超级军网山西临汾民工自选工会主席 公选直管新政受关注
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/27 14:35:48
山西临汾民工自选工会主席 公选直管新政受关注
2007年07月30日 05:52 来源：民主与法制时报
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7月1日，我国第一部维护农民工权益的地方性法规——《山西省农民工权益保护条例》正式实施。同一天，山西临汾拉开100家非公企业工会主席直选直管试行序幕。非公企业的“工会主席”，从这一天起，有了非凡的意义。
此次工会干部选拔任用制度的改革，并不是因为“黑砖窑”事件后采取的弥补措施，但该事件对改革方案的实施起了促进作用。
7月20日，山西临汾涧河煤矿刚上任5天的工会主席刘惠民帮助农民工维权讨新成功，这一事件一时间在山西临汾非公有企业的农民工中间迅速传开，农民工都把“公选直管”的工会主席当成了自己的贴心人。
工会干部选拔任用改革新政的核心即“公选直管”，其含义有两个：公选，是指只公布任职条件，不指定候选人；可以职工自荐、会员推荐，也可以工会推荐，由职工民主推选自己的工会主席。直管，是指新当选的“直辖”工会主席，将接受市总工会直接管理而不是听命于企业；工资报酬将由地税部门从企业代扣后交由上级工会直接发放；劳动合同在任期内顺延，非经市总工会同意，企业不得与其解除劳动合同。
工会主席帮农民工成功维权
“现在我不怕了，我是工人们选的工会主席，我也不拿煤矿的工资，替工人们说话当然腰杆硬了。”
“工会主席竟然这么厉害，这么容易就给我们要回了工钱？”7月20日，临汾涧河煤矿惠成民、张丙午等8名陕西籍矿工按时拿到了5090元工钱。虽然这本是他们应该得到的血汗钱，但没通过劳动部门，没有向煤矿老板“苦苦哀求”，也没有被推三阻四就顺利拿到，实在感到意外。更让他们惊讶的是，工钱的顺利到手竟然是工会主席刘惠民给调节的。
这8名陕西农民工刚到该煤矿不久，经过系统安全培训后，他们仍然不能适应井下的工作环境，所以提出辞工。按规定，煤矿每月10日按时发工资，一天也不晚，绝不拖欠。
带队的生产队长告诉他们，矿上10日发工资的规矩不能变，可以每人先发200元路费，其余等下月10日转账到工资卡上。但惠成民等人不放心，坚持要立即兑现。双方因此发生争执，这8名农民工并没想到要找工会，而是准备到霍州劳动局讨说法。
刚上任5天的工会主席刘惠民得知此事坐不住了，虽然工人们并没有来找他，但他决定要站出来。“我心里也没底，因为以前工会说了话，没人在乎。当时是抱着试一试的想法，反正我的工资也不是矿上发。”
刘惠民一方面与矿长交涉，一方面立即询问生产队长和会计。确认工人的反映无误后，他要求队长马上给工人结账，并向大家讲解了有关政策。经过一番周折和努力，在刘惠民的监督下，8名陕西农民工满意而去。
要在以往，不要说刘惠民帮助工友要工钱了，他连自己的工钱也不敢保证，“现在我不怕了，我是工人们选的工会主席，我也不拿煤矿的工资，替工人们说话当然腰杆硬了。”5天前，作为一般职工的刘惠民被公选为涧河煤矿的工会主席，因为有市工会的撑腰，他的此次行为成了临汾“公选直管”工会主席为民工维权的第一个成功案例。
这项让农民工欢欣鼓舞的新政，要追溯到7月1日。这一天，我国第一部维护农民工权益的地方性法规——《山西省农民工权益保护条例》正式实施。这一天在临汾更有着新的纪念意义：临汾市尧都区四通煤矿69名工会会员代表，高票选出了自己的工会主席——来自河南的农民工杨中普。由此，临汾拉开了100家非公企业工会主席直选直管试行序幕。
41岁的杨中普是河南人，1984年就来到临汾煤矿打工，“是地地道道的农民工”，如今，矿工们对他的称呼已变成了“杨主席”。
杨中普的当选结束了山西非公企业工会主席由企业自己任命的历史，杨中普也由此成为山西私营企业“直辖”工会主席第一人。
新政出台备受关注
最具实质意义的是，被当选的工会主席不再由企业发工资，工资报酬将由地税部门从企业代扣后，交由上级工会直接发放。其劳动合同在任期内顺延，非经县市总工会同意，企业不得与其解除劳动合同。
国家统计局山西调查总队今年5月份的调查资料显示，2006年，山西省亿元以上的民营企业达到450余家，其中临汾市拥有量最多，约有100家，占到全省亿元民营企业的20%以上。临汾市2360多家企业中，非公企业占到了80%以上，从业农民工达15.63万人。
“有事找工会”，因为工会组织是职工自己的组织，工会干部是职工的“娘家人”。然而，由于工会主席任免等机制上的弊病，使得一些企业的工会主席在职工合法权益遭受侵犯时，软弱无力。面对企业经营管理者的“乱作为”，工会主席明知这样做是错误的，但也只能睁一只眼闭一只眼。并不是工会主席不愿为职工的权益据理力争，关键在于工会主席端的是企业的“饭碗”，他们的任免、报酬要依靠企业，还得看着企业领导眼色行事。因此说，面对企业经营者与劳动者利益发生冲突时，若要一味地去为职工撑腰、说话，搞不好他们自己也是泥菩萨过河自身难保。
