超级军网辽宁西丰搞"天字号工程" 媒体批官场政绩综合症 ...
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/28 07:22:46
辽宁西丰搞"天字号工程" 媒体批官场政绩综合症
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2008年01月20日 来源：羊城晚报
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西丰县是辽宁省铁岭市唯一一个省级贫困县，最近该县搞了个交易市场，宣传口号是：“全国最大是事实，世界最大是目标！”“天字号工程！从现在开始让西丰影响世界！”按规模，县城每10个人就有1个人在那卖东西。为了将铺位发售出去，当地政府发文件，搞摊派，将任务详细分解到各机关单位。
最少的如残联、妇联等也被分配了90平方米的任务。(据《中国青年报》)
东北是“二人转”的故乡，黑土地的人们用夸张、荒诞的手法将生活中的种种化入这种民间曲艺，其中的急智和狡黠让全国人民捧腹不已。以“二人转”的智慧插科打诨，人人喜欢，但西丰县这回似乎是在以“二人转”的方式施政，这却万万要不得。
一个市场的形成有其自身的规律，除了场地，物流、人流、交通、资金……缺一不可，而这些，往往不会听从一个县级政府红头文件的号令。这不比做戏，舞台上男主角捏着一根马鞭挥上几挥，就代表拥有一头好牲口，几个穿花裤衩的大妞撅着屁股手搭凉棚面露喜色地对着空气望过来望过去，就代表庄稼地里收成喜人。在高度假设、高度程式化的舞台上，许多必不可少的条件已被假设成立了，男女主角只需负责说学逗唱，翻筋斗耍宝。现实不是这样，即便有县委和县政府在互为逗哏和捧哏，在市场面积上实现了全国第一，在铺位租售上通过红头文件勉强解决到位，一旦某个现实中的必要条件缺席，这种自编自导自演的小滑稽剧将被无情地撕得粉碎。栽下梧桐树，引来的可能不是凤凰，而是一些雀———门可罗雀的雀。
事实上，不光在“二人转”的故乡有这种政坛“二人转”，在全国的许多地方，都有令人啼笑皆非的发展计划在实施。据统计，仅在2002年上半年，全国就有86个城市要建成国际化大都市。“最大”、“全国第一”、“亚洲首选”、“世界罕见”这样的词句纷纷出现在许多地方政府的红头文件中，这让人分明辨出当年“大跃进”、“放卫星”的血胤。
这种热热闹闹的盲目热情源自官场政绩综合症，以及严格的绩效考核制度的缺失。一个“大气魄”工程的上马，可以显示当政者的“高瞻远瞩”，而最终实施的结果，是成者为王败者亦不为寇，决策失误的惩罚似乎从未扎扎实实地揍在某个领导的脑袋上。怎么弄都不会是个坏下场，何不轰轰烈烈地先拿几个政绩分？
或许还有另一番隐秘衷曲：貌似一心一意为当地经济，实际上是，有工程就可以拿回扣，有大工程就有大回扣。许多领导“有条件要上，没有条件创造条件也要上！”的急切发展热情往往被百姓另作解读———这当然是诛心之论，绝大部分个案拿不出实证，只有当事人自己清楚。
从雨后春笋般的“全国之最”、“世界之最”中，人们再一次感到，科学发展观是多么重要。
(治平)辽宁西丰搞"天字号工程" 媒体批官场政绩综合症
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2008年01月20日 来源：羊城晚报
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西丰县是辽宁省铁岭市唯一一个省级贫困县，最近该县搞了个交易市场，宣传口号是：“全国最大是事实，世界最大是目标！”“天字号工程！从现在开始让西丰影响世界！”按规模，县城每10个人就有1个人在那卖东西。为了将铺位发售出去，当地政府发文件，搞摊派，将任务详细分解到各机关单位。
最少的如残联、妇联等也被分配了90平方米的任务。(据《中国青年报》)
东北是“二人转”的故乡，黑土地的人们用夸张、荒诞的手法将生活中的种种化入这种民间曲艺，其中的急智和狡黠让全国人民捧腹不已。以“二人转”的智慧插科打诨，人人喜欢，但西丰县这回似乎是在以“二人转”的方式施政，这却万万要不得。
一个市场的形成有其自身的规律，除了场地，物流、人流、交通、资金……缺一不可，而这些，往往不会听从一个县级政府红头文件的号令。这不比做戏，舞台上男主角捏着一根马鞭挥上几挥，就代表拥有一头好牲口，几个穿花裤衩的大妞撅着屁股手搭凉棚面露喜色地对着空气望过来望过去，就代表庄稼地里收成喜人。在高度假设、高度程式化的舞台上，许多必不可少的条件已被假设成立了，男女主角只需负责说学逗唱，翻筋斗耍宝。现实不是这样，即便有县委和县政府在互为逗哏和捧哏，在市场面积上实现了全国第一，在铺位租售上通过红头文件勉强解决到位，一旦某个现实中的必要条件缺席，这种自编自导自演的小滑稽剧将被无情地撕得粉碎。栽下梧桐树，引来的可能不是凤凰，而是一些雀———门可罗雀的雀。
