超级军网中国青年报：“民生投入比例倒数第一”说明什么
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/28 15:32:51
有关专家测算，我国在基本民生方面的投入占GDP的比例在全世界排名倒数第一，比非洲那些贫穷国家还低。（《中国青年报》7月5日）
又是一个“世界第一”，可这是一个令人心酸的“世界第一”。
这让人联想起去年年底传出的好消息。2004年我国GDP向上调整了2．3万亿元，由此GDP总量世界排名第六。海外媒体说，中国已经超过英、法、意，成为全球第四大经济体。
我国的GDP已跻身世界前列，但人均GDP仍然偏低，即使这样，也不能为基本民生投入占GDP的比例比不上非洲那些穷国这一事实，提供合理的解释。这一令人尴尬的事实后，究竟隐藏着什么？
我国几乎拥有世界上最为庞大的政府架构和最高的行政成本。尽管有关方面对于“媒体报道的官民比例数字颇为不然，频频出面否认，不过，我国的行政成本过高的问题，恐怕谁都无法否认。极端的例子是：有许多基层陷于“吃饭财政”，甚至是“举债财政”的泥潭，纳税人的钱都不够支付行政管理者的“人头费”、“吃饭钱”，还侈谈什么基本的民生投入？
政府的主要职能应该是公共产品的提供者、良好市场环境的创造者、人民权利的维护者。出于计划经济的惯性，一些地方政府对经济事务干预过多，甚至直接投资参与营利性项目的经营活动，成为“经济人”。与民争利的结果，一方面破坏了经济环境的公平与自由，另一方面，在一定程度上也削弱了政府向公众提供公共产品的职能——基本民生投入，在经济学上是只有投入不产出的“沉没成本”，不符合以谋求自身利益最大化为己任的“经济人”的理性选择。
之所以民生投入过低，有一个重要原因，就是公众无法有效监督公共财政的投入和支出。地方政府对财政支出拥有过大的自由裁量权，对民生项目投入数量多寡、轻重缓急，话语权全在政府官员手上，既不必事先征求公众意见，也不必经过公众同意——人大对政府预算虽有审议功能，由于诸多原因，依然存在权力虚置、监管不力现象。即使基本民生投资不足、效率不高，公众也无权问责政府。
政府对基本民生投入不足，保障不力，势必影响公众的生活质量和幸福指数，进而影响公众的投资、消费信心，这对经济的发展是有害无利的。
来源：中国青年报 作者：练洪洋 编辑：赵麟溢有关专家测算，我国在基本民生方面的投入占GDP的比例在全世界排名倒数第一，比非洲那些贫穷国家还低。（《中国青年报》7月5日）
又是一个“世界第一”，可这是一个令人心酸的“世界第一”。
这让人联想起去年年底传出的好消息。2004年我国GDP向上调整了2．3万亿元，由此GDP总量世界排名第六。海外媒体说，中国已经超过英、法、意，成为全球第四大经济体。
我国的GDP已跻身世界前列，但人均GDP仍然偏低，即使这样，也不能为基本民生投入占GDP的比例比不上非洲那些穷国这一事实，提供合理的解释。这一令人尴尬的事实后，究竟隐藏着什么？
我国几乎拥有世界上最为庞大的政府架构和最高的行政成本。尽管有关方面对于“媒体报道的官民比例数字颇为不然，频频出面否认，不过，我国的行政成本过高的问题，恐怕谁都无法否认。极端的例子是：有许多基层陷于“吃饭财政”，甚至是“举债财政”的泥潭，纳税人的钱都不够支付行政管理者的“人头费”、“吃饭钱”，还侈谈什么基本的民生投入？
政府的主要职能应该是公共产品的提供者、良好市场环境的创造者、人民权利的维护者。出于计划经济的惯性，一些地方政府对经济事务干预过多，甚至直接投资参与营利性项目的经营活动，成为“经济人”。与民争利的结果，一方面破坏了经济环境的公平与自由，另一方面，在一定程度上也削弱了政府向公众提供公共产品的职能——基本民生投入，在经济学上是只有投入不产出的“沉没成本”，不符合以谋求自身利益最大化为己任的“经济人”的理性选择。
