超级军网如何打破公路债务越还越多的“死结”
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/29 07:31:24
如何打破公路债务越还越多的“死结”
(2008-07-09 )
过去5年广东公路建设完成投资1500多亿元，然而截至2006年，广东省公路建设负债已达2037亿元。广东省交通厅厅长何忠友说，“公路修好了却连还利息都困难”，省财政厅相关负责人直言广东公路已进入“建设-无止境收费-永远还不清债务”的怪圈。(7月8日《南方都市报》)
利息都还不了，雪球越滚越大，债务当然会越来越多，面对“建设-无止境收费-永远还不清债务”的死循环，公路收费站的工作人员纵是愚公再世，估计也只能望债兴叹。要打破这一死循环，到底是政府财政解决，还是提高养路费，又或者实施燃油税制度，已经成了政府管理部门必须要面对的问题。
在政府推出新的还债举措之前，公路的债务状况应该厘清。何忠友厅长说，撤销收费站使保留站债务成倍增加，2007年政府还贷收费站债务为696亿元，而通行费约65亿元，用于还贷的资金只有33亿元。扣除的32亿元资金据说用于水利基金、小中修保养等专项支出及管理费。这些扣除费用每笔的具体数额是多少，成本为何如此之高；还贷利息是多少，为何33亿元资金都不能还清利息？这些信息都需要公示，都需要审计部门的审计。
没有成本审计，支出难以服众；没有信息明示，“连还利息都困难”的说法只会让人疑惑，是否陷入“建设-无止境收费-永远还不清债务”的怪圈也让人怀疑。这些年，“一边喊着收费需要上百年甚至几百年，一边又有钱不还贷、胡支乱花给职工发高薪，所收费用高出成本上十倍”的现象在一些地方屡屡出现。以这样的收费还贷方式和思维，“永远还不清债务”当然不足为奇。
公路，一个“公”字将其公共服务产品的属性标示得非常清晰。按照国务院的规定，经营性公路收费期限25年、非经营性15年。即便广东公路陷入了“建设-无止境收费-永远还不清债务”的死循环，政府部门和交通部门也必须在规定时间到来之后，撤销收费站使其免费归公众使用。兑现对公众的承诺，最终彻底实现公路公共化，是服务型政府的义务。
要打破公路债务越还越多的死循环，广东省政府部门可率先考虑启动燃油税，规范收费，建立燃油收税、政府投资、公共使用的公路投资和管理的新体制。在规范公路收费为收税的基础上，建立起收入和投资挂钩，逐渐实现不靠贷款修路，使道路管理回归公共产品的体制上来，从根本上杜绝公共产品管理市场化、赢利化的问题。以此来彻底避免收费公路太多、收费时间太长、路权违规转让、收费不正常流失等怪现象。
广东省是最早推行“贷款修路，收费还贷”的地区，这一度成为了广东经济发展的加速器。但随着社会的发展，过多的收费站却成为广东经济发展的瓶颈。要打破这一瓶颈，就必须打破公路债务越还越多的死循环，就必须让收费公路在国务院规定时间内实现免费，避免公路收费成为无底洞。为了实现这一目标，即便剩余的债务全部由政府财政偿还也是划算的。
■刘义昆
http://yzdsb.hebnews.cn/20080709/ca848619.htm如何打破公路债务越还越多的“死结”
(2008-07-09 )
过去5年广东公路建设完成投资1500多亿元，然而截至2006年，广东省公路建设负债已达2037亿元。广东省交通厅厅长何忠友说，“公路修好了却连还利息都困难”，省财政厅相关负责人直言广东公路已进入“建设-无止境收费-永远还不清债务”的怪圈。(7月8日《南方都市报》)
利息都还不了，雪球越滚越大，债务当然会越来越多，面对“建设-无止境收费-永远还不清债务”的死循环，公路收费站的工作人员纵是愚公再世，估计也只能望债兴叹。要打破这一死循环，到底是政府财政解决，还是提高养路费，又或者实施燃油税制度，已经成了政府管理部门必须要面对的问题。