事实上，不光在“二人转”的故乡有这种政坛“二人转”，在全国的许多地方，都有令人啼笑皆非的发展计划在实施。据统计，仅在2002年上半年，全国就有86个城市要建成国际化大都市。“最大”、“全国第一”、“亚洲首选”、“世界罕见”这样的词句纷纷出现在许多地方政府的红头文件中，这让人分明辨出当年“大跃进”、“放卫星”的血胤。
这种热热闹闹的盲目热情源自官场政绩综合症，以及严格的绩效考核制度的缺失。一个“大气魄”工程的上马，可以显示当政者的“高瞻远瞩”，而最终实施的结果，是成者为王败者亦不为寇，决策失误的惩罚似乎从未扎扎实实地揍在某个领导的脑袋上。怎么弄都不会是个坏下场，何不轰轰烈烈地先拿几个政绩分？
或许还有另一番隐秘衷曲：貌似一心一意为当地经济，实际上是，有工程就可以拿回扣，有大工程就有大回扣。许多领导“有条件要上，没有条件创造条件也要上！”的急切发展热情往往被百姓另作解读———这当然是诛心之论，绝大部分个案拿不出实证，只有当事人自己清楚。
从雨后春笋般的“全国之最”、“世界之最”中，人们再一次感到，科学发展观是多么重要。
(治平)
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2008年01月20日 来源：羊城晚报
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西丰县是辽宁省铁岭市唯一一个省级贫困县，最近该县搞了个交易市场，宣传口号是：“全国最大是事实，世界最大是目标！”“天字号工程！从现在开始让西丰影响世界！”按规模，县城每10个人就有1个人在那卖东西。为了将铺位发售出去，当地政府发文件，搞摊派，将任务详细分解到各机关单位。
最少的如残联、妇联等也被分配了90平方米的任务。(据《中国青年报》)
东北是“二人转”的故乡，黑土地的人们用夸张、荒诞的手法将生活中的种种化入这种民间曲艺，其中的急智和狡黠让全国人民捧腹不已。以“二人转”的智慧插科打诨，人人喜欢，但西丰县这回似乎是在以“二人转”的方式施政，这却万万要不得。
一个市场的形成有其自身的规律，除了场地，物流、人流、交通、资金……缺一不可，而这些，往往不会听从一个县级政府红头文件的号令。这不比做戏，舞台上男主角捏着一根马鞭挥上几挥，就代表拥有一头好牲口，几个穿花裤衩的大妞撅着屁股手搭凉棚面露喜色地对着空气望过来望过去，就代表庄稼地里收成喜人。在高度假设、高度程式化的舞台上，许多必不可少的条件已被假设成立了，男女主角只需负责说学逗唱，翻筋斗耍宝。现实不是这样，即便有县委和县政府在互为逗哏和捧哏，在市场面积上实现了全国第一，在铺位租售上通过红头文件勉强解决到位，一旦某个现实中的必要条件缺席，这种自编自导自演的小滑稽剧将被无情地撕得粉碎。栽下梧桐树，引来的可能不是凤凰，而是一些雀———门可罗雀的雀。
事实上，不光在“二人转”的故乡有这种政坛“二人转”，在全国的许多地方，都有令人啼笑皆非的发展计划在实施。据统计，仅在2002年上半年，全国就有86个城市要建成国际化大都市。“最大”、“全国第一”、“亚洲首选”、“世界罕见”这样的词句纷纷出现在许多地方政府的红头文件中，这让人分明辨出当年“大跃进”、“放卫星”的血胤。
这种热热闹闹的盲目热情源自官场政绩综合症，以及严格的绩效考核制度的缺失。一个“大气魄”工程的上马，可以显示当政者的“高瞻远瞩”，而最终实施的结果，是成者为王败者亦不为寇，决策失误的惩罚似乎从未扎扎实实地揍在某个领导的脑袋上。怎么弄都不会是个坏下场，何不轰轰烈烈地先拿几个政绩分？
或许还有另一番隐秘衷曲：貌似一心一意为当地经济，实际上是，有工程就可以拿回扣，有大工程就有大回扣。许多领导“有条件要上，没有条件创造条件也要上！”的急切发展热情往往被百姓另作解读———这当然是诛心之论，绝大部分个案拿不出实证，只有当事人自己清楚。
从雨后春笋般的“全国之最”、“世界之最”中，人们再一次感到，科学发展观是多么重要。
(治平)辽宁西丰搞"天字号工程" 媒体批官场政绩综合症
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2008年01月20日 来源：羊城晚报
