公司冒政府名义办政策培训班

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公司冒政府名义办政策培训班
2007年09月19日 02:39京华时报

盯紧政府动态,一旦政府发布政策,即冒充政府下属单位发布通知,以近乎命令的方式邀请相关行业单位参加政策培训班,由此获取利益。参加培训的单位使用公费,一般不会在意。这近乎是个空手套白狼的游戏。

一年内,谢磊和沈双兰的北京城安委文化发展中心(以下简称城安委)举办了至少11次政策培训班,骗取了10多万元。今年8月中旬,两人涉嫌诈骗罪被诉至房山法院。案件暴露了政策培训存在漏洞。

办宣贯班骗钱被捕

谢磊和沈双兰是城安委的老板。2006年9月26日,他俩涉嫌诈骗10多万元被捕。

当天,在房山区德宝会议中心,城安委组织了“北京市食品安全专项整治工作方案宣贯班”。知情者介绍,政府部门常在一些政策发布后,举办宣传贯彻政策的培训班,简称宣贯班。具体哪种政策需要“宣贯”,并无标准。

城安委举办的这个宣贯班,吸引了京城多家酒店、医院等机构的34人参加。

在东三环一家酒店工作的刘霞(化名)也参加了宣贯班。吸引刘霞的是城安委发出的宣贯班通知。抬头是“北京市人民政府办公厅关于印发2006年北京市食品安全专项整治工作方案的通知 京政办发[2006]38号”,接着是举办宣贯班通知的字样。她以为是市政府组织的。

2006年9月26日中午,刘霞来到德宝会议中心,她发现这个宣贯班的安排符合惯例———上午集体乘车到会议地点,中午用餐,下午开始培训,晚餐后搞点娱乐活动。第二天继续培训,有时候考核,然后发结业证书或礼品,中午用餐后散伙。

当天培训结束后,刘霞发现,宣贯班开课时,没有像以往参加的宣贯班一样,安排领导讲话。“食品安全整治工作方案宣贯班组委会”也没有介绍自己的单位,老师在讲课中根本没提到整治方案。

当晚10点,刘霞向北京市政府值班室电话咨询,被告知市政府没有办这个班,也没有名叫“城安委”的下属单位。刘霞报警。房山警方连夜立案侦查,并控制了谢磊、沈双兰等人。

房山警方查明,仅在德宝会议中心,谢磊、沈双兰就举办了5次政策宣贯班或培训班,有120人次参加,每人次收费900元至980元。5次培训分别冒用北京市劳动局、北京市消防局、建设部等政府相关部门的名义组织,受骗单位100余家,包括饭店、医院、商城、镇政府、研究所等。

取经老东家后行骗

谢磊交代说,冒充政府下属单位举办培训班收费的点子是他从老东家那儿学来的。2004年夏天,22岁的谢磊在位于青年路的北京某文化发展中心工作,这家公司专搞政策培训。谢磊在这里认识了沈双兰。他俩都是普通职员,工作是联系培训单位,月收入为700—900元。

当时谢磊给别人发的培训通知上常盖有“××文件宣贯班组委会”的印章。根据培训主题的变化,该文化发展中心的上级单位不断变换,今天是劳动局,明天可能就变成了建委。

谢磊和沈双兰发现,办这种培训公司几乎没有门槛,非常简单。注册一个公司、找几个打电话的人、委托中介联系酒店和培训师。老板只用计算成本,定个培训费标准即可。

一年后,谢磊和沈双兰离开了那家公司。2005年7月11日,谢磊在通州注册成立了北京城安委文化发展中心,公司注册资本3万元,沈双兰是合伙人。他俩在城安委分别化名赵宇、李丽。

当年8月,谢磊、沈双兰招来三四个职员,并在朝阳区十里堡综合楼5层租下办公室。

根据在老东家处学得的经验,老板谢磊的主要工作是寻找热点政策,确定培训主题。他说,只要找到培训主题,联系到参加培训的单位,就能赚钱,收益率在40%左右。

开始的时候,谢磊和沈双兰多将培训安排在房山德宝会议中心。他们组织的第一次培训在2005年10月27日,主题是当时即将实施的《北京市集体合同条例》。

几乎同时,北京市劳动局宣教中心也举办了这个条例的培训班,听课费为80元。城安委的培训通知与市劳动局宣教中心很像,略带命令地请各单位委派相关人员参加。通知后面的公章,注明城安委为市劳动局的下属单位。

培训结束后,来自北京外文印刷厂的参会者觉得讲师水平很差,伙食也不好。不过,他没声张。一名知情者称,有些宣贯班讲新技术、新理念,确实有用,甚至会带来经济效益,但多数都是走形式。参加者用的都是公费,也不会在乎。