如何从根本上解决工会主席两难境地，免除他们的后顾之忧，临汾市在工会主席产生机制改革上开始了思考和大胆创新，推出“公选直管”工会主席，旨在真正摆脱多年以来“工会端企业的碗，主席看老板的脸”的束缚。今年6月份，临汾市决定在非公有制企业中改革完善工会主席产生机制、考评机制和保护机制，因为没现成的模式可借鉴，便决定在100家煤、焦、铁危重行业先行试点。
工会主席的产生一改以前由企业自定的方式，尊重农民工意愿，只公布任职资格，不确定候选人，由工人公开选举。工人可以自荐、工会可以推荐、上级工会也可推荐，总之要尽可能地扩大选举范围。同时规定，凡是企业老板的亲戚、同学等有直接关系、与企业有债务关系等不能参选。
工会主席是否称职，不是企业说了算。工会主席每年要向职工述职，工作好坏工人说了算，能否履行职责，由上级工会来考核。
更具有意义的是，被当选的工会主席不再由企业发工资，工资报酬将由地税部门从企业代扣后，交由上级工会直接发放；其劳动合同在任期内顺延，非经县市总工会同意，企业不得与其解除劳动合同。这样产生的工会主席不怕被企业炒“鱿鱼”，不怕为职工丢“饭碗”。面对经营者不尊重职工利益，甚至践踏劳动者合法权益时，他们才会站稳立场、理直气壮地替职工说话、维权。
临汾的改革，已经受到了全国总工会和省总工会的高度关注。7月15日、16日，全国总工会组织部副部长贾瑞阳、省总工会副主席王兴旺先后出席了霍州赤峪煤矿、尧都区志强钢铁厂、侯马华强钢铁公司等企业的会员代表大会。
农民工要选出“自己人”
“当地人选不上，领导身边的人选不上，有职务的人选不上。大家就是要选出了解他们的、能和他们打成一片、真正替他们说话的人，这个人首先人品端正、要敢于主持公道——这正是工会主席选拔制度改革的初衷。”
地处侯马的山西华强钢铁有限公司在7月16日成立了工会，车队队长付新庆当选为工会主席。面对《民主与法制时报》采访者，坐在100多平方米办公室的真皮转椅上，付新庆显得有点不自然，“说是车队队长，其实我就是一司机，开大货车，还开小三轮。”
拥有500多名职工的山西华强钢铁有限公司成立以来一直没有工会，工人的生活起居及纠纷解决都由后勤办公室负责，工人们对自己的劳动保险、最低工资、国家规定劳动时间并不清楚，能拿到工资就很高兴了。“现在我才知道，国家的好多法律和规定给我们的权利有很多的保障。”付新庆拿着一本《农民工维权手册》非常喜悦，“我已经向董事长提了两个意见，一是再建一个食堂，500多职工，就那一个食堂，吃饭要排队，还不能吃好。再就是改善职工的居住条件。董事长已经开会研究此事了，要是以前，我和董事长说话的资格都没有。”
付新庆从办公室出来，两个下班的工人过来向他热情地打招呼：“请客啊，你小子牛了啊，和领导一起开会，还敢向厂长叫板。”
“当地人选不上，领导身边的人选不上，有职务的人选不上。”对外地农民工当选工会主席一事，临汾市总工会并不意外，“大家就是要选出了解他们的、能和他们打成一片、真正替他们说话的人，这个人首先人品端正、要敢于主持公道——这正是工会主席选拔制度改革的初衷。”
当选工会主席要永葆“健康”
“公选直管”工会主席是在非公企业组建工会的积极探索，但只是迈出了第一步，下一步还有许多实际的、不可预见的问题需要在实践中继续摸索、解决。
按照临汾市此次改革方案，非公企业的工会主席享受行政副总的待遇，工资由市总工会发放。但这一标准并没有具体数额，每个企业的经济效益不等，其工资待遇也不等。工资由上级工会发放，至于奖金福利，还没出台具体办法。
山西华强钢铁有限公司的新任工会主席付新庆现在的待遇确实让人羡慕。以前住集体宿舍，没有办公室，现在不但有了单身宿舍，厂长还把自己的100多平方米的套间办公室让给了他。每次开工作会，他也成为必出席人员，甚至可以在领导面前“指手画脚”了。
然而，他并没有敢放开手脚，虽然成立了工会，工会主席一位也职业化，但办公经费、工资待遇、奖金福利等都还没具体落实下来，是否能真正“不看企业老板的脸色”还不一定。现在有的副总基本工资只有800元，但年底的奖金可能好几万、甚至十几万。工会主席要享受副总的待遇，是指工资，还是全部的待遇？如果只享受他们的基本工资待遇，还没有一个工人的工资高。如果可以领到奖金，那还不是企业来发？到最后是不是还会被企业所束缚？
付新庆现在准备聘请法律人士给全体职工进行法律培训，但经费哪里来？最后还是要求助于企业。“如果给领导提了意见，会不会在办公经费方面遇到困难，如果不能真正独立于企业，那这次改革的初衷将很难实现。”付新庆现在还处于观望态度。
“公选直管”工会主席是在非公企业组建工会的积极探索，但只是迈出了第一步，下一步还有许多实际的、不可预见的问题需要在实践中继续摸索、解决。譬如，关于公选主席是否称职的问题，临汾市委已有考虑和安排：工会主席当选后要与上级工会签订责任书，如果工作不到位，没有完成约定的任务，或者履职不力，在职工评议中满意率没有达到60%以上，将由上级工会建议会员代表大会予以罢免。此外，当选工会主席如何尽快熟悉工会工作、提高工作能力，如何按照新的管理体制规范工作程序，如何坚持和体现党对工会的领导以及党管干部的原则，如何通过“公选直管”的形式逐步走向工会工作者的职业化、社会化等等，还需要进一步思考和探讨。(晋瑛 李永岗）山西临汾民工自选工会主席 公选直管新政受关注
