超级军网上海政协委员建议给全国每人发1000元
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/28 11:03:35
2008年02月21日 07:21南方报业网—21世纪经济报道
建议给全国人民每人发放1000元！”
这个“天上掉钞票”的故事，乍听上去有点像卖火柴的小女孩在寒冷冬夜，面对灯火璀璨的橱窗的突发奇想。但是，这实际上是一位上海市政协委员、资深经济界人士在今年两会上的正式提案。
在今年1月召开的上海两会上，上海市政协委员刑普提交了一份正式提案——《建议研究全国人民每人发放1000元以分享财政收入高增长的提案》。刑普是上海汽车集团的副总经济师，曾在美国留学，专门学习经济学，之后在华尔街著名投行雷曼兄弟公司从事过数年专业的经济分析，是一位经济专业人士。
在两会这样的庄重场合，这样一份提案看去有点“outofbox(不合常规)”。但是，多位经济学家在看过记者转交的提案后都表示，这是一份以荒诞书写沉重的提案。
在貌似谐谑的背后，隐藏着沉重的现实。根据国家统计局的数据，2007年，我国GDP增长11%，财政收入达到5万亿元，增幅高达31%；全年CPI增长4.8%，而城镇居民人均可支配收入比上年增长17.2%，农村居民收入增长15.4%(国家统计局局长谢伏瞻说，扣除价格因素，城镇居民收入实际增长12.2%，农村居民实际增长9.5%)。
这意味着，在经济高速增长，国力显著增强的同时，全国人民并没有同步分享到经济增长的果实。而且，在高速增长的CPI面前，人民的实际购买力甚至是下降了。
刑普的提案在上海两会期间提交。上海市政协提案委员会的答复是“不立案”，因为“这是全国的问题，不只是上海的问题”。
2月19日，国家统计局发布消息：今年1月份我国居民消费价格总水平(CPI)同比上涨7.1%，创1997年以来月度新高。
听闻此消息后，刑普表示，他将寻找途径，将这份提案递交至全国两会。
经济增长但居民实际消费力下降
“初步核算，2007年我国国内生产总值(GDP)246619亿元，比2006年增长11.4%。”1月24日，国家统计局局长谢伏瞻对外公布了2007年GDP数据。
和高速增长的GDP相比，2007年的财政收入增长更为惊人。据财政部部长谢旭人不久前在全国财政工作会议上透露，预计2007年全年全国财政收入将超过5.1万亿元，同比增长31%左右。
“近五年来，中国经济增长处于黄金周期，我国GDP连续五年实现两位数增长。国外经济学界有人称这是中国的‘黄金十年’。而且，随着财税收入改革效果的显现，我国财政收入的增长速度五年来以比GDP年均高10%左右的比例增长，现在的国库实力可以说是历史上最好的时期。”上海财经大学财政学教授胡怡建表示。
国家统计局发布的一组数据可以说明国库的充盈：2003年中国财政收入首度突破2万亿元，2005年突破3万亿元，2006年接近4万亿元，2007年突破5万亿元大关，三年翻一番。
但是，和这组数据的辉煌相比，另一组数据则显得有点寒碜：近五年来，城镇居民的可支配收入年均增长9.8%，农村居民的纯收入五年年均增长6.8%。
也就是说，在经济高速发展的过程中，财政收入大幅度增加，但是城镇居民的可支配收入增速仅仅为财政收入增长的1/3,农民的收入增长仅为财政收入增长的约1/5。
而且，随着2007年初以来CPI的快速上涨，居民的实际可支配收入正在贬值。2007年全年CPI上涨高达4.8%，2008年1月的CPI数据更高达7.1%，创10年来新高。
以一个中部地区中等城市——安徽芜湖为例，芜湖一个普通家庭的年收入和购买力或许能够说明一些问题。芜湖市民张鸠妹说，“2002年，我月工资1853元，丈夫月工资2400元，家庭年收入5万元。当时，猪肉7块/斤，我们住的地区的房价只有2000元/平方。到2007年，我退休后工资1300元，丈夫加了一次工资后，现在月工资是2600元，家庭年收入还是5万元。但现在的猪肉是15元/斤，房价5000元/平方。我觉得我们家的生活水平明显下降了。”
可弥补货币和财政政策不足
“我建议，可以通过向全国人民每人发放1000元的方式让人民直接分享改革开放的成果，作为CPI高增长的补贴，以快速刺激内需。”刑普在提案中说。
刑普的提案非常严密，从现行的货币政策和财政政策等多方面论证了“一人1000元”的合理性。
眼下的经济全局是，虽然央行货币供应政策的调整可以起到一定作用，但不能改变外资预期人民币升值而大量涌入的趋势。
更实际的困境是：我国在提高人民币利率，而美国等却在大幅降低利率以拯救经济。现实的利差加上预期的汇率升值，促使外币进入中国的浪潮一浪高过一浪。
国内企业因信贷规模的压缩也会出现资金紧张，此时，大量涌入的投机热钱就拥有了更多的话语权。这是人们不愿意看到的场面。
“诸多因素叠加，使货币政策效果大打折扣，适度从紧的货币政策面对当下的情况有点力不从心。”刑普分析。
政府在实施从紧货币政策的同时，也在实施适度扩张的财政政策。比如，2007年10月，财政部、发改委联合发文，将从财政中专项支出节能照明补贴。“这固然反映一部分农村扶贫和产业鼓励的导向，但也会出现不公。行业导向最终是拥有资本者获得最多利益，实际消费者和工人只是少量受惠，买单的却是全国人民，最终可能还是资本利益集团和官员寻租得益。”刑普说。
考虑到民生问题，政府也在使用行政手段干预价格。从2007年11月至今，国家发改委、粮食局等五部委已经三次下令，要求各地确保粮油价格稳定，并组织了五批国家储备小麦和储备油投放市场。刑普认为，“这体现了公平原则，但长期而言却会使市场机制出现扭曲。”
经济学界普遍认为，当下CPI持续高速上涨是结构性上涨，主要是供给面的问题；通过现在货币政策和财政政策的调整，在今年下半年将见成效，CPI有望下降。但北京大学中国经济研究中心的卢峰教授通过近十年的数据研究认为，当前的CPI上涨，既有结构性的问题，也有总量的问题，属于通货膨胀的范畴，消费、投资、顺差三驾马车一齐狂飙，因此，当下的货币政策和财政政策未必能在下半年收到效果。
刑普认为，每人发放1000元的好处，在于改变行政投放中的寻租，防止投放管道上的滴漏，让人民直接享受经济高速增长的成果，舒缓通货膨胀带来的民怨；还能迅速刺激国内消费市场；而且，这对每个行业的机会也将是均等的，可以去除行业游说和资本利益集团的偏袒受益；还能够“劫富救穷”，1000元的边际效益，对于广大农村地区和城市低收入者来说，大大高于中产阶级等高收入人群。
同时，“每人发放1000元的政策及相应机制也将改变投机者对人民币升值的预期，增加政府宏观调控的手段。每人发放1000元，实际也是提高了货币供应，人民币的实际购买力将下降，自然会使汇率的基础发生改变。根本改变汇率预期，将使外国投机者却步。”刑普在提案中总结每人发放1000元的益处。
国际上有先例
“我的提案看起来有点‘outofbox’，但其实非常严肃。”刑普强调，“而且，在国际上，这样的做法并非没有先例，美国、新加坡、香港都曾经有过类似的做法。”
美国历史上曾经多次全民退税，最近一次则刚刚发生。2008年2月7日，美国参众两院通过1680亿刺激经济法案，2月13日，布什签字使退税法案正式生效。这一法案意味着：单身纳税人将享受一次性退税600美元，夫妻加倍，儿童每人补助300美元，不需要纳税的低收入者包括靠社会保险退休金生活的老人和退伍残障军人也可获得退税300美元。
在新加坡，国民也能够直接从政府获得金钱，分享国家财富增长的成果。就在2月15日，新加坡政府宣布：由于过去一年新加坡情况大好，国家财政盈余达64亿新元(约人民币360亿元)，政府决定还富于民，从财政中拨款18亿新元(约101亿人民币)。具体的分配方案是：大多数国民可获300新元(约人民币1682元)，低收入者可获400新元(约人民币2290元)，低收入年长者则可再额外获得200新元(约人民币1125元)。