谢磊和沈双兰安全地赚到了第一笔钱。

各取所需养活培训单位

城安委的政策培训逐步成熟,最短的一次,从政府发布通知到培训开班只隔了5天。2005年12月2日,国家质监总局发布了《关于进一步加强废旧特种设备安全监察工作的紧急通知》。谢磊迅速拟定通知,让各单位在12月6日传回回执,12月8日开始培训。

在一家大酒店工作的柳青云(化名)接到了这份通知。柳青云有时候一天可以收到10多个这种培训通知,发通知的有政府培训中心、行业协会,还有一些不明来路的机构。

从上世纪80年代起负责单位外联的柳青云很熟悉宣贯班。在他的记忆里,1996年以前,政府常搞宣贯班,培训一般在京郊的培训中心进行,常收费。后来国家清理文山会海,宣贯班少了,此时政府培训中心也逐渐独立经营。再后来,各种宣贯班又多了起来,一部分是政府为旗下培训中心揽活。

这个模式被一些商人学到手。近几年来,主办宣贯班、培训班的单位,多是行业协会、培训公司,这些机构都打着政府三产的旗号。

这些来头不同的组织者,柳青云根本分辨不过来。他感觉谁都能办宣贯班,谁都有公章,哪个举办方的来头都不小,通知太多,培训费也从几百涨到一千甚至几千,大家就挑着去。即便如此,十几年来,柳青云和20多个同行成了培训班的铁杆会友。

根据经验,柳青云判断城安委的这次质监培训,讲不出什么东西,但领导说要去,毕竟是“国家部委”办的。柳青云说,很多时候,他们知道宣贯班意思不大,但也会去。去了或许能收获些政府的动向,如果可以见到领导,建立联系,今后办事多少也会方便些。但更多时候只是表明响应政府号召的态度。

正如柳青云所料,12月8日的宣贯班果然没讲什么东西。12月9日,他没有领培训合格证,早早离开了。直到案发,柳青云也没觉得这个宣贯班和以前参加的任何一次有什么不同。

在北京,谢磊、沈双兰涉嫌诈骗案并非孤案。2004年5月,北京市劳动局就曾发现有人冒充其下属机构搞有偿政策培训。今年3月下旬,东城区法院曾判处一例此类案件。今年7月,朝阳警方破获的一起案件,也几乎和谢磊、沈双兰案如出一辙。本报记者 王一波
公司冒政府名义办政策培训班
2007年09月19日 02:39京华时报

盯紧政府动态,一旦政府发布政策,即冒充政府下属单位发布通知,以近乎命令的方式邀请相关行业单位参加政策培训班,由此获取利益。参加培训的单位使用公费,一般不会在意。这近乎是个空手套白狼的游戏。

一年内,谢磊和沈双兰的北京城安委文化发展中心(以下简称城安委)举办了至少11次政策培训班,骗取了10多万元。今年8月中旬,两人涉嫌诈骗罪被诉至房山法院。案件暴露了政策培训存在漏洞。

办宣贯班骗钱被捕

谢磊和沈双兰是城安委的老板。2006年9月26日,他俩涉嫌诈骗10多万元被捕。

当天,在房山区德宝会议中心,城安委组织了“北京市食品安全专项整治工作方案宣贯班”。知情者介绍,政府部门常在一些政策发布后,举办宣传贯彻政策的培训班,简称宣贯班。具体哪种政策需要“宣贯”,并无标准。

城安委举办的这个宣贯班,吸引了京城多家酒店、医院等机构的34人参加。

在东三环一家酒店工作的刘霞(化名)也参加了宣贯班。吸引刘霞的是城安委发出的宣贯班通知。抬头是“北京市人民政府办公厅关于印发2006年北京市食品安全专项整治工作方案的通知 京政办发[2006]38号”,接着是举办宣贯班通知的字样。她以为是市政府组织的。

2006年9月26日中午,刘霞来到德宝会议中心,她发现这个宣贯班的安排符合惯例———上午集体乘车到会议地点,中午用餐,下午开始培训,晚餐后搞点娱乐活动。第二天继续培训,有时候考核,然后发结业证书或礼品,中午用餐后散伙。

当天培训结束后,刘霞发现,宣贯班开课时,没有像以往参加的宣贯班一样,安排领导讲话。“食品安全整治工作方案宣贯班组委会”也没有介绍自己的单位,老师在讲课中根本没提到整治方案。

当晚10点,刘霞向北京市政府值班室电话咨询,被告知市政府没有办这个班,也没有名叫“城安委”的下属单位。刘霞报警。房山警方连夜立案侦查,并控制了谢磊、沈双兰等人。

房山警方查明,仅在德宝会议中心,谢磊、沈双兰就举办了5次政策宣贯班或培训班,有120人次参加,每人次收费900元至980元。5次培训分别冒用北京市劳动局、北京市消防局、建设部等政府相关部门的名义组织,受骗单位100余家,包括饭店、医院、商城、镇政府、研究所等。