2007年07月30日 05:52 来源：民主与法制时报
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7月1日，我国第一部维护农民工权益的地方性法规——《山西省农民工权益保护条例》正式实施。同一天，山西临汾拉开100家非公企业工会主席直选直管试行序幕。非公企业的“工会主席”，从这一天起，有了非凡的意义。
此次工会干部选拔任用制度的改革，并不是因为“黑砖窑”事件后采取的弥补措施，但该事件对改革方案的实施起了促进作用。
7月20日，山西临汾涧河煤矿刚上任5天的工会主席刘惠民帮助农民工维权讨新成功，这一事件一时间在山西临汾非公有企业的农民工中间迅速传开，农民工都把“公选直管”的工会主席当成了自己的贴心人。
工会干部选拔任用改革新政的核心即“公选直管”，其含义有两个：公选，是指只公布任职条件，不指定候选人；可以职工自荐、会员推荐，也可以工会推荐，由职工民主推选自己的工会主席。直管，是指新当选的“直辖”工会主席，将接受市总工会直接管理而不是听命于企业；工资报酬将由地税部门从企业代扣后交由上级工会直接发放；劳动合同在任期内顺延，非经市总工会同意，企业不得与其解除劳动合同。
工会主席帮农民工成功维权
“现在我不怕了，我是工人们选的工会主席，我也不拿煤矿的工资，替工人们说话当然腰杆硬了。”
“工会主席竟然这么厉害，这么容易就给我们要回了工钱？”7月20日，临汾涧河煤矿惠成民、张丙午等8名陕西籍矿工按时拿到了5090元工钱。虽然这本是他们应该得到的血汗钱，但没通过劳动部门，没有向煤矿老板“苦苦哀求”，也没有被推三阻四就顺利拿到，实在感到意外。更让他们惊讶的是，工钱的顺利到手竟然是工会主席刘惠民给调节的。
这8名陕西农民工刚到该煤矿不久，经过系统安全培训后，他们仍然不能适应井下的工作环境，所以提出辞工。按规定，煤矿每月10日按时发工资，一天也不晚，绝不拖欠。
带队的生产队长告诉他们，矿上10日发工资的规矩不能变，可以每人先发200元路费，其余等下月10日转账到工资卡上。但惠成民等人不放心，坚持要立即兑现。双方因此发生争执，这8名农民工并没想到要找工会，而是准备到霍州劳动局讨说法。
刚上任5天的工会主席刘惠民得知此事坐不住了，虽然工人们并没有来找他，但他决定要站出来。“我心里也没底，因为以前工会说了话，没人在乎。当时是抱着试一试的想法，反正我的工资也不是矿上发。”
刘惠民一方面与矿长交涉，一方面立即询问生产队长和会计。确认工人的反映无误后，他要求队长马上给工人结账，并向大家讲解了有关政策。经过一番周折和努力，在刘惠民的监督下，8名陕西农民工满意而去。
要在以往，不要说刘惠民帮助工友要工钱了，他连自己的工钱也不敢保证，“现在我不怕了，我是工人们选的工会主席，我也不拿煤矿的工资，替工人们说话当然腰杆硬了。”5天前，作为一般职工的刘惠民被公选为涧河煤矿的工会主席，因为有市工会的撑腰，他的此次行为成了临汾“公选直管”工会主席为民工维权的第一个成功案例。
这项让农民工欢欣鼓舞的新政，要追溯到7月1日。这一天，我国第一部维护农民工权益的地方性法规——《山西省农民工权益保护条例》正式实施。这一天在临汾更有着新的纪念意义：临汾市尧都区四通煤矿69名工会会员代表，高票选出了自己的工会主席——来自河南的农民工杨中普。由此，临汾拉开了100家非公企业工会主席直选直管试行序幕。
41岁的杨中普是河南人，1984年就来到临汾煤矿打工，“是地地道道的农民工”，如今，矿工们对他的称呼已变成了“杨主席”。
杨中普的当选结束了山西非公企业工会主席由企业自己任命的历史，杨中普也由此成为山西私营企业“直辖”工会主席第一人。
新政出台备受关注
最具实质意义的是，被当选的工会主席不再由企业发工资，工资报酬将由地税部门从企业代扣后，交由上级工会直接发放。其劳动合同在任期内顺延，非经县市总工会同意，企业不得与其解除劳动合同。
国家统计局山西调查总队今年5月份的调查资料显示，2006年，山西省亿元以上的民营企业达到450余家，其中临汾市拥有量最多，约有100家，占到全省亿元民营企业的20%以上。临汾市2360多家企业中，非公企业占到了80%以上，从业农民工达15.63万人。
“有事找工会”，因为工会组织是职工自己的组织，工会干部是职工的“娘家人”。然而，由于工会主席任免等机制上的弊病，使得一些企业的工会主席在职工合法权益遭受侵犯时，软弱无力。面对企业经营管理者的“乱作为”，工会主席明知这样做是错误的，但也只能睁一只眼闭一只眼。并不是工会主席不愿为职工的权益据理力争，关键在于工会主席端的是企业的“饭碗”，他们的任免、报酬要依靠企业，还得看着企业领导眼色行事。因此说，面对企业经营者与劳动者利益发生冲突时，若要一味地去为职工撑腰、说话，搞不好他们自己也是泥菩萨过河自身难保。