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西丰县是辽宁省铁岭市唯一一个省级贫困县，最近该县搞了个交易市场，宣传口号是：“全国最大是事实，世界最大是目标！”“天字号工程！从现在开始让西丰影响世界！”按规模，县城每10个人就有1个人在那卖东西。为了将铺位发售出去，当地政府发文件，搞摊派，将任务详细分解到各机关单位。
最少的如残联、妇联等也被分配了90平方米的任务。(据《中国青年报》)
东北是“二人转”的故乡，黑土地的人们用夸张、荒诞的手法将生活中的种种化入这种民间曲艺，其中的急智和狡黠让全国人民捧腹不已。以“二人转”的智慧插科打诨，人人喜欢，但西丰县这回似乎是在以“二人转”的方式施政，这却万万要不得。
一个市场的形成有其自身的规律，除了场地，物流、人流、交通、资金……缺一不可，而这些，往往不会听从一个县级政府红头文件的号令。这不比做戏，舞台上男主角捏着一根马鞭挥上几挥，就代表拥有一头好牲口，几个穿花裤衩的大妞撅着屁股手搭凉棚面露喜色地对着空气望过来望过去，就代表庄稼地里收成喜人。在高度假设、高度程式化的舞台上，许多必不可少的条件已被假设成立了，男女主角只需负责说学逗唱，翻筋斗耍宝。现实不是这样，即便有县委和县政府在互为逗哏和捧哏，在市场面积上实现了全国第一，在铺位租售上通过红头文件勉强解决到位，一旦某个现实中的必要条件缺席，这种自编自导自演的小滑稽剧将被无情地撕得粉碎。栽下梧桐树，引来的可能不是凤凰，而是一些雀———门可罗雀的雀。
事实上，不光在“二人转”的故乡有这种政坛“二人转”，在全国的许多地方，都有令人啼笑皆非的发展计划在实施。据统计，仅在2002年上半年，全国就有86个城市要建成国际化大都市。“最大”、“全国第一”、“亚洲首选”、“世界罕见”这样的词句纷纷出现在许多地方政府的红头文件中，这让人分明辨出当年“大跃进”、“放卫星”的血胤。
这种热热闹闹的盲目热情源自官场政绩综合症，以及严格的绩效考核制度的缺失。一个“大气魄”工程的上马，可以显示当政者的“高瞻远瞩”，而最终实施的结果，是成者为王败者亦不为寇，决策失误的惩罚似乎从未扎扎实实地揍在某个领导的脑袋上。怎么弄都不会是个坏下场，何不轰轰烈烈地先拿几个政绩分？
或许还有另一番隐秘衷曲：貌似一心一意为当地经济，实际上是，有工程就可以拿回扣，有大工程就有大回扣。许多领导“有条件要上，没有条件创造条件也要上！”的急切发展热情往往被百姓另作解读———这当然是诛心之论，绝大部分个案拿不出实证，只有当事人自己清楚。
从雨后春笋般的“全国之最”、“世界之最”中，人们再一次感到，科学发展观是多么重要。
(治平)
"西丰拘传记者事件"当事记者尚未定是否起诉书记
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2008年01月12日 来源：新安晚报
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昨天，本报作为家乡媒体独家专访了“西丰拘传记者事件”当事记者朱文娜。最新消息传来，朱文娜将有状告西丰县委书记张志国的意向，朱文娜本人昨天对此未加以肯定。
据《法人》杂志社执行主编阮加文称，西丰县方面直接和法制日报社接洽，当事记者朱文娜并没有收到对方面对面的致歉。朱文娜在和他交流中曾表示，不会接受这种口头道歉，会继续走法律程序起诉西丰县委书记张志国。“朱文娜的想法是，当时他们立案和拘传的时候是有正式文书的。这次撤销立案，并向她道歉也应该有正式的公函，否则就不算是道歉。”阮加文说，这件事情对朱文娜造成的伤害不是某领导的一句道歉就可以消除的，撤销原来的做法应是合法的，不能如此随便。目前朱文娜还在和律师商量，对张志国进行起诉。
记者随后从朱文娜代理律师处了解到，他们正在积极搜集相关证据，以作好充分准备。朱文娜在昨晚接受本报记者采访时表示，自己肯定会采取法律方式来解决此事，但是否以起诉的形式还不好确定，这两天“只想好好休息一下”。
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2008年01月12日 来源：新安晚报
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昨天，本报作为家乡媒体独家专访了“西丰拘传记者事件”当事记者朱文娜。最新消息传来，朱文娜将有状告西丰县委书记张志国的意向，朱文娜本人昨天对此未加以肯定。
