美国海岸警卫队在格鲁吉亚海域
来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/05/03 09:23:11
海岸警卫队是美国海上综合执法机构,其职能覆盖相当于中国海军、公安边防、海监、海事、渔政、海关、环保等部门的部分业务。平时主要担负港口安全保卫、导航辅助、搜索与救援、缉毒等任务,归运输部领导;战时由海军指挥,担负海上运输舰队护航、执行反潜任务、为海军舰支提供舰员等。
海岸警卫队在国际合作中的角色越来越重要。恐怖活动的全球化以及海上贸易的安全问题将海岸警卫队推向了一个新的国际对抗中心。要打击全球化恐怖活动就意味着海岸警卫队需要加强在伊拉克以及中东地区的行动,同时要与太平洋、欧洲、加勒比海以及非洲各地区加强联系。
海岸警卫队的独特之处就在于,它既能与商业部门协同工作,又是一个执法机构,是其他国家海军海岸防御的榜样。而且,它能与海军或其他国际力量进行无缝协同。所有这些都让它十分重要。以下有几个例子说明了这一点。
1.美国东北部的执法机构能与加拿大的执法机构共享恐怖活动相关的情报信息。这种区域联合来维护国土安全的方法十分有效。
2.伊拉克战场上,海岸警卫队利用自己的特长展开沿海作战行动。这些特长包括巡逻艇以及专用于在小河以及浅水区使用的小型艇。在与海军协同执行任务时,海岸警卫队提供了登船检查艇来协助阻止毒品走私,非法的偷渡以及其它违法行为。他们对濒海作战环境的了解是任何单位都比不了的。在2003年“自由伊拉克” (OIF)行动的高潮阶段,海岸警卫队派遣了1250名人员,其中包括500名预备役人员。其中一部分人分配给驻阿拉伯海峡的6艘110英尺长的“岛”巡逻艇,一部分分配给两支美国海军和联军舰队的LEDET (执法特谴队)。巡逻艇有多种任务,包括海上石油平台的保护,海上禁运和航运护卫以及港口安全工作。海岸警卫队还有一个关键的任务,那就是训练伊拉克海军部队,帮助他们实现任务转变。
3.海岸警卫队对主要贸易阻塞点进行巡逻保护。许多外国海军和海岸警卫队与美国海岸警卫队有着密切的合作关系。美国海岸警卫队的主要任务是负责海军兵力投送以及航路安全。由于大多数国家都允许一支“白壳”警卫舰队进入自己的领海而不是 “灰壳”美国军舰。因此,从上世纪90年代开始海岸警卫队快艇就已经配属到海军远征作战舰队中,来与一些小的海军建立关系。如,一艘海岸警卫队的持久警卫舰和浮标供应船就在2006年进入中国领海。在几内亚海湾和地中海中型巡逻舰支援了美国欧洲司令部的行动。
4.海岸警卫队参与了“阻塞点04”演习。此次演习由美国组织,参与方包括澳大利亚,加拿大,智利,丹麦,法国,德国,意大利,日本,挪威,荷兰,巴拿马,波兰,新加坡,西班牙,瑞典,土耳其以及英国。演习旨在检验联盟国之间的情报共享、追踪并抓获可能装有制造大规模杀伤性武器所需材料的船只。“阻塞点04”是2003年5月布什提出的“防扩散安全倡议”的一部分。“防扩散安全倡议”源于2002年12月拟定的抗击大规模杀伤性武器的国家战略。
5.海岸警卫队与盟国建立关系,帮助它们训练海上安全力量的任务。这个任务是由驻维几尼亚约克镇训练中心的海岸警卫队国际训练部负责。例如,美国向巴西派出舰队指挥官帮助它的联合海警部队训练。巴西方面对这次训练十分满意,并向美方申请了进一步的训练指导。
转图——海岸警卫队是美国海上综合执法机构,其职能覆盖相当于中国海军、公安边防、海监、海事、渔政、海关、环保等部门的部分业务。平时主要担负港口安全保卫、导航辅助、搜索与救援、缉毒等任务,归运输部领导;战时由海军指挥,担负海上运输舰队护航、执行反潜任务、为海军舰支提供舰员等。
海岸警卫队在国际合作中的角色越来越重要。恐怖活动的全球化以及海上贸易的安全问题将海岸警卫队推向了一个新的国际对抗中心。要打击全球化恐怖活动就意味着海岸警卫队需要加强在伊拉克以及中东地区的行动,同时要与太平洋、欧洲、加勒比海以及非洲各地区加强联系。
海岸警卫队的独特之处就在于,它既能与商业部门协同工作,又是一个执法机构,是其他国家海军海岸防御的榜样。而且,它能与海军或其他国际力量进行无缝协同。所有这些都让它十分重要。以下有几个例子说明了这一点。
1.美国东北部的执法机构能与加拿大的执法机构共享恐怖活动相关的情报信息。这种区域联合来维护国土安全的方法十分有效。
2.伊拉克战场上,海岸警卫队利用自己的特长展开沿海作战行动。这些特长包括巡逻艇以及专用于在小河以及浅水区使用的小型艇。在与海军协同执行任务时,海岸警卫队提供了登船检查艇来协助阻止毒品走私,非法的偷渡以及其它违法行为。他们对濒海作战环境的了解是任何单位都比不了的。在2003年“自由伊拉克” (OIF)行动的高潮阶段,海岸警卫队派遣了1250名人员,其中包括500名预备役人员。其中一部分人分配给驻阿拉伯海峡的6艘110英尺长的“岛”巡逻艇,一部分分配给两支美国海军和联军舰队的LEDET (执法特谴队)。巡逻艇有多种任务,包括海上石油平台的保护,海上禁运和航运护卫以及港口安全工作。海岸警卫队还有一个关键的任务,那就是训练伊拉克海军部队,帮助他们实现任务转变。
3.海岸警卫队对主要贸易阻塞点进行巡逻保护。许多外国海军和海岸警卫队与美国海岸警卫队有着密切的合作关系。美国海岸警卫队的主要任务是负责海军兵力投送以及航路安全。由于大多数国家都允许一支“白壳”警卫舰队进入自己的领海而不是 “灰壳”美国军舰。因此,从上世纪90年代开始海岸警卫队快艇就已经配属到海军远征作战舰队中,来与一些小的海军建立关系。如,一艘海岸警卫队的持久警卫舰和浮标供应船就在2006年进入中国领海。在几内亚海湾和地中海中型巡逻舰支援了美国欧洲司令部的行动。
4.海岸警卫队参与了“阻塞点04”演习。此次演习由美国组织,参与方包括澳大利亚,加拿大,智利,丹麦,法国,德国,意大利,日本,挪威,荷兰,巴拿马,波兰,新加坡,西班牙,瑞典,土耳其以及英国。演习旨在检验联盟国之间的情报共享、追踪并抓获可能装有制造大规模杀伤性武器所需材料的船只。“阻塞点04”是2003年5月布什提出的“防扩散安全倡议”的一部分。“防扩散安全倡议”源于2002年12月拟定的抗击大规模杀伤性武器的国家战略。
5.海岸警卫队与盟国建立关系,帮助它们训练海上安全力量的任务。这个任务是由驻维几尼亚约克镇训练中心的海岸警卫队国际训练部负责。例如,美国向巴西派出舰队指挥官帮助它的联合海警部队训练。巴西方面对这次训练十分满意,并向美方申请了进一步的训练指导。
转图——
海岸警卫队在国际合作中的角色越来越重要。恐怖活动的全球化以及海上贸易的安全问题将海岸警卫队推向了一个新的国际对抗中心。要打击全球化恐怖活动就意味着海岸警卫队需要加强在伊拉克以及中东地区的行动,同时要与太平洋、欧洲、加勒比海以及非洲各地区加强联系。
海岸警卫队的独特之处就在于,它既能与商业部门协同工作,又是一个执法机构,是其他国家海军海岸防御的榜样。而且,它能与海军或其他国际力量进行无缝协同。所有这些都让它十分重要。以下有几个例子说明了这一点。
1.美国东北部的执法机构能与加拿大的执法机构共享恐怖活动相关的情报信息。这种区域联合来维护国土安全的方法十分有效。
2.伊拉克战场上,海岸警卫队利用自己的特长展开沿海作战行动。这些特长包括巡逻艇以及专用于在小河以及浅水区使用的小型艇。在与海军协同执行任务时,海岸警卫队提供了登船检查艇来协助阻止毒品走私,非法的偷渡以及其它违法行为。他们对濒海作战环境的了解是任何单位都比不了的。在2003年“自由伊拉克” (OIF)行动的高潮阶段,海岸警卫队派遣了1250名人员,其中包括500名预备役人员。其中一部分人分配给驻阿拉伯海峡的6艘110英尺长的“岛”巡逻艇,一部分分配给两支美国海军和联军舰队的LEDET (执法特谴队)。巡逻艇有多种任务,包括海上石油平台的保护,海上禁运和航运护卫以及港口安全工作。海岸警卫队还有一个关键的任务,那就是训练伊拉克海军部队,帮助他们实现任务转变。