如何从根本上解决工会主席两难境地，免除他们的后顾之忧，临汾市在工会主席产生机制改革上开始了思考和大胆创新，推出“公选直管”工会主席，旨在真正摆脱多年以来“工会端企业的碗，主席看老板的脸”的束缚。今年6月份，临汾市决定在非公有制企业中改革完善工会主席产生机制、考评机制和保护机制，因为没现成的模式可借鉴，便决定在100家煤、焦、铁危重行业先行试点。
工会主席的产生一改以前由企业自定的方式，尊重农民工意愿，只公布任职资格，不确定候选人，由工人公开选举。工人可以自荐、工会可以推荐、上级工会也可推荐，总之要尽可能地扩大选举范围。同时规定，凡是企业老板的亲戚、同学等有直接关系、与企业有债务关系等不能参选。
工会主席是否称职，不是企业说了算。工会主席每年要向职工述职，工作好坏工人说了算，能否履行职责，由上级工会来考核。
更具有意义的是，被当选的工会主席不再由企业发工资，工资报酬将由地税部门从企业代扣后，交由上级工会直接发放；其劳动合同在任期内顺延，非经县市总工会同意，企业不得与其解除劳动合同。这样产生的工会主席不怕被企业炒“鱿鱼”，不怕为职工丢“饭碗”。面对经营者不尊重职工利益，甚至践踏劳动者合法权益时，他们才会站稳立场、理直气壮地替职工说话、维权。
临汾的改革，已经受到了全国总工会和省总工会的高度关注。7月15日、16日，全国总工会组织部副部长贾瑞阳、省总工会副主席王兴旺先后出席了霍州赤峪煤矿、尧都区志强钢铁厂、侯马华强钢铁公司等企业的会员代表大会。
农民工要选出“自己人”
“当地人选不上，领导身边的人选不上，有职务的人选不上。大家就是要选出了解他们的、能和他们打成一片、真正替他们说话的人，这个人首先人品端正、要敢于主持公道——这正是工会主席选拔制度改革的初衷。”
地处侯马的山西华强钢铁有限公司在7月16日成立了工会，车队队长付新庆当选为工会主席。面对《民主与法制时报》采访者，坐在100多平方米办公室的真皮转椅上，付新庆显得有点不自然，“说是车队队长，其实我就是一司机，开大货车，还开小三轮。”
拥有500多名职工的山西华强钢铁有限公司成立以来一直没有工会，工人的生活起居及纠纷解决都由后勤办公室负责，工人们对自己的劳动保险、最低工资、国家规定劳动时间并不清楚，能拿到工资就很高兴了。“现在我才知道，国家的好多法律和规定给我们的权利有很多的保障。”付新庆拿着一本《农民工维权手册》非常喜悦，“我已经向董事长提了两个意见，一是再建一个食堂，500多职工，就那一个食堂，吃饭要排队，还不能吃好。再就是改善职工的居住条件。董事长已经开会研究此事了，要是以前，我和董事长说话的资格都没有。”
付新庆从办公室出来，两个下班的工人过来向他热情地打招呼：“请客啊，你小子牛了啊，和领导一起开会，还敢向厂长叫板。”
“当地人选不上，领导身边的人选不上，有职务的人选不上。”对外地农民工当选工会主席一事，临汾市总工会并不意外，“大家就是要选出了解他们的、能和他们打成一片、真正替他们说话的人，这个人首先人品端正、要敢于主持公道——这正是工会主席选拔制度改革的初衷。”
当选工会主席要永葆“健康”
“公选直管”工会主席是在非公企业组建工会的积极探索，但只是迈出了第一步，下一步还有许多实际的、不可预见的问题需要在实践中继续摸索、解决。
按照临汾市此次改革方案，非公企业的工会主席享受行政副总的待遇，工资由市总工会发放。但这一标准并没有具体数额，每个企业的经济效益不等，其工资待遇也不等。工资由上级工会发放，至于奖金福利，还没出台具体办法。
山西华强钢铁有限公司的新任工会主席付新庆现在的待遇确实让人羡慕。以前住集体宿舍，没有办公室，现在不但有了单身宿舍，厂长还把自己的100多平方米的套间办公室让给了他。每次开工作会，他也成为必出席人员，甚至可以在领导面前“指手画脚”了。
然而，他并没有敢放开手脚，虽然成立了工会，工会主席一位也职业化，但办公经费、工资待遇、奖金福利等都还没具体落实下来，是否能真正“不看企业老板的脸色”还不一定。现在有的副总基本工资只有800元，但年底的奖金可能好几万、甚至十几万。工会主席要享受副总的待遇，是指工资，还是全部的待遇？如果只享受他们的基本工资待遇，还没有一个工人的工资高。如果可以领到奖金，那还不是企业来发？到最后是不是还会被企业所束缚？
付新庆现在准备聘请法律人士给全体职工进行法律培训，但经费哪里来？最后还是要求助于企业。“如果给领导提了意见，会不会在办公经费方面遇到困难，如果不能真正独立于企业，那这次改革的初衷将很难实现。”付新庆现在还处于观望态度。
“公选直管”工会主席是在非公企业组建工会的积极探索，但只是迈出了第一步，下一步还有许多实际的、不可预见的问题需要在实践中继续摸索、解决。譬如，关于公选主席是否称职的问题，临汾市委已有考虑和安排：工会主席当选后要与上级工会签订责任书，如果工作不到位，没有完成约定的任务，或者履职不力，在职工评议中满意率没有达到60%以上，将由上级工会建议会员代表大会予以罢免。此外，当选工会主席如何尽快熟悉工会工作、提高工作能力，如何按照新的管理体制规范工作程序，如何坚持和体现党对工会的领导以及党管干部的原则，如何通过“公选直管”的形式逐步走向工会工作者的职业化、社会化等等，还需要进一步思考和探讨。(晋瑛 李永岗）
