超级军网烟草税举足轻重 湖北地方官吸烟就吸省产烟
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/29 07:25:50
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一份地方政府的红头文件，让湖北荆州市一些地方“百官倡烟”景象浮出水面。
《南方周末》报道，2007年3月15日，湖北荆州下辖的洪湖市政府，下发红头文件，将全年15900条公务用烟指标，分解至114家县直机关和基层乡镇，实行摊派消费，并奖惩分明。
依照文件规定，完成目标者将获销售额8%-20%不等的返还。未完成任务者，机构属垂直管理，将情况通报其上级主管部门；属地方管理，根据所欠数目按每条170元标准扣减其财政经费。
但同年9月份，这份名为《关于认真做好2007年公务用烟管理工作的通知》，即被取消。近两个月后，洪湖市政府网站上依然挂此文件，最近才正式撤下，当地有官员至今仍不知情。
“百官倡烟”
不独洪湖，荆州下辖石首、监利等县市，此前均有此类分解公务用烟指标的红头文件存在。且格式雷同，甚至奖惩标准也趋一致。监利县一份2006年的政府分解文件显示，当年该县公务用烟任务总计26530条，由近百家县直单位和乡镇分担，标准从20条至800条不等。甚至全为女性干部的市妇联，指标也有20条。所不同的是，监利县文件并没有扣罚经费的惩罚性措施，所列指标，也冠以“预测数”的名目。
荆州当地有官员戏称此现象为“百官倡烟”。少数难堪重负的县直单位选择多渠道募资化解指标。监利县委统战部官员说，“像工商联的全年经费甚至连发工资都不够，只能依赖会员赞助来解决。”
但大部分单位完成指标并不是难事。洪湖政府网站的数据显示，整个2006年，洪湖市县直单位和乡镇共认购公务用烟18822条，超出了原定指标近20%。细心者依照红头文件所指定的公务用烟的价格区间每170元-600元计算，得出骇人结论：在洪湖这个县级市，一年用于公务用烟的公款费用竟达到320万-1000万。
但诸多地方官员显得释然，甚至理解为政府的“良苦用心”。洪湖县烟草局一副局长称，官员一根烟，影响一大片，“公务用烟的表率作用明显，可以引导市场消费，可以提升烟草销售的结构和档次，既而增加地方政府的烟草税收，为地方经济作贡献。”他反复强调引导消费的作用，不认同摊派之说。
“吸烟就吸省产烟”
由于“百官倡烟”，在荆州，党员干部对抽烟的个人口感和爱好，一度要求服从统一安排。湖北省产“黄鹤楼”和“红金龙”系列成为重点推荐名牌。
荆州地区毗邻湖南，在上世纪90年代，曾是湘烟的天下。本世纪初，湖北重点发展烟草工业，荆州成为第一片需要“收复”的失地。在监利县容城镇的办公大楼门前，杜绝吸食“南烟”（湖南烟）的标牌成为干部上班的第一道警示，至今仍在。而在整栋大楼几乎所有办公室的大门上，都还有一句顺口溜，“最好不吸烟，吸烟就吸省产烟”。
荆州下辖松滋市的政府网站资料显示，一位市领导就曾在全市的烟草会议上公布过类似禁令：凡是单位公务活动用烟，一律使用省产烟；凡是党员干部抽烟的，一律抽汉烟等等。对于违反上述规定的，单位要追究主要负责人的责任，并扣减或停拨财政经费；党员干部要进行曝光，并给予通报批评。星岛环球网 www.singtaonet.com
一份地方政府的红头文件，让湖北荆州市一些地方“百官倡烟”景象浮出水面。
《南方周末》报道，2007年3月15日，湖北荆州下辖的洪湖市政府，下发红头文件，将全年15900条公务用烟指标，分解至114家县直机关和基层乡镇，实行摊派消费，并奖惩分明。
依照文件规定，完成目标者将获销售额8%-20%不等的返还。未完成任务者，机构属垂直管理，将情况通报其上级主管部门；属地方管理，根据所欠数目按每条170元标准扣减其财政经费。
但同年9月份，这份名为《关于认真做好2007年公务用烟管理工作的通知》，即被取消。近两个月后，洪湖市政府网站上依然挂此文件，最近才正式撤下，当地有官员至今仍不知情。
“百官倡烟”