据《法人》杂志社执行主编阮加文称，西丰县方面直接和法制日报社接洽，当事记者朱文娜并没有收到对方面对面的致歉。朱文娜在和他交流中曾表示，不会接受这种口头道歉，会继续走法律程序起诉西丰县委书记张志国。“朱文娜的想法是，当时他们立案和拘传的时候是有正式文书的。这次撤销立案，并向她道歉也应该有正式的公函，否则就不算是道歉。”阮加文说，这件事情对朱文娜造成的伤害不是某领导的一句道歉就可以消除的，撤销原来的做法应是合法的，不能如此随便。目前朱文娜还在和律师商量，对张志国进行起诉。
记者随后从朱文娜代理律师处了解到，他们正在积极搜集相关证据，以作好充分准备。朱文娜在昨晚接受本报记者采访时表示，自己肯定会采取法律方式来解决此事，但是否以起诉的形式还不好确定，这两天“只想好好休息一下”。
贫困县的利益冲动 辽宁西丰倾力追求"世界最大"
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2008年01月17日 来源：中国青年报
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“全国最大是事实，世界最大是目标！”
“天字号工程！从现在开始让西丰影响世界！”在辽宁省西丰县东北土特产品交易中心正在建设的二期工程墙外，几幅红底黄字的宣传标语格外醒目。
据西丰县官方的资料，交易中心总征地面积22万平方米，总建筑面积48万平方米。目前已竣工的一期工程总占地面积10万平方米，建筑面积18万平方米，包括1.9万平方米内设四星级宾馆的16层大楼、4万平方米的超大空间地下停车场和车库、10.4万平方米的三层商住店铺等。
另据东北土特产品交易中心网站有关介绍，该交易中心总投资6.5亿元，正常运营后，预计年交易额可达80亿元，实现税收2.5亿元。
西丰县所属铁岭市一位领导曾这样评价交易中心的建设：“举全县之力作了大量卓有成效的工作”，“大思路、大手笔、大气魄”，“经济发展理念与构想超前，值得肯定”。
但是很多西丰市民，却将交易中心和鹿城商贸大厦一起，视为“好大求全”的面子工程。
铁岭政府网的信息显示，西丰县为该市唯一一个省级贫困县。
全县人全来，一人也能分个一两平米
“全县的老少爷们一个不落，全来，一人也能分个一两平米。”在西丰县退休老人聚集的北山广场，一位市民这样对记者介绍交易中心。资料显示，西丰县总人口35万，县城人口3万多人。
到现在，交易中心已开业近5个月。但记者在1月12日~14日下午2时到4时间，数次来到交易中心，偌大的市场，几乎看不到几个顾客。偶尔穿行的，都是市场商户或保洁人员。但多位商户向记者确认，此时属当地土特产品消费旺季。
“这一行，多数做的是固定客户的生意，不会有什么人上市场来买。”一位商户解释。
“你看我的门插着呢！你说我能有多少营业额？”B区一位女商户听到记者询问商铺营业额当即笑了。另外一位经营蘑菇、榛子等土特产的商户则向记者确认，他每日营业额不足30元。
而位于北山广场对面的鹿城商贸大厦，由西丰贸易城和鹿城市场(当地人合称“大厅”，并分别简称为“老厅”和“新厅”，建筑面积合计2.2万平方米)拆迁重建而成。据铁岭电视台最近的报道，“鹿城商贸大厦总建筑面积5.6万平方米……全面投入使用后，年营业收入可达两亿元左右，纳税2000万元，安置商户1800多户，人员近3000人。”
“照这样子，县城里头10个人就有1个人在那卖东西。那东西都卖给谁呢？”北山广场上的老人们感到困惑。
据铁岭电视台报道，计划于春节前开业的鹿城商贸大厦，到2007年年底时售出约1／3。
因此被拆迁的“大厅”里的老商户们，则对两个市场被鹿城商贸大厦取代表示不满。在一封100多人联合签名的信中，老商户们这样写道：“(原来的)两个市场由于种种原因还闲置了三分之一……即使再建一个天堂般的市场也得有人上去买(东西)啊……我们是冲产权40年才买的摊位……一旦涉及某些人的利益怎么说变就变呢？”
据了解，“老厅”和“新厅”分别于1993年和1999年比邻而建，拆迁前分别使用了14年和8年。铁岭电视台报道两个市场拆迁重建的原因是：“由于历史原因，存在巨大安全隐患。”
100多人签名的信认为，从鹿城商贸大厦中受益的，是少数人。
据了解，2007年4月，西丰县拆迁办公告，“老厅”的商户，补偿金额定为每平方米2320元，“新厅”为每平方米2540元。而几个月后新建的鹿城商贸大厦摊位价格猛涨两倍，按位置不同分别为每平方米7880元和6500元。
摊派还是招商引资？
“为了交易中心海外上市发展战略的需要，本期楼盘概不出售！”
“虽然您很需要，也很想购买，但您要等待第三期了！”
“真诚地对期盼购买二期商住一体楼盘的用户致歉！如果停售的决定伤害了您，请您原谅！”
