超级军网党外部长有望列席党组会议 或影响党组决策
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/27 23:21:05
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【星岛网讯】党外人士陈竺被任命为中国卫生部长，原卫生部长高强改任副部长，同时兼任党组书记一职。然而党外人士任职部长后与党组之间的合作模式，正是目前各方关注的焦点。中央党校党建部教授宋福范称，从1949年后的经验来看，今后还是会采取部长列席党组会议的模式，“党组会议首先征求部长的意见，这样即使部长没有表决权，也可以影响党组的决策”。
《新世纪周刊》报道，中央党校党史部主任柳建辉认为，随着中国社会主义政治文明建设的不断发展，党外人士参加国家政权的多层面安排会进一步扩大，安排的人数也会更多，他们也会更加有职有权。下一步，在各方面条件具备的情况下，将逐步有意识地解决目前党外人士基本都是“副职”和主要在“文教卫部门”安排的现象，重点在涉及行政执法监督、与民众利益密切相关、紧密联系知识分子、专业技术性强的政府工作部门领导班子中，选配民主党派成员、无党派人士担任领导职务，特别是条件具备的担任正职。同时，还将通过一系列制度措施，保证他们任职后能够独当一面地开展工作，充分履行其职权。
陈竺履新，被外界看作十七大召开前中国民主政治建设的又一大亮点，亦为今年以来学界热议的“中国式民主”提供了最好的注释。有人认为，在某种程度上，这是中国政治的一次有益的回归，在新中国成立的第一届政府中，共有15位部长为党外人士。
此次人事安排有一个细节，原卫生部长高强改任副部长，同时兼任党组书记一职。这与科技部的党政结构类似，万钢被任命为科技部长后三天，科技部副部长李学勇兼任党组书记。这使得外界十分关注卫生部和科技部的决策机制将如何运行。
《亚洲时报》分析称，中共此次委任非党员入阁，表面上也是释放部分权力，吸纳社会精英，既提升官僚管治水平，也要增强执政基础，暂时解决“政权合法性不足”等问题。不过，由始至终，中共都掌握人事、财政、决策等大权，所有政府部门，以及人大、政协、法院等公权机构，部委首长只是表面的掌门人，实际掌权的是“党组书记”，很多时候，部长会兼任党组书记。
但是，党外人士入阁之后，这种决策机制并没改变，非中共人士担任部长，也就失去了实质意义，他们只不过是部委的首席执行官而已，并没决策权！而且，非中共党员的部会首长有责无权，更会造成极恶劣的政治后果：一方面，掌权的“党组书记”不仅不受制约，也不用政策后果负责，很易造成滥权；另一方面，无权的非中共部长，却要为政府部门的失责渎职负上全责。
中共中央统战部干部局前副局长胡治安曾表示，正是因为和执政党的党组、党委书记的关系不容易协调，所以鲜有党外人士任行政部门和地方政府正职，经常是党外人士副职晋升，直接越过正职，升任上一级副职。1990年代中期，曾有党外人士担任司局机构的正职，工作中和相应党组书记就出现过协调问题，胡治安就协调过此类事情。在这种情况下，他只能劝说党外人士放宽心、坚持自己的行政权，让党组书记尊重对方的职权。
对于外界对其与党组书记合作的担忧，万钢7月5日曾以科技部长身份亮相政协常委会，提出区分探索政务与党组会议建议。万钢虽然表示党派身份对自己根本没太大难度，但他也提出，政务会议和党组会议的区分目前正在探索当中，该模式实践之后“会对外公布”。万钢表示，撇开政治、党派不谈，不管位置大小，无论你在引领一个公司或领导一个学校，都不能独断专行。他认为的决策民主化，实际上就是集体决策。
也有评论人士指出，目前执政党向党外敞开权力的大门的决心值得高度肯定，但党外人才匮乏也值得关注，只有党外人才储备充足，执政党才能拿出更多的职位，否则硬性安排，可能会对工作不利。
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【星岛网讯】党外人士陈竺被任命为中国卫生部长，原卫生部长高强改任副部长，同时兼任党组书记一职。然而党外人士任职部长后与党组之间的合作模式，正是目前各方关注的焦点。中央党校党建部教授宋福范称，从1949年后的经验来看，今后还是会采取部长列席党组会议的模式，“党组会议首先征求部长的意见，这样即使部长没有表决权，也可以影响党组的决策”。
《新世纪周刊》报道，中央党校党史部主任柳建辉认为，随着中国社会主义政治文明建设的不断发展，党外人士参加国家政权的多层面安排会进一步扩大，安排的人数也会更多，他们也会更加有职有权。下一步，在各方面条件具备的情况下，将逐步有意识地解决目前党外人士基本都是“副职”和主要在“文教卫部门”安排的现象，重点在涉及行政执法监督、与民众利益密切相关、紧密联系知识分子、专业技术性强的政府工作部门领导班子中，选配民主党派成员、无党派人士担任领导职务，特别是条件具备的担任正职。同时，还将通过一系列制度措施，保证他们任职后能够独当一面地开展工作，充分履行其职权。
