中美三个联合公报和美方在“八一七”公报中向中方作出的承诺，美国最终要彻底停止向台湾出售武器。

看中国如何幕后斗法
    也许刹那间中国民众感觉中国政府的严正和警告，可是数日后人们还是发现事件会风平浪静，对美国还是若无其事。那是为什么呢？因为中国政府的前提是以经济为中心，对核心国家尊严问题而是次席，所以现在的中国实际上是一切为了经济而经济振兴。口头高喊为了民族的伟大复兴，为了和谐社会而奋斗，口号是很震撼很光荣，神舟七号升空、北京奥运会的召开，提高了国家的荣誉和自豪感，确实值得国人开心。但是真的涉及到国家利益和尊严上那就是另外一回事。

    我们想到中国驻南联盟使馆被炸，中美战机相撞，到最后还是不了了之，吃亏的还是我们。后来为了稳定民众的怒火，各报刊舆论会发表社论什么干好本职工作是大家最佳的爱国表现，意思只有国家富了就不受欺负，诚然此话有一定道理，但是到了利益有关，涉及民众安全问题上国家应该站出来，因为你是我们当家的主人。美国不是一次，已经无数次了。因为他知道中国不会对事件怎么样，是我们一次次纵容他的行径，才会导致事件时常发生。不要又是那句话一切为了经济。

    然而仅有抗议肯定是不够的，中国可以采取的实际运作可能要远远多于口头抗议。因此，一旦美国国会通过军售案，中方绝不会默认现状无所反应。目前可做的事有两大方面：

    一是对台，这方面回旋余地已经很小。因为军售已经走到美国国会的程序上，台湾方面基本不可能撤单，而且凭客观情况估计，我们也不可能影响岛内当局撤销订单。至于施加军事压力，则正好给推动军购的人以口实：“你看，大陆正在威胁我们，买武器是对的，而且现在的武器远远不够，我们还要买更多才行。”因此，对台以不动声色，暗通管道与当局沟通为最佳策略，如果能把目前这种有限防御性武器采购方向束缚住，并推动军事互信，慢慢达到控制对岸军力增长的目的，就是胜利。

    二是对美，这方面目前可做事情很多。首先，美国议会程序不能放弃，要争取一切对华友好利益集团，对议会展开游说工作。中国向来在美国议会中缺少代言者和游说者，我们哪怕此次运作不成，积累些人脉和经验也是好的。其次，要在中美全球合作领域寻找出美国的弱点，迅速施压。目前全球经济泡沫破灭、衰退的阴影正在逼近，以经济杠杆对美要价正当其时；第三，在中国周边、中东、拉美、非洲等中国能发挥影响的地区，一切美国有求于中国的领域，要树出几个美国比较在乎的筹码，使其很不自在，这方面策略极多，例如你卖武器给台湾，我卖武器给某某等等；第四，要算算美国军火商利益集团和亲台人物在此次交易中能得到什么、得到多少，然后把这些相关的公司、个人列入中国经贸、旅游、对外合作等多领域的报复清单，使其得不偿失。

    总体看，本次军售比起当年美国卖F－16A/B或军舰，的确是偏重于守势，表明我们比以前主动多了，但不能松气，不能继续给美台军售创造新的先例。我相信国家外交、军事、经贸等各个部门都有高人在盘算着如何对付美台新来的这手，也一定能打个漂亮仗。只是这些幕后推手工作我们不一定能从媒体知晓罢了。转载自邮苑之声

10月3日，美国政府不顾中方一再严正交涉，通知国会决定向台湾出售“爱国者-3”反导系统、“E-2T”预警机升级系统、“阿帕奇”直升机等武器装备，总价值达64.63亿美元。原本趋于平静的中美关系再一次绷紧，在美国启动这一“阳谋”之时，中国该做些什么呢？


中国各部门强烈抗议
    中国外交部发言人刘建超日前就美国政府通知国会决定售台武器发表谈话。刘建超表示，美国政府不顾中方一再严正交涉，通知国会决定向台湾出售“爱国者-3”反导系统、“E-2T”预警机升级系统、“阿帕奇”直升机等武器装备，总价值达64.63亿美元。中国政府和人民坚决反对和谴责美方这一严重损害中国利益和中美关系的行径。外交部副部长何亚非已奉命召见美国驻华使馆临时代办，向美方提出强烈抗议。

    全国人大外事委员会负责人4日就美国政府售台先进武器发表了谈话。这位负责人表示美国政府不顾中国政府多次严正交涉，作出向台湾出售总价值64.63亿美元先进武器装备的决定。对美方这种公然违背在“八•一七”公报中向中方作出的严肃承诺、粗暴干涉中国内政、危害中国国家安全、干扰和破坏两岸关系和平发展的错误行径，我们表示极大愤慨，予以强烈谴责。我们坚决支持中国政府就此采取的严正立场。

