超级军网新闻追踪：武汉水务供电分歧大 行政执法难题仍未解决
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/30 13:18:02
新闻追踪：武汉水务供电分歧大 行政执法难题仍未解决
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发布时间: 2008-07-11
法制网记者 胡新桥 法制网实习生 刘志月 陈青梅
湖北武汉水务部门对供电抢修部门的一纸10万元罚单难以落实，皆因双方各有相关法律法规依据，僵持两个月尚无结果(见法制日报昨日报道)。
更尴尬的是，武汉市政府有关部门协调至今，双方仍未达成协议。
焦点
防洪供电谁的权益优先
武汉水务部门坚称，供电部门必须提前申请告知才能砍伐防护林。《中华人民共和国防洪法》第25条明确规定：采伐护堤护岸林木的，须经河道、湖泊管理机构同意后，依法办理采伐许可手续，并完成规定的更新补种任务。
而供电部门恰恰是事后通知水务部门的。
武汉供电运行检修公司副总经理邢骏说，抢险人员曾向堤防管理所工作人员解释当时的紧急情况，并于当天下午向水务部门提交了书面报告，对当时的紧急情况作了解释。
他认为，处于事故抢险状态下，如果走先申请后砍伐的流程可能没有办法迅速及时地排除险情；“按照现行的法律法规，在这种情况下，48小时内进行告知都是有效的”。
双方的另一焦点是：栽树在前还是电杆竖立在前。供电部门认为，电杆早在上个世纪80年代末就已竖起，而看看杨树的树龄，至多不超过7年。按电力相关法规，树种在电杆竖起前的，砍伐后可适当补偿，而树木种在电杆竖起后的，则不予补偿。有关电力法规还规定，不准种植危害电力设施安全的树木。
对此，武汉市水务局堤防管理处并不认同：供电部门的电杆本身就立在堤防段，堤在杆前，现在反过来，让你在堤内立了杆，还连带说林木危害电力设施安全，岂不是有些滑稽。
供电部门
不能接受“罚款”说
5月13日，武汉市政府有关部门组织了双方第一次协调会。市政府的意见是，首先要先抢险；考虑到砍伐的林木是经济林木，供电公司还是要给予适当的补偿。
第一次协调会后，供电公司曾给予水务部门1万元款项。邢骏说：“这并不是交罚款或者什么补偿！这是一种象征性的款项，是用来表明我们与水务部门合作的诚意，按照现行法律法规，我们在抢险过程中是不需要给予当事人补偿的。”
“我们甚至可以拿出相应的补偿金，但拒绝以罚款的形式缴纳，不能接受罚款这个说法。”他说。
而对于10万元的处罚标准，洪山区水务局办公室主任金桥说，这是基于供电部门前后共砍伐了500株成年树木，“10万元其实差不多相当于种植和维护这些树木的成本”。
他说，500株成年树木，包括供电部门2007年底擅自砍伐的武金堤防段两三百棵树，这些树也处在洪山区水务局管理范围内。
初步协议仍有较大分歧
其实，武汉市内供电抢修单位所遇到的线、树矛盾并非始自今年，所涉单位也不仅仅是水务部门一家。其中，供电与园林的矛盾可能更多。不过，双方已经形成习惯性做法：由供电部门每年支付一定补偿款，在紧急情况或树木枝条危害电线安全的情况下，由供电职工自行修剪；供电部门还不定期请园林局工作人员上门指导修剪业务。
金桥说：现在是希望市水务局能参照园林部门的办法，与供电部门达成相关协议，然后再依据协议解决此次纠纷。
“我们希望双方能够本着互相尊重、安全经济的原则解决这件事。”邢骏说，“如果能够形成解决类似情况的稳定协议当然更好，因为我们都希望能够保证线路或者防护林的安全”。