2007年07月30日 05:52 来源：民主与法制时报
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7月1日，我国第一部维护农民工权益的地方性法规——《山西省农民工权益保护条例》正式实施。同一天，山西临汾拉开100家非公企业工会主席直选直管试行序幕。非公企业的“工会主席”，从这一天起，有了非凡的意义。
此次工会干部选拔任用制度的改革，并不是因为“黑砖窑”事件后采取的弥补措施，但该事件对改革方案的实施起了促进作用。
7月20日，山西临汾涧河煤矿刚上任5天的工会主席刘惠民帮助农民工维权讨新成功，这一事件一时间在山西临汾非公有企业的农民工中间迅速传开，农民工都把“公选直管”的工会主席当成了自己的贴心人。
工会干部选拔任用改革新政的核心即“公选直管”，其含义有两个：公选，是指只公布任职条件，不指定候选人；可以职工自荐、会员推荐，也可以工会推荐，由职工民主推选自己的工会主席。直管，是指新当选的“直辖”工会主席，将接受市总工会直接管理而不是听命于企业；工资报酬将由地税部门从企业代扣后交由上级工会直接发放；劳动合同在任期内顺延，非经市总工会同意，企业不得与其解除劳动合同。
工会主席帮农民工成功维权
“现在我不怕了，我是工人们选的工会主席，我也不拿煤矿的工资，替工人们说话当然腰杆硬了。”
“工会主席竟然这么厉害，这么容易就给我们要回了工钱？”7月20日，临汾涧河煤矿惠成民、张丙午等8名陕西籍矿工按时拿到了5090元工钱。虽然这本是他们应该得到的血汗钱，但没通过劳动部门，没有向煤矿老板“苦苦哀求”，也没有被推三阻四就顺利拿到，实在感到意外。更让他们惊讶的是，工钱的顺利到手竟然是工会主席刘惠民给调节的。
这8名陕西农民工刚到该煤矿不久，经过系统安全培训后，他们仍然不能适应井下的工作环境，所以提出辞工。按规定，煤矿每月10日按时发工资，一天也不晚，绝不拖欠。
带队的生产队长告诉他们，矿上10日发工资的规矩不能变，可以每人先发200元路费，其余等下月10日转账到工资卡上。但惠成民等人不放心，坚持要立即兑现。双方因此发生争执，这8名农民工并没想到要找工会，而是准备到霍州劳动局讨说法。
刚上任5天的工会主席刘惠民得知此事坐不住了，虽然工人们并没有来找他，但他决定要站出来。“我心里也没底，因为以前工会说了话，没人在乎。当时是抱着试一试的想法，反正我的工资也不是矿上发。”
刘惠民一方面与矿长交涉，一方面立即询问生产队长和会计。确认工人的反映无误后，他要求队长马上给工人结账，并向大家讲解了有关政策。经过一番周折和努力，在刘惠民的监督下，8名陕西农民工满意而去。
要在以往，不要说刘惠民帮助工友要工钱了，他连自己的工钱也不敢保证，“现在我不怕了，我是工人们选的工会主席，我也不拿煤矿的工资，替工人们说话当然腰杆硬了。”5天前，作为一般职工的刘惠民被公选为涧河煤矿的工会主席，因为有市工会的撑腰，他的此次行为成了临汾“公选直管”工会主席为民工维权的第一个成功案例。
这项让农民工欢欣鼓舞的新政，要追溯到7月1日。这一天，我国第一部维护农民工权益的地方性法规——《山西省农民工权益保护条例》正式实施。这一天在临汾更有着新的纪念意义：临汾市尧都区四通煤矿69名工会会员代表，高票选出了自己的工会主席——来自河南的农民工杨中普。由此，临汾拉开了100家非公企业工会主席直选直管试行序幕。
41岁的杨中普是河南人，1984年就来到临汾煤矿打工，“是地地道道的农民工”，如今，矿工们对他的称呼已变成了“杨主席”。
杨中普的当选结束了山西非公企业工会主席由企业自己任命的历史，杨中普也由此成为山西私营企业“直辖”工会主席第一人。
新政出台备受关注
最具实质意义的是，被当选的工会主席不再由企业发工资，工资报酬将由地税部门从企业代扣后，交由上级工会直接发放。其劳动合同在任期内顺延，非经县市总工会同意，企业不得与其解除劳动合同。
国家统计局山西调查总队今年5月份的调查资料显示，2006年，山西省亿元以上的民营企业达到450余家，其中临汾市拥有量最多，约有100家，占到全省亿元民营企业的20%以上。临汾市2360多家企业中，非公企业占到了80%以上，从业农民工达15.63万人。
“有事找工会”，因为工会组织是职工自己的组织，工会干部是职工的“娘家人”。然而，由于工会主席任免等机制上的弊病，使得一些企业的工会主席在职工合法权益遭受侵犯时，软弱无力。面对企业经营管理者的“乱作为”，工会主席明知这样做是错误的，但也只能睁一只眼闭一只眼。并不是工会主席不愿为职工的权益据理力争，关键在于工会主席端的是企业的“饭碗”，他们的任免、报酬要依靠企业，还得看着企业领导眼色行事。因此说，面对企业经营者与劳动者利益发生冲突时，若要一味地去为职工撑腰、说话，搞不好他们自己也是泥菩萨过河自身难保。
如何从根本上解决工会主席两难境地，免除他们的后顾之忧，临汾市在工会主席产生机制改革上开始了思考和大胆创新，推出“公选直管”工会主席，旨在真正摆脱多年以来“工会端企业的碗，主席看老板的脸”的束缚。今年6月份，临汾市决定在非公有制企业中改革完善工会主席产生机制、考评机制和保护机制，因为没现成的模式可借鉴，便决定在100家煤、焦、铁危重行业先行试点。