这些悬挂在交易中心二期工程工地四周围栏的大幅标语颇具诱惑力，但与这种诱惑力似乎有些矛盾的是，记者看到，在已经竣工的交易中心一期，许多店铺，尤其是后排较为偏僻位置，整排店铺都大门紧锁，未挂招牌。而在挂牌营业的店铺中，则有不少贴有“出租”或“出售”的纸条。记者粗略统计，仅在B区，表示希望“出租”或“出售”的店铺就在20家以上。
《铁岭日报》2008年1月7日的一则报道称，目前交易中心稳定经营业户307户。
不过，西丰县委县政府出具的一份材料则称，截至2007年12月20日，交易中心共入户559户，入户面积69217平方米，占总面积的88.74%。(记者注：照此推算，交易中心的店铺总面积当为7.79万平方米。但同一份材料中，西丰县称交易中心一期竣工的商铺总面积为10.4万平方米。西丰县未对这一差别做说明。)
有媒体报道称，交易中心的销售成绩，得益于当地政府的“摊派”。
记者获得的一份文件显示，2006年4月28日,西丰县委办公室、西丰县人民政府办公室以西委办发(2006)9号文件形式，转发了县委组织部、县委考评办、县招商局、东北土特产品交易中心建管局四家单位提出的《关于西丰县东北土特产品交易中心招商引资任务分解及考评意见》的文件，转发对象为西丰县各乡(镇)党委、人民政府、县委各部委、县(中央、省、市)直各单位。
这份文件称，为促进中心“早日投入运营”，“现制定东北土特产品交易中心招商引资任务分解及考评办法”。参照各乡镇、各部门副科级以上领导职数、单位干部职工人数等实行划档分组考核，以商品楼建筑面积为单位，分别下达任务指标。其中，乡镇承担总任务的40%，县直部门承担总任务的50%，中省直部门承担总任务的10%。
文件称，任务截至2006年12月20日，此后完成的任务一律不予确认。
文件称，工作列入西丰县2006年党政班子及其成员目标管理之中，没有完成任务的单位，全年工作实行一票否决。同时，除对完成任务者给予奖励外，县委组织部还把任务完成情况作为考核、提拔和任用领导干部的重要依据。
这份文件的附件中，将7.8万平方米任务详细分解到各机关单位。其中，最多的如西丰镇被分配了2500平方米的任务，最少的如残联、妇联等也被分配了90平方米的任务。
2007年7月4日，《铁岭日报》的报道《学习“五点一线”沿海经济带发展经验座谈会发言摘要》中，西丰县委书记张志国提出：在工作中要提高标准、加大力度、加快速度。进一步强化“大”和“高”的理念，东北土特产品交易中心要全力建成具有国际水平的物流中心。乡镇党政一把手要拿出90%的精力、县直部门一把手要拿出50%的精力抓招商引资和项目建设……今年(2007年)还将试行招商引资零字单位一把手引咎辞职和招商引资工作末位淘汰制度，以此提高全县各级干部加快发展的紧迫性和积极性。
2008年1月2日，西丰县委、县政府出具的《关于网上信息＜辽宁西丰：一场官商较量＞的事实真相》说，“‘政府摊派商铺销售任务给各乡镇’严重失实”，称上述文件是“县委、县政府为了确保中心的开业和运营”下达了“入户招商引资任务”，“通过各乡镇、各部门的积极努力，已经吸引了美国、新西兰等国家以及国内的各地客商到交易中心投资兴业，根本不存在政府硬性摊派的问题”。
不过，令人费解的是，这项招商引资任务，年终考评的却不是引资金额，而是“以东北土特产品交易中心提供的购房合同和交款收据为依据”，“按商品楼建筑面积为单位”。
据知情人透露，机关单位完成这项“招商引资任务”的方法各有不同，有的是单位出资，有的是职工集资，有的是单位给予补贴，请人买下。
记者1月14日致电一位欲出售店铺的商户，询问价格时，对方称：“你去售楼中心查一下我这楼的价，按这个价，我把乡里当时补贴给我的3.6万元给你。完了你要是觉得还不合适，咱们还可以再商量。”
追求“最大”背后的利益冲动
公开资料显示，2005年，西丰全县社会生产总值为18.6亿元，财政一般预算收入完成5408万元，农民人均纯收入2950元,城镇人均可支配收入4150元。
而西丰县委书记张志国提出西丰要实现超常规、跨越式发展：到2010年，全县经济总量达到66亿元，地方财政一般预算收入达到1.8亿元，均在现有基础上实现翻两番，年均增长30%。
钱从哪里来？据《铁岭日报》报道，西丰县委书记张志国用4个字概括：经营城市。首先把经营点打在城市最大的资源——土地上，盘活土地资产，为城市建设培育“第二财政”。