陈竺履新，被外界看作十七大召开前中国民主政治建设的又一大亮点，亦为今年以来学界热议的“中国式民主”提供了最好的注释。有人认为，在某种程度上，这是中国政治的一次有益的回归，在新中国成立的第一届政府中，共有15位部长为党外人士。
此次人事安排有一个细节，原卫生部长高强改任副部长，同时兼任党组书记一职。这与科技部的党政结构类似，万钢被任命为科技部长后三天，科技部副部长李学勇兼任党组书记。这使得外界十分关注卫生部和科技部的决策机制将如何运行。
《亚洲时报》分析称，中共此次委任非党员入阁，表面上也是释放部分权力，吸纳社会精英，既提升官僚管治水平，也要增强执政基础，暂时解决“政权合法性不足”等问题。不过，由始至终，中共都掌握人事、财政、决策等大权，所有政府部门，以及人大、政协、法院等公权机构，部委首长只是表面的掌门人，实际掌权的是“党组书记”，很多时候，部长会兼任党组书记。
但是，党外人士入阁之后，这种决策机制并没改变，非中共人士担任部长，也就失去了实质意义，他们只不过是部委的首席执行官而已，并没决策权！而且，非中共党员的部会首长有责无权，更会造成极恶劣的政治后果：一方面，掌权的“党组书记”不仅不受制约，也不用政策后果负责，很易造成滥权；另一方面，无权的非中共部长，却要为政府部门的失责渎职负上全责。
中共中央统战部干部局前副局长胡治安曾表示，正是因为和执政党的党组、党委书记的关系不容易协调，所以鲜有党外人士任行政部门和地方政府正职，经常是党外人士副职晋升，直接越过正职，升任上一级副职。1990年代中期，曾有党外人士担任司局机构的正职，工作中和相应党组书记就出现过协调问题，胡治安就协调过此类事情。在这种情况下，他只能劝说党外人士放宽心、坚持自己的行政权，让党组书记尊重对方的职权。
对于外界对其与党组书记合作的担忧，万钢7月5日曾以科技部长身份亮相政协常委会，提出区分探索政务与党组会议建议。万钢虽然表示党派身份对自己根本没太大难度，但他也提出，政务会议和党组会议的区分目前正在探索当中，该模式实践之后“会对外公布”。万钢表示，撇开政治、党派不谈，不管位置大小，无论你在引领一个公司或领导一个学校，都不能独断专行。他认为的决策民主化，实际上就是集体决策。
也有评论人士指出，目前执政党向党外敞开权力的大门的决心值得高度肯定，但党外人才匮乏也值得关注，只有党外人才储备充足，执政党才能拿出更多的职位，否则硬性安排，可能会对工作不利。
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【星岛网讯】党外人士陈竺被任命为中国卫生部长，原卫生部长高强改任副部长，同时兼任党组书记一职。然而党外人士任职部长后与党组之间的合作模式，正是目前各方关注的焦点。中央党校党建部教授宋福范称，从1949年后的经验来看，今后还是会采取部长列席党组会议的模式，“党组会议首先征求部长的意见，这样即使部长没有表决权，也可以影响党组的决策”。
《新世纪周刊》报道，中央党校党史部主任柳建辉认为，随着中国社会主义政治文明建设的不断发展，党外人士参加国家政权的多层面安排会进一步扩大，安排的人数也会更多，他们也会更加有职有权。下一步，在各方面条件具备的情况下，将逐步有意识地解决目前党外人士基本都是“副职”和主要在“文教卫部门”安排的现象，重点在涉及行政执法监督、与民众利益密切相关、紧密联系知识分子、专业技术性强的政府工作部门领导班子中，选配民主党派成员、无党派人士担任领导职务，特别是条件具备的担任正职。同时，还将通过一系列制度措施，保证他们任职后能够独当一面地开展工作，充分履行其职权。
陈竺履新，被外界看作十七大召开前中国民主政治建设的又一大亮点，亦为今年以来学界热议的“中国式民主”提供了最好的注释。有人认为，在某种程度上，这是中国政治的一次有益的回归，在新中国成立的第一届政府中，共有15位部长为党外人士。
此次人事安排有一个细节，原卫生部长高强改任副部长，同时兼任党组书记一职。这与科技部的党政结构类似，万钢被任命为科技部长后三天，科技部副部长李学勇兼任党组书记。这使得外界十分关注卫生部和科技部的决策机制将如何运行。
《亚洲时报》分析称，中共此次委任非党员入阁，表面上也是释放部分权力，吸纳社会精英，既提升官僚管治水平，也要增强执政基础，暂时解决“政权合法性不足”等问题。不过，由始至终，中共都掌握人事、财政、决策等大权，所有政府部门，以及人大、政协、法院等公权机构，部委首长只是表面的掌门人，实际掌权的是“党组书记”，很多时候，部长会兼任党组书记。