6月19日，在武汉市政府相关部门再次协调下，双方拿出了各自草拟的协议。
供电部门的协议强调，在紧急情况下，可不经批准，电话告知后，直接采取砍伐树林的手段，先行抢险，事后再就相关事宜协商；为保障线路运行安全，需要定期对树木进行修剪，可以延长修剪周期，同时可由水务部门进行技术指导。
水务部门提出的协议则要求，供电部门修剪林木要提前书面申请，堤防部门现场指导监督，若供电部门不服从管理或损坏防护林，由供电部门赔偿相关损失。
这两个协议分歧仍在，事情至此仍未得到圆满解决。本报将继续关注此事。
相关链接
就在5月9日的罚单下达不久，意外情况再次发生。5月12日，武昌汤逊湖泵站内一棵大树就快倒在11万伏南汤高压线上，树枝一旦挨上线路，将使白沙洲水厂发生断电危机，影响市区供水。
供电部门向武汉市政府值班室紧急汇报，在获得相关部门许可后，供电公司拉闸断电，用十余分钟砍掉大树，解除险情。
武汉水务集团相关负责人表示，当时停电因正值用水低谷，断电时间不长，未造成大的影响。
类似树、线引发的矛盾，已不是第一次发生。
来源: 法制网——法制日报新闻追踪：武汉水务供电分歧大 行政执法难题仍未解决
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发布时间: 2008-07-11
法制网记者 胡新桥 法制网实习生 刘志月 陈青梅
湖北武汉水务部门对供电抢修部门的一纸10万元罚单难以落实，皆因双方各有相关法律法规依据，僵持两个月尚无结果(见法制日报昨日报道)。
更尴尬的是，武汉市政府有关部门协调至今，双方仍未达成协议。
焦点
防洪供电谁的权益优先
武汉水务部门坚称，供电部门必须提前申请告知才能砍伐防护林。《中华人民共和国防洪法》第25条明确规定：采伐护堤护岸林木的，须经河道、湖泊管理机构同意后，依法办理采伐许可手续，并完成规定的更新补种任务。
而供电部门恰恰是事后通知水务部门的。
武汉供电运行检修公司副总经理邢骏说，抢险人员曾向堤防管理所工作人员解释当时的紧急情况，并于当天下午向水务部门提交了书面报告，对当时的紧急情况作了解释。
他认为，处于事故抢险状态下，如果走先申请后砍伐的流程可能没有办法迅速及时地排除险情；“按照现行的法律法规，在这种情况下，48小时内进行告知都是有效的”。
双方的另一焦点是：栽树在前还是电杆竖立在前。供电部门认为，电杆早在上个世纪80年代末就已竖起，而看看杨树的树龄，至多不超过7年。按电力相关法规，树种在电杆竖起前的，砍伐后可适当补偿，而树木种在电杆竖起后的，则不予补偿。有关电力法规还规定，不准种植危害电力设施安全的树木。
对此，武汉市水务局堤防管理处并不认同：供电部门的电杆本身就立在堤防段，堤在杆前，现在反过来，让你在堤内立了杆，还连带说林木危害电力设施安全，岂不是有些滑稽。
供电部门
不能接受“罚款”说
5月13日，武汉市政府有关部门组织了双方第一次协调会。市政府的意见是，首先要先抢险；考虑到砍伐的林木是经济林木，供电公司还是要给予适当的补偿。
第一次协调会后，供电公司曾给予水务部门1万元款项。邢骏说：“这并不是交罚款或者什么补偿！这是一种象征性的款项，是用来表明我们与水务部门合作的诚意，按照现行法律法规，我们在抢险过程中是不需要给予当事人补偿的。”
“我们甚至可以拿出相应的补偿金，但拒绝以罚款的形式缴纳，不能接受罚款这个说法。”他说。
而对于10万元的处罚标准，洪山区水务局办公室主任金桥说，这是基于供电部门前后共砍伐了500株成年树木，“10万元其实差不多相当于种植和维护这些树木的成本”。
