深圳务工者退保地方开绿灯 背后藏巨大利益

【星岛网讯】近百名外来农民工18日在深圳市社保基金个人服务中心彻夜排队，他们都是为了办理同一件业务——退保。深圳社保局的工作人员透露，自从服务大厅2003年开始办公以来，每年春节前这里都会聚集如同潮水一般前来退保的农民工，曾经发号达到四千多人一天。

　　地方政府如此大开绿灯，专家称，“农民工退保把自己交那部分钱拿走了，但企业交的那部分钱就留在当地了，企业交的那份钱是20%，个人交的钱只有8%，所以当地就挣得很多，所以这是一大块利益。”

　　在服务中心退保后交还的社保卡一盒一盒的放在一起，窗台上，摞着厚厚的退保档案资料，工作人员说，这还只是一个月的。

一个月28000多人退保

　　据CCTV《经济半小时》报道，深圳特区内的最低工资是810元，一年的保费一千多元也就只相当于一个月的工资，拿出现金来也许可以补贴一时的开销，但是却失去了未来的保障，退掉保险究竟划算吗？

　　刚刚退掉社保的打工妹赵丽说，自己在深圳干了四年，养老保险前前后后也交了两年多，现在要把保险退掉她实在舍不得。但算算看还要在深圳交13年的保费，现在刚失去了工作，何年何月才能找到工作续上保费？赵丽完全没有把握。最终，她还是选择退掉了保险。

　　赵丽称，“退保的时候并没想过以后，没想过老，因为觉得老还远着”。她的话说明，很多农民工退保并不是他们算不清账，而是因为他们对打工的前景没有信心，这种情形下，退保就成了大多数农民工的现实选择。

　　也许有人会问，那她为什么不转保呢？其实，打工者的工作经历一般都比较复杂，上海、广州、深圳，今年这里，明年那里，或者隔几年再换，他们在一个城市待15年基本是不可能的，而不同的城市养老保险又不能合并。

　　深圳社保中心的工作人员说，在深圳打工的人有三种选择，一是以后接着在深圳这边累计交满15年，二是其他城市比如上海的社保局同意接收，三是转回他的户口所在地。

　　但是，要把其它城市的社保转到深圳，有一道硬杠杠，就是深圳户口，一般在深圳打工的都不是深圳户口，没法在深圳续交；而转到其它城市累计同样也不容易；转回户口所在地——一个遥远的农村，这对于常年在外打工的农民工来说，那就失去了养老保险本来的意义，没有企业为自己缴纳的部分，那就变成了自己钱存活期存款了。

　　95%人退保

　　深圳社保中心的工作人员说：“95%都是退保的。”一般，一个早上大致有两百个左右退保，两三个转保。

　　据深圳市社保局透露，2007年深圳共有493.97万人参加了基本养老保险，退保的人数为83万人，而成功转保的人数只有9672人，也就是说，深圳每10000个参保的人中就有1680个人退保，而每10000个参保人中成功转保的只有19人，比例仅为退保人数的1%。

　　政府大开绿灯 专家：地方利益

　　中国社科院社会政策研究中心的秘书长唐钧表示，由于中国养老保险实行的是地方统筹，转保的重重障碍背后是一本地方账。“农民工退保把自己交那部分钱拿走了，但企业交的那部分钱就留在当地了，企业交的那份钱是20%，个人交的钱只有8%，所以当地就挣得很多，所以这是一大块利益。”

　　交保险时个人的8%和企业的20%被分别记入个人帐户和共济基金，对应的是养老金中的个人帐户养老金和基础养老金，因此养老金的总金额都会远高于个人帐户中存入的钱，按照中国现行的养老保险转移办法来看，转保只要求转个人帐户的部分，这样的话，接收个人帐户，转入地实际上是吃亏的，因为转入地将承担加上共济基金计算出来的退休金，但又没有收到这个共济。

　　反过来，退保给地方带来的好处却显而易见：退保只能退出个人帐户中的钱，而企业缴纳不超过20%的部分归当地社保基金共济所有。因此出现了很多地方都不愿意接受外地转入，对于退保倒是大开绿灯。

　　表面为农民工，实际为自己

　　积累的共济基金，按照最低工资800元来计算，企业每年为每个职工缴纳的养老保险接近1000元，而深圳市2007年退保的有87万人，即使每个退保的人都只交了一年的保险，也意味着一年里退保的人就把八亿多元贡献给了地方社保，唐钧认为，不能转移的养老保险制度对农民工来讲，就根本没有起到养老保险的作用。

　　唐钧：“无非就是每年，对农民工来讲他每年是忙活一阵子，每个月给你扣扣扣，扣到年底，我这还有一笔钱，我走的时候拿走了，那就是这么一个。”