不独洪湖，荆州下辖石首、监利等县市，此前均有此类分解公务用烟指标的红头文件存在。且格式雷同，甚至奖惩标准也趋一致。监利县一份2006年的政府分解文件显示，当年该县公务用烟任务总计26530条，由近百家县直单位和乡镇分担，标准从20条至800条不等。甚至全为女性干部的市妇联，指标也有20条。所不同的是，监利县文件并没有扣罚经费的惩罚性措施，所列指标，也冠以“预测数”的名目。
荆州当地有官员戏称此现象为“百官倡烟”。少数难堪重负的县直单位选择多渠道募资化解指标。监利县委统战部官员说，“像工商联的全年经费甚至连发工资都不够，只能依赖会员赞助来解决。”
但大部分单位完成指标并不是难事。洪湖政府网站的数据显示，整个2006年，洪湖市县直单位和乡镇共认购公务用烟18822条，超出了原定指标近20%。细心者依照红头文件所指定的公务用烟的价格区间每170元-600元计算，得出骇人结论：在洪湖这个县级市，一年用于公务用烟的公款费用竟达到320万-1000万。
但诸多地方官员显得释然，甚至理解为政府的“良苦用心”。洪湖县烟草局一副局长称，官员一根烟，影响一大片，“公务用烟的表率作用明显，可以引导市场消费，可以提升烟草销售的结构和档次，既而增加地方政府的烟草税收，为地方经济作贡献。”他反复强调引导消费的作用，不认同摊派之说。
“吸烟就吸省产烟”
由于“百官倡烟”，在荆州，党员干部对抽烟的个人口感和爱好，一度要求服从统一安排。湖北省产“黄鹤楼”和“红金龙”系列成为重点推荐名牌。
荆州地区毗邻湖南，在上世纪90年代，曾是湘烟的天下。本世纪初，湖北重点发展烟草工业，荆州成为第一片需要“收复”的失地。在监利县容城镇的办公大楼门前，杜绝吸食“南烟”（湖南烟）的标牌成为干部上班的第一道警示，至今仍在。而在整栋大楼几乎所有办公室的大门上，都还有一句顺口溜，“最好不吸烟，吸烟就吸省产烟”。
荆州下辖松滋市的政府网站资料显示，一位市领导就曾在全市的烟草会议上公布过类似禁令：凡是单位公务活动用烟，一律使用省产烟；凡是党员干部抽烟的，一律抽汉烟等等。对于违反上述规定的，单位要追究主要负责人的责任，并扣减或停拨财政经费；党员干部要进行曝光，并给予通报批评。
一份地方政府的红头文件，让湖北荆州市一些地方“百官倡烟”景象浮出水面。
《南方周末》报道，2007年3月15日，湖北荆州下辖的洪湖市政府，下发红头文件，将全年15900条公务用烟指标，分解至114家县直机关和基层乡镇，实行摊派消费，并奖惩分明。
依照文件规定，完成目标者将获销售额8%-20%不等的返还。未完成任务者，机构属垂直管理，将情况通报其上级主管部门；属地方管理，根据所欠数目按每条170元标准扣减其财政经费。
但同年9月份，这份名为《关于认真做好2007年公务用烟管理工作的通知》，即被取消。近两个月后，洪湖市政府网站上依然挂此文件，最近才正式撤下，当地有官员至今仍不知情。
“百官倡烟”
不独洪湖，荆州下辖石首、监利等县市，此前均有此类分解公务用烟指标的红头文件存在。且格式雷同，甚至奖惩标准也趋一致。监利县一份2006年的政府分解文件显示，当年该县公务用烟任务总计26530条，由近百家县直单位和乡镇分担，标准从20条至800条不等。甚至全为女性干部的市妇联，指标也有20条。所不同的是，监利县文件并没有扣罚经费的惩罚性措施，所列指标，也冠以“预测数”的名目。
荆州当地有官员戏称此现象为“百官倡烟”。少数难堪重负的县直单位选择多渠道募资化解指标。监利县委统战部官员说，“像工商联的全年经费甚至连发工资都不够，只能依赖会员赞助来解决。”
但大部分单位完成指标并不是难事。洪湖政府网站的数据显示，整个2006年，洪湖市县直单位和乡镇共认购公务用烟18822条，超出了原定指标近20%。细心者依照红头文件所指定的公务用烟的价格区间每170元-600元计算，得出骇人结论：在洪湖这个县级市，一年用于公务用烟的公款费用竟达到320万-1000万。