    国防部新闻发言人胡昌明4日就美国政府通知国会决定售台武器发表谈话。他表示美方的做法严重违反美方在台湾问题上向中方作出的严肃承诺，严重背离了两国领导人就中美建设性合作关系达成的共识，严重违背了美方支持两岸关系和平发展的表态，粗暴干涉中国内政，危害中国国家安全，也严重干扰中美两国两军关系，中国军方对此表示强烈不满和坚决反对。美国在台湾问题上是向中方作出了明确承诺的，并且正式写入了中美三个联合公报。美国在中美两国于1982年8月17日共同发表的“八•一七”公报中明确承诺，不寻求执行一项长期向台湾出售武器的政策，将逐步减少并最终解决售台武器问题。事实证明，美方言而无信。

对中国救市热心的回报？
    谢国忠前几天还高分贝地嚷嚷着：中国要摒弃一些意识形态上的分歧，要同心同德肝胆相照地，休戚与共地着力于与美国凝聚成患难与共，戮力同心精诚团结的共同体，以化解如今美国目前所面临到的前所未有的困境。谢国忠的中美要荣辱与共观的话音刚落余音尚还绕梁，美国政府就宣布：向台出售价值为60亿美元的军火，从合同的明细看，此次潜艇导弹飞机等，美国对台湾所展现出的姿态是：一应尽有全力以赴地加以满足。令人有所欣慰的是，美国人这次又玩出了新的花样来。美国表示此次军售是完全是依照《台湾关系法》而行驶出自己应尽义务的，是有“法律”依据的是“有法”可循的。由此看来，我们不得不佩服这《美利坚合众国》民族的精神，确实是一个事事讲求法律，以法律为准绳的国度。在美国的法律高于一切，这一“普世价值观”指导下，很显然，美国人的“依法办事”来对台军售，与我们谢国忠挥舞着“星条旗”摇旗呐喊敦促国人要弘扬和重现与凸显中华美德的传统来，在救美国这一大是大非问题上，中国政府不容半丝懈怠，得到了一个极好的注解，和一个马前卒在浓妆艳抹下，其靓才表演背后的实质与用心良苦是可见一番的。

    那么，谢国忠之流与同僚们，是否也认同《台湾关系法》是一部现行的美国国内法？看来谢国忠也不好回答这个问题，我们倒不是说谢国忠之流和同僚们是浅薄之辈，因为，包括《经济学》在内的社会科学领域，与其说是科学，真不如说是经验学的之乎者也，更何况的是：知识一旦把流氓给武装起来了，这个世界就无处不是充斥着谎言盛行，肆意横行也就不足为奇了。

    言归正传的是，美国人把《台湾关系法》适时列为他们自己国内的“法律”范畴内来管辖，按国际关系法，我们可以暂且不论，美国的“法律”性有多崇高，但我们可以试问的是：台湾何时正加入美国联邦？若谢国忠之流和同僚们，也认可和本着“尊重史实”的话，那么，是不是可以这样地说：台湾就是目前美国第五十二个州呢？否则我们又该如何来理解《台湾关系法》是美国的内政的呢？

台当局不要因小失大
    美国对台军售问题最近让马政府饱受惊吓，看似无望的局面近日又峰回路转，媒体引述美国行政当局的消息说，国务院会正式将对台军售案通知国会。因为美国国会在处理完金融危机案后就会休会，军售案将不需国会投票表决，在休会后一段期间自动生效。

    美国一旦同意对台军售，表面来看，对马政府是个好消息，起码可以缓解一下来自在野党及舆论的压力，暂时松一口气。不过，如果看深一层，美国对台军售与否，马政府其实应该得之勿喜，失之勿忧；得失之间，马政府须看得通透，更千万不可行差踏错，因小失大。

    为什么说得之勿喜？第一，军售不是免费午餐，美国的军备，就算是次货、旧品，也是天价、十分昂贵的。马政府提出的8项武器系统，价值就达一百多亿美元，其中的三项军购，F-16C/D战机为1600亿元新台币，8艘潜舰如果全部买要近3000亿新台币，阿帕奇攻击直升机要570亿新台币，加起来就5000多亿新台币。如此庞大的军售开支，对于负债累累台湾政府，对于残破不堪的台湾经济，意味着什么，谁都清楚。

    第二，台湾大举购买武器、美国对台大规模军售，必会影响两岸关系，冲击台海局势。至于影响、冲击有多大、有多长久，通常会视军售项目的质和量而定，且成正比。中美关系的核心问题是台湾问题，台湾问题的其中一项症结，是美国对台军售，历次美国对台售武，例必引起大陆高度关切及抗议。马政府应该了解其中要害，若因对美军购而损害两岸互信，导致两岸关系无法推展，甚至倒退，将得不偿失。

    第三，美国决定对台军售并不意味着军售案就一定能顺利进行下去。近年台湾社会、台湾各政党、团体中存在着强大的反军购力量，民进党执政时，在野的国民党高唱反对“凯子军购”，屡次阻挡军购预算通过，表现十分抢眼；台湾民间的反军购声音近年也此起彼落，“买武器的钱不如拿去办教育”等等呼声十分强烈。反军购力量何时再起，马政府的军购政策会受到什么程度的挑战，相信马政府也难以左右、掌握。