香港也有通过退税让人民直接分享经济高速增长的事例。
“是退税还是发钱，具体的幅度是不是1000元，这些操作层面的问题，还有再研究的必要，我的提案主要是想引起决策层对这个问题的关注。”刑普表示。
“该政策建议，还待具体宏观数据和模型的支撑，以及专家、学者的进一步批评与完善。应该由政府立项，拨出研究费用，由高校或社科院完成课题，交人大和财政决策。”刑普在提案的最后如是说。2008年02月21日 07:21南方报业网—21世纪经济报道
建议给全国人民每人发放1000元！”
这个“天上掉钞票”的故事，乍听上去有点像卖火柴的小女孩在寒冷冬夜，面对灯火璀璨的橱窗的突发奇想。但是，这实际上是一位上海市政协委员、资深经济界人士在今年两会上的正式提案。
在今年1月召开的上海两会上，上海市政协委员刑普提交了一份正式提案——《建议研究全国人民每人发放1000元以分享财政收入高增长的提案》。刑普是上海汽车集团的副总经济师，曾在美国留学，专门学习经济学，之后在华尔街著名投行雷曼兄弟公司从事过数年专业的经济分析，是一位经济专业人士。
在两会这样的庄重场合，这样一份提案看去有点“outofbox(不合常规)”。但是，多位经济学家在看过记者转交的提案后都表示，这是一份以荒诞书写沉重的提案。
在貌似谐谑的背后，隐藏着沉重的现实。根据国家统计局的数据，2007年，我国GDP增长11%，财政收入达到5万亿元，增幅高达31%；全年CPI增长4.8%，而城镇居民人均可支配收入比上年增长17.2%，农村居民收入增长15.4%(国家统计局局长谢伏瞻说，扣除价格因素，城镇居民收入实际增长12.2%，农村居民实际增长9.5%)。
这意味着，在经济高速增长，国力显著增强的同时，全国人民并没有同步分享到经济增长的果实。而且，在高速增长的CPI面前，人民的实际购买力甚至是下降了。
刑普的提案在上海两会期间提交。上海市政协提案委员会的答复是“不立案”，因为“这是全国的问题，不只是上海的问题”。
2月19日，国家统计局发布消息：今年1月份我国居民消费价格总水平(CPI)同比上涨7.1%，创1997年以来月度新高。
听闻此消息后，刑普表示，他将寻找途径，将这份提案递交至全国两会。
经济增长但居民实际消费力下降
“初步核算，2007年我国国内生产总值(GDP)246619亿元，比2006年增长11.4%。”1月24日，国家统计局局长谢伏瞻对外公布了2007年GDP数据。
和高速增长的GDP相比，2007年的财政收入增长更为惊人。据财政部部长谢旭人不久前在全国财政工作会议上透露，预计2007年全年全国财政收入将超过5.1万亿元，同比增长31%左右。
“近五年来，中国经济增长处于黄金周期，我国GDP连续五年实现两位数增长。国外经济学界有人称这是中国的‘黄金十年’。而且，随着财税收入改革效果的显现，我国财政收入的增长速度五年来以比GDP年均高10%左右的比例增长，现在的国库实力可以说是历史上最好的时期。”上海财经大学财政学教授胡怡建表示。
国家统计局发布的一组数据可以说明国库的充盈：2003年中国财政收入首度突破2万亿元，2005年突破3万亿元，2006年接近4万亿元，2007年突破5万亿元大关，三年翻一番。
但是，和这组数据的辉煌相比，另一组数据则显得有点寒碜：近五年来，城镇居民的可支配收入年均增长9.8%，农村居民的纯收入五年年均增长6.8%。
也就是说，在经济高速发展的过程中，财政收入大幅度增加，但是城镇居民的可支配收入增速仅仅为财政收入增长的1/3,农民的收入增长仅为财政收入增长的约1/5。
而且，随着2007年初以来CPI的快速上涨，居民的实际可支配收入正在贬值。2007年全年CPI上涨高达4.8%，2008年1月的CPI数据更高达7.1%，创10年来新高。
以一个中部地区中等城市——安徽芜湖为例，芜湖一个普通家庭的年收入和购买力或许能够说明一些问题。芜湖市民张鸠妹说，“2002年，我月工资1853元，丈夫月工资2400元，家庭年收入5万元。当时，猪肉7块/斤，我们住的地区的房价只有2000元/平方。到2007年，我退休后工资1300元，丈夫加了一次工资后，现在月工资是2600元，家庭年收入还是5万元。但现在的猪肉是15元/斤，房价5000元/平方。我觉得我们家的生活水平明显下降了。”
可弥补货币和财政政策不足
“我建议，可以通过向全国人民每人发放1000元的方式让人民直接分享改革开放的成果，作为CPI高增长的补贴，以快速刺激内需。”刑普在提案中说。
刑普的提案非常严密，从现行的货币政策和财政政策等多方面论证了“一人1000元”的合理性。
眼下的经济全局是，虽然央行货币供应政策的调整可以起到一定作用，但不能改变外资预期人民币升值而大量涌入的趋势。
更实际的困境是：我国在提高人民币利率，而美国等却在大幅降低利率以拯救经济。现实的利差加上预期的汇率升值，促使外币进入中国的浪潮一浪高过一浪。
国内企业因信贷规模的压缩也会出现资金紧张，此时，大量涌入的投机热钱就拥有了更多的话语权。这是人们不愿意看到的场面。
“诸多因素叠加，使货币政策效果大打折扣，适度从紧的货币政策面对当下的情况有点力不从心。”刑普分析。
政府在实施从紧货币政策的同时，也在实施适度扩张的财政政策。比如，2007年10月，财政部、发改委联合发文，将从财政中专项支出节能照明补贴。“这固然反映一部分农村扶贫和产业鼓励的导向，但也会出现不公。行业导向最终是拥有资本者获得最多利益，实际消费者和工人只是少量受惠，买单的却是全国人民，最终可能还是资本利益集团和官员寻租得益。”刑普说。
考虑到民生问题，政府也在使用行政手段干预价格。从2007年11月至今，国家发改委、粮食局等五部委已经三次下令，要求各地确保粮油价格稳定，并组织了五批国家储备小麦和储备油投放市场。刑普认为，“这体现了公平原则，但长期而言却会使市场机制出现扭曲。”
经济学界普遍认为，当下CPI持续高速上涨是结构性上涨，主要是供给面的问题；通过现在货币政策和财政政策的调整，在今年下半年将见成效，CPI有望下降。但北京大学中国经济研究中心的卢峰教授通过近十年的数据研究认为，当前的CPI上涨，既有结构性的问题，也有总量的问题，属于通货膨胀的范畴，消费、投资、顺差三驾马车一齐狂飙，因此，当下的货币政策和财政政策未必能在下半年收到效果。
刑普认为，每人发放1000元的好处，在于改变行政投放中的寻租，防止投放管道上的滴漏，让人民直接享受经济高速增长的成果，舒缓通货膨胀带来的民怨；还能迅速刺激国内消费市场；而且，这对每个行业的机会也将是均等的，可以去除行业游说和资本利益集团的偏袒受益；还能够“劫富救穷”，1000元的边际效益，对于广大农村地区和城市低收入者来说，大大高于中产阶级等高收入人群。
同时，“每人发放1000元的政策及相应机制也将改变投机者对人民币升值的预期，增加政府宏观调控的手段。每人发放1000元，实际也是提高了货币供应，人民币的实际购买力将下降，自然会使汇率的基础发生改变。根本改变汇率预期，将使外国投机者却步。”刑普在提案中总结每人发放1000元的益处。
国际上有先例
“我的提案看起来有点‘outofbox’，但其实非常严肃。”刑普强调，“而且，在国际上，这样的做法并非没有先例，美国、新加坡、香港都曾经有过类似的做法。”
美国历史上曾经多次全民退税，最近一次则刚刚发生。2008年2月7日，美国参众两院通过1680亿刺激经济法案，2月13日，布什签字使退税法案正式生效。这一法案意味着：单身纳税人将享受一次性退税600美元，夫妻加倍，儿童每人补助300美元，不需要纳税的低收入者包括靠社会保险退休金生活的老人和退伍残障军人也可获得退税300美元。