之所以民生投入过低，有一个重要原因，就是公众无法有效监督公共财政的投入和支出。地方政府对财政支出拥有过大的自由裁量权，对民生项目投入数量多寡、轻重缓急，话语权全在政府官员手上，既不必事先征求公众意见，也不必经过公众同意——人大对政府预算虽有审议功能，由于诸多原因，依然存在权力虚置、监管不力现象。即使基本民生投资不足、效率不高，公众也无权问责政府。
政府对基本民生投入不足，保障不力，势必影响公众的生活质量和幸福指数，进而影响公众的投资、消费信心，这对经济的发展是有害无利的。
来源：中国青年报 作者：练洪洋 编辑：赵麟溢
又是一个“世界第一”，可这是一个令人心酸的“世界第一”。
这让人联想起去年年底传出的好消息。2004年我国GDP向上调整了2．3万亿元，由此GDP总量世界排名第六。海外媒体说，中国已经超过英、法、意，成为全球第四大经济体。
我国的GDP已跻身世界前列，但人均GDP仍然偏低，即使这样，也不能为基本民生投入占GDP的比例比不上非洲那些穷国这一事实，提供合理的解释。这一令人尴尬的事实后，究竟隐藏着什么？
我国几乎拥有世界上最为庞大的政府架构和最高的行政成本。尽管有关方面对于“媒体报道的官民比例数字颇为不然，频频出面否认，不过，我国的行政成本过高的问题，恐怕谁都无法否认。极端的例子是：有许多基层陷于“吃饭财政”，甚至是“举债财政”的泥潭，纳税人的钱都不够支付行政管理者的“人头费”、“吃饭钱”，还侈谈什么基本的民生投入？
政府的主要职能应该是公共产品的提供者、良好市场环境的创造者、人民权利的维护者。出于计划经济的惯性，一些地方政府对经济事务干预过多，甚至直接投资参与营利性项目的经营活动，成为“经济人”。与民争利的结果，一方面破坏了经济环境的公平与自由，另一方面，在一定程度上也削弱了政府向公众提供公共产品的职能——基本民生投入，在经济学上是只有投入不产出的“沉没成本”，不符合以谋求自身利益最大化为己任的“经济人”的理性选择。
之所以民生投入过低，有一个重要原因，就是公众无法有效监督公共财政的投入和支出。地方政府对财政支出拥有过大的自由裁量权，对民生项目投入数量多寡、轻重缓急，话语权全在政府官员手上，既不必事先征求公众意见，也不必经过公众同意——人大对政府预算虽有审议功能，由于诸多原因，依然存在权力虚置、监管不力现象。即使基本民生投资不足、效率不高，公众也无权问责政府。
政府对基本民生投入不足，保障不力，势必影响公众的生活质量和幸福指数，进而影响公众的投资、消费信心，这对经济的发展是有害无利的。
来源：中国青年报 作者：练洪洋 编辑：赵麟溢有关专家测算，我国在基本民生方面的投入占GDP的比例在全世界排名倒数第一，比非洲那些贫穷国家还低。（《中国青年报》7月5日）
又是一个“世界第一”，可这是一个令人心酸的“世界第一”。
这让人联想起去年年底传出的好消息。2004年我国GDP向上调整了2．3万亿元，由此GDP总量世界排名第六。海外媒体说，中国已经超过英、法、意，成为全球第四大经济体。
我国的GDP已跻身世界前列，但人均GDP仍然偏低，即使这样，也不能为基本民生投入占GDP的比例比不上非洲那些穷国这一事实，提供合理的解释。这一令人尴尬的事实后，究竟隐藏着什么？
我国几乎拥有世界上最为庞大的政府架构和最高的行政成本。尽管有关方面对于“媒体报道的官民比例数字颇为不然，频频出面否认，不过，我国的行政成本过高的问题，恐怕谁都无法否认。极端的例子是：有许多基层陷于“吃饭财政”，甚至是“举债财政”的泥潭，纳税人的钱都不够支付行政管理者的“人头费”、“吃饭钱”，还侈谈什么基本的民生投入？