3.海岸警卫队对主要贸易阻塞点进行巡逻保护。许多外国海军和海岸警卫队与美国海岸警卫队有着密切的合作关系。美国海岸警卫队的主要任务是负责海军兵力投送以及航路安全。由于大多数国家都允许一支“白壳”警卫舰队进入自己的领海而不是 “灰壳”美国军舰。因此,从上世纪90年代开始海岸警卫队快艇就已经配属到海军远征作战舰队中,来与一些小的海军建立关系。如,一艘海岸警卫队的持久警卫舰和浮标供应船就在2006年进入中国领海。在几内亚海湾和地中海中型巡逻舰支援了美国欧洲司令部的行动。
4.海岸警卫队参与了“阻塞点04”演习。此次演习由美国组织,参与方包括澳大利亚,加拿大,智利,丹麦,法国,德国,意大利,日本,挪威,荷兰,巴拿马,波兰,新加坡,西班牙,瑞典,土耳其以及英国。演习旨在检验联盟国之间的情报共享、追踪并抓获可能装有制造大规模杀伤性武器所需材料的船只。“阻塞点04”是2003年5月布什提出的“防扩散安全倡议”的一部分。“防扩散安全倡议”源于2002年12月拟定的抗击大规模杀伤性武器的国家战略。
5.海岸警卫队与盟国建立关系,帮助它们训练海上安全力量的任务。这个任务是由驻维几尼亚约克镇训练中心的海岸警卫队国际训练部负责。例如,美国向巴西派出舰队指挥官帮助它的联合海警部队训练。巴西方面对这次训练十分满意,并向美方申请了进一步的训练指导。
转图——海岸警卫队是美国海上综合执法机构,其职能覆盖相当于中国海军、公安边防、海监、海事、渔政、海关、环保等部门的部分业务。平时主要担负港口安全保卫、导航辅助、搜索与救援、缉毒等任务,归运输部领导;战时由海军指挥,担负海上运输舰队护航、执行反潜任务、为海军舰支提供舰员等。
海岸警卫队在国际合作中的角色越来越重要。恐怖活动的全球化以及海上贸易的安全问题将海岸警卫队推向了一个新的国际对抗中心。要打击全球化恐怖活动就意味着海岸警卫队需要加强在伊拉克以及中东地区的行动,同时要与太平洋、欧洲、加勒比海以及非洲各地区加强联系。
海岸警卫队的独特之处就在于,它既能与商业部门协同工作,又是一个执法机构,是其他国家海军海岸防御的榜样。而且,它能与海军或其他国际力量进行无缝协同。所有这些都让它十分重要。以下有几个例子说明了这一点。
1.美国东北部的执法机构能与加拿大的执法机构共享恐怖活动相关的情报信息。这种区域联合来维护国土安全的方法十分有效。
2.伊拉克战场上,海岸警卫队利用自己的特长展开沿海作战行动。这些特长包括巡逻艇以及专用于在小河以及浅水区使用的小型艇。在与海军协同执行任务时,海岸警卫队提供了登船检查艇来协助阻止毒品走私,非法的偷渡以及其它违法行为。他们对濒海作战环境的了解是任何单位都比不了的。在2003年“自由伊拉克” (OIF)行动的高潮阶段,海岸警卫队派遣了1250名人员,其中包括500名预备役人员。其中一部分人分配给驻阿拉伯海峡的6艘110英尺长的“岛”巡逻艇,一部分分配给两支美国海军和联军舰队的LEDET (执法特谴队)。巡逻艇有多种任务,包括海上石油平台的保护,海上禁运和航运护卫以及港口安全工作。海岸警卫队还有一个关键的任务,那就是训练伊拉克海军部队,帮助他们实现任务转变。
3.海岸警卫队对主要贸易阻塞点进行巡逻保护。许多外国海军和海岸警卫队与美国海岸警卫队有着密切的合作关系。美国海岸警卫队的主要任务是负责海军兵力投送以及航路安全。由于大多数国家都允许一支“白壳”警卫舰队进入自己的领海而不是 “灰壳”美国军舰。因此,从上世纪90年代开始海岸警卫队快艇就已经配属到海军远征作战舰队中,来与一些小的海军建立关系。如,一艘海岸警卫队的持久警卫舰和浮标供应船就在2006年进入中国领海。在几内亚海湾和地中海中型巡逻舰支援了美国欧洲司令部的行动。
4.海岸警卫队参与了“阻塞点04”演习。此次演习由美国组织,参与方包括澳大利亚,加拿大,智利,丹麦,法国,德国,意大利,日本,挪威,荷兰,巴拿马,波兰,新加坡,西班牙,瑞典,土耳其以及英国。演习旨在检验联盟国之间的情报共享、追踪并抓获可能装有制造大规模杀伤性武器所需材料的船只。“阻塞点04”是2003年5月布什提出的“防扩散安全倡议”的一部分。“防扩散安全倡议”源于2002年12月拟定的抗击大规模杀伤性武器的国家战略。
5.海岸警卫队与盟国建立关系,帮助它们训练海上安全力量的任务。这个任务是由驻维几尼亚约克镇训练中心的海岸警卫队国际训练部负责。例如,美国向巴西派出舰队指挥官帮助它的联合海警部队训练。巴西方面对这次训练十分满意,并向美方申请了进一步的训练指导。
转图——
美国海岸警卫队(U.S. Coast Guard)是世界各国海岸警卫队的鼻祖,是美国海上惟一的综合执法机构,也是当今世界最强大的海上执法队伍之一。美国海岸警卫队是美国五大武装力量之一,也是当今美国联邦政府最大的部——国土安全部中的部门之一。作为世界各国海岸警卫队的鼻祖,美国海岸警卫队是许多国家海上执法队伍建设的典范。 美国海岸警卫队在美国五大武装力量中是唯一拥有执法权力的队伍,也是唯一不受国防部(Department of Defense)节制的一个。 海岸警卫队的历史渊源比较复杂,它是由五个不同的联邦机构逐渐合并而成的,而且主管部门也几经变更。
其历史沿革:
1789年8月7日设立的一个主管灯塔业务的机构,后来叫U.S. Lighthouse Service,隶属财政部(Treasury Department)。
1790年8月4日设立的一个海上海关执法机构,后来叫Revenue Cutter Service,隶属财政部。
1838年7月7日设立的一个主管汽船安全的机构,后来叫Steamboat Inspection Service,隶属司法部(Justice Department)。1852年8月30日转隶财政部。
1878年6月1日设立的U.S. Life-Saving Service,隶属财政部。
1884年7月5日设立的Bureau of Navigation,隶属财政部。
1903年2月14日,美国商业与劳工部(Department of Commerce and Labor)成立。BoN和SIS转隶商业与劳工部。
1915年1月28日,Woodrow Wilson总统签署1月20日国会通过的“海岸警卫队成立”法案,由USL-SS和RCS合并,正式成立了美国海岸警卫队,隶属财政部。
1917年4月6日,海岸警卫队转归海军部(Navy Department)节制。1919年8月28日,重返财政部。
1932年6月30日,BoN和SIS合并成为Bureau of Navigation and Steamboat Inspection,由商业部(Commerce Department)节制。1936年5月27日更名为Bureau of Marine Inspection and Navigation。
1939年7月1日,USLS并入海岸警卫队。
1941年11月1日,海岸警卫队划归海军部节制。
1942年2月28日,BoMIN临时划归海岸警卫队。
1946年1月1日,海岸警卫队重归财政部。
1946年7月16日,BoMIN正式并入海岸警卫队。
1967年4月1日,海岸警卫队转隶新成立的交通部(Department of Transportation)。
2003年3月1日,海岸警卫队转隶新成立的本土安全部(Department of Homeland Security)。
美国海岸警卫队的舰旗(ensign),相当于美国警察的徽章,是执法权力的象征。海岸警卫队的舰旗由16道红白相间的竖条组成(设计该舰旗时美国有16个州),在左上角的白地里有一个深蓝色的美国国徽,在右边第二条红道上有一个由双锚图案组成的海岸警卫队徽章。