在政府推出新的还债举措之前，公路的债务状况应该厘清。何忠友厅长说，撤销收费站使保留站债务成倍增加，2007年政府还贷收费站债务为696亿元，而通行费约65亿元，用于还贷的资金只有33亿元。扣除的32亿元资金据说用于水利基金、小中修保养等专项支出及管理费。这些扣除费用每笔的具体数额是多少，成本为何如此之高；还贷利息是多少，为何33亿元资金都不能还清利息？这些信息都需要公示，都需要审计部门的审计。
没有成本审计，支出难以服众；没有信息明示，“连还利息都困难”的说法只会让人疑惑，是否陷入“建设-无止境收费-永远还不清债务”的怪圈也让人怀疑。这些年，“一边喊着收费需要上百年甚至几百年，一边又有钱不还贷、胡支乱花给职工发高薪，所收费用高出成本上十倍”的现象在一些地方屡屡出现。以这样的收费还贷方式和思维，“永远还不清债务”当然不足为奇。
公路，一个“公”字将其公共服务产品的属性标示得非常清晰。按照国务院的规定，经营性公路收费期限25年、非经营性15年。即便广东公路陷入了“建设-无止境收费-永远还不清债务”的死循环，政府部门和交通部门也必须在规定时间到来之后，撤销收费站使其免费归公众使用。兑现对公众的承诺，最终彻底实现公路公共化，是服务型政府的义务。
要打破公路债务越还越多的死循环，广东省政府部门可率先考虑启动燃油税，规范收费，建立燃油收税、政府投资、公共使用的公路投资和管理的新体制。在规范公路收费为收税的基础上，建立起收入和投资挂钩，逐渐实现不靠贷款修路，使道路管理回归公共产品的体制上来，从根本上杜绝公共产品管理市场化、赢利化的问题。以此来彻底避免收费公路太多、收费时间太长、路权违规转让、收费不正常流失等怪现象。
广东省是最早推行“贷款修路，收费还贷”的地区，这一度成为了广东经济发展的加速器。但随着社会的发展，过多的收费站却成为广东经济发展的瓶颈。要打破这一瓶颈，就必须打破公路债务越还越多的死循环，就必须让收费公路在国务院规定时间内实现免费，避免公路收费成为无底洞。为了实现这一目标，即便剩余的债务全部由政府财政偿还也是划算的。
■刘义昆
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(2008-07-09 )
过去5年广东公路建设完成投资1500多亿元，然而截至2006年，广东省公路建设负债已达2037亿元。广东省交通厅厅长何忠友说，“公路修好了却连还利息都困难”，省财政厅相关负责人直言广东公路已进入“建设-无止境收费-永远还不清债务”的怪圈。(7月8日《南方都市报》)
利息都还不了，雪球越滚越大，债务当然会越来越多，面对“建设-无止境收费-永远还不清债务”的死循环，公路收费站的工作人员纵是愚公再世，估计也只能望债兴叹。要打破这一死循环，到底是政府财政解决，还是提高养路费，又或者实施燃油税制度，已经成了政府管理部门必须要面对的问题。
在政府推出新的还债举措之前，公路的债务状况应该厘清。何忠友厅长说，撤销收费站使保留站债务成倍增加，2007年政府还贷收费站债务为696亿元，而通行费约65亿元，用于还贷的资金只有33亿元。扣除的32亿元资金据说用于水利基金、小中修保养等专项支出及管理费。这些扣除费用每笔的具体数额是多少，成本为何如此之高；还贷利息是多少，为何33亿元资金都不能还清利息？这些信息都需要公示，都需要审计部门的审计。
没有成本审计，支出难以服众；没有信息明示，“连还利息都困难”的说法只会让人疑惑，是否陷入“建设-无止境收费-永远还不清债务”的怪圈也让人怀疑。这些年，“一边喊着收费需要上百年甚至几百年，一边又有钱不还贷、胡支乱花给职工发高薪，所收费用高出成本上十倍”的现象在一些地方屡屡出现。以这样的收费还贷方式和思维，“永远还不清债务”当然不足为奇。
公路，一个“公”字将其公共服务产品的属性标示得非常清晰。按照国务院的规定，经营性公路收费期限25年、非经营性15年。即便广东公路陷入了“建设-无止境收费-永远还不清债务”的死循环，政府部门和交通部门也必须在规定时间到来之后，撤销收费站使其免费归公众使用。兑现对公众的承诺，最终彻底实现公路公共化，是服务型政府的义务。