政府的主要职能应该是公共产品的提供者、良好市场环境的创造者、人民权利的维护者。出于计划经济的惯性，一些地方政府对经济事务干预过多，甚至直接投资参与营利性项目的经营活动，成为“经济人”。与民争利的结果，一方面破坏了经济环境的公平与自由，另一方面，在一定程度上也削弱了政府向公众提供公共产品的职能——基本民生投入，在经济学上是只有投入不产出的“沉没成本”，不符合以谋求自身利益最大化为己任的“经济人”的理性选择。
之所以民生投入过低，有一个重要原因，就是公众无法有效监督公共财政的投入和支出。地方政府对财政支出拥有过大的自由裁量权，对民生项目投入数量多寡、轻重缓急，话语权全在政府官员手上，既不必事先征求公众意见，也不必经过公众同意——人大对政府预算虽有审议功能，由于诸多原因，依然存在权力虚置、监管不力现象。即使基本民生投资不足、效率不高，公众也无权问责政府。
政府对基本民生投入不足，保障不力，势必影响公众的生活质量和幸福指数，进而影响公众的投资、消费信心，这对经济的发展是有害无利的。
来源：中国青年报 作者：练洪洋 编辑：赵麟溢
权力虚置、监管不力现象
都是*的干部,谁监督谁呀.....:Q :Q :Q
都是*的干部,谁监督谁呀.....:Q :Q :Q
一旦触及到这些问题，那些官员、精英、学者、教授就闭口不谈“国际惯例”了...
这是 原文 吗? 媒体敢写这些????
楼主经常贴这样的文章，习惯了;P
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一个年收入500元的贫下中农,拿出250元投资,占收入的百分之五十
一个年收入50000万的城市居民拿出5000元投资,占收入的百分之十
一个年收入500万的老爷拿出50000元投资,占收入的百分之一
一个年收入50000万的城市居民拿出5000元投资,占收入的百分之十
一个年收入500万的老爷拿出50000元投资,占收入的百分之一
俺国GDP本来就有水分
原帖由 永远的麦子 于 2007-6-5 18:30 发表
这是 原文 吗? 媒体敢写这些????
中国青年报----------中央团报，胡哥手下的嫡系
小声点 现在是和谐社会！！民生投入比例倒数第一 是大大的破坏了和谐社会
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请这些专家解释一下"民生投入"具体的内容,并请举出"非洲贫困国家"的"民生投入"的数据.以常识来说,我不相信整天玩种族屠杀和内战的"非洲贫困国家"会比国家稳定.高速放展中的中国更安逸.
说到这里,我也转篇文章.
近一年来，国内各大网站及部分媒体对我国公款消费的议论较多，观点和数据也众说纷纭，最近引用较多的是国家行政学院竹立家教授2006年3月13日发表在《学习时报》上的《政府管理改革的几个切入点》一文。为了解相关情况，4月10日记者在国家行政学院对竹立家教授进行了专访，同时就公款消费问题采访了财政部预算司有关负责人。
竹教授在上述文中提出：“2004年，我国至少有公车400万辆，公车消费财政资源4085亿元，大约占全国财政收入的13%以上。与公车消费相联系，据各种资料显示，全国一年的公款吃喝在2000亿元以上，二者相加总数高达6000亿元以上，如果财政收入按3万亿元计算，几乎相当于财政收入的20%左右。”“据2000年《中国统计年鉴》显示，1999年的国家财政支出中，仅干部公费出国一项消耗的财政费用就达3000亿元，2000年以后，出国学习、培训、考察之风愈演愈烈，公费出国有增无减。”