其历史沿革:
1789年8月7日设立的一个主管灯塔业务的机构,后来叫U.S. Lighthouse Service,隶属财政部(Treasury Department)。
1790年8月4日设立的一个海上海关执法机构,后来叫Revenue Cutter Service,隶属财政部。
1838年7月7日设立的一个主管汽船安全的机构,后来叫Steamboat Inspection Service,隶属司法部(Justice Department)。1852年8月30日转隶财政部。
1878年6月1日设立的U.S. Life-Saving Service,隶属财政部。
1884年7月5日设立的Bureau of Navigation,隶属财政部。
1903年2月14日,美国商业与劳工部(Department of Commerce and Labor)成立。BoN和SIS转隶商业与劳工部。
1915年1月28日,Woodrow Wilson总统签署1月20日国会通过的“海岸警卫队成立”法案,由USL-SS和RCS合并,正式成立了美国海岸警卫队,隶属财政部。
1917年4月6日,海岸警卫队转归海军部(Navy Department)节制。1919年8月28日,重返财政部。
1932年6月30日,BoN和SIS合并成为Bureau of Navigation and Steamboat Inspection,由商业部(Commerce Department)节制。1936年5月27日更名为Bureau of Marine Inspection and Navigation。
1939年7月1日,USLS并入海岸警卫队。
1941年11月1日,海岸警卫队划归海军部节制。
1942年2月28日,BoMIN临时划归海岸警卫队。
1946年1月1日,海岸警卫队重归财政部。
1946年7月16日,BoMIN正式并入海岸警卫队。
1967年4月1日,海岸警卫队转隶新成立的交通部(Department of Transportation)。
2003年3月1日,海岸警卫队转隶新成立的本土安全部(Department of Homeland Security)。
美国海岸警卫队的舰旗(ensign),相当于美国警察的徽章,是执法权力的象征。海岸警卫队的舰旗由16道红白相间的竖条组成(设计该舰旗时美国有16个州),在左上角的白地里有一个深蓝色的美国国徽,在右边第二条红道上有一个由双锚图案组成的海岸警卫队徽章。
美国海岸警卫学院,据说是美国最难考的军校,比西点还强,也不知道真的假的
美国海岸警卫队学院是美国培训海岸警卫队军官的学校。学院的主要目标之一是使每个毕业学员具有履行海岸警卫队现役军官职责所必须具备的领导才能,具有健康的体魄、勇敢的意志和清醒的头脑,热爱海洋和海洋学,富有高度的荣誉感和进取精神。
美国海岸警卫队学院最高职位是院长,其次是学员总指挥官。学员总指挥官相当于地方大学主管学生事务的副校长。学员总指挥官之下是营长,由海岸警卫队军官担任,他们是训导者、纪律维护者和学员总指挥部在管理方面的助手。
美国海岸警卫队学院拥有大约1100名学员,他们来自美国各州,少数来自美洲各国。凭全国统一的一年一次考试结果确定入学人选,无须国会议员推荐,也不受地区名额限制。报考者应为17~ 22岁的未婚青年,品德优良,身体健康。学员入学后,从一般工程、海洋工程、电气工程、核工程、船舶工程、民用工程、数学、计算机科学、化学、海洋科学、经济学、管理学、物理、历史、行政学等1 3门专业中选择自己的专业。体育和军训是全体学员的必修科目。每名学员选择专业后,分派给他一名指导老师。学员除学习专业必修课程外,还要学习27门基础课程。
美国海岸警卫队学院下设应用科学和工程系、航海学和海事法系、数学系、自然科学和海洋科学系、经济和管理系、计算机科学系、人文学系、体育系。每个系配备有海岸警卫队军官以及一批文职教授。由富有经验的教授、教官实施的各门课程,保证毕业学员在人文和社会学科、自然学科、工程方面,以及在专门训练他们为海岸警卫队服务做好准备的各项专业方面打下广泛的基础。
由于教学内容不同,学员的教学班情况也不一样。有时全年级学员一起上大课。必修课班常由18~22名学员组成。选修课班少到6人。为了充实课堂教学,学院教员大量使用直观教具、实验室设备和计算机教学。
美国海岸警卫队学院学制4年。学员在第一年必须承担满负担量,接受高强度的军事教育,学会服从现役军官和高年级学员的命令。学院的军事生活,教育学员自我控制、遵守纪律和尊重权威,这是一名有成就的职业军官必须具备的条件。学员在各种勤务训练中心接受专业训练,并学习操作训练装置,以提高自身的职业竞争能力。学员除学习专业和军事训练外,每年夏季还要进行实习航行,把学到的东西在实际中加以运用。第一个夏季,一年级学员乘"鹰''号教练舰航行1周。第二个夏季二年级学员乘快艇或"鹰''号教练舰航行约10周,可以到日本或英国等比较远的地方航行。第三个夏季学员进行航海、导航、损害管制和防火训练。还要进行两周海岸警卫队航空入门训练,学习飞行基本理论和飞机的战斗使用。他们有机会实施操纵,为飞行领航及直接体验飞行员面临的问题。第四个夏季,四年级学员利用5周时间航行至国外港口,还利用5周时间熟悉海岸警卫队岸上的各种装置,在现场操演海岸警卫队的实战动作。
美国海岸警卫队学院的每个专业都为海岸警卫队提供了良好的大学教育,训练学员做好承担初级军官最初职责的准备。学员毕业时,获理学士学位,如身体合格,由美国总统任命为海岸警卫队海军少尉。
美国海岸警卫队学院是美国培训海岸警卫队军官的学校。学院的主要目标之一是使每个毕业学员具有履行海岸警卫队现役军官职责所必须具备的领导才能,具有健康的体魄、勇敢的意志和清醒的头脑,热爱海洋和海洋学,富有高度的荣誉感和进取精神。
美国海岸警卫队学院最高职位是院长,其次是学员总指挥官。学员总指挥官相当于地方大学主管学生事务的副校长。学员总指挥官之下是营长,由海岸警卫队军官担任,他们是训导者、纪律维护者和学员总指挥部在管理方面的助手。
美国海岸警卫队学院拥有大约1100名学员,他们来自美国各州,少数来自美洲各国。凭全国统一的一年一次考试结果确定入学人选,无须国会议员推荐,也不受地区名额限制。报考者应为17~ 22岁的未婚青年,品德优良,身体健康。学员入学后,从一般工程、海洋工程、电气工程、核工程、船舶工程、民用工程、数学、计算机科学、化学、海洋科学、经济学、管理学、物理、历史、行政学等1 3门专业中选择自己的专业。体育和军训是全体学员的必修科目。每名学员选择专业后,分派给他一名指导老师。学员除学习专业必修课程外,还要学习27门基础课程。
美国海岸警卫队学院下设应用科学和工程系、航海学和海事法系、数学系、自然科学和海洋科学系、经济和管理系、计算机科学系、人文学系、体育系。每个系配备有海岸警卫队军官以及一批文职教授。由富有经验的教授、教官实施的各门课程,保证毕业学员在人文和社会学科、自然学科、工程方面,以及在专门训练他们为海岸警卫队服务做好准备的各项专业方面打下广泛的基础。
由于教学内容不同,学员的教学班情况也不一样。有时全年级学员一起上大课。必修课班常由18~22名学员组成。选修课班少到6人。为了充实课堂教学,学院教员大量使用直观教具、实验室设备和计算机教学。
美国海岸警卫队学院学制4年。学员在第一年必须承担满负担量,接受高强度的军事教育,学会服从现役军官和高年级学员的命令。学院的军事生活,教育学员自我控制、遵守纪律和尊重权威,这是一名有成就的职业军官必须具备的条件。学员在各种勤务训练中心接受专业训练,并学习操作训练装置,以提高自身的职业竞争能力。学员除学习专业和军事训练外,每年夏季还要进行实习航行,把学到的东西在实际中加以运用。第一个夏季,一年级学员乘"鹰''号教练舰航行1周。第二个夏季二年级学员乘快艇或"鹰''号教练舰航行约10周,可以到日本或英国等比较远的地方航行。第三个夏季学员进行航海、导航、损害管制和防火训练。还要进行两周海岸警卫队航空入门训练,学习飞行基本理论和飞机的战斗使用。他们有机会实施操纵,为飞行领航及直接体验飞行员面临的问题。第四个夏季,四年级学员利用5周时间航行至国外港口,还利用5周时间熟悉海岸警卫队岸上的各种装置,在现场操演海岸警卫队的实战动作。