要打破公路债务越还越多的死循环，广东省政府部门可率先考虑启动燃油税，规范收费，建立燃油收税、政府投资、公共使用的公路投资和管理的新体制。在规范公路收费为收税的基础上，建立起收入和投资挂钩，逐渐实现不靠贷款修路，使道路管理回归公共产品的体制上来，从根本上杜绝公共产品管理市场化、赢利化的问题。以此来彻底避免收费公路太多、收费时间太长、路权违规转让、收费不正常流失等怪现象。
广东省是最早推行“贷款修路，收费还贷”的地区，这一度成为了广东经济发展的加速器。但随着社会的发展，过多的收费站却成为广东经济发展的瓶颈。要打破这一瓶颈，就必须打破公路债务越还越多的死循环，就必须让收费公路在国务院规定时间内实现免费，避免公路收费成为无底洞。为了实现这一目标，即便剩余的债务全部由政府财政偿还也是划算的。
■刘义昆
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(2008-07-09 )
过去5年广东公路建设完成投资1500多亿元，然而截至2006年，广东省公路建设负债已达2037亿元。广东省交通厅厅长何忠友说，“公路修好了却连还利息都困难”，省财政厅相关负责人直言广东公路已进入“建设-无止境收费-永远还不清债务”的怪圈。(7月8日《南方都市报》)
利息都还不了，雪球越滚越大，债务当然会越来越多，面对“建设-无止境收费-永远还不清债务”的死循环，公路收费站的工作人员纵是愚公再世，估计也只能望债兴叹。要打破这一死循环，到底是政府财政解决，还是提高养路费，又或者实施燃油税制度，已经成了政府管理部门必须要面对的问题。
在政府推出新的还债举措之前，公路的债务状况应该厘清。何忠友厅长说，撤销收费站使保留站债务成倍增加，2007年政府还贷收费站债务为696亿元，而通行费约65亿元，用于还贷的资金只有33亿元。扣除的32亿元资金据说用于水利基金、小中修保养等专项支出及管理费。这些扣除费用每笔的具体数额是多少，成本为何如此之高；还贷利息是多少，为何33亿元资金都不能还清利息？这些信息都需要公示，都需要审计部门的审计。
没有成本审计，支出难以服众；没有信息明示，“连还利息都困难”的说法只会让人疑惑，是否陷入“建设-无止境收费-永远还不清债务”的怪圈也让人怀疑。这些年，“一边喊着收费需要上百年甚至几百年，一边又有钱不还贷、胡支乱花给职工发高薪，所收费用高出成本上十倍”的现象在一些地方屡屡出现。以这样的收费还贷方式和思维，“永远还不清债务”当然不足为奇。
公路，一个“公”字将其公共服务产品的属性标示得非常清晰。按照国务院的规定，经营性公路收费期限25年、非经营性15年。即便广东公路陷入了“建设-无止境收费-永远还不清债务”的死循环，政府部门和交通部门也必须在规定时间到来之后，撤销收费站使其免费归公众使用。兑现对公众的承诺，最终彻底实现公路公共化，是服务型政府的义务。
要打破公路债务越还越多的死循环，广东省政府部门可率先考虑启动燃油税，规范收费，建立燃油收税、政府投资、公共使用的公路投资和管理的新体制。在规范公路收费为收税的基础上，建立起收入和投资挂钩，逐渐实现不靠贷款修路，使道路管理回归公共产品的体制上来，从根本上杜绝公共产品管理市场化、赢利化的问题。以此来彻底避免收费公路太多、收费时间太长、路权违规转让、收费不正常流失等怪现象。
广东省是最早推行“贷款修路，收费还贷”的地区，这一度成为了广东经济发展的加速器。但随着社会的发展，过多的收费站却成为广东经济发展的瓶颈。要打破这一瓶颈，就必须打破公路债务越还越多的死循环，就必须让收费公路在国务院规定时间内实现免费，避免公路收费成为无底洞。为了实现这一目标，即便剩余的债务全部由政府财政偿还也是划算的。
■刘义昆
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