在新加坡，国民也能够直接从政府获得金钱，分享国家财富增长的成果。就在2月15日，新加坡政府宣布：由于过去一年新加坡情况大好，国家财政盈余达64亿新元(约人民币360亿元)，政府决定还富于民，从财政中拨款18亿新元(约101亿人民币)。具体的分配方案是：大多数国民可获300新元(约人民币1682元)，低收入者可获400新元(约人民币2290元)，低收入年长者则可再额外获得200新元(约人民币1125元)。
香港也有通过退税让人民直接分享经济高速增长的事例。
“是退税还是发钱，具体的幅度是不是1000元，这些操作层面的问题，还有再研究的必要，我的提案主要是想引起决策层对这个问题的关注。”刑普表示。
“该政策建议，还待具体宏观数据和模型的支撑，以及专家、学者的进一步批评与完善。应该由政府立项，拨出研究费用，由高校或社科院完成课题，交人大和财政决策。”刑普在提案的最后如是说。
建议给全国人民每人发放1000元！”
这个“天上掉钞票”的故事，乍听上去有点像卖火柴的小女孩在寒冷冬夜，面对灯火璀璨的橱窗的突发奇想。但是，这实际上是一位上海市政协委员、资深经济界人士在今年两会上的正式提案。
在今年1月召开的上海两会上，上海市政协委员刑普提交了一份正式提案——《建议研究全国人民每人发放1000元以分享财政收入高增长的提案》。刑普是上海汽车集团的副总经济师，曾在美国留学，专门学习经济学，之后在华尔街著名投行雷曼兄弟公司从事过数年专业的经济分析，是一位经济专业人士。
在两会这样的庄重场合，这样一份提案看去有点“outofbox(不合常规)”。但是，多位经济学家在看过记者转交的提案后都表示，这是一份以荒诞书写沉重的提案。
在貌似谐谑的背后，隐藏着沉重的现实。根据国家统计局的数据，2007年，我国GDP增长11%，财政收入达到5万亿元，增幅高达31%；全年CPI增长4.8%，而城镇居民人均可支配收入比上年增长17.2%，农村居民收入增长15.4%(国家统计局局长谢伏瞻说，扣除价格因素，城镇居民收入实际增长12.2%，农村居民实际增长9.5%)。
这意味着，在经济高速增长，国力显著增强的同时，全国人民并没有同步分享到经济增长的果实。而且，在高速增长的CPI面前，人民的实际购买力甚至是下降了。
刑普的提案在上海两会期间提交。上海市政协提案委员会的答复是“不立案”，因为“这是全国的问题，不只是上海的问题”。
2月19日，国家统计局发布消息：今年1月份我国居民消费价格总水平(CPI)同比上涨7.1%，创1997年以来月度新高。
听闻此消息后，刑普表示，他将寻找途径，将这份提案递交至全国两会。
经济增长但居民实际消费力下降
“初步核算，2007年我国国内生产总值(GDP)246619亿元，比2006年增长11.4%。”1月24日，国家统计局局长谢伏瞻对外公布了2007年GDP数据。
和高速增长的GDP相比，2007年的财政收入增长更为惊人。据财政部部长谢旭人不久前在全国财政工作会议上透露，预计2007年全年全国财政收入将超过5.1万亿元，同比增长31%左右。
“近五年来，中国经济增长处于黄金周期，我国GDP连续五年实现两位数增长。国外经济学界有人称这是中国的‘黄金十年’。而且，随着财税收入改革效果的显现，我国财政收入的增长速度五年来以比GDP年均高10%左右的比例增长，现在的国库实力可以说是历史上最好的时期。”上海财经大学财政学教授胡怡建表示。
国家统计局发布的一组数据可以说明国库的充盈：2003年中国财政收入首度突破2万亿元，2005年突破3万亿元，2006年接近4万亿元，2007年突破5万亿元大关，三年翻一番。
但是，和这组数据的辉煌相比，另一组数据则显得有点寒碜：近五年来，城镇居民的可支配收入年均增长9.8%，农村居民的纯收入五年年均增长6.8%。
也就是说，在经济高速发展的过程中，财政收入大幅度增加，但是城镇居民的可支配收入增速仅仅为财政收入增长的1/3,农民的收入增长仅为财政收入增长的约1/5。
而且，随着2007年初以来CPI的快速上涨，居民的实际可支配收入正在贬值。2007年全年CPI上涨高达4.8%，2008年1月的CPI数据更高达7.1%，创10年来新高。
以一个中部地区中等城市——安徽芜湖为例，芜湖一个普通家庭的年收入和购买力或许能够说明一些问题。芜湖市民张鸠妹说，“2002年，我月工资1853元，丈夫月工资2400元，家庭年收入5万元。当时，猪肉7块/斤，我们住的地区的房价只有2000元/平方。到2007年，我退休后工资1300元，丈夫加了一次工资后，现在月工资是2600元，家庭年收入还是5万元。但现在的猪肉是15元/斤，房价5000元/平方。我觉得我们家的生活水平明显下降了。”
可弥补货币和财政政策不足
“我建议，可以通过向全国人民每人发放1000元的方式让人民直接分享改革开放的成果，作为CPI高增长的补贴，以快速刺激内需。”刑普在提案中说。
刑普的提案非常严密，从现行的货币政策和财政政策等多方面论证了“一人1000元”的合理性。
眼下的经济全局是，虽然央行货币供应政策的调整可以起到一定作用，但不能改变外资预期人民币升值而大量涌入的趋势。
更实际的困境是：我国在提高人民币利率，而美国等却在大幅降低利率以拯救经济。现实的利差加上预期的汇率升值，促使外币进入中国的浪潮一浪高过一浪。
国内企业因信贷规模的压缩也会出现资金紧张，此时，大量涌入的投机热钱就拥有了更多的话语权。这是人们不愿意看到的场面。
“诸多因素叠加，使货币政策效果大打折扣，适度从紧的货币政策面对当下的情况有点力不从心。”刑普分析。
政府在实施从紧货币政策的同时，也在实施适度扩张的财政政策。比如，2007年10月，财政部、发改委联合发文，将从财政中专项支出节能照明补贴。“这固然反映一部分农村扶贫和产业鼓励的导向，但也会出现不公。行业导向最终是拥有资本者获得最多利益，实际消费者和工人只是少量受惠，买单的却是全国人民，最终可能还是资本利益集团和官员寻租得益。”刑普说。
考虑到民生问题，政府也在使用行政手段干预价格。从2007年11月至今，国家发改委、粮食局等五部委已经三次下令，要求各地确保粮油价格稳定，并组织了五批国家储备小麦和储备油投放市场。刑普认为，“这体现了公平原则，但长期而言却会使市场机制出现扭曲。”
经济学界普遍认为，当下CPI持续高速上涨是结构性上涨，主要是供给面的问题；通过现在货币政策和财政政策的调整，在今年下半年将见成效，CPI有望下降。但北京大学中国经济研究中心的卢峰教授通过近十年的数据研究认为，当前的CPI上涨，既有结构性的问题，也有总量的问题，属于通货膨胀的范畴，消费、投资、顺差三驾马车一齐狂飙，因此，当下的货币政策和财政政策未必能在下半年收到效果。
刑普认为，每人发放1000元的好处，在于改变行政投放中的寻租，防止投放管道上的滴漏，让人民直接享受经济高速增长的成果，舒缓通货膨胀带来的民怨；还能迅速刺激国内消费市场；而且，这对每个行业的机会也将是均等的，可以去除行业游说和资本利益集团的偏袒受益；还能够“劫富救穷”，1000元的边际效益，对于广大农村地区和城市低收入者来说，大大高于中产阶级等高收入人群。
同时，“每人发放1000元的政策及相应机制也将改变投机者对人民币升值的预期，增加政府宏观调控的手段。每人发放1000元，实际也是提高了货币供应，人民币的实际购买力将下降，自然会使汇率的基础发生改变。根本改变汇率预期，将使外国投机者却步。”刑普在提案中总结每人发放1000元的益处。
国际上有先例
“我的提案看起来有点‘outofbox’，但其实非常严肃。”刑普强调，“而且，在国际上，这样的做法并非没有先例，美国、新加坡、香港都曾经有过类似的做法。”