记者了解该文数据来源时，竹教授称，文中有关2004年公款消费的数据转引自广东省政协主办的《同舟共进》杂志；其它数据散见于正规的出版刊物，如1月22日的《参考消息》，2月27日的《学习时报》等。记者表示曾查阅2000年《中国统计年鉴》，没有发现干部公费出国消耗3000亿元的内容，他说，有些数据《中国统计年鉴》这类的出版物中可能没有。他表示，写这篇文章的初衷，是为了呼吁社会对公款消费问题的重视。
公车数量 400万 180万
公车消费 4085亿元 1000亿元
公款伙食费 2000亿元 172亿元
干部公费出国费用 3000亿元
随后，记者就此采访了财政部预算司有关负责人。该负责人介绍，根据《2004年度行政事业单位决算》有关科目数据，可以对公车消费、出国费用等进行初步估算：2004年末全国共有各种公车180万辆，全年公车消费大约为1000亿元（包括交通费、交通工具购置费、司机工资），其中，中央106亿元，地方894亿元；2004年全国行政事业单位公款伙食费如果按“招待费”的40%（其他部分为住宿费、外宾接待费等）、“会议费”的10%（其他部分为房租费、文件印刷费、场地租用费等）和“培训费”的10%（其他部分为场地租用费、教材费、课酬费、住宿费等）估算，大约为172亿元，其中中央19亿元，地方153亿元；2004年全国行政事业单位出国费用约为29亿元（其中出国用汇19亿元），其中中央11亿元，地方18亿元。以上三类开支合计1201亿元（其中中央136亿元，地方1065亿元），占当年全国财政收入的4.5%、财政支出的4.2%。该负责人同时表示，上述数据是根据中央和地方决算报表所列数据统计的（未包括转嫁到企事业单位的相关开支），实际生活中估计会略高于这一数字，但远远没有达到竹立家教授所说9000亿元的水平。
2004年公款消费数据对比表
项 目 竹教授文中数据 财政部预算司提供数据
公车数量 400万 180万
公车消费 4085亿元 1000亿元
公款伙食费 2000亿元 172亿元
干部公费出国费用 3000亿元（1999年） 29亿元
三项支出总额 约9000亿元 约1201亿元
占财政收入的比重 30% 4.5%
记者核证了公款消费这一概念，发现这一说法主要是国内学者的形象表述，财政部门编制预算时并不使用这一概念；从国际惯例考证，公车消费、公款伙食费、出国费用等在发达国家也列入政府预算支出，是政府成本的组成部分。财政部预算司有关负责人表示，近年来，中央财政采取了部门预算、国库集中支付、政府采购、加强监督检查等一系列行之有效的措施，严格支出管理、狠抓勤俭节约，在规范完善政府成本管理方面取得了很大进展。今后一个时期，将重点抓好以下几方面工作：一是在执行好现有对公车实行编制管理、定点加油、定点维修、统一保险等制度的基础上，总结部分中央部门和地方公车货币化改革经验，借鉴国外做法，积极稳妥推进公车改革。二是贯彻落实好党中央、国务院关于刹住公款大吃大喝之风的要求，修订差旅费、会议费管理等规章制度，对公务接待活动进行全面规范管理。三是积极配合有关部门，从严控制出国经费和出国用汇，努力压缩出国团组和人数，压缩无实质性和非专业性出国考察和培训。(记者徐辉、李丹)
公车数量400万 公车消费4085亿元 公款伙食费 2000亿元干部公费出国费用 3000亿元这些数字大家都很熟了吧,可究其来源内?居然是来自与某位拿不出数据的专家.听听人家说的话"有些数据《中国统计年鉴》这类的出版物中可能没有。他表示，写这篇文章的初衷，是为了呼吁社会对公款消费问题的重视。"为了呼吁社会对公款消费问题的重视就可以正大光明的捏造数据误导民众了,真是崇高真是伟大啊:D :D
而楼主的这篇东西里面的这些专家是不是也是这样呢?我很有兴趣看看他们给我列一下卢旺达的"民生投入"的数据;P
说到这里,我也转篇文章.