但诸多地方官员显得释然，甚至理解为政府的“良苦用心”。洪湖县烟草局一副局长称，官员一根烟，影响一大片，“公务用烟的表率作用明显，可以引导市场消费，可以提升烟草销售的结构和档次，既而增加地方政府的烟草税收，为地方经济作贡献。”他反复强调引导消费的作用，不认同摊派之说。
“吸烟就吸省产烟”
由于“百官倡烟”，在荆州，党员干部对抽烟的个人口感和爱好，一度要求服从统一安排。湖北省产“黄鹤楼”和“红金龙”系列成为重点推荐名牌。
荆州地区毗邻湖南，在上世纪90年代，曾是湘烟的天下。本世纪初，湖北重点发展烟草工业，荆州成为第一片需要“收复”的失地。在监利县容城镇的办公大楼门前，杜绝吸食“南烟”（湖南烟）的标牌成为干部上班的第一道警示，至今仍在。而在整栋大楼几乎所有办公室的大门上，都还有一句顺口溜，“最好不吸烟，吸烟就吸省产烟”。
荆州下辖松滋市的政府网站资料显示，一位市领导就曾在全市的烟草会议上公布过类似禁令：凡是单位公务活动用烟，一律使用省产烟；凡是党员干部抽烟的，一律抽汉烟等等。对于违反上述规定的，单位要追究主要负责人的责任，并扣减或停拨财政经费；党员干部要进行曝光，并给予通报批评。星岛环球网 www.singtaonet.com
一份地方政府的红头文件，让湖北荆州市一些地方“百官倡烟”景象浮出水面。
《南方周末》报道，2007年3月15日，湖北荆州下辖的洪湖市政府，下发红头文件，将全年15900条公务用烟指标，分解至114家县直机关和基层乡镇，实行摊派消费，并奖惩分明。
依照文件规定，完成目标者将获销售额8%-20%不等的返还。未完成任务者，机构属垂直管理，将情况通报其上级主管部门；属地方管理，根据所欠数目按每条170元标准扣减其财政经费。
但同年9月份，这份名为《关于认真做好2007年公务用烟管理工作的通知》，即被取消。近两个月后，洪湖市政府网站上依然挂此文件，最近才正式撤下，当地有官员至今仍不知情。
“百官倡烟”
不独洪湖，荆州下辖石首、监利等县市，此前均有此类分解公务用烟指标的红头文件存在。且格式雷同，甚至奖惩标准也趋一致。监利县一份2006年的政府分解文件显示，当年该县公务用烟任务总计26530条，由近百家县直单位和乡镇分担，标准从20条至800条不等。甚至全为女性干部的市妇联，指标也有20条。所不同的是，监利县文件并没有扣罚经费的惩罚性措施，所列指标，也冠以“预测数”的名目。
荆州当地有官员戏称此现象为“百官倡烟”。少数难堪重负的县直单位选择多渠道募资化解指标。监利县委统战部官员说，“像工商联的全年经费甚至连发工资都不够，只能依赖会员赞助来解决。”
但大部分单位完成指标并不是难事。洪湖政府网站的数据显示，整个2006年，洪湖市县直单位和乡镇共认购公务用烟18822条，超出了原定指标近20%。细心者依照红头文件所指定的公务用烟的价格区间每170元-600元计算，得出骇人结论：在洪湖这个县级市，一年用于公务用烟的公款费用竟达到320万-1000万。
但诸多地方官员显得释然，甚至理解为政府的“良苦用心”。洪湖县烟草局一副局长称，官员一根烟，影响一大片，“公务用烟的表率作用明显，可以引导市场消费，可以提升烟草销售的结构和档次，既而增加地方政府的烟草税收，为地方经济作贡献。”他反复强调引导消费的作用，不认同摊派之说。
“吸烟就吸省产烟”
由于“百官倡烟”，在荆州，党员干部对抽烟的个人口感和爱好，一度要求服从统一安排。湖北省产“黄鹤楼”和“红金龙”系列成为重点推荐名牌。
荆州地区毗邻湖南，在上世纪90年代，曾是湘烟的天下。本世纪初，湖北重点发展烟草工业，荆州成为第一片需要“收复”的失地。在监利县容城镇的办公大楼门前，杜绝吸食“南烟”（湖南烟）的标牌成为干部上班的第一道警示，至今仍在。而在整栋大楼几乎所有办公室的大门上，都还有一句顺口溜，“最好不吸烟，吸烟就吸省产烟”。
荆州下辖松滋市的政府网站资料显示，一位市领导就曾在全市的烟草会议上公布过类似禁令：凡是单位公务活动用烟，一律使用省产烟；凡是党员干部抽烟的，一律抽汉烟等等。对于违反上述规定的，单位要追究主要负责人的责任，并扣减或停拨财政经费；党员干部要进行曝光，并给予通报批评。
地方保护主义:L