但是，党外人士入阁之后，这种决策机制并没改变，非中共人士担任部长，也就失去了实质意义，他们只不过是部委的首席执行官而已，并没决策权！而且，非中共党员的部会首长有责无权，更会造成极恶劣的政治后果：一方面，掌权的“党组书记”不仅不受制约，也不用政策后果负责，很易造成滥权；另一方面，无权的非中共部长，却要为政府部门的失责渎职负上全责。
中共中央统战部干部局前副局长胡治安曾表示，正是因为和执政党的党组、党委书记的关系不容易协调，所以鲜有党外人士任行政部门和地方政府正职，经常是党外人士副职晋升，直接越过正职，升任上一级副职。1990年代中期，曾有党外人士担任司局机构的正职，工作中和相应党组书记就出现过协调问题，胡治安就协调过此类事情。在这种情况下，他只能劝说党外人士放宽心、坚持自己的行政权，让党组书记尊重对方的职权。
对于外界对其与党组书记合作的担忧，万钢7月5日曾以科技部长身份亮相政协常委会，提出区分探索政务与党组会议建议。万钢虽然表示党派身份对自己根本没太大难度，但他也提出，政务会议和党组会议的区分目前正在探索当中，该模式实践之后“会对外公布”。万钢表示，撇开政治、党派不谈，不管位置大小，无论你在引领一个公司或领导一个学校，都不能独断专行。他认为的决策民主化，实际上就是集体决策。
也有评论人士指出，目前执政党向党外敞开权力的大门的决心值得高度肯定，但党外人才匮乏也值得关注，只有党外人才储备充足，执政党才能拿出更多的职位，否则硬性安排，可能会对工作不利。
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《新世纪周刊》报道，中央党校党史部主任柳建辉认为，随着中国社会主义政治文明建设的不断发展，党外人士参加国家政权的多层面安排会进一步扩大，安排的人数也会更多，他们也会更加有职有权。下一步，在各方面条件具备的情况下，将逐步有意识地解决目前党外人士基本都是“副职”和主要在“文教卫部门”安排的现象，重点在涉及行政执法监督、与民众利益密切相关、紧密联系知识分子、专业技术性强的政府工作部门领导班子中，选配民主党派成员、无党派人士担任领导职务，特别是条件具备的担任正职。同时，还将通过一系列制度措施，保证他们任职后能够独当一面地开展工作，充分履行其职权。
陈竺履新，被外界看作十七大召开前中国民主政治建设的又一大亮点，亦为今年以来学界热议的“中国式民主”提供了最好的注释。有人认为，在某种程度上，这是中国政治的一次有益的回归，在新中国成立的第一届政府中，共有15位部长为党外人士。
此次人事安排有一个细节，原卫生部长高强改任副部长，同时兼任党组书记一职。这与科技部的党政结构类似，万钢被任命为科技部长后三天，科技部副部长李学勇兼任党组书记。这使得外界十分关注卫生部和科技部的决策机制将如何运行。
《亚洲时报》分析称，中共此次委任非党员入阁，表面上也是释放部分权力，吸纳社会精英，既提升官僚管治水平，也要增强执政基础，暂时解决“政权合法性不足”等问题。不过，由始至终，中共都掌握人事、财政、决策等大权，所有政府部门，以及人大、政协、法院等公权机构，部委首长只是表面的掌门人，实际掌权的是“党组书记”，很多时候，部长会兼任党组书记。
但是，党外人士入阁之后，这种决策机制并没改变，非中共人士担任部长，也就失去了实质意义，他们只不过是部委的首席执行官而已，并没决策权！而且，非中共党员的部会首长有责无权，更会造成极恶劣的政治后果：一方面，掌权的“党组书记”不仅不受制约，也不用政策后果负责，很易造成滥权；另一方面，无权的非中共部长，却要为政府部门的失责渎职负上全责。
中共中央统战部干部局前副局长胡治安曾表示，正是因为和执政党的党组、党委书记的关系不容易协调，所以鲜有党外人士任行政部门和地方政府正职，经常是党外人士副职晋升，直接越过正职，升任上一级副职。1990年代中期，曾有党外人士担任司局机构的正职，工作中和相应党组书记就出现过协调问题，胡治安就协调过此类事情。在这种情况下，他只能劝说党外人士放宽心、坚持自己的行政权，让党组书记尊重对方的职权。
对于外界对其与党组书记合作的担忧，万钢7月5日曾以科技部长身份亮相政协常委会，提出区分探索政务与党组会议建议。万钢虽然表示党派身份对自己根本没太大难度，但他也提出，政务会议和党组会议的区分目前正在探索当中，该模式实践之后“会对外公布”。万钢表示，撇开政治、党派不谈，不管位置大小，无论你在引领一个公司或领导一个学校，都不能独断专行。他认为的决策民主化，实际上就是集体决策。
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