近一年来，国内各大网站及部分媒体对我国公款消费的议论较多，观点和数据也众说纷纭，最近引用较多的是国家行政学院竹立家教授2006年3月13日发表在《学习时报》上的《政府管理改革的几个切入点》一文。为了解相关情况，4月10日记者在国家行政学院对竹立家教授进行了专访，同时就公款消费问题采访了财政部预算司有关负责人。
竹教授在上述文中提出：“2004年，我国至少有公车400万辆，公车消费财政资源4085亿元，大约占全国财政收入的13%以上。与公车消费相联系，据各种资料显示，全国一年的公款吃喝在2000亿元以上，二者相加总数高达6000亿元以上，如果财政收入按3万亿元计算，几乎相当于财政收入的20%左右。”“据2000年《中国统计年鉴》显示，1999年的国家财政支出中，仅干部公费出国一项消耗的财政费用就达3000亿元，2000年以后，出国学习、培训、考察之风愈演愈烈，公费出国有增无减。”
记者了解该文数据来源时，竹教授称，文中有关2004年公款消费的数据转引自广东省政协主办的《同舟共进》杂志；其它数据散见于正规的出版刊物，如1月22日的《参考消息》，2月27日的《学习时报》等。记者表示曾查阅2000年《中国统计年鉴》，没有发现干部公费出国消耗3000亿元的内容，他说，有些数据《中国统计年鉴》这类的出版物中可能没有。他表示，写这篇文章的初衷，是为了呼吁社会对公款消费问题的重视。
公车数量 400万 180万
公车消费 4085亿元 1000亿元
公款伙食费 2000亿元 172亿元
干部公费出国费用 3000亿元
随后，记者就此采访了财政部预算司有关负责人。该负责人介绍，根据《2004年度行政事业单位决算》有关科目数据，可以对公车消费、出国费用等进行初步估算：2004年末全国共有各种公车180万辆，全年公车消费大约为1000亿元（包括交通费、交通工具购置费、司机工资），其中，中央106亿元，地方894亿元；2004年全国行政事业单位公款伙食费如果按“招待费”的40%（其他部分为住宿费、外宾接待费等）、“会议费”的10%（其他部分为房租费、文件印刷费、场地租用费等）和“培训费”的10%（其他部分为场地租用费、教材费、课酬费、住宿费等）估算，大约为172亿元，其中中央19亿元，地方153亿元；2004年全国行政事业单位出国费用约为29亿元（其中出国用汇19亿元），其中中央11亿元，地方18亿元。以上三类开支合计1201亿元（其中中央136亿元，地方1065亿元），占当年全国财政收入的4.5%、财政支出的4.2%。该负责人同时表示，上述数据是根据中央和地方决算报表所列数据统计的（未包括转嫁到企事业单位的相关开支），实际生活中估计会略高于这一数字，但远远没有达到竹立家教授所说9000亿元的水平。
2004年公款消费数据对比表
项 目 竹教授文中数据 财政部预算司提供数据
公车数量 400万 180万
公车消费 4085亿元 1000亿元
公款伙食费 2000亿元 172亿元
干部公费出国费用 3000亿元（1999年） 29亿元
三项支出总额 约9000亿元 约1201亿元
占财政收入的比重 30% 4.5%
记者核证了公款消费这一概念，发现这一说法主要是国内学者的形象表述，财政部门编制预算时并不使用这一概念；从国际惯例考证，公车消费、公款伙食费、出国费用等在发达国家也列入政府预算支出，是政府成本的组成部分。财政部预算司有关负责人表示，近年来，中央财政采取了部门预算、国库集中支付、政府采购、加强监督检查等一系列行之有效的措施，严格支出管理、狠抓勤俭节约，在规范完善政府成本管理方面取得了很大进展。今后一个时期，将重点抓好以下几方面工作：一是在执行好现有对公车实行编制管理、定点加油、定点维修、统一保险等制度的基础上，总结部分中央部门和地方公车货币化改革经验，借鉴国外做法，积极稳妥推进公车改革。二是贯彻落实好党中央、国务院关于刹住公款大吃大喝之风的要求，修订差旅费、会议费管理等规章制度，对公务接待活动进行全面规范管理。三是积极配合有关部门，从严控制出国经费和出国用汇，努力压缩出国团组和人数，压缩无实质性和非专业性出国考察和培训。(记者徐辉、李丹)
公车数量400万 公车消费4085亿元 公款伙食费 2000亿元干部公费出国费用 3000亿元这些数字大家都很熟了吧,可究其来源内?居然是来自与某位拿不出数据的专家.听听人家说的话"有些数据《中国统计年鉴》这类的出版物中可能没有。他表示，写这篇文章的初衷，是为了呼吁社会对公款消费问题的重视。"为了呼吁社会对公款消费问题的重视就可以正大光明的捏造数据误导民众了,真是崇高真是伟大啊:D :D
而楼主的这篇东西里面的这些专家是不是也是这样呢?我很有兴趣看看他们给我列一下卢旺达的"民生投入"的数据;P
原帖由 jg0083 于 2007-6-5 21:15 发表
请这些专家解释一下"民生投入"具体的内容,并请举出"非洲贫困国家"的"民生投入"的数据.以常识来说,我不相信整天玩种族屠杀和内战的"非洲贫困国家"会比国家稳定.高速放展中的中国更安逸.