取经老东家后行骗

谢磊交代说,冒充政府下属单位举办培训班收费的点子是他从老东家那儿学来的。2004年夏天,22岁的谢磊在位于青年路的北京某文化发展中心工作,这家公司专搞政策培训。谢磊在这里认识了沈双兰。他俩都是普通职员,工作是联系培训单位,月收入为700—900元。

当时谢磊给别人发的培训通知上常盖有“××文件宣贯班组委会”的印章。根据培训主题的变化,该文化发展中心的上级单位不断变换,今天是劳动局,明天可能就变成了建委。

谢磊和沈双兰发现,办这种培训公司几乎没有门槛,非常简单。注册一个公司、找几个打电话的人、委托中介联系酒店和培训师。老板只用计算成本,定个培训费标准即可。

一年后,谢磊和沈双兰离开了那家公司。2005年7月11日,谢磊在通州注册成立了北京城安委文化发展中心,公司注册资本3万元,沈双兰是合伙人。他俩在城安委分别化名赵宇、李丽。

当年8月,谢磊、沈双兰招来三四个职员,并在朝阳区十里堡综合楼5层租下办公室。

根据在老东家处学得的经验,老板谢磊的主要工作是寻找热点政策,确定培训主题。他说,只要找到培训主题,联系到参加培训的单位,就能赚钱,收益率在40%左右。

开始的时候,谢磊和沈双兰多将培训安排在房山德宝会议中心。他们组织的第一次培训在2005年10月27日,主题是当时即将实施的《北京市集体合同条例》。

几乎同时,北京市劳动局宣教中心也举办了这个条例的培训班,听课费为80元。城安委的培训通知与市劳动局宣教中心很像,略带命令地请各单位委派相关人员参加。通知后面的公章,注明城安委为市劳动局的下属单位。

培训结束后,来自北京外文印刷厂的参会者觉得讲师水平很差,伙食也不好。不过,他没声张。一名知情者称,有些宣贯班讲新技术、新理念,确实有用,甚至会带来经济效益,但多数都是走形式。参加者用的都是公费,也不会在乎。

谢磊和沈双兰安全地赚到了第一笔钱。

各取所需养活培训单位

城安委的政策培训逐步成熟,最短的一次,从政府发布通知到培训开班只隔了5天。2005年12月2日,国家质监总局发布了《关于进一步加强废旧特种设备安全监察工作的紧急通知》。谢磊迅速拟定通知,让各单位在12月6日传回回执,12月8日开始培训。

在一家大酒店工作的柳青云(化名)接到了这份通知。柳青云有时候一天可以收到10多个这种培训通知,发通知的有政府培训中心、行业协会,还有一些不明来路的机构。

从上世纪80年代起负责单位外联的柳青云很熟悉宣贯班。在他的记忆里,1996年以前,政府常搞宣贯班,培训一般在京郊的培训中心进行,常收费。后来国家清理文山会海,宣贯班少了,此时政府培训中心也逐渐独立经营。再后来,各种宣贯班又多了起来,一部分是政府为旗下培训中心揽活。

这个模式被一些商人学到手。近几年来,主办宣贯班、培训班的单位,多是行业协会、培训公司,这些机构都打着政府三产的旗号。

这些来头不同的组织者,柳青云根本分辨不过来。他感觉谁都能办宣贯班,谁都有公章,哪个举办方的来头都不小,通知太多,培训费也从几百涨到一千甚至几千,大家就挑着去。即便如此,十几年来,柳青云和20多个同行成了培训班的铁杆会友。

根据经验,柳青云判断城安委的这次质监培训,讲不出什么东西,但领导说要去,毕竟是“国家部委”办的。柳青云说,很多时候,他们知道宣贯班意思不大,但也会去。去了或许能收获些政府的动向,如果可以见到领导,建立联系,今后办事多少也会方便些。但更多时候只是表明响应政府号召的态度。

正如柳青云所料,12月8日的宣贯班果然没讲什么东西。12月9日,他没有领培训合格证,早早离开了。直到案发,柳青云也没觉得这个宣贯班和以前参加的任何一次有什么不同。

在北京,谢磊、沈双兰涉嫌诈骗案并非孤案。2004年5月,北京市劳动局就曾发现有人冒充其下属机构搞有偿政策培训。今年3月下旬,东城区法院曾判处一例此类案件。今年7月,朝阳警方破获的一起案件,也几乎和谢磊、沈双兰案如出一辙。本报记者 王一波