美国海岸警卫队学院的每个专业都为海岸警卫队提供了良好的大学教育,训练学员做好承担初级军官最初职责的准备。学员毕业时,获理学士学位,如身体合格,由美国总统任命为海岸警卫队海军少尉。
美国海岸警卫队是美国除海、陆、空、海军陆战队之外的第五大武装力量,现役人员3.8万,预备役人员0.8万以及其他来自各行业的志愿者3.5万人,责任范围包括美国国内360多个港口和15.3万公里的海岸线以及五大湖和内河区域。美国海岸警卫队拥有大量的各类舰船,其中大中型舰船叫 “Cutter”,现役约200余艘,小型舰艇叫“Boat”,现役约1400余艘。另外美国海岸警卫队还拥有200余架各类固定翼飞机和直升机。它是美国五大武装力量中唯一不受国防部节制的准军事力量,隶属国土安全部。
美国海岸警卫队的历史源远流长,同时也非常复杂。它是由灯塔署、救援署、缉私署、轮船监察署和导航局五个不同的联邦机构逐渐合并而成的,而且主管部门也几经变更。1915年1月28日,时任美国总统威尔逊签署了8天之前国会通过的“海岸警卫队成立”法案,美国海岸警卫队由此正式成立,隶属财政部,当时的海岸警卫队由隶属财政部的救援署和缉私署组成。尔后灯塔署、轮船监察署和导航局逐渐并入海岸警卫队,它中间经历过财政部、海军部和交通部的管辖。“9.11”事件以后,美国筹划建立了一个新的联邦安全机构——国土安全部,2003年3月1日,海岸警卫队转隶新成立的国土安全部。从它的历史来看,海岸警卫队的发展就是一个不断合并和壮大的过程,一个不断转隶的过程。由于篇幅有限,在此不对它的历史作详细阐述。
海岸警卫队从一开始成立以来,就担负着保卫本土安全、缉毒、缉私、导航、搜救、破冰、护航等众多任务。随着时代的发展,缉毒和缉私在20世纪末成为他们的主要任务,而且以后还将是主要任务。自美国遭遇“9.11 ”恐饰主义袭击后,预防恐怖主义袭击,保卫本土安全日渐成为海岸警卫队重中之重的任务。
美国海岸警卫队的历史源远流长,同时也非常复杂。它是由灯塔署、救援署、缉私署、轮船监察署和导航局五个不同的联邦机构逐渐合并而成的,而且主管部门也几经变更。1915年1月28日,时任美国总统威尔逊签署了8天之前国会通过的“海岸警卫队成立”法案,美国海岸警卫队由此正式成立,隶属财政部,当时的海岸警卫队由隶属财政部的救援署和缉私署组成。尔后灯塔署、轮船监察署和导航局逐渐并入海岸警卫队,它中间经历过财政部、海军部和交通部的管辖。“9.11”事件以后,美国筹划建立了一个新的联邦安全机构——国土安全部,2003年3月1日,海岸警卫队转隶新成立的国土安全部。从它的历史来看,海岸警卫队的发展就是一个不断合并和壮大的过程,一个不断转隶的过程。由于篇幅有限,在此不对它的历史作详细阐述。
海岸警卫队从一开始成立以来,就担负着保卫本土安全、缉毒、缉私、导航、搜救、破冰、护航等众多任务。随着时代的发展,缉毒和缉私在20世纪末成为他们的主要任务,而且以后还将是主要任务。自美国遭遇“9.11 ”恐饰主义袭击后,预防恐怖主义袭击,保卫本土安全日渐成为海岸警卫队重中之重的任务。
海岸警卫队的“深水”(IDS)计划
海岸警卫队历史上最大的能力提升计划是“深水”(IDS)。IDS的目的是现代化海岸警卫队所有单元,采购新的舰船和飞机,对现役的飞机进行立竿见影的技术和装备升级。如,为巡逻艇和直升机安装首个海上指挥控制通信系统来处理卡特里娜和丽娜的灾后事务。“深水”计划同样也能帮助海岸警卫队的老式舰船(正被要求延长使用寿命)更有效跟踪阻断毒品走私。使用“深水”后,海岸警卫队走私查获数达到历史新高。
“深水”计划是网络中心而不是平台中心。
“商用成品” (COTS) 和海军适用的C4ISR系统是“深水”的“系统中系统”,连接了其他所有的部分,提高了海域感知能力。例如,2006年春季,新建了一个CAMSLANT (海岸警卫队大西洋区域通信控制站)。CAMSLANT是“深水”计划的一部分。它提供了打造新型C4ISR系统的力量、更好的通信能力、更条理保密的海岸指挥控制系统,并便利了与中心数据库连接。美国海岸卫队集成深水系统有点类似陆军的未来作战系统, 是采用系统之系统设计模式,英文叫做sytem of systems, 是由多种海空平台组成.有的是现役装备, 进一步改装改良, 有的是全新装备。海上平台有: 国家安全艇(NSC), 近岸巡逻艇(OPC), 快速反应艇(FRC), 短距追逐充气艇(FRC), 远距拦截充气艇(LRI), 现役WPB海上巡逻艇升级航空平台有: 海上巡逻机(MPA), 选中了CN235-300M运输机; 远程巡逻搜索机(LRS), 选的是C-130J运输机; HH-65直升机; HH-60J援救直生机; MH-68刺鱼战术直生机; HV-911鹰眼无人偏旋翼机(可垂直起落);RQ-4全球鹰无人机再加上C4I系统集成。
美国海岸警卫队公布“深水”计划修改方案
美国《每日防务》2005年3月29日报道 针对“9.11”后安全环境的变化,美国海岸警卫队最新的“深水”现代化项目计划将重点改善互操作性,以及对空中和水上设备的配置进行调整。修改后的计划已于上周末呈交国会。
海岸警卫队昨天向有关媒体公布了计划内容。许多关键的修改已经通过不同渠道得以透露,包括加速制造两艘新型驱逐舰、为HH-65型搜索与救援直升机安装新发动机、升级包括HC-130H型远程飞机和HH-60J型中程直升机在内的空中装备。新计划得到国会许多议员的支持,但一些支持者仍希望对计划进行进一步地修改。
美国参众两院的一些不负责预算审议的议员们正在促使加速部署所有“深水”项目所涉及的设备。2006财年“深水”项目的预算仍维持在9.66亿美元。加快项目进程需要增加年度预算。由于赤字增加、国防和国土安全投入的增加使得美国的财政状况不容乐观,美国政府显然不希望在这个时期为此增加年度预算。
新计划中最重要的修改是C4ISR的资金在10亿美元的基础上又增加了2.27亿美元,主要用于提高与国防部和国土安全部的互操作性。其他C4ISR升级包括实现新驱逐舰与海岸警卫队的救援21海岸通信系统的综合。计划指出,该项升级将为岸上指挥官提供对这些军舰的实时跟踪能力以及通用作战图像数据共享。
在平台方面,新计划取消了AB139型直升机,保留现有HH-60J型直升机的数量。原计划要求到2022年逐渐用34架AB139型直升机淘汰42架HH-60型直升机。在新计划中,HH-60J将会安装新型航空电子和T700型发动机,还将获得机载火力告警和压制敌方攻击的能力。
由于在阿拉斯加的一次救援行动中损失了一架飞机,目前海岸警卫队只剩下41架HH-60J型直升机。HC-235型海上巡逻机的购买量从原计划的35架变为20~36架之间。计划要求HC-235能够将小规模特种部队安插到热点地区,执行生化、核武器和爆炸物探测和防护任务。贝尔公司生产的“鹰眼”无人机的购买量从69架削减到45架。“全球鹰”高空长航时无人机的购买量仍旧是4架。
美国海岸警卫队深陷“深水”计划
[法国航宇防务新闻网2007年4月23日综合报道] 据报道,在国会的压力下,美国海岸警卫队不得不作出决定:取消洛克希德·马丁公司和诺思罗普·格鲁曼公司对海岸警卫队现代化计划的监察权力,自己来承担这一任务。