美国历史上曾经多次全民退税，最近一次则刚刚发生。2008年2月7日，美国参众两院通过1680亿刺激经济法案，2月13日，布什签字使退税法案正式生效。这一法案意味着：单身纳税人将享受一次性退税600美元，夫妻加倍，儿童每人补助300美元，不需要纳税的低收入者包括靠社会保险退休金生活的老人和退伍残障军人也可获得退税300美元。
在新加坡，国民也能够直接从政府获得金钱，分享国家财富增长的成果。就在2月15日，新加坡政府宣布：由于过去一年新加坡情况大好，国家财政盈余达64亿新元(约人民币360亿元)，政府决定还富于民，从财政中拨款18亿新元(约101亿人民币)。具体的分配方案是：大多数国民可获300新元(约人民币1682元)，低收入者可获400新元(约人民币2290元)，低收入年长者则可再额外获得200新元(约人民币1125元)。
香港也有通过退税让人民直接分享经济高速增长的事例。
“是退税还是发钱，具体的幅度是不是1000元，这些操作层面的问题，还有再研究的必要，我的提案主要是想引起决策层对这个问题的关注。”刑普表示。
“该政策建议，还待具体宏观数据和模型的支撑，以及专家、学者的进一步批评与完善。应该由政府立项，拨出研究费用，由高校或社科院完成课题，交人大和财政决策。”刑普在提案的最后如是说。2008年02月21日 07:21南方报业网—21世纪经济报道
建议给全国人民每人发放1000元！”
这个“天上掉钞票”的故事，乍听上去有点像卖火柴的小女孩在寒冷冬夜，面对灯火璀璨的橱窗的突发奇想。但是，这实际上是一位上海市政协委员、资深经济界人士在今年两会上的正式提案。
在今年1月召开的上海两会上，上海市政协委员刑普提交了一份正式提案——《建议研究全国人民每人发放1000元以分享财政收入高增长的提案》。刑普是上海汽车集团的副总经济师，曾在美国留学，专门学习经济学，之后在华尔街著名投行雷曼兄弟公司从事过数年专业的经济分析，是一位经济专业人士。
在两会这样的庄重场合，这样一份提案看去有点“outofbox(不合常规)”。但是，多位经济学家在看过记者转交的提案后都表示，这是一份以荒诞书写沉重的提案。
在貌似谐谑的背后，隐藏着沉重的现实。根据国家统计局的数据，2007年，我国GDP增长11%，财政收入达到5万亿元，增幅高达31%；全年CPI增长4.8%，而城镇居民人均可支配收入比上年增长17.2%，农村居民收入增长15.4%(国家统计局局长谢伏瞻说，扣除价格因素，城镇居民收入实际增长12.2%，农村居民实际增长9.5%)。
这意味着，在经济高速增长，国力显著增强的同时，全国人民并没有同步分享到经济增长的果实。而且，在高速增长的CPI面前，人民的实际购买力甚至是下降了。
刑普的提案在上海两会期间提交。上海市政协提案委员会的答复是“不立案”，因为“这是全国的问题，不只是上海的问题”。
2月19日，国家统计局发布消息：今年1月份我国居民消费价格总水平(CPI)同比上涨7.1%，创1997年以来月度新高。
听闻此消息后，刑普表示，他将寻找途径，将这份提案递交至全国两会。
经济增长但居民实际消费力下降
“初步核算，2007年我国国内生产总值(GDP)246619亿元，比2006年增长11.4%。”1月24日，国家统计局局长谢伏瞻对外公布了2007年GDP数据。
和高速增长的GDP相比，2007年的财政收入增长更为惊人。据财政部部长谢旭人不久前在全国财政工作会议上透露，预计2007年全年全国财政收入将超过5.1万亿元，同比增长31%左右。
“近五年来，中国经济增长处于黄金周期，我国GDP连续五年实现两位数增长。国外经济学界有人称这是中国的‘黄金十年’。而且，随着财税收入改革效果的显现，我国财政收入的增长速度五年来以比GDP年均高10%左右的比例增长，现在的国库实力可以说是历史上最好的时期。”上海财经大学财政学教授胡怡建表示。
国家统计局发布的一组数据可以说明国库的充盈：2003年中国财政收入首度突破2万亿元，2005年突破3万亿元，2006年接近4万亿元，2007年突破5万亿元大关，三年翻一番。
但是，和这组数据的辉煌相比，另一组数据则显得有点寒碜：近五年来，城镇居民的可支配收入年均增长9.8%，农村居民的纯收入五年年均增长6.8%。
也就是说，在经济高速发展的过程中，财政收入大幅度增加，但是城镇居民的可支配收入增速仅仅为财政收入增长的1/3,农民的收入增长仅为财政收入增长的约1/5。
而且，随着2007年初以来CPI的快速上涨，居民的实际可支配收入正在贬值。2007年全年CPI上涨高达4.8%，2008年1月的CPI数据更高达7.1%，创10年来新高。
以一个中部地区中等城市——安徽芜湖为例，芜湖一个普通家庭的年收入和购买力或许能够说明一些问题。芜湖市民张鸠妹说，“2002年，我月工资1853元，丈夫月工资2400元，家庭年收入5万元。当时，猪肉7块/斤，我们住的地区的房价只有2000元/平方。到2007年，我退休后工资1300元，丈夫加了一次工资后，现在月工资是2600元，家庭年收入还是5万元。但现在的猪肉是15元/斤，房价5000元/平方。我觉得我们家的生活水平明显下降了。”
可弥补货币和财政政策不足
“我建议，可以通过向全国人民每人发放1000元的方式让人民直接分享改革开放的成果，作为CPI高增长的补贴，以快速刺激内需。”刑普在提案中说。
刑普的提案非常严密，从现行的货币政策和财政政策等多方面论证了“一人1000元”的合理性。
眼下的经济全局是，虽然央行货币供应政策的调整可以起到一定作用，但不能改变外资预期人民币升值而大量涌入的趋势。
更实际的困境是：我国在提高人民币利率，而美国等却在大幅降低利率以拯救经济。现实的利差加上预期的汇率升值，促使外币进入中国的浪潮一浪高过一浪。
国内企业因信贷规模的压缩也会出现资金紧张，此时，大量涌入的投机热钱就拥有了更多的话语权。这是人们不愿意看到的场面。
“诸多因素叠加，使货币政策效果大打折扣，适度从紧的货币政策面对当下的情况有点力不从心。”刑普分析。
政府在实施从紧货币政策的同时，也在实施适度扩张的财政政策。比如，2007年10月，财政部、发改委联合发文，将从财政中专项支出节能照明补贴。“这固然反映一部分农村扶贫和产业鼓励的导向，但也会出现不公。行业导向最终是拥有资本者获得最多利益，实际消费者和工人只是少量受惠，买单的却是全国人民，最终可能还是资本利益集团和官员寻租得益。”刑普说。
考虑到民生问题，政府也在使用行政手段干预价格。从2007年11月至今，国家发改委、粮食局等五部委已经三次下令，要求各地确保粮油价格稳定，并组织了五批国家储备小麦和储备油投放市场。刑普认为，“这体现了公平原则，但长期而言却会使市场机制出现扭曲。”
经济学界普遍认为，当下CPI持续高速上涨是结构性上涨，主要是供给面的问题；通过现在货币政策和财政政策的调整，在今年下半年将见成效，CPI有望下降。但北京大学中国经济研究中心的卢峰教授通过近十年的数据研究认为，当前的CPI上涨，既有结构性的问题，也有总量的问题，属于通货膨胀的范畴，消费、投资、顺差三驾马车一齐狂飙，因此，当下的货币政策和财政政策未必能在下半年收到效果。
刑普认为，每人发放1000元的好处，在于改变行政投放中的寻租，防止投放管道上的滴漏，让人民直接享受经济高速增长的成果，舒缓通货膨胀带来的民怨；还能迅速刺激国内消费市场；而且，这对每个行业的机会也将是均等的，可以去除行业游说和资本利益集团的偏袒受益；还能够“劫富救穷”，1000元的边际效益，对于广大农村地区和城市低收入者来说，大大高于中产阶级等高收入人群。
