(zt)布什以攻代守，环保跃居国际政治主战场

纵横研究员 安替

　　环保议题无处不在。近日，正当国人关注厦门PX抗争和无锡蓝藻事件的时候，各大国正在为减排温室气体、遏制全球变暖争锋相对。就连被讽刺为富人俱乐部的G8（八国峰会）上，这些欧美盟国之间的环保政治大战，也是火药味十足。

　　5月31日，布什总统在对即将召开的G8做表态发言，第一次正式认同国际社会的观点，认为全球的确有变暖的趋势。这句基本已经等同于"太阳会从东边升起"一样被说烂的常识，今天终于从当今第一强国、第一废气排放国美国的总统嘴里冒出，立刻就成为欧美报纸的头版头条。这种类似殷切等待教皇承认"地球是圆的"的荒谬感，也确实映照出当今国际政治现实。

　　但且慢欢呼。在承认全球变暖趋势之后，布什并没有按照正常逻辑接而承认旨在减排温室气体的《京都议定书》，而是说他希望在2012年《京都议定书》失效之后，由美国来组织工业污染大国（包括中国印度这样的发展中国家）谈判，以及推广新技术，来达到新的减排工作，但拒绝为美国设置任何减排目标和时间表，也反对全球碳交易的想法。这让欧洲各大国极为恼火。这算什么鬼逻辑？2012年前的议定书都不遵守，还指望2012年以后美国能领导国际环保运动？

　　在当今最大的两个温室气体排放国家中，中国的态度是自己是发展中国家，希望行动跟在美国后面，毕竟《京都议定书》的立法精神是为发达国家在工业化历史中对大气做出的破坏进行补偿，中国这样最近才发展起来的工业污染大国，虽然据说今明年就要超过美国成为第一温室气体排放大国，但中国签订了《京都议定书》，至少表达了中国愿意接受联合国的这个气候变化框架，在今后发展中，更容易接受新增条约的约束。

　　可是作为《京都议定书》缔约国的美国，不但没给中国（以及印度）这样的后发污染国家做出榜样，却伙同澳大利亚拒绝签订议定书。美国反对议定书的观点主要是，议定书对污染国区别对待，放了中国这样的污染大国，对美国这样的国家不够公平，而且即使按照议定书执行，全球气候也不会有多少变化，因此出于美国国家利益，国会不会通过戈尔副总统草签过的议定书。到了布什时代，更是走到了否认全球变暖现象真实存在的地步。

　　有这样的大国在前面做坏榜样，中国、印度这些本就没硬减排指标的后发污染大国，更是乐得在美国后面，口头支持环保，却不真正设立减排目标。

　　对生存环境极为敏感的欧洲人，显然认为在环保问题是和美中两大国共处一个地球是无法避免的麻烦。环保是本地的，但污染全是全球的，虽然欧盟各国为成员国设置了比《京都议定书》还要严格的各种环保标准，但一方的天蓝水清，无法阻挡来自美中两国巨量的温室气体排放，而全球变暖之后，海平面的升高，对欧盟、日本这样国家的危害，也远远超过对美中这样的大陆型大国的危害。这种比恐怖主义还要令人绝望的未来图景，促使了任何欧洲政治家都要奋力团结，和美中进行环保抗争。当然，先要搞定美国，才可能说服中国（和印度）。

　　因此除了要卸任的马屁精布莱尔之外，就连标榜自己很亲美的G8东道主德国总理默克尔，也对布什抛开联合国另起炉灶、拒绝具体减排目标的"新方案"表示极为愤慨，她认为，联合国《京都议定书》框架，和2050年前减少50%温室气体排放、本世纪放缓2摄氏度增温目标，是人类生存的底线，绝对不可以退让。

　　不过布什还是算走出了离开荒谬的第一步，即便这样让欧洲愤慨的新计划，也起到了一些正面作用。长期以来伙同美国否定《京都议定书》的澳大利亚总理霍华德立刻宣布明年将在澳设立减排目标，达到议定书规定的标准，力图做一个环保好学生。而世界第二（或者第一）大温室气体排放国中国也立刻宣布，将在周一（6月4日）设立中国的减排目标，在议定书没有做要求的情况下，更加严格要求自己。毕竟全世界有资本公然使坏的只有美国一个国家。

　　当美国这个坏榜样开始有一点点好转的时候，环保立刻成为国际政治的主战场。我们国人也必须适应这个转变，要认识到，国家利益、国际政治地位第一次开始和二氧化碳的排放量产生了紧密的联系。纵横研究员 安替