海岸警卫队被要求在上星期二(4月17日)宣布对其为期25年、耗资240亿美元的“深水”计划的重组方案,国会于4月18日召开关于舰艇、直升机、飞机和通讯设备检修等延期项目的听证会,这次听证会只是国会对此事一系列听证会中的一次。在此之前,上个月,海岸警卫队撤销了洛克希德·诺思罗普合资企业开发一种小型武装艇的工作。
海岸警卫队“深水”计划的失败也许反映了长期以来的共识::如果没有足够的监督机制,则防务合同商不能也不应该主管几十亿美元的大型政府计划。一些大型公司——如洛克希德、诺思罗普·格鲁曼等——的最初目标就是赚钱,正是这一动机使得最近几年几乎所有由私有成分代表政府实施的大型投资项目都存在几十亿美元的费用超支情况。
防务合同商在美国纳税人的口袋里四处翻找(金钱)时联邦政府睁一只眼闭一只眼的情景虽然滑稽的,但这在现在也是普遍接受的一种潜规则。
星期二间宣布的方案可以满足议院运输和基础设施委员会要求周五提交改组方案的要求。委员会周三召开的听证会将把它对“深水”计划的调查结果公布出来。
“委员会的调查发现了那些在以前调查中没有浮出水面的情况;对于合同商是否遵循‘深水’计划合同及其他‘深水’计划采购是否能产来可靠的资产,委员会提出了深切的关注。”
2007年4月17日上午,在美国华盛顿,海岸警卫队新闻发言人发布了3项关于海岸警卫队“深水”采购计划的决议:
1. 在“深水”计划中改装的123英尺巡逻艇将永久退役;
2. 将要实施6项改变“深水”计划的基本管理原则,这也是与来自工业界的代表协商后的结果。包括:海岸警卫队承担所有警卫队“深水”计划资产以及其获得的用作其他特殊用途的大型设备系统集成的主要工作;海岸警卫队将按照新的任务主导型组织要求建立一个改进的后勤组织结构,对“深水”计划后勤功能的全生命周期管理负全责;警卫队将适当扩大美国海运署或者是其他第三方的作用,使得“深水”项目中的舰艇能够按照现行标准设计和建造;警卫队将与综合海岸警卫系统公司(Integrated Coast Guard Systems)合作,针对国家安全艇的突出问题,找出一种快速的解决方案并实施;海岸警卫队将考虑为后续的资产生产设立合同责任;最后,至少每个季度都与工业界的代表会面,直到所有“深水”计划的问题都圆满地解决了为止;“深水”计划管理和监督上的进步将改变它的进程;
3. 由于从现在起,海岸警卫队开始彻底改造自己来保持“时刻准备着”完成各种任务的状态,“深水”项目三年后将呈现一片新的景象。
海岸警卫队历史上最大的能力提升计划是“深水”(IDS)。IDS的目的是现代化海岸警卫队所有单元,采购新的舰船和飞机,对现役的飞机进行立竿见影的技术和装备升级。如,为巡逻艇和直升机安装首个海上指挥控制通信系统来处理卡特里娜和丽娜的灾后事务。“深水”计划同样也能帮助海岸警卫队的老式舰船(正被要求延长使用寿命)更有效跟踪阻断毒品走私。使用“深水”后,海岸警卫队走私查获数达到历史新高。
“深水”计划是网络中心而不是平台中心。
“商用成品” (COTS) 和海军适用的C4ISR系统是“深水”的“系统中系统”,连接了其他所有的部分,提高了海域感知能力。例如,2006年春季,新建了一个CAMSLANT (海岸警卫队大西洋区域通信控制站)。CAMSLANT是“深水”计划的一部分。它提供了打造新型C4ISR系统的力量、更好的通信能力、更条理保密的海岸指挥控制系统,并便利了与中心数据库连接。美国海岸卫队集成深水系统有点类似陆军的未来作战系统, 是采用系统之系统设计模式,英文叫做sytem of systems, 是由多种海空平台组成.有的是现役装备, 进一步改装改良, 有的是全新装备。海上平台有: 国家安全艇(NSC), 近岸巡逻艇(OPC), 快速反应艇(FRC), 短距追逐充气艇(FRC), 远距拦截充气艇(LRI), 现役WPB海上巡逻艇升级航空平台有: 海上巡逻机(MPA), 选中了CN235-300M运输机; 远程巡逻搜索机(LRS), 选的是C-130J运输机; HH-65直升机; HH-60J援救直生机; MH-68刺鱼战术直生机; HV-911鹰眼无人偏旋翼机(可垂直起落);RQ-4全球鹰无人机再加上C4I系统集成。
美国海岸警卫队公布“深水”计划修改方案
美国《每日防务》2005年3月29日报道 针对“9.11”后安全环境的变化,美国海岸警卫队最新的“深水”现代化项目计划将重点改善互操作性,以及对空中和水上设备的配置进行调整。修改后的计划已于上周末呈交国会。
海岸警卫队昨天向有关媒体公布了计划内容。许多关键的修改已经通过不同渠道得以透露,包括加速制造两艘新型驱逐舰、为HH-65型搜索与救援直升机安装新发动机、升级包括HC-130H型远程飞机和HH-60J型中程直升机在内的空中装备。新计划得到国会许多议员的支持,但一些支持者仍希望对计划进行进一步地修改。
美国参众两院的一些不负责预算审议的议员们正在促使加速部署所有“深水”项目所涉及的设备。2006财年“深水”项目的预算仍维持在9.66亿美元。加快项目进程需要增加年度预算。由于赤字增加、国防和国土安全投入的增加使得美国的财政状况不容乐观,美国政府显然不希望在这个时期为此增加年度预算。
新计划中最重要的修改是C4ISR的资金在10亿美元的基础上又增加了2.27亿美元,主要用于提高与国防部和国土安全部的互操作性。其他C4ISR升级包括实现新驱逐舰与海岸警卫队的救援21海岸通信系统的综合。计划指出,该项升级将为岸上指挥官提供对这些军舰的实时跟踪能力以及通用作战图像数据共享。
在平台方面,新计划取消了AB139型直升机,保留现有HH-60J型直升机的数量。原计划要求到2022年逐渐用34架AB139型直升机淘汰42架HH-60型直升机。在新计划中,HH-60J将会安装新型航空电子和T700型发动机,还将获得机载火力告警和压制敌方攻击的能力。
由于在阿拉斯加的一次救援行动中损失了一架飞机,目前海岸警卫队只剩下41架HH-60J型直升机。HC-235型海上巡逻机的购买量从原计划的35架变为20~36架之间。计划要求HC-235能够将小规模特种部队安插到热点地区,执行生化、核武器和爆炸物探测和防护任务。贝尔公司生产的“鹰眼”无人机的购买量从69架削减到45架。“全球鹰”高空长航时无人机的购买量仍旧是4架。
美国海岸警卫队深陷“深水”计划
[法国航宇防务新闻网2007年4月23日综合报道] 据报道,在国会的压力下,美国海岸警卫队不得不作出决定:取消洛克希德·马丁公司和诺思罗普·格鲁曼公司对海岸警卫队现代化计划的监察权力,自己来承担这一任务。
海岸警卫队被要求在上星期二(4月17日)宣布对其为期25年、耗资240亿美元的“深水”计划的重组方案,国会于4月18日召开关于舰艇、直升机、飞机和通讯设备检修等延期项目的听证会,这次听证会只是国会对此事一系列听证会中的一次。在此之前,上个月,海岸警卫队撤销了洛克希德·诺思罗普合资企业开发一种小型武装艇的工作。
海岸警卫队“深水”计划的失败也许反映了长期以来的共识::如果没有足够的监督机制,则防务合同商不能也不应该主管几十亿美元的大型政府计划。一些大型公司——如洛克希德、诺思罗普·格鲁曼等——的最初目标就是赚钱,正是这一动机使得最近几年几乎所有由私有成分代表政府实施的大型投资项目都存在几十亿美元的费用超支情况。
防务合同商在美国纳税人的口袋里四处翻找(金钱)时联邦政府睁一只眼闭一只眼的情景虽然滑稽的,但这在现在也是普遍接受的一种潜规则。
星期二间宣布的方案可以满足议院运输和基础设施委员会要求周五提交改组方案的要求。委员会周三召开的听证会将把它对“深水”计划的调查结果公布出来。
“委员会的调查发现了那些在以前调查中没有浮出水面的情况;对于合同商是否遵循‘深水’计划合同及其他‘深水’计划采购是否能产来可靠的资产,委员会提出了深切的关注。”
2007年4月17日上午,在美国华盛顿,海岸警卫队新闻发言人发布了3项关于海岸警卫队“深水”采购计划的决议:
1. 在“深水”计划中改装的123英尺巡逻艇将永久退役;
2. 将要实施6项改变“深水”计划的基本管理原则,这也是与来自工业界的代表协商后的结果。包括:海岸警卫队承担所有警卫队“深水”计划资产以及其获得的用作其他特殊用途的大型设备系统集成的主要工作;海岸警卫队将按照新的任务主导型组织要求建立一个改进的后勤组织结构,对“深水”计划后勤功能的全生命周期管理负全责;警卫队将适当扩大美国海运署或者是其他第三方的作用,使得“深水”项目中的舰艇能够按照现行标准设计和建造;警卫队将与综合海岸警卫系统公司(Integrated Coast Guard Systems)合作,针对国家安全艇的突出问题,找出一种快速的解决方案并实施;海岸警卫队将考虑为后续的资产生产设立合同责任;最后,至少每个季度都与工业界的代表会面,直到所有“深水”计划的问题都圆满地解决了为止;“深水”计划管理和监督上的进步将改变它的进程;
3. 由于从现在起,海岸警卫队开始彻底改造自己来保持“时刻准备着”完成各种任务的状态,“深水”项目三年后将呈现一片新的景象。
美国海岸警卫队拥有大量的各类舰船。其中大中型舰船(长度在65英尺以上者)叫Cutter,船名前加前缀USCGC,现役约200余艘。小型舰艇叫Boat,现役约1400余艘。美国海岸警卫队还拥有200余架各类固定翼飞机和直升机。
美国海岸警卫队是一个特殊兵种,它执行救生、保护国家财产、执行法律、实施科学调查和保卫国家安全等方面的任务。在平时,海岸警卫队为交通部执行人道主义方面的任务。在战时,海岸警卫队是海军的一个高度专业化的组成部分。警卫队的任务是使毕业出来的青年男女学员有健康的体魄,坚强的意志和清醒的头脑,热爱海洋和海军科学知识,富有高度的荣誉感,忠诚老实,服从命令,具有进取精神和领导才能,航海学和理科知识的基础厚实,举止礼貌,在为美国和人类服务的事业中决不辱没美国海岸警卫队现役军官的光荣传统。警卫队的教育原则共有三条,一是通过颁布训令,树立样板,造成一个人人胸怀高度荣誉、忠诚老实和服从命令的环境;二是根据海岸警卫队的需要,提供扎扎实实的大学教育;三是实施领导能力的训练,使学员毕业之后能够立即负起舰上初级军官的职责。
随着对应急能力需要的与日俱增, 美国海岸警卫队的作用更加突显,任务覆盖海军、边防、海监、海事、渔政、海关、环境保护等各个方面。国际海事安全问题,冷战期间的恐怖活动,海洋贸易的发展和变化以及其他安全形式的发展和变化,还包括不断增加的人道主义行动等等纵多问题毫无疑问地将海岸警卫队这个美国最小的武装力量推向了“舞台”的中央。并且成为21世纪美国国家安全维护的关键力量和领海秩序的“守护者”。
一海岸警卫队的任务
美国海岸警卫队是本土安全保护的关键力量,肩负5个基本任务,分别是海上安全维护,国家防御,海事安全,国家资源保护以及海上巡逻任务。所有这些任务都与维护美国和全球海域的正常秩序密切相关。特别是海上安全和国家防御任务代表了美国海岸警卫队是直接服务于2005年布什总统批准的针对海上安全的国家战略。海岸警卫队的海事安全维护的目标包括减少恐怖分子对美国的水上攻击,查禁非法偷渡和走私活动,维护专属经济区的安全以及禁止一切违反联合法的行为。国家防御的目标是通过独特,关联且精干的力量来实现国土防御以及增强地区稳定的目标以支持国家安全和军事战略。
海岸警卫队是一支灵活且适应能力很强的部队,主要用于海上美国公民人身和财产的安全维护,是一支特殊的军事力量。其他的军事力量训练和部署是等到需要出现时才开始。对于海岸警卫队则不然,他们需要全天候的保持战备状态。
部署不是一个阶段的任务,而是每天的行动。从某种意义上说,海岸警卫队是国家安全事务“难题”中的一个“魔方”。它可以根据21世纪安全环境的不同需要进行不同的重组来与国内和国外的“伙伴”协同工作。海岸警卫队与海军变化的关系就体现了美国海岸警卫重组的能力。2006年3月,海军舰队司令海军上将麦克尔•穆伦与后来的海岸警卫队司令托马斯•柯林斯海军上将签署了升级扩充海军与海岸警卫国家舰队政策。
国家舰队政策要求国家舰队具备三种主要的特性。第一,舰队将由舰、艇、飞机以及岸边的指挥控制节点组成。第二,舰队将装备通用的指挥、控制和通信系统以及操作、武器、工程系统。他们还负责协调作战计划、装备采购、训练以及后勤。第三,舰队将有能力负责美国整个海域的防卫,包括海外力量投送以及国内的安全防务。2006年5月,撒德•艾伦担任海岸警卫队司令。在2006年8月的《美国海军学院学报》上他与穆伦强调了海岸警卫队在国家舰队中所担负的任务。海岸警卫队有法定的权力,装备有多任务巡逻艇、舰船和飞机以及C4ISR系统并有执法队和环境事故反应队。海岸警卫队利用所有的这些任务能力来完成海上安全维护行动,反暴行和危机应对并满足联合作战指挥员战场计划的需要。海岸警卫队与海军合作的最成功例子是JHOC (联合海港作战中心)。JHOC由海军和海岸警卫队联合管理。它使用海军和海岸警卫队力量识别和跟踪所有进出美国港口的船只。驻维吉尼亚汉普顿锚地的JHOC证明自己是有效的。他们识别并阻断了不明雷达信号的干扰,避免港口遭受不明船只的威胁。
海岸警卫队灵活高效的另一个方面体现是可以在紧急状态下担负指挥任务。2005年夏季的卡特里娜与丽娜飓风是对海岸警卫队的考验,检验它的快速反应以及军民协同合作的能力。它执行营救、指挥控制、保持地方与中央的联系以及与其他部门密切协同工作。它的巡逻艇以及飞机在补充预备队的帮助下营救了33500人并救治了近10000人。在救援行动中,队员们舍己为人,奋不顾身,舍小家为大家。
1998年美国海军与海岸警卫队达成了一项重要的协议。双方将共建一支“国家舰队”(National Fleet),旨在最大限度地发挥各自舰队的优势。与海军的合作关系中,海岸警卫队负责“国家舰队”中的海事与海军防务系统之间的无缝连接,避免任务需求的分歧和冗余。“国家舰队”使海岸警卫队与战斗指挥员以及联合部队的联系更加紧密。海岸警卫队正在进行的“深水”计划服务于“国家舰队”,现代化自身以应对未来的各种威胁和危险。
二. 需求——三个主要的需求促使海岸警卫队转形并成为一支灵活处理国家安全事务的核心力量。
第一个需求是美国本土上的非对称袭击防御,与911事件后环境相关。911事件让美国本土的非对称袭击防御成为了一个核心的战略问题。
为了应对这样的挑战,美国成立了DHS(国土安全部)和一个新的NORTHCOM(北方司令部)。海岸警卫队也从交通部划归DHS,成为DHS和NORTHCOM任务完成的“催化剂”。任务平衡发生了巨大的变化。在短短数天时间里,负责港口安全的力量由原先总人数的2%猛增至60%。这种状况持续了数月。从那以后,负责国土安全的力量就一直维持在总人数的28%。海岸警卫队前任司令詹姆斯.罗义上将形容这种变化是长期的,并称其为“新的常态”。新的法案成立了国土安全部并在2003年将海岸警卫队划归它直接负责美国361个港口和超过95000海里海岸线安全警戒工作。
“反恐”是场持久战。在这个战斗中,海岸警卫队是保护美国国土安全的关键力量。虽然还需要从其他地方临时抽调力量来对付恐怖活动,但是海岸警卫队已经能够胜任维护海上安全平衡的任务。国会和行政部门提供了关键的经费支持。不断有新的装备加入。因此,海岸警卫队有足够的资源,能够及时灵活地完成各种任务,包括搜救,港口和水道的重建以及化解本土安全威胁。同时,新的ISR(情报,监视和侦察)与C2(指挥控制)手段提高了潜在威胁识别以及威胁应对的资源统筹能力。
海岸警卫队与中央,各州以及地方政府的协同极大地巩固了港口和水道的安全。与此同时,还加强了与海军和北方司令部的战略合作。海岸警卫队将精心制定海上制度来识别和减少对港口和航道的威胁。制度涉及到规章、国际接洽以及私有企业、中央、州和地方政府的协同等方面。他们还优化了整个预警过程,提高了海域认知和信息共享能力并密切了与中央政府、各州以及地方政府之间的关系。并加强了与国内外的工业部门和私人企业的关系。