同时，“每人发放1000元的政策及相应机制也将改变投机者对人民币升值的预期，增加政府宏观调控的手段。每人发放1000元，实际也是提高了货币供应，人民币的实际购买力将下降，自然会使汇率的基础发生改变。根本改变汇率预期，将使外国投机者却步。”刑普在提案中总结每人发放1000元的益处。
国际上有先例
“我的提案看起来有点‘outofbox’，但其实非常严肃。”刑普强调，“而且，在国际上，这样的做法并非没有先例，美国、新加坡、香港都曾经有过类似的做法。”
美国历史上曾经多次全民退税，最近一次则刚刚发生。2008年2月7日，美国参众两院通过1680亿刺激经济法案，2月13日，布什签字使退税法案正式生效。这一法案意味着：单身纳税人将享受一次性退税600美元，夫妻加倍，儿童每人补助300美元，不需要纳税的低收入者包括靠社会保险退休金生活的老人和退伍残障军人也可获得退税300美元。
在新加坡，国民也能够直接从政府获得金钱，分享国家财富增长的成果。就在2月15日，新加坡政府宣布：由于过去一年新加坡情况大好，国家财政盈余达64亿新元(约人民币360亿元)，政府决定还富于民，从财政中拨款18亿新元(约101亿人民币)。具体的分配方案是：大多数国民可获300新元(约人民币1682元)，低收入者可获400新元(约人民币2290元)，低收入年长者则可再额外获得200新元(约人民币1125元)。
香港也有通过退税让人民直接分享经济高速增长的事例。
“是退税还是发钱，具体的幅度是不是1000元，这些操作层面的问题，还有再研究的必要，我的提案主要是想引起决策层对这个问题的关注。”刑普表示。
“该政策建议，还待具体宏观数据和模型的支撑，以及专家、学者的进一步批评与完善。应该由政府立项，拨出研究费用，由高校或社科院完成课题，交人大和财政决策。”刑普在提案的最后如是说。
新加坡就是先征后退部分。
肉都入口了 你还想把它弄出来 有点残忍 ;P ;P ;P 做梦吧
原帖由 zh020 于 2008-2-21 09:58 发表
新加坡就是先征后退部分。
人家有政府给人民发钱的机制，我们没有。就算发了，中间的问题和损耗也是一大堆。
更何况财政从来也没有宽裕过，需要花钱的地方多了去了。就算给，也得是给需要的人，怎么可能谁都发呢。
08第一搞笑贴 被老美给教育得还行
转移支付也是做，这个也是做。
只是这样大面积的做，需要大量的人力物力的支持，结果可能得不偿失。
只是这样大面积的做，需要大量的人力物力的支持，结果可能得不偿失。
直接发钱太复杂了，难以实行。还是减税比较好。
这个事情也说明我们的人大代表素质和发达国家的议员或者民意代表差得太多，就算跟台湾的都完全没法相比。
也许是找课题，抓项目的手法，。。。。:D
路易十三……舍不得吐……
政协的主要作用，就是搜罗无、知、少、女。
大秦是 混体制的，
难道不知道 无知美少女 ，这年头有搞头，哈哈哈:D
难道不知道 无知美少女 ，这年头有搞头，哈哈哈:D
]]
原帖由 娱乐大众 于 2008-2-21 10:38 发表
需要政府掌握每个国民一个账户，否则发起来太麻烦。
有这心不如免除大学学费，又花不了多少钱又得民心，
土共就是土，连这都想不到。
假设每名大学生学费+住宿费+部分补助=10000rmb，
政府需要投入大约1万*2500万 ...
基础教育投入严重不足的时候免除大学学费对国家有多少意义？
经济发展的一个常识就是同样的钱，投入高等教育的回报远远不如投入初等教育的回报。
原帖由 xbill 于 2008-2-21 10:41 发表
基础教育投入严重不足的时候免除大学学费对国家有多少意义？
经济发展的一个常识就是同样的钱，投入高等教育的回报远远不如投入初等教育的回报。
基础教育普通家庭完全可以承受，
高等教育确实是很多家庭的一个负担，
意义很大，
因为每年入学的大学生已经有五百多万，
并不是可以忽略的数目了。
而且这部分投入可以立竿见影。
头脑简单的都可以进政协，俺这没头脑的是不是可以进政治局？
原帖由 娱乐大众 于 2008-2-21 10:38 发表
需要政府掌握每个国民一个账户，否则发起来太麻烦。
有这心不如免除大学学费，又花不了多少钱又得民心，
土共就是土，连这都想不到。
大学生总数不到2500万（本科+大专+高职），
重点院校本科学费6000/年（普通本 ...
不是想不到，而是不爱干。大爷就是大爷，没办法的。
原帖由 娱乐大众 于 2008-2-21 10:45 发表
基础教育普通家庭完全可以承受，
高等教育确实是很多家庭的一个负担，
意义很大，
因为每年入学的大学生已经有五百多万，
并不是可以忽略的数目了。
而且这部分投入可以立竿见影。
普通家庭？当谈论一个国策的时候这个普通家庭可以的范围可就大了。
中国的基础教育不止是收费的问题，更加严重的是基础教育资源的问题。校舍、师资在相当大范围都是严重不足的。
对于很多的农村“普通家庭”而言，送子女上学就算不需要花钱也是一个高成本的事情（高机会成本）。
这些哪一个不需要投入和补贴？城市的普通家庭过的好就不用管农村了？
原帖由 未来戦士 于 2008-2-21 10:54 发表
不是想不到，而是不爱干。大爷就是大爷，没办法的。
这不是爱干就可以解决的问题。
财政就那些钱，总数很多，平均到人头上就非常之少了。所有的地方都要花钱，所以根本就不可能挤占其他开支就为了给某一个看起来很美好的事业进行投入。
财政的钱永远都是不够的。每一样东西，不管在某些人看起来如何的必要，都肯定要和其他的开支妥协。
原帖由 xbill 于 2008-2-21 10:57 发表
普通家庭？当谈论一个国策的时候这个普通家庭可以的范围可就大了。
中国的基础教育不止是收费的问题，更加严重的是基础教育资源的问题。校舍、师资在相当大范围都是严重不足的。
对于很多的农村“普 ...
我可没反对加大初等教育投入。
我就觉得高等教育免费政府做起来非常轻松而且意义重大所以应该做，
基础教育你要完全解决恐怕不只这个投入，
问题另外讨论。
原帖由 xbill 于 2008-2-21 11:00 发表
这不是爱干就可以解决的问题。
财政就那些钱，总数很多，平均到人头上就非常之少了。所有的地方都要花钱，所以根本就不可能挤占其他开支就为了给某一个看起来很美好的事业进行投入。
财政的钱永远都是不 ...
这不是讨论超出预算的财政收入嘛，
既然比预算多，
就说明很多事情还可以凑合着过日子，
把大学学费免了让普通城市家庭和农村家庭子女上大学不再困难这样重大的好事就应该先做
每一个预算都是被压缩了的。只要需要，各个补上一点，会解决很多问题，也会让任何的结余都显得微不足道。
一大堆已经无数次妥协的问题不去解决，去解决一个国家的次要问题，有这么决策的政府吗？
再说一次，优先投入基础教育是经济发展的尝试。大量农村中小学生还在异常简陋的教室里面读书，又缺乏基本素质的教师执教，没有基本的问题活动。这么尖锐的矛盾不去解决，却一门心思非要彻底解决高等教育，有什么意义吗？
一大堆已经无数次妥协的问题不去解决，去解决一个国家的次要问题，有这么决策的政府吗？
再说一次，优先投入基础教育是经济发展的尝试。大量农村中小学生还在异常简陋的教室里面读书，又缺乏基本素质的教师执教，没有基本的问题活动。这么尖锐的矛盾不去解决，却一门心思非要彻底解决高等教育，有什么意义吗？
这个政协委员可绝不“脑残”，他不过是用一种近乎戏谑的方式，提出一个沉重的话题罢了。
赶紧发吧,正缺钱呢
原帖由 xbill 于 2008-2-21 11:19 发表
每一个预算都是被压缩了的。只要需要，各个补上一点，会解决很多问题，也会让任何的结余都显得微不足道。
一大堆已经无数次妥协的问题不去解决，去解决一个国家的次要问题，有这么决策的政府吗？
再说一次，优先 ...