    事实上，能否买到美国武器，与台湾能否确保所谓的安全，并无必然联系。就算军购到手，就凭这点武器，台湾也无力与已崛起为全球大国的大陆抗衡，这一点马政府、台湾民众都心知肚明。如果因为台湾不断整军经武，大陆被逼增添更多针对台湾的导弹，及其他军事部署，台湾势必更不安全。马政府千万不可让台湾坠入与对岸军备竞赛的怪圈，否则台湾早晚被拖垮。

    摆在马政府及两岸人民面前的现实是，经济实力十倍于台湾的大陆仍在快速发展，落在后面的台湾将被愈抛愈远，买再多的美国武器也改变不了两岸军事力量对比此消彼长的趋势。何况在大陆务实对台政策与马英九的开放大陆政策主导下，昔日两岸军事对峙的时代已迅速远离，和平与发展已成为两岸关系的主轴。因此，若台湾不主动求购美国武器，或美国不卖武器给台湾，又如何？可以省下大笔外汇发展经济！台湾才更有实力与大陆周旋。

    几十年来，美国对台军售案一向是个复杂问题，关系美中台三边互动，大陆的立场一向是强烈、坚定地反对；从台湾观点看，利弊得失也从没单一答案。华府方面，如何看待台湾和两岸关系的发展，决定了美国对台军售的态度。因为须顾及军火商的利益，同时台湾作为美国围堵、制衡大陆工具的角色还未失效，美国对台军售今后还会进行下去，大陆难于完全阻止。必须时时提起的是，根据中美三个联合公报和美方在“八一七”公报中向中方作出的承诺，美国最终要彻底停止向台湾出售武器。

看中国如何幕后斗法
    也许刹那间中国民众感觉中国政府的严正和警告，可是数日后人们还是发现事件会风平浪静，对美国还是若无其事。那是为什么呢？因为中国政府的前提是以经济为中心，对核心国家尊严问题而是次席，所以现在的中国实际上是一切为了经济而经济振兴。口头高喊为了民族的伟大复兴，为了和谐社会而奋斗，口号是很震撼很光荣，神舟七号升空、北京奥运会的召开，提高了国家的荣誉和自豪感，确实值得国人开心。但是真的涉及到国家利益和尊严上那就是另外一回事。

    我们想到中国驻南联盟使馆被炸，中美战机相撞，到最后还是不了了之，吃亏的还是我们。后来为了稳定民众的怒火，各报刊舆论会发表社论什么干好本职工作是大家最佳的爱国表现，意思只有国家富了就不受欺负，诚然此话有一定道理，但是到了利益有关，涉及民众安全问题上国家应该站出来，因为你是我们当家的主人。美国不是一次，已经无数次了。因为他知道中国不会对事件怎么样，是我们一次次纵容他的行径，才会导致事件时常发生。不要又是那句话一切为了经济。

    然而仅有抗议肯定是不够的，中国可以采取的实际运作可能要远远多于口头抗议。因此，一旦美国国会通过军售案，中方绝不会默认现状无所反应。目前可做的事有两大方面：

    一是对台，这方面回旋余地已经很小。因为军售已经走到美国国会的程序上，台湾方面基本不可能撤单，而且凭客观情况估计，我们也不可能影响岛内当局撤销订单。至于施加军事压力，则正好给推动军购的人以口实：“你看，大陆正在威胁我们，买武器是对的，而且现在的武器远远不够，我们还要买更多才行。”因此，对台以不动声色，暗通管道与当局沟通为最佳策略，如果能把目前这种有限防御性武器采购方向束缚住，并推动军事互信，慢慢达到控制对岸军力增长的目的，就是胜利。

    二是对美，这方面目前可做事情很多。首先，美国议会程序不能放弃，要争取一切对华友好利益集团，对议会展开游说工作。中国向来在美国议会中缺少代言者和游说者，我们哪怕此次运作不成，积累些人脉和经验也是好的。其次，要在中美全球合作领域寻找出美国的弱点，迅速施压。目前全球经济泡沫破灭、衰退的阴影正在逼近，以经济杠杆对美要价正当其时；第三，在中国周边、中东、拉美、非洲等中国能发挥影响的地区，一切美国有求于中国的领域，要树出几个美国比较在乎的筹码，使其很不自在，这方面策略极多，例如你卖武器给台湾，我卖武器给某某等等；第四，要算算美国军火商利益集团和亲台人物在此次交易中能得到什么、得到多少，然后把这些相关的公司、个人列入中国经贸、旅游、对外合作等多领域的报复清单，使其得不偿失。

    总体看，本次军售比起当年美国卖F－16A/B或军舰，的确是偏重于守势，表明我们比以前主动多了，但不能松气，不能继续给美台军售创造新的先例。我相信国家外交、军事、经贸等各个部门都有高人在盘算着如何对付美台新来的这手，也一定能打个漂亮仗。只是这些幕后推手工作我们不一定能从媒体知晓罢了。