第二个需求是海岸警卫队在维护贸易安全方面的职责重大。航运是全球贸易的核心部分。全球约90%的贸易活动都是通过海路进行。几乎所有的世界性贸易以及90%的普通贸易都是依靠集装箱运输的,这也是向全球供应链超全球化方向过渡。供应链为用户及时提供充足的成品,对现代制造以及服务业中的流线型效率十分重要。海上贸易以及它的全球供应链上的陆上连接点日益高效,大规模且开放。与此同时,贸易量的增加、货柜运输、生产制造模式的变化以及大型港口的出现等等综合形成了一个新的复杂的海上安全环境。海盗以及可能拥有大规模杀伤性武器和水上简易爆炸装置的恐怖分子(可能是由一些非法组织支持)让海上安全问题显得尤为突出。全球海上贸易的高潮让海岸警卫队面临一个新的战略环境。海岸警卫队正在这个环境中建立一个高效增强的海上安全体制。这个体制的形成过程需要融入了各种活动并要平衡贸易、民用、执法以及准军事各领域之间的关系。海岸警卫队成为国家指定的21世纪唯一的安全部队的主要原因是它在216多年里形成的多任务执行,海事以及军事能力。而且,它集军事单位,执法机构、监管部门以及国家情报机构的成员于一身。
第三个需求是海岸警卫队在国际合作中的角色越来越重要。恐怖活动的全球化以及海上贸易的安全问题将海岸警卫队推向了一个新的国际对抗中心。要打击全球化恐怖活动就意味着海岸警卫队需要加强在伊拉克以及中东地区的行动,同时要与太平洋、欧洲、加勒比海以及非洲各地区加强联系。海岸警卫队的独特之处就在于,它既能与商业部门协同工作,又是一个执法机构,是其他国家海军海岸防御的榜样。而且,它能与海军或其他国际力量进行无缝协同。
美国海岸警卫队是一个特殊兵种,它执行救生、保护国家财产、执行法律、实施科学调查和保卫国家安全等方面的任务。在平时,海岸警卫队为交通部执行人道主义方面的任务。在战时,海岸警卫队是海军的一个高度专业化的组成部分。警卫队的任务是使毕业出来的青年男女学员有健康的体魄,坚强的意志和清醒的头脑,热爱海洋和海军科学知识,富有高度的荣誉感,忠诚老实,服从命令,具有进取精神和领导才能,航海学和理科知识的基础厚实,举止礼貌,在为美国和人类服务的事业中决不辱没美国海岸警卫队现役军官的光荣传统。警卫队的教育原则共有三条,一是通过颁布训令,树立样板,造成一个人人胸怀高度荣誉、忠诚老实和服从命令的环境;二是根据海岸警卫队的需要,提供扎扎实实的大学教育;三是实施领导能力的训练,使学员毕业之后能够立即负起舰上初级军官的职责。
随着对应急能力需要的与日俱增, 美国海岸警卫队的作用更加突显,任务覆盖海军、边防、海监、海事、渔政、海关、环境保护等各个方面。国际海事安全问题,冷战期间的恐怖活动,海洋贸易的发展和变化以及其他安全形式的发展和变化,还包括不断增加的人道主义行动等等纵多问题毫无疑问地将海岸警卫队这个美国最小的武装力量推向了“舞台”的中央。并且成为21世纪美国国家安全维护的关键力量和领海秩序的“守护者”。
一海岸警卫队的任务
美国海岸警卫队是本土安全保护的关键力量,肩负5个基本任务,分别是海上安全维护,国家防御,海事安全,国家资源保护以及海上巡逻任务。所有这些任务都与维护美国和全球海域的正常秩序密切相关。特别是海上安全和国家防御任务代表了美国海岸警卫队是直接服务于2005年布什总统批准的针对海上安全的国家战略。海岸警卫队的海事安全维护的目标包括减少恐怖分子对美国的水上攻击,查禁非法偷渡和走私活动,维护专属经济区的安全以及禁止一切违反联合法的行为。国家防御的目标是通过独特,关联且精干的力量来实现国土防御以及增强地区稳定的目标以支持国家安全和军事战略。
海岸警卫队是一支灵活且适应能力很强的部队,主要用于海上美国公民人身和财产的安全维护,是一支特殊的军事力量。其他的军事力量训练和部署是等到需要出现时才开始。对于海岸警卫队则不然,他们需要全天候的保持战备状态。
部署不是一个阶段的任务,而是每天的行动。从某种意义上说,海岸警卫队是国家安全事务“难题”中的一个“魔方”。它可以根据21世纪安全环境的不同需要进行不同的重组来与国内和国外的“伙伴”协同工作。海岸警卫队与海军变化的关系就体现了美国海岸警卫重组的能力。2006年3月,海军舰队司令海军上将麦克尔•穆伦与后来的海岸警卫队司令托马斯•柯林斯海军上将签署了升级扩充海军与海岸警卫国家舰队政策。
国家舰队政策要求国家舰队具备三种主要的特性。第一,舰队将由舰、艇、飞机以及岸边的指挥控制节点组成。第二,舰队将装备通用的指挥、控制和通信系统以及操作、武器、工程系统。他们还负责协调作战计划、装备采购、训练以及后勤。第三,舰队将有能力负责美国整个海域的防卫,包括海外力量投送以及国内的安全防务。2006年5月,撒德•艾伦担任海岸警卫队司令。在2006年8月的《美国海军学院学报》上他与穆伦强调了海岸警卫队在国家舰队中所担负的任务。海岸警卫队有法定的权力,装备有多任务巡逻艇、舰船和飞机以及C4ISR系统并有执法队和环境事故反应队。海岸警卫队利用所有的这些任务能力来完成海上安全维护行动,反暴行和危机应对并满足联合作战指挥员战场计划的需要。海岸警卫队与海军合作的最成功例子是JHOC (联合海港作战中心)。JHOC由海军和海岸警卫队联合管理。它使用海军和海岸警卫队力量识别和跟踪所有进出美国港口的船只。驻维吉尼亚汉普顿锚地的JHOC证明自己是有效的。他们识别并阻断了不明雷达信号的干扰,避免港口遭受不明船只的威胁。
海岸警卫队灵活高效的另一个方面体现是可以在紧急状态下担负指挥任务。2005年夏季的卡特里娜与丽娜飓风是对海岸警卫队的考验,检验它的快速反应以及军民协同合作的能力。它执行营救、指挥控制、保持地方与中央的联系以及与其他部门密切协同工作。它的巡逻艇以及飞机在补充预备队的帮助下营救了33500人并救治了近10000人。在救援行动中,队员们舍己为人,奋不顾身,舍小家为大家。
1998年美国海军与海岸警卫队达成了一项重要的协议。双方将共建一支“国家舰队”(National Fleet),旨在最大限度地发挥各自舰队的优势。与海军的合作关系中,海岸警卫队负责“国家舰队”中的海事与海军防务系统之间的无缝连接,避免任务需求的分歧和冗余。“国家舰队”使海岸警卫队与战斗指挥员以及联合部队的联系更加紧密。海岸警卫队正在进行的“深水”计划服务于“国家舰队”,现代化自身以应对未来的各种威胁和危险。
二. 需求——三个主要的需求促使海岸警卫队转形并成为一支灵活处理国家安全事务的核心力量。
第一个需求是美国本土上的非对称袭击防御,与911事件后环境相关。911事件让美国本土的非对称袭击防御成为了一个核心的战略问题。
为了应对这样的挑战,美国成立了DHS(国土安全部)和一个新的NORTHCOM(北方司令部)。海岸警卫队也从交通部划归DHS,成为DHS和NORTHCOM任务完成的“催化剂”。任务平衡发生了巨大的变化。在短短数天时间里,负责港口安全的力量由原先总人数的2%猛增至60%。这种状况持续了数月。从那以后,负责国土安全的力量就一直维持在总人数的28%。海岸警卫队前任司令詹姆斯.罗义上将形容这种变化是长期的,并称其为“新的常态”。新的法案成立了国土安全部并在2003年将海岸警卫队划归它直接负责美国361个港口和超过95000海里海岸线安全警戒工作。
“反恐”是场持久战。在这个战斗中,海岸警卫队是保护美国国土安全的关键力量。虽然还需要从其他地方临时抽调力量来对付恐怖活动,但是海岸警卫队已经能够胜任维护海上安全平衡的任务。国会和行政部门提供了关键的经费支持。不断有新的装备加入。因此,海岸警卫队有足够的资源,能够及时灵活地完成各种任务,包括搜救,港口和水道的重建以及化解本土安全威胁。同时,新的ISR(情报,监视和侦察)与C2(指挥控制)手段提高了潜在威胁识别以及威胁应对的资源统筹能力。