他说，500株成年树木，包括供电部门2007年底擅自砍伐的武金堤防段两三百棵树，这些树也处在洪山区水务局管理范围内。
初步协议仍有较大分歧
其实，武汉市内供电抢修单位所遇到的线、树矛盾并非始自今年，所涉单位也不仅仅是水务部门一家。其中，供电与园林的矛盾可能更多。不过，双方已经形成习惯性做法：由供电部门每年支付一定补偿款，在紧急情况或树木枝条危害电线安全的情况下，由供电职工自行修剪；供电部门还不定期请园林局工作人员上门指导修剪业务。
金桥说：现在是希望市水务局能参照园林部门的办法，与供电部门达成相关协议，然后再依据协议解决此次纠纷。
“我们希望双方能够本着互相尊重、安全经济的原则解决这件事。”邢骏说，“如果能够形成解决类似情况的稳定协议当然更好，因为我们都希望能够保证线路或者防护林的安全”。
6月19日，在武汉市政府相关部门再次协调下，双方拿出了各自草拟的协议。
供电部门的协议强调，在紧急情况下，可不经批准，电话告知后，直接采取砍伐树林的手段，先行抢险，事后再就相关事宜协商；为保障线路运行安全，需要定期对树木进行修剪，可以延长修剪周期，同时可由水务部门进行技术指导。
水务部门提出的协议则要求，供电部门修剪林木要提前书面申请，堤防部门现场指导监督，若供电部门不服从管理或损坏防护林，由供电部门赔偿相关损失。
这两个协议分歧仍在，事情至此仍未得到圆满解决。本报将继续关注此事。
相关链接
就在5月9日的罚单下达不久，意外情况再次发生。5月12日，武昌汤逊湖泵站内一棵大树就快倒在11万伏南汤高压线上，树枝一旦挨上线路，将使白沙洲水厂发生断电危机，影响市区供水。
供电部门向武汉市政府值班室紧急汇报，在获得相关部门许可后，供电公司拉闸断电，用十余分钟砍掉大树，解除险情。
武汉水务集团相关负责人表示，当时停电因正值用水低谷，断电时间不长，未造成大的影响。
类似树、线引发的矛盾，已不是第一次发生。
来源: 法制网——法制日报
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法制网记者 胡新桥 法制网实习生 刘志月 陈青梅
湖北武汉水务部门对供电抢修部门的一纸10万元罚单难以落实，皆因双方各有相关法律法规依据，僵持两个月尚无结果(见法制日报昨日报道)。
更尴尬的是，武汉市政府有关部门协调至今，双方仍未达成协议。
焦点
防洪供电谁的权益优先
武汉水务部门坚称，供电部门必须提前申请告知才能砍伐防护林。《中华人民共和国防洪法》第25条明确规定：采伐护堤护岸林木的，须经河道、湖泊管理机构同意后，依法办理采伐许可手续，并完成规定的更新补种任务。
而供电部门恰恰是事后通知水务部门的。
武汉供电运行检修公司副总经理邢骏说，抢险人员曾向堤防管理所工作人员解释当时的紧急情况，并于当天下午向水务部门提交了书面报告，对当时的紧急情况作了解释。
他认为，处于事故抢险状态下，如果走先申请后砍伐的流程可能没有办法迅速及时地排除险情；“按照现行的法律法规，在这种情况下，48小时内进行告知都是有效的”。
双方的另一焦点是：栽树在前还是电杆竖立在前。供电部门认为，电杆早在上个世纪80年代末就已竖起，而看看杨树的树龄，至多不超过7年。按电力相关法规，树种在电杆竖起前的，砍伐后可适当补偿，而树木种在电杆竖起后的，则不予补偿。有关电力法规还规定，不准种植危害电力设施安全的树木。
对此，武汉市水务局堤防管理处并不认同：供电部门的电杆本身就立在堤防段，堤在杆前，现在反过来，让你在堤内立了杆，还连带说林木危害电力设施安全，岂不是有些滑稽。