西丰尝到了“以地生财”的甜头。在中共西丰县委、西丰县人民政府2006年9月出具的一份名为《加快城市建设进程促进县域经济发展》经验材料中介绍，“十五”期间，全县GDP累计实现65亿元，其中城市建设实现增加值7亿元，占GDP总量的10.8%，每年对GDP增长的贡献率达到两个百分点。地方财政收入累计完成3.6亿元，其中城市建设上缴税金1.1亿元，上缴城市基础设施配套费2000万元，对财政的贡献率达36%。
铁岭市一名领导评价说：“西丰城建钱从哪里来？他们把一切能经营的都拿到市场上去经营，钱从市场当中来，钱从经营城市中来，钱从机制、体制创新中来。总之，西丰在城市建设上的基本经验是县小志气大，钱少办法多。” (记者 唐勇林)
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2008年01月17日 来源：中国青年报
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“全国最大是事实，世界最大是目标！”
“天字号工程！从现在开始让西丰影响世界！”在辽宁省西丰县东北土特产品交易中心正在建设的二期工程墙外，几幅红底黄字的宣传标语格外醒目。
据西丰县官方的资料，交易中心总征地面积22万平方米，总建筑面积48万平方米。目前已竣工的一期工程总占地面积10万平方米，建筑面积18万平方米，包括1.9万平方米内设四星级宾馆的16层大楼、4万平方米的超大空间地下停车场和车库、10.4万平方米的三层商住店铺等。
另据东北土特产品交易中心网站有关介绍，该交易中心总投资6.5亿元，正常运营后，预计年交易额可达80亿元，实现税收2.5亿元。
西丰县所属铁岭市一位领导曾这样评价交易中心的建设：“举全县之力作了大量卓有成效的工作”，“大思路、大手笔、大气魄”，“经济发展理念与构想超前，值得肯定”。
但是很多西丰市民，却将交易中心和鹿城商贸大厦一起，视为“好大求全”的面子工程。
铁岭政府网的信息显示，西丰县为该市唯一一个省级贫困县。
全县人全来，一人也能分个一两平米
“全县的老少爷们一个不落，全来，一人也能分个一两平米。”在西丰县退休老人聚集的北山广场，一位市民这样对记者介绍交易中心。资料显示，西丰县总人口35万，县城人口3万多人。
到现在，交易中心已开业近5个月。但记者在1月12日~14日下午2时到4时间，数次来到交易中心，偌大的市场，几乎看不到几个顾客。偶尔穿行的，都是市场商户或保洁人员。但多位商户向记者确认，此时属当地土特产品消费旺季。
“这一行，多数做的是固定客户的生意，不会有什么人上市场来买。”一位商户解释。
“你看我的门插着呢！你说我能有多少营业额？”B区一位女商户听到记者询问商铺营业额当即笑了。另外一位经营蘑菇、榛子等土特产的商户则向记者确认，他每日营业额不足30元。
而位于北山广场对面的鹿城商贸大厦，由西丰贸易城和鹿城市场(当地人合称“大厅”，并分别简称为“老厅”和“新厅”，建筑面积合计2.2万平方米)拆迁重建而成。据铁岭电视台最近的报道，“鹿城商贸大厦总建筑面积5.6万平方米……全面投入使用后，年营业收入可达两亿元左右，纳税2000万元，安置商户1800多户，人员近3000人。”
“照这样子，县城里头10个人就有1个人在那卖东西。那东西都卖给谁呢？”北山广场上的老人们感到困惑。
据铁岭电视台报道，计划于春节前开业的鹿城商贸大厦，到2007年年底时售出约1／3。
因此被拆迁的“大厅”里的老商户们，则对两个市场被鹿城商贸大厦取代表示不满。在一封100多人联合签名的信中，老商户们这样写道：“(原来的)两个市场由于种种原因还闲置了三分之一……即使再建一个天堂般的市场也得有人上去买(东西)啊……我们是冲产权40年才买的摊位……一旦涉及某些人的利益怎么说变就变呢？”
据了解，“老厅”和“新厅”分别于1993年和1999年比邻而建，拆迁前分别使用了14年和8年。铁岭电视台报道两个市场拆迁重建的原因是：“由于历史原因，存在巨大安全隐患。”
100多人签名的信认为，从鹿城商贸大厦中受益的，是少数人。
据了解，2007年4月，西丰县拆迁办公告，“老厅”的商户，补偿金额定为每平方米2320元，“新厅”为每平方米2540元。而几个月后新建的鹿城商贸大厦摊位价格猛涨两倍，按位置不同分别为每平方米7880元和6500元。
摊派还是招商引资？
“为了交易中心海外上市发展战略的需要，本期楼盘概不出售！”
“虽然您很需要，也很想购买，但您要等待第三期了！”
“真诚地对期盼购买二期商住一体楼盘的用户致歉！如果停售的决定伤害了您，请您原谅！”
这些悬挂在交易中心二期工程工地四周围栏的大幅标语颇具诱惑力，但与这种诱惑力似乎有些矛盾的是，记者看到，在已经竣工的交易中心一期，许多店铺，尤其是后排较为偏僻位置，整排店铺都大门紧锁，未挂招牌。而在挂牌营业的店铺中，则有不少贴有“出租”或“出售”的纸条。记者粗略统计，仅在B区，表示希望“出租”或“出售”的店铺就在20家以上。