首先我不同意这是次要问题，
其次我认为解决这个问题不需要多少投入而且会深得民心
人家委员已经说的很清楚了，提案的主要目的是唤起决策层对类似财政政策的思考。政府有没有考虑过实行这样的财政政策的可能性？是否考虑过这样做真的会更公平？
至于可操作性，我看也一点都不复杂。按各地登记的户籍人口发放，都到原籍去领，以户为单位，由户主领，可以到街道办事处或派出所领。正是发挥严格的户籍制度优势的时候:D
至于可操作性，我看也一点都不复杂。按各地登记的户籍人口发放，都到原籍去领，以户为单位，由户主领，可以到街道办事处或派出所领。正是发挥严格的户籍制度优势的时候:D
发现最近的新闻表明,中国的代表,委员终于知道说话了,但结果是,比不说话还让人哭笑不得.
新加坡好象就每人发了几十万------------不过我们国家是不可能的了
这些政协委员的建议越来越怪！:L
这个政协委员其实是通过发钱要引出一个要讨论的问题 即国家财政收入的水平的提高同居民收入水平的提高不相适应已经到了比较严重的时候!国家貌似富了,但创造这些财富的主体却觉的自己穷了,这样心态下,'是藏富于民还是官就是个大问题了!:L
我发现政协委员真的挺会开玩笑
那得发多少啊
钱太多的句不要发了，发给穷人门多好啊
这年头不都时兴炒作嘛……
这个“天上掉钞票”的故事，乍听上去有点像卖火柴的小女孩在寒冷冬夜，面对灯火璀璨的橱窗的突发奇想。但是，这实际上是一位上海市政协委员、资深经济界人士在今年两会上的正式提案。在今年1月召开的上海两会上，上海市政协委员刑普提交了一份正式提案——《建议研究全国人民每人发放1000元以分享财政收入高增长的提案》。刑普是上海汽车集团的副总经济师，曾在美国留学，专门学习经济学，之后在华尔街著名投行雷曼兄弟公司从事过数年专业的经济分析，是一位经济专业人士。 (2008年02月21日新浪网)
出台这则新闻时，恰逢国家统计局出台1月份居民消费价格总水平指数，据国家统计局19日发布的最新统计，受春节和雪灾等因素影响，今年1月份居民消费价格总水平(CPI)同比上涨7.1%，创1997年以来月度新高。其中，油脂价格上涨37.1%，肉禽及其制品价格上涨41.2%，猪肉价格上涨58.8%。
我生于70年代，亲身经历了30年改革历程，企业改制的阵痛至今还无法消去，社会发展给我们所居住的城市带来的巨大变化，但这些变化改变的只是城市的形象，市民却感觉不到内心的快乐，相反面对如此狂涨的物价，我们对未来生活更多一份茫然。民众从容生活是社会发展的重要思想基础，如今那份从容变成了浮躁和不安。
上海市政协委员刑普提交的这份给全国人民每人发放1000元的提案，点中的就是民众如何去分享改革发展成果的穴。高速增长的CPI让我们的购买力在减弱，甚至连购买欲望也会减弱。面对刚刚经历的50年罕见冰雪冻灾，面对以每年不低于20%高速增长的国家财政收入，面对高成本时代的来临，这份提案来的十分及时，民众是欢迎的，期待的。
这份提案，不仅仅迎合了普通民众分享改革发展成果的心愿，也为以消费引导经济发展打开了新思路。要促进消费，民众购买力是关键， 民众要有购买力，要有购买欲望，需要的就是随着经济发展让民众的个人收入也不断增长，减免税收、国家直接补贴，好的政策在重要的时刻推出有时候效果就是不一样，其实政府已经开始着手了，完全免费的9年义务教育很多地方已经开始施行，对农业的补贴也开始了多年。
给全国人民每人发放1000元的提案不是我们分享改革发展成果的开始，是呼吁政府加大对民直接补贴的开始。刑普的提案在上海两会期间提交，上海市政协提案委员会的答复是“不立案”，因为“这是全国的问题，不只是上海的问题”。不立案不要紧，起码民众的呼声政府听到了 ，我们的期待政府了解了。
出台这则新闻时，恰逢国家统计局出台1月份居民消费价格总水平指数，据国家统计局19日发布的最新统计，受春节和雪灾等因素影响，今年1月份居民消费价格总水平(CPI)同比上涨7.1%，创1997年以来月度新高。其中，油脂价格上涨37.1%，肉禽及其制品价格上涨41.2%，猪肉价格上涨58.8%。
我生于70年代，亲身经历了30年改革历程，企业改制的阵痛至今还无法消去，社会发展给我们所居住的城市带来的巨大变化，但这些变化改变的只是城市的形象，市民却感觉不到内心的快乐，相反面对如此狂涨的物价，我们对未来生活更多一份茫然。民众从容生活是社会发展的重要思想基础，如今那份从容变成了浮躁和不安。
上海市政协委员刑普提交的这份给全国人民每人发放1000元的提案，点中的就是民众如何去分享改革发展成果的穴。高速增长的CPI让我们的购买力在减弱，甚至连购买欲望也会减弱。面对刚刚经历的50年罕见冰雪冻灾，面对以每年不低于20%高速增长的国家财政收入，面对高成本时代的来临，这份提案来的十分及时，民众是欢迎的，期待的。
这份提案，不仅仅迎合了普通民众分享改革发展成果的心愿，也为以消费引导经济发展打开了新思路。要促进消费，民众购买力是关键， 民众要有购买力，要有购买欲望，需要的就是随着经济发展让民众的个人收入也不断增长，减免税收、国家直接补贴，好的政策在重要的时刻推出有时候效果就是不一样，其实政府已经开始着手了，完全免费的9年义务教育很多地方已经开始施行，对农业的补贴也开始了多年。
给全国人民每人发放1000元的提案不是我们分享改革发展成果的开始，是呼吁政府加大对民直接补贴的开始。刑普的提案在上海两会期间提交，上海市政协提案委员会的答复是“不立案”，因为“这是全国的问题，不只是上海的问题”。不立案不要紧，起码民众的呼声政府听到了 ，我们的期待政府了解了。
在今年1月召开的上海两会上，上海市政协委员刑普提交了一份正式提案—《建议研究全国人民每人发放1000元以分享财政收入高增长的提案》(2月21《21世纪经济报道》)。
据报道说，上海市政协提案委员会的答复是“不立案”，因为“这是全国的问题，不只是上海的问题”。听闻此消息后，刑普表示，他将寻找途径，将这份提案递交至全国两会。刑普委员的主要目的是让广大百姓直接享受经济发展特别是我国财政收入大幅增长的好处。
我国在经济高速增长，国力显著增强的同时，一个突出问题是全国人民并没有同步分享到经济增长的果实。比如说，2007年，我国GDP增长11%，财政收入达到5万亿元，增幅高达31%，而同期扣除价格因素，城镇居民收入实际增长12.2%，农村居民实际增长9.5%，城乡居民收入增长与财政收入增长悬殊很大。2008年1月我国CPI同比增长达到了7.1%，在高速增长的CPI面前，人民的实际购买力大大下降。报道中中部地区中等城市芜湖一个普通家庭的年收入和购买力确实能够说明问题。市民张鸠妹说，“2002年，我月工资1853元，丈夫月工资2400元，家庭年收入5万元。当时，猪肉7块/斤，我们住的地区的房价只有2000元/平方。到2007年，我退休后工资1300元，丈夫加了一次工资后，现在月工资是2600元，家庭年收入还是5万元。但现在的猪肉是15元/斤，房价5000元/平方。我觉得我们家的生活水平明显下降了。”