供电部门
不能接受“罚款”说
5月13日，武汉市政府有关部门组织了双方第一次协调会。市政府的意见是，首先要先抢险；考虑到砍伐的林木是经济林木，供电公司还是要给予适当的补偿。
第一次协调会后，供电公司曾给予水务部门1万元款项。邢骏说：“这并不是交罚款或者什么补偿！这是一种象征性的款项，是用来表明我们与水务部门合作的诚意，按照现行法律法规，我们在抢险过程中是不需要给予当事人补偿的。”
“我们甚至可以拿出相应的补偿金，但拒绝以罚款的形式缴纳，不能接受罚款这个说法。”他说。
而对于10万元的处罚标准，洪山区水务局办公室主任金桥说，这是基于供电部门前后共砍伐了500株成年树木，“10万元其实差不多相当于种植和维护这些树木的成本”。
他说，500株成年树木，包括供电部门2007年底擅自砍伐的武金堤防段两三百棵树，这些树也处在洪山区水务局管理范围内。
初步协议仍有较大分歧
其实，武汉市内供电抢修单位所遇到的线、树矛盾并非始自今年，所涉单位也不仅仅是水务部门一家。其中，供电与园林的矛盾可能更多。不过，双方已经形成习惯性做法：由供电部门每年支付一定补偿款，在紧急情况或树木枝条危害电线安全的情况下，由供电职工自行修剪；供电部门还不定期请园林局工作人员上门指导修剪业务。
金桥说：现在是希望市水务局能参照园林部门的办法，与供电部门达成相关协议，然后再依据协议解决此次纠纷。
“我们希望双方能够本着互相尊重、安全经济的原则解决这件事。”邢骏说，“如果能够形成解决类似情况的稳定协议当然更好，因为我们都希望能够保证线路或者防护林的安全”。
6月19日，在武汉市政府相关部门再次协调下，双方拿出了各自草拟的协议。
供电部门的协议强调，在紧急情况下，可不经批准，电话告知后，直接采取砍伐树林的手段，先行抢险，事后再就相关事宜协商；为保障线路运行安全，需要定期对树木进行修剪，可以延长修剪周期，同时可由水务部门进行技术指导。
水务部门提出的协议则要求，供电部门修剪林木要提前书面申请，堤防部门现场指导监督，若供电部门不服从管理或损坏防护林，由供电部门赔偿相关损失。
这两个协议分歧仍在，事情至此仍未得到圆满解决。本报将继续关注此事。
相关链接
就在5月9日的罚单下达不久，意外情况再次发生。5月12日，武昌汤逊湖泵站内一棵大树就快倒在11万伏南汤高压线上，树枝一旦挨上线路，将使白沙洲水厂发生断电危机，影响市区供水。
供电部门向武汉市政府值班室紧急汇报，在获得相关部门许可后，供电公司拉闸断电，用十余分钟砍掉大树，解除险情。
武汉水务集团相关负责人表示，当时停电因正值用水低谷，断电时间不长，未造成大的影响。
类似树、线引发的矛盾，已不是第一次发生。
来源: 法制网——法制日报新闻追踪：武汉水务供电分歧大 行政执法难题仍未解决
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法制网记者 胡新桥 法制网实习生 刘志月 陈青梅
湖北武汉水务部门对供电抢修部门的一纸10万元罚单难以落实，皆因双方各有相关法律法规依据，僵持两个月尚无结果(见法制日报昨日报道)。
更尴尬的是，武汉市政府有关部门协调至今，双方仍未达成协议。
焦点
防洪供电谁的权益优先
武汉水务部门坚称，供电部门必须提前申请告知才能砍伐防护林。《中华人民共和国防洪法》第25条明确规定：采伐护堤护岸林木的，须经河道、湖泊管理机构同意后，依法办理采伐许可手续，并完成规定的更新补种任务。
而供电部门恰恰是事后通知水务部门的。
