中美外交新战场——逐鹿非洲?

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/05/03 06:06:49
● 叶鹏飞
  2007年非洲开发银行理事会年会5月16日在上海举行开幕式,中国总理温家宝在发言时,除了重申将全面兑现对非洲作出的八项援助承诺外,也呼吁发达国家履行援助非洲承诺,在减免债务、贸易条件、市场准入、技术转让等方面采取积极措施。

  温家宝也利用出席非银年会的机会,与多名非洲国家首长进行会晤。他在这些场合阐明中国“愿与国际社会在对非援助问题上加强沟通与合作”,暗示中国无意垄断同非洲的关系。

  这是中国对非外交的又一个大动作。中国外交部发言人姜瑜刚在10日宣布,设立中国政府非洲事务特别代表一职,由资深外交官、中国驻南非前大使刘贵今出任。这是中国首次设立非洲事务特别代表。

  无独有偶,美国国务院不久前也任命国家安全委员会非洲部主任兼布什总统特别顾问考维尔(Cindy Courville)出任驻非洲联盟特使。

  考维尔10日通过接受国务院国际信息局刊物《美国参考》采访,表达了美国对非洲的重视。她表示,自己的任命“显示了美国与非洲为在这个具有重要战略意义的大陆寻求政治稳定和经济繁荣而日益发展的合作关系”。

  据《美国参考》介绍,考维尔曾经是大学教授,博士论文主题是津巴布韦的独立斗争,她曾经是国防情报局分析员,在担任白宫国家安全事务委员会非洲部主任期间,发展和协调了美国与非洲保持接触的政策。

  考维尔表示,美国在非洲有经济利益——美国进口石油总量的近15%来自非洲,同时也希望促进非洲取得政治稳定和经济繁荣。因此,美国对非洲的外援在过去6年里提高到原来的三倍,达大约40亿美元(约61亿新元)。

中国将援非200亿美元

基础设施与贸易融资与美国相比,中国对非援助的势头已经后来居上。担任非洲开发银行集团理事会主席的中国人民银行行长周小川16日透露,中国政府从1985年起对非洲的承诺捐赠总额累计达3亿6400万美元,实际捐资3亿1400万美元;而非洲开发银行行长卡贝鲁卡17日向英国《金融时报》透露,中国打算在未来3年内,为非洲提供约200亿美元的基础设施与贸易融资。
  《金融时报》形容:“这一单笔承诺的额度,令非洲大陆的许多传统大型捐赠方相形见绌。”

  虽然此刻就作出美国开始因应中国在非洲外交攻势的结论,为时尚早,但是从华盛顿发出的信息表明,美国已经提升对非洲的重视,而中国官方媒体也密切关注事态的发展。

  新华网4月26日以专稿形式报道,英国权威军事情报杂志《简氏防务周刊》5月2日(提前出版)一期披露,美国新建的非洲司令部将于2008财政年度开始运作,其主旨将是帮助加强美国在非洲的军事活动。

  中国外交部发言人姜瑜17日被问及非洲司令部时,仅表示“注意到了有关情况”,并指出“中国将与国际社会一道为非洲的稳定和平发展繁荣而共同努力”。

  在布什于2月6日宣布成立司令部后,解放军军事科学院研究员林治远对中国媒体提出两点观察:布什宣布组建非洲司令部的时机很微妙,正是中国国家主席胡锦涛还在访问非洲期间;而美国酝酿组建非洲司令部是在2006年,中国正好在举办中非合作论坛北京峰会。

  林治远进一步指出:“中国被美国列为‘处于战略十字路口的国家’,一举一动自然受到处于‘一超’地位的美国的关注。中国在非洲的影响正在上升,美国对这个现实及以后的发展势头保持着高度警惕。”

  据美国之音报道,美国国防部副部长亨利4月中刚访问尼日利亚、南非、肯尼亚、埃塞俄比亚、加纳、塞内加尔等国,并与非洲联盟官员举行会谈。亨利说,他要消除对于非洲司令部的两个误解:即司令部是抗衡中国的非洲外交,或攫取非洲的自然资源。

  美国非洲特使考维尔也强调,包括非洲司令部在内的军事部署和对非洲的军事援助,都符合美国国务卿赖斯所倡导的“转型外交”,即以积极而非被动的方式解决国际问题。

  考维尔说,这不仅意味着非洲具有作为国际社会不可分割的一员的战略重要性得到高度重视,也意味着非洲作为一个全面合作夥伴的重要性得到承认。
中国的崛起以及在非洲的扩张,势必要牵动以美国为首的西方国家在非洲的现有势力均衡及布局。今后北京如何平衡在非洲与西方国家之间的利益,将成为中国一道新的外交习题。● 叶鹏飞
  2007年非洲开发银行理事会年会5月16日在上海举行开幕式,中国总理温家宝在发言时,除了重申将全面兑现对非洲作出的八项援助承诺外,也呼吁发达国家履行援助非洲承诺,在减免债务、贸易条件、市场准入、技术转让等方面采取积极措施。