工会主席的产生一改以前由企业自定的方式，尊重农民工意愿，只公布任职资格，不确定候选人，由工人公开选举。工人可以自荐、工会可以推荐、上级工会也可推荐，总之要尽可能地扩大选举范围。同时规定，凡是企业老板的亲戚、同学等有直接关系、与企业有债务关系等不能参选。
工会主席是否称职，不是企业说了算。工会主席每年要向职工述职，工作好坏工人说了算，能否履行职责，由上级工会来考核。
更具有意义的是，被当选的工会主席不再由企业发工资，工资报酬将由地税部门从企业代扣后，交由上级工会直接发放；其劳动合同在任期内顺延，非经县市总工会同意，企业不得与其解除劳动合同。这样产生的工会主席不怕被企业炒“鱿鱼”，不怕为职工丢“饭碗”。面对经营者不尊重职工利益，甚至践踏劳动者合法权益时，他们才会站稳立场、理直气壮地替职工说话、维权。
临汾的改革，已经受到了全国总工会和省总工会的高度关注。7月15日、16日，全国总工会组织部副部长贾瑞阳、省总工会副主席王兴旺先后出席了霍州赤峪煤矿、尧都区志强钢铁厂、侯马华强钢铁公司等企业的会员代表大会。
农民工要选出“自己人”
“当地人选不上，领导身边的人选不上，有职务的人选不上。大家就是要选出了解他们的、能和他们打成一片、真正替他们说话的人，这个人首先人品端正、要敢于主持公道——这正是工会主席选拔制度改革的初衷。”
地处侯马的山西华强钢铁有限公司在7月16日成立了工会，车队队长付新庆当选为工会主席。面对《民主与法制时报》采访者，坐在100多平方米办公室的真皮转椅上，付新庆显得有点不自然，“说是车队队长，其实我就是一司机，开大货车，还开小三轮。”
拥有500多名职工的山西华强钢铁有限公司成立以来一直没有工会，工人的生活起居及纠纷解决都由后勤办公室负责，工人们对自己的劳动保险、最低工资、国家规定劳动时间并不清楚，能拿到工资就很高兴了。“现在我才知道，国家的好多法律和规定给我们的权利有很多的保障。”付新庆拿着一本《农民工维权手册》非常喜悦，“我已经向董事长提了两个意见，一是再建一个食堂，500多职工，就那一个食堂，吃饭要排队，还不能吃好。再就是改善职工的居住条件。董事长已经开会研究此事了，要是以前，我和董事长说话的资格都没有。”
付新庆从办公室出来，两个下班的工人过来向他热情地打招呼：“请客啊，你小子牛了啊，和领导一起开会，还敢向厂长叫板。”
“当地人选不上，领导身边的人选不上，有职务的人选不上。”对外地农民工当选工会主席一事，临汾市总工会并不意外，“大家就是要选出了解他们的、能和他们打成一片、真正替他们说话的人，这个人首先人品端正、要敢于主持公道——这正是工会主席选拔制度改革的初衷。”
当选工会主席要永葆“健康”
“公选直管”工会主席是在非公企业组建工会的积极探索，但只是迈出了第一步，下一步还有许多实际的、不可预见的问题需要在实践中继续摸索、解决。
按照临汾市此次改革方案，非公企业的工会主席享受行政副总的待遇，工资由市总工会发放。但这一标准并没有具体数额，每个企业的经济效益不等，其工资待遇也不等。工资由上级工会发放，至于奖金福利，还没出台具体办法。
山西华强钢铁有限公司的新任工会主席付新庆现在的待遇确实让人羡慕。以前住集体宿舍，没有办公室，现在不但有了单身宿舍，厂长还把自己的100多平方米的套间办公室让给了他。每次开工作会，他也成为必出席人员，甚至可以在领导面前“指手画脚”了。
然而，他并没有敢放开手脚，虽然成立了工会，工会主席一位也职业化，但办公经费、工资待遇、奖金福利等都还没具体落实下来，是否能真正“不看企业老板的脸色”还不一定。现在有的副总基本工资只有800元，但年底的奖金可能好几万、甚至十几万。工会主席要享受副总的待遇，是指工资，还是全部的待遇？如果只享受他们的基本工资待遇，还没有一个工人的工资高。如果可以领到奖金，那还不是企业来发？到最后是不是还会被企业所束缚？
付新庆现在准备聘请法律人士给全体职工进行法律培训，但经费哪里来？最后还是要求助于企业。“如果给领导提了意见，会不会在办公经费方面遇到困难，如果不能真正独立于企业，那这次改革的初衷将很难实现。”付新庆现在还处于观望态度。
“公选直管”工会主席是在非公企业组建工会的积极探索，但只是迈出了第一步，下一步还有许多实际的、不可预见的问题需要在实践中继续摸索、解决。譬如，关于公选主席是否称职的问题，临汾市委已有考虑和安排：工会主席当选后要与上级工会签订责任书，如果工作不到位，没有完成约定的任务，或者履职不力，在职工评议中满意率没有达到60%以上，将由上级工会建议会员代表大会予以罢免。此外，当选工会主席如何尽快熟悉工会工作、提高工作能力，如何按照新的管理体制规范工作程序，如何坚持和体现党对工会的领导以及党管干部的原则，如何通过“公选直管”的形式逐步走向工会工作者的职业化、社会化等等，还需要进一步思考和探讨。(晋瑛 李永岗）山西临汾民工自选工会主席 公选直管新政受关注
2007年07月30日 05:52 来源：民主与法制时报