中央早已看到这个问题，并且提出了让全国人民共享经济发展成果的要求。职能部门、研究机构、专家学者以及社会人士都在探索如何实现让国人共享经济发展成果的措施和途径。而刑普委员提出的给全国人民每人发1000元的想法也是措施之一。我们注意到，刑普委员列举了每人发1000元的一些好处：可弥补货币和财政政策不足，快速刺激内需；改变行政投放中的寻租，防止投放管道上的滴漏；舒缓通货膨胀带来的民怨；对每个行业的机会也将是均等的，可以去除行业游说和资本利益集团的偏袒受益；还能够“劫富救穷”，1000元的边际效益，对于广大农村地区和城市低收入者来说，大大高于中产阶级等高收入人群；每人发放1000元，实际也是提高了货币供应，人民币的实际购买力将下降，自然会使汇率的基础发生改变，根本改变汇率预期，将使外国投机者却步。这些理由确实有一定道理。但是，有几点值得商榷：堵住热钱进入依靠人民币贬值是否可以呢？现在的问题是，我国人民币对美元升值是被动的，即：美元在一直贬值，消除热钱涌入应该是人民币加速升值，缩短预期时间。再者，人民币对内实际上一直在贬值，升值只是相对于美元来说的。同时，每人发一千元，13亿将是1.3万亿元，占2007年财政收入的1/5，数额之大先不论，如果造成人民币贬值加快，购买力下降，通货膨胀更加严重，实际等于没有发，还有可能使我们已有的货币财富出现贬值。况且，今年发一千元，明年怎么办，今后怎么办？
当然，国际上也有不同形式的先例，美国历史上确实使用了退税政策包括这次1680亿美元的减税政策，但是，美国减税政策重点在于刺激经济发展。他的减税政策，富人受益更多。笔者也已经注意到新加坡的例子，确实有报道说，新加坡政府宣布：由于过去一年新加坡情况大好，国家财政盈余达64亿新元(约人民币360亿元)，政府决定还富于民，从财政中拨款18亿新元(约101亿人民币)。具体的分配方案是：大多数国民可获300新元(约人民币1682元)，低收入者可获400新元(约人民币2290元)，低收入年长者则可再额外获得200新元(约人民币1125元)。新加坡的例子确实能说明一些问题。但是，新加坡人口很少，与中国是否有可比性值得商榷。
比较可行、客观的做法应该是，在国家与百姓收入分配比例上，国家应该让利与民。税收上对百姓实行减税政策，比如：个人所得税问题，大幅度提高起征点，起征点提高到一万元也不过分。然后，在起征点提高后，提高个人所得税税率。这样即能让普通百姓分享经济发展成果，也能抑制收入悬殊继续扩大。同时，减少百姓身上的其他税收负担，减少涉及农业的其他税种。再者，大幅度提高城镇低收入家庭和离退休人员的补贴、收入，着手开始建立农村最低生活保障水平。最后，大幅度对农村教育进行投入，着手提高义务教育层次，及早实行全民医保,建立完善的老有所养体制。
据报道说，上海市政协提案委员会的答复是“不立案”，因为“这是全国的问题，不只是上海的问题”。听闻此消息后，刑普表示，他将寻找途径，将这份提案递交至全国两会。刑普委员的主要目的是让广大百姓直接享受经济发展特别是我国财政收入大幅增长的好处。
我国在经济高速增长，国力显著增强的同时，一个突出问题是全国人民并没有同步分享到经济增长的果实。比如说，2007年，我国GDP增长11%，财政收入达到5万亿元，增幅高达31%，而同期扣除价格因素，城镇居民收入实际增长12.2%，农村居民实际增长9.5%，城乡居民收入增长与财政收入增长悬殊很大。2008年1月我国CPI同比增长达到了7.1%，在高速增长的CPI面前，人民的实际购买力大大下降。报道中中部地区中等城市芜湖一个普通家庭的年收入和购买力确实能够说明问题。市民张鸠妹说，“2002年，我月工资1853元，丈夫月工资2400元，家庭年收入5万元。当时，猪肉7块/斤，我们住的地区的房价只有2000元/平方。到2007年，我退休后工资1300元，丈夫加了一次工资后，现在月工资是2600元，家庭年收入还是5万元。但现在的猪肉是15元/斤，房价5000元/平方。我觉得我们家的生活水平明显下降了。”
中央早已看到这个问题，并且提出了让全国人民共享经济发展成果的要求。职能部门、研究机构、专家学者以及社会人士都在探索如何实现让国人共享经济发展成果的措施和途径。而刑普委员提出的给全国人民每人发1000元的想法也是措施之一。我们注意到，刑普委员列举了每人发1000元的一些好处：可弥补货币和财政政策不足，快速刺激内需；改变行政投放中的寻租，防止投放管道上的滴漏；舒缓通货膨胀带来的民怨；对每个行业的机会也将是均等的，可以去除行业游说和资本利益集团的偏袒受益；还能够“劫富救穷”，1000元的边际效益，对于广大农村地区和城市低收入者来说，大大高于中产阶级等高收入人群；每人发放1000元，实际也是提高了货币供应，人民币的实际购买力将下降，自然会使汇率的基础发生改变，根本改变汇率预期，将使外国投机者却步。这些理由确实有一定道理。但是，有几点值得商榷：堵住热钱进入依靠人民币贬值是否可以呢？现在的问题是，我国人民币对美元升值是被动的，即：美元在一直贬值，消除热钱涌入应该是人民币加速升值，缩短预期时间。再者，人民币对内实际上一直在贬值，升值只是相对于美元来说的。同时，每人发一千元，13亿将是1.3万亿元，占2007年财政收入的1/5，数额之大先不论，如果造成人民币贬值加快，购买力下降，通货膨胀更加严重，实际等于没有发，还有可能使我们已有的货币财富出现贬值。况且，今年发一千元，明年怎么办，今后怎么办？
当然，国际上也有不同形式的先例，美国历史上确实使用了退税政策包括这次1680亿美元的减税政策，但是，美国减税政策重点在于刺激经济发展。他的减税政策，富人受益更多。笔者也已经注意到新加坡的例子，确实有报道说，新加坡政府宣布：由于过去一年新加坡情况大好，国家财政盈余达64亿新元(约人民币360亿元)，政府决定还富于民，从财政中拨款18亿新元(约101亿人民币)。具体的分配方案是：大多数国民可获300新元(约人民币1682元)，低收入者可获400新元(约人民币2290元)，低收入年长者则可再额外获得200新元(约人民币1125元)。新加坡的例子确实能说明一些问题。但是，新加坡人口很少，与中国是否有可比性值得商榷。
比较可行、客观的做法应该是，在国家与百姓收入分配比例上，国家应该让利与民。税收上对百姓实行减税政策，比如：个人所得税问题，大幅度提高起征点，起征点提高到一万元也不过分。然后，在起征点提高后，提高个人所得税税率。这样即能让普通百姓分享经济发展成果，也能抑制收入悬殊继续扩大。同时，减少百姓身上的其他税收负担，减少涉及农业的其他税种。再者，大幅度提高城镇低收入家庭和离退休人员的补贴、收入，着手开始建立农村最低生活保障水平。最后，大幅度对农村教育进行投入，着手提高义务教育层次，及早实行全民医保,建立完善的老有所养体制。
:L :L 郑重其事的提案，怎么回复还是要动番脑筋，要不都是看笑话的了。
发钱？既然财政很大一块来自税收，还是减税来得实在。
发钱？既然财政很大一块来自税收，还是减税来得实在。
最近开始“妖魔化”政协委员了？
学习新加坡啊?