　　深圳是中国国内农民工参保覆盖面最广、参保人数最多、参保比例最高，并最早将农民工纳入社会保险体系的城市，但是在深圳目前为止享受到养老保险退休金的人数为12.74万人中，非深户籍仅230人。【星岛网讯】近百名外来农民工18日在深圳市社保基金个人服务中心彻夜排队，他们都是为了办理同一件业务——退保。深圳社保局的工作人员透露，自从服务大厅2003年开始办公以来，每年春节前这里都会聚集如同潮水一般前来退保的农民工，曾经发号达到四千多人一天。

　　地方政府如此大开绿灯，专家称，“农民工退保把自己交那部分钱拿走了，但企业交的那部分钱就留在当地了，企业交的那份钱是20%，个人交的钱只有8%，所以当地就挣得很多，所以这是一大块利益。”

　　在服务中心退保后交还的社保卡一盒一盒的放在一起，窗台上，摞着厚厚的退保档案资料，工作人员说，这还只是一个月的。

一个月28000多人退保

　　据CCTV《经济半小时》报道，深圳特区内的最低工资是810元，一年的保费一千多元也就只相当于一个月的工资，拿出现金来也许可以补贴一时的开销，但是却失去了未来的保障，退掉保险究竟划算吗？

　　刚刚退掉社保的打工妹赵丽说，自己在深圳干了四年，养老保险前前后后也交了两年多，现在要把保险退掉她实在舍不得。但算算看还要在深圳交13年的保费，现在刚失去了工作，何年何月才能找到工作续上保费？赵丽完全没有把握。最终，她还是选择退掉了保险。

　　赵丽称，“退保的时候并没想过以后，没想过老，因为觉得老还远着”。她的话说明，很多农民工退保并不是他们算不清账，而是因为他们对打工的前景没有信心，这种情形下，退保就成了大多数农民工的现实选择。

　　也许有人会问，那她为什么不转保呢？其实，打工者的工作经历一般都比较复杂，上海、广州、深圳，今年这里，明年那里，或者隔几年再换，他们在一个城市待15年基本是不可能的，而不同的城市养老保险又不能合并。

　　深圳社保中心的工作人员说，在深圳打工的人有三种选择，一是以后接着在深圳这边累计交满15年，二是其他城市比如上海的社保局同意接收，三是转回他的户口所在地。

　　但是，要把其它城市的社保转到深圳，有一道硬杠杠，就是深圳户口，一般在深圳打工的都不是深圳户口，没法在深圳续交；而转到其它城市累计同样也不容易；转回户口所在地——一个遥远的农村，这对于常年在外打工的农民工来说，那就失去了养老保险本来的意义，没有企业为自己缴纳的部分，那就变成了自己钱存活期存款了。

　　95%人退保

　　深圳社保中心的工作人员说：“95%都是退保的。”一般，一个早上大致有两百个左右退保，两三个转保。

　　据深圳市社保局透露，2007年深圳共有493.97万人参加了基本养老保险，退保的人数为83万人，而成功转保的人数只有9672人，也就是说，深圳每10000个参保的人中就有1680个人退保，而每10000个参保人中成功转保的只有19人，比例仅为退保人数的1%。

　　政府大开绿灯 专家：地方利益

　　中国社科院社会政策研究中心的秘书长唐钧表示，由于中国养老保险实行的是地方统筹，转保的重重障碍背后是一本地方账。“农民工退保把自己交那部分钱拿走了，但企业交的那部分钱就留在当地了，企业交的那份钱是20%，个人交的钱只有8%，所以当地就挣得很多，所以这是一大块利益。”

　　交保险时个人的8%和企业的20%被分别记入个人帐户和共济基金，对应的是养老金中的个人帐户养老金和基础养老金，因此养老金的总金额都会远高于个人帐户中存入的钱，按照中国现行的养老保险转移办法来看，转保只要求转个人帐户的部分，这样的话，接收个人帐户，转入地实际上是吃亏的，因为转入地将承担加上共济基金计算出来的退休金，但又没有收到这个共济。

　　反过来，退保给地方带来的好处却显而易见：退保只能退出个人帐户中的钱，而企业缴纳不超过20%的部分归当地社保基金共济所有。因此出现了很多地方都不愿意接受外地转入，对于退保倒是大开绿灯。

　　表面为农民工，实际为自己

　　积累的共济基金，按照最低工资800元来计算，企业每年为每个职工缴纳的养老保险接近1000元，而深圳市2007年退保的有87万人，即使每个退保的人都只交了一年的保险，也意味着一年里退保的人就把八亿多元贡献给了地方社保，唐钧认为，不能转移的养老保险制度对农民工来讲，就根本没有起到养老保险的作用。

　　唐钧：“无非就是每年，对农民工来讲他每年是忙活一阵子，每个月给你扣扣扣，扣到年底，我这还有一笔钱，我走的时候拿走了，那就是这么一个。”

　　深圳是中国国内农民工参保覆盖面最广、参保人数最多、参保比例最高，并最早将农民工纳入社会保险体系的城市，但是在深圳目前为止享受到养老保险退休金的人数为12.74万人中，非深户籍仅230人。