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7月1日，我国第一部维护农民工权益的地方性法规——《山西省农民工权益保护条例》正式实施。同一天，山西临汾拉开100家非公企业工会主席直选直管试行序幕。非公企业的“工会主席”，从这一天起，有了非凡的意义。
此次工会干部选拔任用制度的改革，并不是因为“黑砖窑”事件后采取的弥补措施，但该事件对改革方案的实施起了促进作用。
7月20日，山西临汾涧河煤矿刚上任5天的工会主席刘惠民帮助农民工维权讨新成功，这一事件一时间在山西临汾非公有企业的农民工中间迅速传开，农民工都把“公选直管”的工会主席当成了自己的贴心人。
工会干部选拔任用改革新政的核心即“公选直管”，其含义有两个：公选，是指只公布任职条件，不指定候选人；可以职工自荐、会员推荐，也可以工会推荐，由职工民主推选自己的工会主席。直管，是指新当选的“直辖”工会主席，将接受市总工会直接管理而不是听命于企业；工资报酬将由地税部门从企业代扣后交由上级工会直接发放；劳动合同在任期内顺延，非经市总工会同意，企业不得与其解除劳动合同。
工会主席帮农民工成功维权
“现在我不怕了，我是工人们选的工会主席，我也不拿煤矿的工资，替工人们说话当然腰杆硬了。”
“工会主席竟然这么厉害，这么容易就给我们要回了工钱？”7月20日，临汾涧河煤矿惠成民、张丙午等8名陕西籍矿工按时拿到了5090元工钱。虽然这本是他们应该得到的血汗钱，但没通过劳动部门，没有向煤矿老板“苦苦哀求”，也没有被推三阻四就顺利拿到，实在感到意外。更让他们惊讶的是，工钱的顺利到手竟然是工会主席刘惠民给调节的。
这8名陕西农民工刚到该煤矿不久，经过系统安全培训后，他们仍然不能适应井下的工作环境，所以提出辞工。按规定，煤矿每月10日按时发工资，一天也不晚，绝不拖欠。
带队的生产队长告诉他们，矿上10日发工资的规矩不能变，可以每人先发200元路费，其余等下月10日转账到工资卡上。但惠成民等人不放心，坚持要立即兑现。双方因此发生争执，这8名农民工并没想到要找工会，而是准备到霍州劳动局讨说法。
刚上任5天的工会主席刘惠民得知此事坐不住了，虽然工人们并没有来找他，但他决定要站出来。“我心里也没底，因为以前工会说了话，没人在乎。当时是抱着试一试的想法，反正我的工资也不是矿上发。”
刘惠民一方面与矿长交涉，一方面立即询问生产队长和会计。确认工人的反映无误后，他要求队长马上给工人结账，并向大家讲解了有关政策。经过一番周折和努力，在刘惠民的监督下，8名陕西农民工满意而去。
要在以往，不要说刘惠民帮助工友要工钱了，他连自己的工钱也不敢保证，“现在我不怕了，我是工人们选的工会主席，我也不拿煤矿的工资，替工人们说话当然腰杆硬了。”5天前，作为一般职工的刘惠民被公选为涧河煤矿的工会主席，因为有市工会的撑腰，他的此次行为成了临汾“公选直管”工会主席为民工维权的第一个成功案例。
这项让农民工欢欣鼓舞的新政，要追溯到7月1日。这一天，我国第一部维护农民工权益的地方性法规——《山西省农民工权益保护条例》正式实施。这一天在临汾更有着新的纪念意义：临汾市尧都区四通煤矿69名工会会员代表，高票选出了自己的工会主席——来自河南的农民工杨中普。由此，临汾拉开了100家非公企业工会主席直选直管试行序幕。
41岁的杨中普是河南人，1984年就来到临汾煤矿打工，“是地地道道的农民工”，如今，矿工们对他的称呼已变成了“杨主席”。
杨中普的当选结束了山西非公企业工会主席由企业自己任命的历史，杨中普也由此成为山西私营企业“直辖”工会主席第一人。
新政出台备受关注
最具实质意义的是，被当选的工会主席不再由企业发工资，工资报酬将由地税部门从企业代扣后，交由上级工会直接发放。其劳动合同在任期内顺延，非经县市总工会同意，企业不得与其解除劳动合同。
国家统计局山西调查总队今年5月份的调查资料显示，2006年，山西省亿元以上的民营企业达到450余家，其中临汾市拥有量最多，约有100家，占到全省亿元民营企业的20%以上。临汾市2360多家企业中，非公企业占到了80%以上，从业农民工达15.63万人。
“有事找工会”，因为工会组织是职工自己的组织，工会干部是职工的“娘家人”。然而，由于工会主席任免等机制上的弊病，使得一些企业的工会主席在职工合法权益遭受侵犯时，软弱无力。面对企业经营管理者的“乱作为”，工会主席明知这样做是错误的，但也只能睁一只眼闭一只眼。并不是工会主席不愿为职工的权益据理力争，关键在于工会主席端的是企业的“饭碗”，他们的任免、报酬要依靠企业，还得看着企业领导眼色行事。因此说，面对企业经营者与劳动者利益发生冲突时，若要一味地去为职工撑腰、说话，搞不好他们自己也是泥菩萨过河自身难保。
如何从根本上解决工会主席两难境地，免除他们的后顾之忧，临汾市在工会主席产生机制改革上开始了思考和大胆创新，推出“公选直管”工会主席，旨在真正摆脱多年以来“工会端企业的碗，主席看老板的脸”的束缚。今年6月份，临汾市决定在非公有制企业中改革完善工会主席产生机制、考评机制和保护机制，因为没现成的模式可借鉴，便决定在100家煤、焦、铁危重行业先行试点。