湖北省荆州下辖的洪湖市政府于3月份曾经下发《关于认真做好2007年公务用烟管理工作的通知》，将全年1.59万条公务用烟指标，分解至辖下114家县直机关和基层乡镇摊派消费，并根据完成任务的情况有相应的奖励与惩罚措施。尽管这份文件于半年后就取消，但一度的“百官倡烟”仍然带来了可观的经济效应。摊派下去的公务用烟指标并不难完成，据统计数据显示，2006年还超额完成了20%。与摊派公务用烟指标同时被强调的是，当地政府对本省烟与外省烟的态度。
在荆州监利县容城镇的办公大楼门前，杜绝吸“南烟”（湖南烟）的标牌成为政府官员上班的第一道警示，而在整栋大楼几乎所有办公室的大门上，都还有一句顺口溜，“最好不吸烟，吸烟就吸省产烟”。荆州地处湖南湖北的交界地带，历史上曾经是湖南烟的天下，但现在市面上却几乎找不到湖南烟的踪迹，想抽湖南烟或别的什么外省烟，只能自己另外“想办法”。在公安县政府网站上，一位县领导强调吸湖南的“芙蓉王”就是“不讲政治，不讲纪律，在认识上不能与县委、县政府的要求保持高度一致”；松滋市的政府网站资料显示，一位市领导也曾公布过类似的禁令。不禁要问，为什么荆州市下辖各级市县对本省烟如此推崇？
烟草企业可说是各地政府的一个宝贝，每年上缴的利税都可能对政府财政造成影响，因而企业的赢利也即关系着政府的收入，因而也是很多政府的重点保护对象。毗邻着的湖南和湖北两省，都是生产与消费卷烟的大省，湖南烟进入湖北与湖北烟进入湖南，或者说任何的外省烟进入，都会产生一个效果，即分掉一部分市场份额，减少销售额与利润。那么，保护的最直接与简单的手段，就是通过本地的烟草专卖，对可能影响到自己的竞争对手加以限制，保障自己的利益。
根据烟草专卖政策，只有在正规专卖渠道销售的香烟，地方才可抽税，如果“上级”把外省烟归入“禁止”的行列，那么地方自然要不遗余力地大力推介汉烟了，因为直接关系到自已的利益。所以荆州下辖各县市的做法也不难理解了。
其实早些时候就有报道说，湖北市面上难以买到湖南烟，湖南也几乎买不到湖北烟，其他省份也有类似的情况。这样的地方保护主义固然垄断了本省的市场，不过造成的直接后果是全国很多地方走私烟猖獗，同时坚固的市场壁垒，也让各自的烟草企业不可能有进一步的大发展。
在荆州监利县容城镇的办公大楼门前，杜绝吸“南烟”（湖南烟）的标牌成为政府官员上班的第一道警示，而在整栋大楼几乎所有办公室的大门上，都还有一句顺口溜，“最好不吸烟，吸烟就吸省产烟”。荆州地处湖南湖北的交界地带，历史上曾经是湖南烟的天下，但现在市面上却几乎找不到湖南烟的踪迹，想抽湖南烟或别的什么外省烟，只能自己另外“想办法”。在公安县政府网站上，一位县领导强调吸湖南的“芙蓉王”就是“不讲政治，不讲纪律，在认识上不能与县委、县政府的要求保持高度一致”；松滋市的政府网站资料显示，一位市领导也曾公布过类似的禁令。不禁要问，为什么荆州市下辖各级市县对本省烟如此推崇？
烟草企业可说是各地政府的一个宝贝，每年上缴的利税都可能对政府财政造成影响，因而企业的赢利也即关系着政府的收入，因而也是很多政府的重点保护对象。毗邻着的湖南和湖北两省，都是生产与消费卷烟的大省，湖南烟进入湖北与湖北烟进入湖南，或者说任何的外省烟进入，都会产生一个效果，即分掉一部分市场份额，减少销售额与利润。那么，保护的最直接与简单的手段，就是通过本地的烟草专卖，对可能影响到自己的竞争对手加以限制，保障自己的利益。
根据烟草专卖政策，只有在正规专卖渠道销售的香烟，地方才可抽税，如果“上级”把外省烟归入“禁止”的行列，那么地方自然要不遗余力地大力推介汉烟了，因为直接关系到自已的利益。所以荆州下辖各县市的做法也不难理解了。
其实早些时候就有报道说，湖北市面上难以买到湖南烟，湖南也几乎买不到湖北烟，其他省份也有类似的情况。这样的地方保护主义固然垄断了本省的市场，不过造成的直接后果是全国很多地方走私烟猖獗，同时坚固的市场壁垒，也让各自的烟草企业不可能有进一步的大发展。
想当年,,我们这儿三步一岗,五步一哨查湖南烟.唉,有什么办法,湖南烟就是比湖北烟好.树大招风哦
嗯，现在我在北京想买包红娇都买球不到