《铁岭日报》2008年1月7日的一则报道称，目前交易中心稳定经营业户307户。
不过，西丰县委县政府出具的一份材料则称，截至2007年12月20日，交易中心共入户559户，入户面积69217平方米，占总面积的88.74%。(记者注：照此推算，交易中心的店铺总面积当为7.79万平方米。但同一份材料中，西丰县称交易中心一期竣工的商铺总面积为10.4万平方米。西丰县未对这一差别做说明。)
有媒体报道称，交易中心的销售成绩，得益于当地政府的“摊派”。
记者获得的一份文件显示，2006年4月28日,西丰县委办公室、西丰县人民政府办公室以西委办发(2006)9号文件形式，转发了县委组织部、县委考评办、县招商局、东北土特产品交易中心建管局四家单位提出的《关于西丰县东北土特产品交易中心招商引资任务分解及考评意见》的文件，转发对象为西丰县各乡(镇)党委、人民政府、县委各部委、县(中央、省、市)直各单位。
这份文件称，为促进中心“早日投入运营”，“现制定东北土特产品交易中心招商引资任务分解及考评办法”。参照各乡镇、各部门副科级以上领导职数、单位干部职工人数等实行划档分组考核，以商品楼建筑面积为单位，分别下达任务指标。其中，乡镇承担总任务的40%，县直部门承担总任务的50%，中省直部门承担总任务的10%。
文件称，任务截至2006年12月20日，此后完成的任务一律不予确认。
文件称，工作列入西丰县2006年党政班子及其成员目标管理之中，没有完成任务的单位，全年工作实行一票否决。同时，除对完成任务者给予奖励外，县委组织部还把任务完成情况作为考核、提拔和任用领导干部的重要依据。
这份文件的附件中，将7.8万平方米任务详细分解到各机关单位。其中，最多的如西丰镇被分配了2500平方米的任务，最少的如残联、妇联等也被分配了90平方米的任务。
2007年7月4日，《铁岭日报》的报道《学习“五点一线”沿海经济带发展经验座谈会发言摘要》中，西丰县委书记张志国提出：在工作中要提高标准、加大力度、加快速度。进一步强化“大”和“高”的理念，东北土特产品交易中心要全力建成具有国际水平的物流中心。乡镇党政一把手要拿出90%的精力、县直部门一把手要拿出50%的精力抓招商引资和项目建设……今年(2007年)还将试行招商引资零字单位一把手引咎辞职和招商引资工作末位淘汰制度，以此提高全县各级干部加快发展的紧迫性和积极性。
2008年1月2日，西丰县委、县政府出具的《关于网上信息＜辽宁西丰：一场官商较量＞的事实真相》说，“‘政府摊派商铺销售任务给各乡镇’严重失实”，称上述文件是“县委、县政府为了确保中心的开业和运营”下达了“入户招商引资任务”，“通过各乡镇、各部门的积极努力，已经吸引了美国、新西兰等国家以及国内的各地客商到交易中心投资兴业，根本不存在政府硬性摊派的问题”。
不过，令人费解的是，这项招商引资任务，年终考评的却不是引资金额，而是“以东北土特产品交易中心提供的购房合同和交款收据为依据”，“按商品楼建筑面积为单位”。
据知情人透露，机关单位完成这项“招商引资任务”的方法各有不同，有的是单位出资，有的是职工集资，有的是单位给予补贴，请人买下。
记者1月14日致电一位欲出售店铺的商户，询问价格时，对方称：“你去售楼中心查一下我这楼的价，按这个价，我把乡里当时补贴给我的3.6万元给你。完了你要是觉得还不合适，咱们还可以再商量。”
追求“最大”背后的利益冲动
公开资料显示，2005年，西丰全县社会生产总值为18.6亿元，财政一般预算收入完成5408万元，农民人均纯收入2950元,城镇人均可支配收入4150元。
而西丰县委书记张志国提出西丰要实现超常规、跨越式发展：到2010年，全县经济总量达到66亿元，地方财政一般预算收入达到1.8亿元，均在现有基础上实现翻两番，年均增长30%。
钱从哪里来？据《铁岭日报》报道，西丰县委书记张志国用4个字概括：经营城市。首先把经营点打在城市最大的资源——土地上，盘活土地资产，为城市建设培育“第二财政”。
西丰尝到了“以地生财”的甜头。在中共西丰县委、西丰县人民政府2006年9月出具的一份名为《加快城市建设进程促进县域经济发展》经验材料中介绍，“十五”期间，全县GDP累计实现65亿元，其中城市建设实现增加值7亿元，占GDP总量的10.8%，每年对GDP增长的贡献率达到两个百分点。地方财政收入累计完成3.6亿元，其中城市建设上缴税金1.1亿元，上缴城市基础设施配套费2000万元，对财政的贡献率达36%。