　　环保议题无处不在。近日，正当国人关注厦门PX抗争和无锡蓝藻事件的时候，各大国正在为减排温室气体、遏制全球变暖争锋相对。就连被讽刺为富人俱乐部的G8（八国峰会）上，这些欧美盟国之间的环保政治大战，也是火药味十足。

　　5月31日，布什总统在对即将召开的G8做表态发言，第一次正式认同国际社会的观点，认为全球的确有变暖的趋势。这句基本已经等同于"太阳会从东边升起"一样被说烂的常识，今天终于从当今第一强国、第一废气排放国美国的总统嘴里冒出，立刻就成为欧美报纸的头版头条。这种类似殷切等待教皇承认"地球是圆的"的荒谬感，也确实映照出当今国际政治现实。

　　但且慢欢呼。在承认全球变暖趋势之后，布什并没有按照正常逻辑接而承认旨在减排温室气体的《京都议定书》，而是说他希望在2012年《京都议定书》失效之后，由美国来组织工业污染大国（包括中国印度这样的发展中国家）谈判，以及推广新技术，来达到新的减排工作，但拒绝为美国设置任何减排目标和时间表，也反对全球碳交易的想法。这让欧洲各大国极为恼火。这算什么鬼逻辑？2012年前的议定书都不遵守，还指望2012年以后美国能领导国际环保运动？

　　在当今最大的两个温室气体排放国家中，中国的态度是自己是发展中国家，希望行动跟在美国后面，毕竟《京都议定书》的立法精神是为发达国家在工业化历史中对大气做出的破坏进行补偿，中国这样最近才发展起来的工业污染大国，虽然据说今明年就要超过美国成为第一温室气体排放大国，但中国签订了《京都议定书》，至少表达了中国愿意接受联合国的这个气候变化框架，在今后发展中，更容易接受新增条约的约束。

　　可是作为《京都议定书》缔约国的美国，不但没给中国（以及印度）这样的后发污染国家做出榜样，却伙同澳大利亚拒绝签订议定书。美国反对议定书的观点主要是，议定书对污染国区别对待，放了中国这样的污染大国，对美国这样的国家不够公平，而且即使按照议定书执行，全球气候也不会有多少变化，因此出于美国国家利益，国会不会通过戈尔副总统草签过的议定书。到了布什时代，更是走到了否认全球变暖现象真实存在的地步。

　　有这样的大国在前面做坏榜样，中国、印度这些本就没硬减排指标的后发污染大国，更是乐得在美国后面，口头支持环保，却不真正设立减排目标。

　　对生存环境极为敏感的欧洲人，显然认为在环保问题是和美中两大国共处一个地球是无法避免的麻烦。环保是本地的，但污染全是全球的，虽然欧盟各国为成员国设置了比《京都议定书》还要严格的各种环保标准，但一方的天蓝水清，无法阻挡来自美中两国巨量的温室气体排放，而全球变暖之后，海平面的升高，对欧盟、日本这样国家的危害，也远远超过对美中这样的大陆型大国的危害。这种比恐怖主义还要令人绝望的未来图景，促使了任何欧洲政治家都要奋力团结，和美中进行环保抗争。当然，先要搞定美国，才可能说服中国（和印度）。

　　因此除了要卸任的马屁精布莱尔之外，就连标榜自己很亲美的G8东道主德国总理默克尔，也对布什抛开联合国另起炉灶、拒绝具体减排目标的"新方案"表示极为愤慨，她认为，联合国《京都议定书》框架，和2050年前减少50%温室气体排放、本世纪放缓2摄氏度增温目标，是人类生存的底线，绝对不可以退让。

　　不过布什还是算走出了离开荒谬的第一步，即便这样让欧洲愤慨的新计划，也起到了一些正面作用。长期以来伙同美国否定《京都议定书》的澳大利亚总理霍华德立刻宣布明年将在澳设立减排目标，达到议定书规定的标准，力图做一个环保好学生。而世界第二（或者第一）大温室气体排放国中国也立刻宣布，将在周一（6月4日）设立中国的减排目标，在议定书没有做要求的情况下，更加严格要求自己。毕竟全世界有资本公然使坏的只有美国一个国家。

　　当美国这个坏榜样开始有一点点好转的时候，环保立刻成为国际政治的主战场。我们国人也必须适应这个转变，要认识到，国家利益、国际政治地位第一次开始和二氧化碳的排放量产生了紧密的联系。