海岸警卫队与中央,各州以及地方政府的协同极大地巩固了港口和水道的安全。与此同时,还加强了与海军和北方司令部的战略合作。海岸警卫队将精心制定海上制度来识别和减少对港口和航道的威胁。制度涉及到规章、国际接洽以及私有企业、中央、州和地方政府的协同等方面。他们还优化了整个预警过程,提高了海域认知和信息共享能力并密切了与中央政府、各州以及地方政府之间的关系。并加强了与国内外的工业部门和私人企业的关系。
第二个需求是海岸警卫队在维护贸易安全方面的职责重大。航运是全球贸易的核心部分。全球约90%的贸易活动都是通过海路进行。几乎所有的世界性贸易以及90%的普通贸易都是依靠集装箱运输的,这也是向全球供应链超全球化方向过渡。供应链为用户及时提供充足的成品,对现代制造以及服务业中的流线型效率十分重要。海上贸易以及它的全球供应链上的陆上连接点日益高效,大规模且开放。与此同时,贸易量的增加、货柜运输、生产制造模式的变化以及大型港口的出现等等综合形成了一个新的复杂的海上安全环境。海盗以及可能拥有大规模杀伤性武器和水上简易爆炸装置的恐怖分子(可能是由一些非法组织支持)让海上安全问题显得尤为突出。全球海上贸易的高潮让海岸警卫队面临一个新的战略环境。海岸警卫队正在这个环境中建立一个高效增强的海上安全体制。这个体制的形成过程需要融入了各种活动并要平衡贸易、民用、执法以及准军事各领域之间的关系。海岸警卫队成为国家指定的21世纪唯一的安全部队的主要原因是它在216多年里形成的多任务执行,海事以及军事能力。而且,它集军事单位,执法机构、监管部门以及国家情报机构的成员于一身。
第三个需求是海岸警卫队在国际合作中的角色越来越重要。恐怖活动的全球化以及海上贸易的安全问题将海岸警卫队推向了一个新的国际对抗中心。要打击全球化恐怖活动就意味着海岸警卫队需要加强在伊拉克以及中东地区的行动,同时要与太平洋、欧洲、加勒比海以及非洲各地区加强联系。海岸警卫队的独特之处就在于,它既能与商业部门协同工作,又是一个执法机构,是其他国家海军海岸防御的榜样。而且,它能与海军或其他国际力量进行无缝协同。
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美海岸警卫队努力解决“鹰眼”UAV空域冲突
中国航空信息网
美国《每日防务》2003年11月20日消息,一位海岸警卫队官员昨天称,该军种的"深水(Deepwater)"现代化计划所要开发和使用的贝尔直升机达信公司"鹰眼"垂直起飞和着陆(VTOL)倾转旋翼无人机面临的最大问题是不能同国家空域系统(NAS)发生冲突。
目前, 海岸警卫队计划购买69架"鹰眼",以及50个地面站,总价值超过10亿美元。产品交付从2006年开始。本月初,贝尔启动一项计划,将在2004年11月1日前设计、制造并
试飞一架全尺寸"鹰眼"。
Deepwater 项目官员Melissa Bulkley认为,"全球鹰"和"捕食者"这样的无人机在高高空执行任务,那里几乎没有民用、军用或商用空中运输。而"鹰眼"的使用范围从地球表面到15000英尺(4572米)高空,海岸警卫队既没有属于自己使用的空域范围,又没有AWACS(机载预警与控制系统)飞机提供防撞服务。
Bulkley称,海岸警卫队的目标是与FAA合作寻找出一个办法能让"鹰眼"在NAS里飞行。为此,海岸警卫队必须保证该机具有和有人驾驶飞机同等程度的安全性。
海岸警卫队最近已决定,增加无人机多模式雷达的空对空能力,这将使任务管理员可从5到10英里(8千米至16千米)远发现小型飞机。"鹰眼"上还将安装无线电接收机,以使操作员与空中交通管制员和其他飞机对话。同时无人机的电光/红外(EO/IR)传感器还将为多模式雷达提供服务,提供探测飞行器的更多信息。海岸警卫队还在考虑为"鹰眼"安装避免撞击威胁系统(TCAS)。
"鹰眼"设计成具有舰载兼容性,特别要适应海岸警卫队的新国民安全武装艇(National Security Cutter)。该无人机必须能在5级海风情况下起飞和着陆,并能承受船只5°俯仰和8°滚转的倾斜度。"鹰眼" 无人机计划于2006年首次在新武装艇上进行海上使用,2年后获得初始作战能力。
中国航空信息网
美国《每日防务》2003年11月20日消息,一位海岸警卫队官员昨天称,该军种的"深水(Deepwater)"现代化计划所要开发和使用的贝尔直升机达信公司"鹰眼"垂直起飞和着陆(VTOL)倾转旋翼无人机面临的最大问题是不能同国家空域系统(NAS)发生冲突。
目前, 海岸警卫队计划购买69架"鹰眼",以及50个地面站,总价值超过10亿美元。产品交付从2006年开始。本月初,贝尔启动一项计划,将在2004年11月1日前设计、制造并
试飞一架全尺寸"鹰眼"。
Deepwater 项目官员Melissa Bulkley认为,"全球鹰"和"捕食者"这样的无人机在高高空执行任务,那里几乎没有民用、军用或商用空中运输。而"鹰眼"的使用范围从地球表面到15000英尺(4572米)高空,海岸警卫队既没有属于自己使用的空域范围,又没有AWACS(机载预警与控制系统)飞机提供防撞服务。
Bulkley称,海岸警卫队的目标是与FAA合作寻找出一个办法能让"鹰眼"在NAS里飞行。为此,海岸警卫队必须保证该机具有和有人驾驶飞机同等程度的安全性。
海岸警卫队最近已决定,增加无人机多模式雷达的空对空能力,这将使任务管理员可从5到10英里(8千米至16千米)远发现小型飞机。"鹰眼"上还将安装无线电接收机,以使操作员与空中交通管制员和其他飞机对话。同时无人机的电光/红外(EO/IR)传感器还将为多模式雷达提供服务,提供探测飞行器的更多信息。海岸警卫队还在考虑为"鹰眼"安装避免撞击威胁系统(TCAS)。
"鹰眼"设计成具有舰载兼容性,特别要适应海岸警卫队的新国民安全武装艇(National Security Cutter)。该无人机必须能在5级海风情况下起飞和着陆,并能承受船只5°俯仰和8°滚转的倾斜度。"鹰眼" 无人机计划于2006年首次在新武装艇上进行海上使用,2年后获得初始作战能力。
[据法国航宇防务网2008年3月12日报道] 美国海岸警卫队“舰队现代化”建设基础工程目前遭遇困难。该工程总投资数十亿美元,拟获得一批大型舰艇。这批舰艇由洛克希德·马丁公司和诺斯罗普·格鲁曼公司共同负责建造。美国海岸警卫队官员表示最近对该批舰艇的系统测试出现了许多问题,其中主要包括安全系统、发射系统、防御系统及通讯系统的问题。因此美国海岸警卫队已经推迟接收该批舰艇中第一艘长为418英尺,排水量为4300吨的“国家安全巡逻艇”(National Security Cutter)。接收的时间将会推迟到4月底或5月初。
该批舰艇的建造工程隶属于美国海岸警卫队“深水(Deepwater)”项目,其中前两艘艇总的造价达11.4亿美元。
该批巡逻艇最高时速可达到28节,装备有战斗甲板,可供有人或无人驾驶飞机使用。此外该舰还具有升级的指挥和控制系统。其中诺斯罗普·格鲁曼公司负责巡逻艇的设计和建造,而洛克希德·马丁公司为该批舰艇提供通讯装备及其他技术。
“深水”项目计划为美国海岸警卫队装备91艘巡逻艇,195架飞机。此外还包括计算机和通讯设备,以及综合后勤保障系统。
该批舰艇的建造工程隶属于美国海岸警卫队“深水(Deepwater)”项目,其中前两艘艇总的造价达11.4亿美元。
该批巡逻艇最高时速可达到28节,装备有战斗甲板,可供有人或无人驾驶飞机使用。此外该舰还具有升级的指挥和控制系统。其中诺斯罗普·格鲁曼公司负责巡逻艇的设计和建造,而洛克希德·马丁公司为该批舰艇提供通讯装备及其他技术。
“深水”项目计划为美国海岸警卫队装备91艘巡逻艇,195架飞机。此外还包括计算机和通讯设备,以及综合后勤保障系统。