武汉供电运行检修公司副总经理邢骏说，抢险人员曾向堤防管理所工作人员解释当时的紧急情况，并于当天下午向水务部门提交了书面报告，对当时的紧急情况作了解释。
他认为，处于事故抢险状态下，如果走先申请后砍伐的流程可能没有办法迅速及时地排除险情；“按照现行的法律法规，在这种情况下，48小时内进行告知都是有效的”。
双方的另一焦点是：栽树在前还是电杆竖立在前。供电部门认为，电杆早在上个世纪80年代末就已竖起，而看看杨树的树龄，至多不超过7年。按电力相关法规，树种在电杆竖起前的，砍伐后可适当补偿，而树木种在电杆竖起后的，则不予补偿。有关电力法规还规定，不准种植危害电力设施安全的树木。
对此，武汉市水务局堤防管理处并不认同：供电部门的电杆本身就立在堤防段，堤在杆前，现在反过来，让你在堤内立了杆，还连带说林木危害电力设施安全，岂不是有些滑稽。
供电部门
不能接受“罚款”说
5月13日，武汉市政府有关部门组织了双方第一次协调会。市政府的意见是，首先要先抢险；考虑到砍伐的林木是经济林木，供电公司还是要给予适当的补偿。
第一次协调会后，供电公司曾给予水务部门1万元款项。邢骏说：“这并不是交罚款或者什么补偿！这是一种象征性的款项，是用来表明我们与水务部门合作的诚意，按照现行法律法规，我们在抢险过程中是不需要给予当事人补偿的。”
“我们甚至可以拿出相应的补偿金，但拒绝以罚款的形式缴纳，不能接受罚款这个说法。”他说。
而对于10万元的处罚标准，洪山区水务局办公室主任金桥说，这是基于供电部门前后共砍伐了500株成年树木，“10万元其实差不多相当于种植和维护这些树木的成本”。
他说，500株成年树木，包括供电部门2007年底擅自砍伐的武金堤防段两三百棵树，这些树也处在洪山区水务局管理范围内。
初步协议仍有较大分歧
其实，武汉市内供电抢修单位所遇到的线、树矛盾并非始自今年，所涉单位也不仅仅是水务部门一家。其中，供电与园林的矛盾可能更多。不过，双方已经形成习惯性做法：由供电部门每年支付一定补偿款，在紧急情况或树木枝条危害电线安全的情况下，由供电职工自行修剪；供电部门还不定期请园林局工作人员上门指导修剪业务。
金桥说：现在是希望市水务局能参照园林部门的办法，与供电部门达成相关协议，然后再依据协议解决此次纠纷。
“我们希望双方能够本着互相尊重、安全经济的原则解决这件事。”邢骏说，“如果能够形成解决类似情况的稳定协议当然更好，因为我们都希望能够保证线路或者防护林的安全”。
6月19日，在武汉市政府相关部门再次协调下，双方拿出了各自草拟的协议。
供电部门的协议强调，在紧急情况下，可不经批准，电话告知后，直接采取砍伐树林的手段，先行抢险，事后再就相关事宜协商；为保障线路运行安全，需要定期对树木进行修剪，可以延长修剪周期，同时可由水务部门进行技术指导。
水务部门提出的协议则要求，供电部门修剪林木要提前书面申请，堤防部门现场指导监督，若供电部门不服从管理或损坏防护林，由供电部门赔偿相关损失。
这两个协议分歧仍在，事情至此仍未得到圆满解决。本报将继续关注此事。
相关链接
就在5月9日的罚单下达不久，意外情况再次发生。5月12日，武昌汤逊湖泵站内一棵大树就快倒在11万伏南汤高压线上，树枝一旦挨上线路，将使白沙洲水厂发生断电危机，影响市区供水。
供电部门向武汉市政府值班室紧急汇报，在获得相关部门许可后，供电公司拉闸断电，用十余分钟砍掉大树，解除险情。
武汉水务集团相关负责人表示，当时停电因正值用水低谷，断电时间不长，未造成大的影响。
类似树、线引发的矛盾，已不是第一次发生。
来源: 法制网——法制日报