说到这里,我也转篇文章 ...
要么是这篇文章的作者是傻B，要么是接受采访的“财政部预算司某官员”傻B
基层行政事业单位里的车、吃、出国费用，有几个是经过正规预、决算的？！99%都走的是TMD小金库，小金库的钱又是哪来得？不是国家财政支出就不是人民的血汗钱吗？是TM公务员自己变出来的？！:@
原帖由 问题一箩筐 于 2007-6-5 22:45 发表
要么是这篇文章的作者是傻B，要么是接受采访的“财政部预算司某官员”傻B
当然还有一种可能是：两者都是傻B
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青年报报道说明胡哥已经要进行改革了,顶
原帖由 WSJ666666 于 2007-6-6 01:55 发表
青年报报道说明胡哥已经要进行改革了,顶
怎么改革？？连网上发言都控制的怎么严！！
大家都知道 中国现在最缺少的是分权和监督！！
原帖由 mhzd 于 2007-6-6 07:34 发表
怎么改革？？连网上发言都控制的怎么严！！
大家都知道 中国现在最缺少的是分权和监督！！
阁下在超大骂政府可是很出名的，谁来找你麻烦了？
中国青年报----------中央团报，胡哥手下的嫡系
这还不说明问题么
这还不说明问题么
说到言论不自由，实际上在网上诸位谁也没少骂政府，问题是现实中的公共场合谁也不敢像网上这么放肆
好心的提醒楼上各位，千万要注意和谐
原帖由 尼安德特人 于 2007-6-6 10:11 发表
好心的提醒楼上各位，千万要注意和谐
说曹操,曹操到;P
当无耻变为习惯的时候就是光荣了,所谓笑贫不笑娼!
现在是敏感时期，河蟹最关键，版主封贴！
原帖由 2000wcw 于 2007-6-6 14:19 发表
现在是敏感时期，河蟹最关键，版主封贴！
是啊 现在是河蟹社会 问题很复杂！！少贴金，也少骂点！！
什么叫民生投入？
没有定义就没有内涵和外延，可以胡扯。
如果讨论问题的时候提出一个新概念，却不给出定义，这种行为就是白痴的表现。
没有定义就没有内涵和外延，可以胡扯。
如果讨论问题的时候提出一个新概念，却不给出定义，这种行为就是白痴的表现。
原帖由 大秦猛士 于 2007-6-6 14:42 发表
什么叫民生投入？
没有定义就没有内涵和外延，可以胡扯。
如果讨论问题的时候提出一个新概念，却不给出定义，这种行为就是白痴的表现。
不管是如何定义的，只要那个人在计算中国和非洲国家的“民生投入”时采用的相同标准，就有可比性，就不是扯淡。
另外你的评论显得很无厘头;P
有可比性就不是扯淡？
美国的恩格尔系数不到20％，中国超过40％，是否说明美国对于民众的食物关心程度不如中国？
这种数字游戏谁不会玩。
美国的恩格尔系数不到20％，中国超过40％，是否说明美国对于民众的食物关心程度不如中国？
这种数字游戏谁不会玩。
原帖由 问题一箩筐 于 2007-6-6 15:32 发表
不管是如何定义的，只要那个人在计算中国和非洲国家的“民生投入”时采用的相同标准，就有可比性，就不是扯淡。
另外你的评论显得很无厘头;P
定义和具体的计算都没有公布，就开始大肆评论，连正当性都值得怀疑，何来可比性？
版主又偷懒，赶紧来封贴