工会主席的产生一改以前由企业自定的方式，尊重农民工意愿，只公布任职资格，不确定候选人，由工人公开选举。工人可以自荐、工会可以推荐、上级工会也可推荐，总之要尽可能地扩大选举范围。同时规定，凡是企业老板的亲戚、同学等有直接关系、与企业有债务关系等不能参选。
工会主席是否称职，不是企业说了算。工会主席每年要向职工述职，工作好坏工人说了算，能否履行职责，由上级工会来考核。
更具有意义的是，被当选的工会主席不再由企业发工资，工资报酬将由地税部门从企业代扣后，交由上级工会直接发放；其劳动合同在任期内顺延，非经县市总工会同意，企业不得与其解除劳动合同。这样产生的工会主席不怕被企业炒“鱿鱼”，不怕为职工丢“饭碗”。面对经营者不尊重职工利益，甚至践踏劳动者合法权益时，他们才会站稳立场、理直气壮地替职工说话、维权。
临汾的改革，已经受到了全国总工会和省总工会的高度关注。7月15日、16日，全国总工会组织部副部长贾瑞阳、省总工会副主席王兴旺先后出席了霍州赤峪煤矿、尧都区志强钢铁厂、侯马华强钢铁公司等企业的会员代表大会。
农民工要选出“自己人”
“当地人选不上，领导身边的人选不上，有职务的人选不上。大家就是要选出了解他们的、能和他们打成一片、真正替他们说话的人，这个人首先人品端正、要敢于主持公道——这正是工会主席选拔制度改革的初衷。”
地处侯马的山西华强钢铁有限公司在7月16日成立了工会，车队队长付新庆当选为工会主席。面对《民主与法制时报》采访者，坐在100多平方米办公室的真皮转椅上，付新庆显得有点不自然，“说是车队队长，其实我就是一司机，开大货车，还开小三轮。”
拥有500多名职工的山西华强钢铁有限公司成立以来一直没有工会，工人的生活起居及纠纷解决都由后勤办公室负责，工人们对自己的劳动保险、最低工资、国家规定劳动时间并不清楚，能拿到工资就很高兴了。“现在我才知道，国家的好多法律和规定给我们的权利有很多的保障。”付新庆拿着一本《农民工维权手册》非常喜悦，“我已经向董事长提了两个意见，一是再建一个食堂，500多职工，就那一个食堂，吃饭要排队，还不能吃好。再就是改善职工的居住条件。董事长已经开会研究此事了，要是以前，我和董事长说话的资格都没有。”
付新庆从办公室出来，两个下班的工人过来向他热情地打招呼：“请客啊，你小子牛了啊，和领导一起开会，还敢向厂长叫板。”
“当地人选不上，领导身边的人选不上，有职务的人选不上。”对外地农民工当选工会主席一事，临汾市总工会并不意外，“大家就是要选出了解他们的、能和他们打成一片、真正替他们说话的人，这个人首先人品端正、要敢于主持公道——这正是工会主席选拔制度改革的初衷。”
当选工会主席要永葆“健康”
“公选直管”工会主席是在非公企业组建工会的积极探索，但只是迈出了第一步，下一步还有许多实际的、不可预见的问题需要在实践中继续摸索、解决。
按照临汾市此次改革方案，非公企业的工会主席享受行政副总的待遇，工资由市总工会发放。但这一标准并没有具体数额，每个企业的经济效益不等，其工资待遇也不等。工资由上级工会发放，至于奖金福利，还没出台具体办法。
山西华强钢铁有限公司的新任工会主席付新庆现在的待遇确实让人羡慕。以前住集体宿舍，没有办公室，现在不但有了单身宿舍，厂长还把自己的100多平方米的套间办公室让给了他。每次开工作会，他也成为必出席人员，甚至可以在领导面前“指手画脚”了。
然而，他并没有敢放开手脚，虽然成立了工会，工会主席一位也职业化，但办公经费、工资待遇、奖金福利等都还没具体落实下来，是否能真正“不看企业老板的脸色”还不一定。现在有的副总基本工资只有800元，但年底的奖金可能好几万、甚至十几万。工会主席要享受副总的待遇，是指工资，还是全部的待遇？如果只享受他们的基本工资待遇，还没有一个工人的工资高。如果可以领到奖金，那还不是企业来发？到最后是不是还会被企业所束缚？
付新庆现在准备聘请法律人士给全体职工进行法律培训，但经费哪里来？最后还是要求助于企业。“如果给领导提了意见，会不会在办公经费方面遇到困难，如果不能真正独立于企业，那这次改革的初衷将很难实现。”付新庆现在还处于观望态度。
“公选直管”工会主席是在非公企业组建工会的积极探索，但只是迈出了第一步，下一步还有许多实际的、不可预见的问题需要在实践中继续摸索、解决。譬如，关于公选主席是否称职的问题，临汾市委已有考虑和安排：工会主席当选后要与上级工会签订责任书，如果工作不到位，没有完成约定的任务，或者履职不力，在职工评议中满意率没有达到60%以上，将由上级工会建议会员代表大会予以罢免。此外，当选工会主席如何尽快熟悉工会工作、提高工作能力，如何按照新的管理体制规范工作程序，如何坚持和体现党对工会的领导以及党管干部的原则，如何通过“公选直管”的形式逐步走向工会工作者的职业化、社会化等等，还需要进一步思考和探讨。(晋瑛 李永岗）
可别成了假包子新闻
社会主义工会算个屁,还是资本主义的工会有用
这不是主义不主义的问题
而是法治不法治的问题
而是法治不法治的问题
工会维权需要法律的支持，不然也是华丽的外衣，外国的工会之所以敢和资本方叫板，是因为他们背后有法律的支持和保障，我们这方面还是不够。