  温家宝也利用出席非银年会的机会,与多名非洲国家首长进行会晤。他在这些场合阐明中国“愿与国际社会在对非援助问题上加强沟通与合作”,暗示中国无意垄断同非洲的关系。

  这是中国对非外交的又一个大动作。中国外交部发言人姜瑜刚在10日宣布,设立中国政府非洲事务特别代表一职,由资深外交官、中国驻南非前大使刘贵今出任。这是中国首次设立非洲事务特别代表。

  无独有偶,美国国务院不久前也任命国家安全委员会非洲部主任兼布什总统特别顾问考维尔(Cindy Courville)出任驻非洲联盟特使。

  考维尔10日通过接受国务院国际信息局刊物《美国参考》采访,表达了美国对非洲的重视。她表示,自己的任命“显示了美国与非洲为在这个具有重要战略意义的大陆寻求政治稳定和经济繁荣而日益发展的合作关系”。

  据《美国参考》介绍,考维尔曾经是大学教授,博士论文主题是津巴布韦的独立斗争,她曾经是国防情报局分析员,在担任白宫国家安全事务委员会非洲部主任期间,发展和协调了美国与非洲保持接触的政策。

  考维尔表示,美国在非洲有经济利益——美国进口石油总量的近15%来自非洲,同时也希望促进非洲取得政治稳定和经济繁荣。因此,美国对非洲的外援在过去6年里提高到原来的三倍,达大约40亿美元(约61亿新元)。

中国将援非200亿美元

基础设施与贸易融资与美国相比,中国对非援助的势头已经后来居上。担任非洲开发银行集团理事会主席的中国人民银行行长周小川16日透露,中国政府从1985年起对非洲的承诺捐赠总额累计达3亿6400万美元,实际捐资3亿1400万美元;而非洲开发银行行长卡贝鲁卡17日向英国《金融时报》透露,中国打算在未来3年内,为非洲提供约200亿美元的基础设施与贸易融资。
  《金融时报》形容:“这一单笔承诺的额度,令非洲大陆的许多传统大型捐赠方相形见绌。”

  虽然此刻就作出美国开始因应中国在非洲外交攻势的结论,为时尚早,但是从华盛顿发出的信息表明,美国已经提升对非洲的重视,而中国官方媒体也密切关注事态的发展。

  新华网4月26日以专稿形式报道,英国权威军事情报杂志《简氏防务周刊》5月2日(提前出版)一期披露,美国新建的非洲司令部将于2008财政年度开始运作,其主旨将是帮助加强美国在非洲的军事活动。

  中国外交部发言人姜瑜17日被问及非洲司令部时,仅表示“注意到了有关情况”,并指出“中国将与国际社会一道为非洲的稳定和平发展繁荣而共同努力”。

  在布什于2月6日宣布成立司令部后,解放军军事科学院研究员林治远对中国媒体提出两点观察:布什宣布组建非洲司令部的时机很微妙,正是中国国家主席胡锦涛还在访问非洲期间;而美国酝酿组建非洲司令部是在2006年,中国正好在举办中非合作论坛北京峰会。

  林治远进一步指出:“中国被美国列为‘处于战略十字路口的国家’,一举一动自然受到处于‘一超’地位的美国的关注。中国在非洲的影响正在上升,美国对这个现实及以后的发展势头保持着高度警惕。”

  据美国之音报道,美国国防部副部长亨利4月中刚访问尼日利亚、南非、肯尼亚、埃塞俄比亚、加纳、塞内加尔等国,并与非洲联盟官员举行会谈。亨利说,他要消除对于非洲司令部的两个误解:即司令部是抗衡中国的非洲外交,或攫取非洲的自然资源。

  美国非洲特使考维尔也强调,包括非洲司令部在内的军事部署和对非洲的军事援助,都符合美国国务卿赖斯所倡导的“转型外交”,即以积极而非被动的方式解决国际问题。

  考维尔说,这不仅意味着非洲具有作为国际社会不可分割的一员的战略重要性得到高度重视,也意味着非洲作为一个全面合作夥伴的重要性得到承认。
中国的崛起以及在非洲的扩张,势必要牵动以美国为首的西方国家在非洲的现有势力均衡及布局。今后北京如何平衡在非洲与西方国家之间的利益,将成为中国一道新的外交习题。