铁岭市一名领导评价说：“西丰城建钱从哪里来？他们把一切能经营的都拿到市场上去经营，钱从市场当中来，钱从经营城市中来，钱从机制、体制创新中来。总之，西丰在城市建设上的基本经验是县小志气大，钱少办法多。” (记者 唐勇林)
中青报记者西丰手记:有时候，说话都是一种奢侈
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2008年01月17日 来源：中国青年报
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在西丰这个辽东小城采访，我能感受到很多民众对记者的期待。
作为一名记者，这种期盼，让我更加深刻地感受到职业的荣誉感。然而，更沉重的，是我的愧疚感——对于他们的问题，我根本无力解决，即便是那些很正当的愿望。
我知道，能帮助他们解决问题的，还是政府，还是要政府把他们的柴米油盐，那些于远大规划、宏伟蓝图可能渺小却于个人很重要的小小利益，一一放在心上。正如他们的信中所说的，“请政府做好自己分内的本职工作。”
我有时揣测，他们可能并没指望记者能帮他们解决什么，他们只是想说话，想倾诉——这会让我好受一点。
有时候，说话都会成为一种奢侈。
当地人告诉我，机关单位已经开会，禁声。甚至连环卫工人也被召集起来，被告知“不要跟记者乱讲。”县委宣传部副部长刘凤义称，不接受任何采访，不提供任何资料。记者试图向县政府查询近两年的政府工作报告，县政府办公室拒绝提供这一本属于公开的材料。
1月16日上午9时，记者在西丰县东北土特产品交易中心建设管理局采访结束后，被该局一辆黑色轿车尾随长达20多分钟。据了解，该局是西丰县为建设东北土特产品交易中心专门设立的部门。
我曾在中国最欠发达的省份之一担任驻站记者。虽然和西丰官员接触短暂，我还是能理解他们渴望发展的迫切心情。我甚至能够想象，他们对那些提出“不和谐要求”者“缺乏大局观”的失望和“恨铁不成钢”。
好在，发展到今天，我们社会正在形成的一个共识是：社会发展的指标，不是超大市场，不是豪华宾馆，不是大广场，甚至也不仅仅是GDP。这个指标中，应该加进去的，至少还有对公民物权的尊重，对公民最直接的合法利益的保障以及公民的幸福感。(唐勇林)
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2008年01月17日 来源：中国青年报
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在西丰这个辽东小城采访，我能感受到很多民众对记者的期待。
作为一名记者，这种期盼，让我更加深刻地感受到职业的荣誉感。然而，更沉重的，是我的愧疚感——对于他们的问题，我根本无力解决，即便是那些很正当的愿望。
我知道，能帮助他们解决问题的，还是政府，还是要政府把他们的柴米油盐，那些于远大规划、宏伟蓝图可能渺小却于个人很重要的小小利益，一一放在心上。正如他们的信中所说的，“请政府做好自己分内的本职工作。”
我有时揣测，他们可能并没指望记者能帮他们解决什么，他们只是想说话，想倾诉——这会让我好受一点。
有时候，说话都会成为一种奢侈。
当地人告诉我，机关单位已经开会，禁声。甚至连环卫工人也被召集起来，被告知“不要跟记者乱讲。”县委宣传部副部长刘凤义称，不接受任何采访，不提供任何资料。记者试图向县政府查询近两年的政府工作报告，县政府办公室拒绝提供这一本属于公开的材料。
1月16日上午9时，记者在西丰县东北土特产品交易中心建设管理局采访结束后，被该局一辆黑色轿车尾随长达20多分钟。据了解，该局是西丰县为建设东北土特产品交易中心专门设立的部门。
我曾在中国最欠发达的省份之一担任驻站记者。虽然和西丰官员接触短暂，我还是能理解他们渴望发展的迫切心情。我甚至能够想象，他们对那些提出“不和谐要求”者“缺乏大局观”的失望和“恨铁不成钢”。
好在，发展到今天，我们社会正在形成的一个共识是：社会发展的指标，不是超大市场，不是豪华宾馆，不是大广场，甚至也不仅仅是GDP。这个指标中，应该加进去的，至少还有对公民物权的尊重，对公民最直接的合法利益的保障以及公民的幸福感。(唐勇林)
懒得说话了，飘过~~~:D
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不想唱衰我们的政府,可是事实就是让你那么伤心.
为为官一生,总要为老百姓做点什么吧,那样你就是贪别人也不会说些什么.
为为官一生,总要为老百姓做点什么吧,那样你就是贪别人也不会说些什么.