刑普委员不分贫富、不分收入多寡每人补1000元的“平均主义”设想，看起来有点可笑，实质是想通过这样一种戏谑的做法，提醒各级政府，不要忘记漂亮数据、美丽政绩后面的问题，不要忘记“以民为本、执政为民”的执政要义，不要忘记发展是为了人民的执政目标。
上海市政协委员刑普将在今年的两会上正式提案，给全国人民每人发放1000元以抵消CPI高速增长的影响。他认为在经济高速增长，国力显著增强的同时，全国人民并没有同步分享到经济增长的果实，人民的实际购买力甚至是下降了。(2月20日《南方网》)
再胆大的代表、委员，也不敢在“两会”上恶作剧；再无才的代表、委员，也不会拿提案、议案开涮。
但是，我们却看到了一个近乎戏谑的提案，一个有点恶作剧的举动。
给全国人民每人发放1000元，以抵消CPI高速增长带来的影响，别说作为提案提交，就是聊天时这样说，也会引起哄堂大笑。如果对说话人的身份、情况不了解，我们甚至可以认为，发表这种观点的人太没有水平。
而事实是，发表这种观点，并将其作为提案提交上海市政协提案委的委员刑普，是上海汽车集团的副总经济师，曾在美国留学，专门学习经济学，之后在华尔街著名的雷曼兄弟公司从事过数年专业的经济分析，是一位经济专业人士。我想，作为一名精英人士，绝对不会拿自己的名誉、地位、身份和政治荣誉开玩笑的。他提出这样近乎可笑的提案，一定有其深刻的背景和可信的依据。
那么，刑普委员提交这样一份提案的背景和依据是什么呢？刑普认为，2007年，我国GDP增长11%，财政收入达到5万亿元，增幅高达31%，城镇居民人均可支配收入比上年增长17.2%，农村居民收入增长15.4%，与此同时，全年CPI增长也达到了4.8%。按照国家统计局局长谢伏瞻的说法，扣除价格因素，城镇居民收入实际增长12.2%，农村居民实际增长9.5%。由于此次的价格上涨，主要是与老百姓生活密切相关的农副产品、生活必需品等，这就预示着，老百姓的实际购买力下降了，在经济高速增长、国力显著增强的同时，全国人民并没有同步分享到经济增长的果实，一部分“成果”被高速增长的CPI吞噬了。
在这样的背景下，再来看刑普的这份提案，就不难发现，戏谑提案的背后，其实隐藏着深刻的问题、沉重的现实。
我们承认，GDP、财政收入的持续快速增长，反映了我国经济发展水平、经济运行质量的不断提高，反映了我国综合国力、经济实力的不断增强。但是，经济发展的目的是什么？经济增长的落脚点又是什么？除了国家强盛之外，更应当反映在老百姓生活水平、生活质量的提高上。遗憾的是，去年以来，经济发展的民生成果，很大一部分被快速增长的CPI吞噬了。在这样的背景条件下，财政收入的过快增长，不仅不应当感到高兴，而必须引起深刻的反思。因为，一极是财政收入的超水平增长，一极是老百姓实际购买力的下降，预示着国民收入分配的严重不合理，预示着财政收入侵占了老百姓的利益。更重要的，这种现象并不是去年才出现的，近五年来，财政收入由2003年的2万亿一下子增加到2007年的5万亿，三年就能翻一番，但是，五年来，城镇居民的可支配收入年均增长只有9.8%，农村居民的纯收入更是只有6.8%。
如果我们的思路、目标、措施仅仅停留于漂亮数据的喜悦之中，而看不到数据背后隐藏的问题，长期下去，就有可能激化社会矛盾、产生社会动荡。
中央要求，必须采取一系列的政策措施，防止价格由结构性上涨转为全面的通货膨胀。但是，在遏制价格上涨和通货膨胀的措施还没有完全见效，价格上涨问题还没有得到有效解决的情况下，如何保证老百姓的生活水平不下降呢？如何让老百姓适应这样一种价格形势呢？
经济发展的实践告诉我们，在经济发展过程中，出现价格波动是十分正常的事。问题在于，在价格波动面前，如何提高老百姓对价格波动的适应能力和承受能力，如何化解价格波动带来的社会震荡，这才是政府必须认真研究、思考和解决的问题。
这一轮的价格上涨之所以危害很大、担心很多，一个根本的原因就在于老百姓的适应能力和承受能力太弱。老百姓对价格上涨的适应能力和承受能力太弱，则源于收入分配制度的不合理，老百姓在国民收入分配中的比重过低，收入水平的增长没有与经济增长，特别是财政收入增长同步。
刑普委员不分贫富、不分收入多寡每人补1000元的“平均主义”设想，看起来有点可笑，实质是想通过这样一种戏谑的做法，提醒各级政府，不要忘记漂亮数据、美丽政绩后面的问题，不要忘记“以民为本、执政为民”的执政要义，不要忘记发展是为了人民的执政目标。
上海市政协委员刑普将在今年的两会上正式提案，给全国人民每人发放1000元以抵消CPI高速增长的影响。他认为在经济高速增长，国力显著增强的同时，全国人民并没有同步分享到经济增长的果实，人民的实际购买力甚至是下降了。(2月20日《南方网》)
再胆大的代表、委员，也不敢在“两会”上恶作剧；再无才的代表、委员，也不会拿提案、议案开涮。
但是，我们却看到了一个近乎戏谑的提案，一个有点恶作剧的举动。
给全国人民每人发放1000元，以抵消CPI高速增长带来的影响，别说作为提案提交，就是聊天时这样说，也会引起哄堂大笑。如果对说话人的身份、情况不了解，我们甚至可以认为，发表这种观点的人太没有水平。
而事实是，发表这种观点，并将其作为提案提交上海市政协提案委的委员刑普，是上海汽车集团的副总经济师，曾在美国留学，专门学习经济学，之后在华尔街著名的雷曼兄弟公司从事过数年专业的经济分析，是一位经济专业人士。我想，作为一名精英人士，绝对不会拿自己的名誉、地位、身份和政治荣誉开玩笑的。他提出这样近乎可笑的提案，一定有其深刻的背景和可信的依据。
那么，刑普委员提交这样一份提案的背景和依据是什么呢？刑普认为，2007年，我国GDP增长11%，财政收入达到5万亿元，增幅高达31%，城镇居民人均可支配收入比上年增长17.2%，农村居民收入增长15.4%，与此同时，全年CPI增长也达到了4.8%。按照国家统计局局长谢伏瞻的说法，扣除价格因素，城镇居民收入实际增长12.2%，农村居民实际增长9.5%。由于此次的价格上涨，主要是与老百姓生活密切相关的农副产品、生活必需品等，这就预示着，老百姓的实际购买力下降了，在经济高速增长、国力显著增强的同时，全国人民并没有同步分享到经济增长的果实，一部分“成果”被高速增长的CPI吞噬了。
在这样的背景下，再来看刑普的这份提案，就不难发现，戏谑提案的背后，其实隐藏着深刻的问题、沉重的现实。
我们承认，GDP、财政收入的持续快速增长，反映了我国经济发展水平、经济运行质量的不断提高，反映了我国综合国力、经济实力的不断增强。但是，经济发展的目的是什么？经济增长的落脚点又是什么？除了国家强盛之外，更应当反映在老百姓生活水平、生活质量的提高上。遗憾的是，去年以来，经济发展的民生成果，很大一部分被快速增长的CPI吞噬了。在这样的背景条件下，财政收入的过快增长，不仅不应当感到高兴，而必须引起深刻的反思。因为，一极是财政收入的超水平增长，一极是老百姓实际购买力的下降，预示着国民收入分配的严重不合理，预示着财政收入侵占了老百姓的利益。更重要的，这种现象并不是去年才出现的，近五年来，财政收入由2003年的2万亿一下子增加到2007年的5万亿，三年就能翻一番，但是，五年来，城镇居民的可支配收入年均增长只有9.8%，农村居民的纯收入更是只有6.8%。
如果我们的思路、目标、措施仅仅停留于漂亮数据的喜悦之中，而看不到数据背后隐藏的问题，长期下去，就有可能激化社会矛盾、产生社会动荡。
中央要求，必须采取一系列的政策措施，防止价格由结构性上涨转为全面的通货膨胀。但是，在遏制价格上涨和通货膨胀的措施还没有完全见效，价格上涨问题还没有得到有效解决的情况下，如何保证老百姓的生活水平不下降呢？如何让老百姓适应这样一种价格形势呢？
经济发展的实践告诉我们，在经济发展过程中，出现价格波动是十分正常的事。问题在于，在价格波动面前，如何提高老百姓对价格波动的适应能力和承受能力，如何化解价格波动带来的社会震荡，这才是政府必须认真研究、思考和解决的问题。
这一轮的价格上涨之所以危害很大、担心很多，一个根本的原因就在于老百姓的适应能力和承受能力太弱。老百姓对价格上涨的适应能力和承受能力太弱，则源于收入分配制度的不合理，老百姓在国民收入分配中的比重过低，收入水平的增长没有与经济增长，特别是财政收入增长同步。
刑普委员不分贫富、不分收入多寡每人补1000元的“平均主义”设想，看起来有点可笑，实质是想通过这样一种戏谑的做法，提醒各级政府，不要忘记漂亮数据、美丽政绩后面的问题，不要忘记“以民为本、执政为民”的执政要义，不要忘记发展是为了人民的执政目标。