[专题]最新美日安保会议报告解读

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美国副国务卿明确指出台领导人试图改变台海现状  
2007年05月02日  来源:中国新闻网

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  中新网华盛顿五月一日电 (记者 邱江波)美国常务副国务卿内格罗蓬特今天在美国国会众议院外交关系委员会听证会上作证时指出,美国坚持一个中国的政策,反对台海两岸任何一方单方面改变现状。内格罗蓬特还明确指出,台湾某些领导人正在试图通过某些方式改变台海现状。

  在今天美国国会众议院外交关系委员会听证会上,美国常务副国务卿内格罗蓬特再次重申了美国坚持一个中国的政策,反对台海两岸任何一方单方面改变现状的立场。内格罗蓬特明确提出赞成中国大陆和台湾方面直接对话,以和平的方式解决问题。他在这次听证会上罕见地明确表示,他对台湾某些领导人正在试图通过某种方式改变台海的现状感到关切。

  对于美中关系,这位美国政府中的关键人物在作证时说,美中关系错综复杂,但是却举足轻重,良好的美中关系不仅符合美中两国的利益,也是当今世界局势稳定的基石。美国的对华政策是,鼓励中国作为一个负责任的利益攸关方,在国际事务中承担稳定局面的作用。

  内格罗蓬特认为,美国这一立场正在收到良好的效果。他举例说,中国在建设性的合作关系上正在其关键作用,中国主持召开了朝核问题六方会谈,为促使实现朝鲜半岛无核化的进程起到了关键性作用。而这种举动的重要性,却远不止于此,它树立了在重大的国际问题上多边合作的良好先例。
http://www.chinareviewnews.com   2007-05-03 08:37:31  

美日安保转弯了!美国国务卿赖斯(右)与日本外相麻生太郎一日在华府召开记者会,回答新闻界关于美日安保会谈的相关提问。  中评社香港5月3日电/美日两国新一年度的“共同战略目标”删除了有关“台湾问题”的内容。两年前的确立,到如今的删除,这是美国对两岸从“防统”到“遏独”的一种转变,其目的在于维系美国关于台海问题“维持现状”的战略利益。  

  中国时报特稿文章说,美日两国在一九九六年发表的安保共同宣言中曾指出,一旦日本“周边有事”,美国与日本有共同防御的责任。至于台湾是否包含在此一“周边有事”的范围之内,双方并没有明确界定。  

  二○○五年二月间,美日在发表的共同声明中首次具体提到台湾问题,并首次将“透过对话和平解决台湾海峡问题”列为美日在亚太地区的共同战略目标之一。  

  对于这种改变,当时曾有美国媒体分析说,这与中国在二○○五年戮力推动《反分裂国家法》有关,是美国、日本联袂向中国施压的一种表现。美国担心中国采取单方面的行动遂行统一目标,因此采取了“防统”的预防措施,避免中国“错估”美、日对台海问题的决心。  

  防统、遏独 旨在对两岸表态  

  至于美国、日本在今年度的“共同战略目标”中删除了台湾问题,美国国防部未具名军事战略专家话说,美日此举旨在避免向寻求独立的台湾陈水扁当局释放出错误信息。  

  事实上,证诸美国副国务卿内格罗蓬特一日在参院听证会中讲话,也可验证美国对台海问题的态度已经转向。内格罗蓬特在该次听证会中表示,台湾某些领导人正在试图通过某些方式改变台海现状。  

  台湾“不可预测性” 美反制  

  先不管美国官员此种认识是否准确,对美国官员来说,美国对台海问题的战略利益首先在于维持现状,其次在于“和平解决”,基此,则中国大陆的促统作为,必然引发美国的“防统”决策,而台湾两岸政策的“不可预测性”(对美国官员来说),引发美国另一个方向的“遏独”反制作为,当属必然。  

  当然,另一个面向的事实,也促成了美方的决定。中国前年推动《反分裂国家法》,如今两年过去,美国并没有发现任何关于“促统”的“立即而明显的危险”。与此相比,台湾执政者的“不可预测性”,反而在美国决策官员的评估先后次序中占据了更主要的位置。 
中廣新聞/劉芳

    美國國務院官員今天強調,美國堅持台海爭議和平解決,這項政策數十年如一日。如果因為「二加二」美日安保會談後的聲明沒有提到台海,就以為美國政策轉變,那絕對是錯誤的解讀。

    兩年前,美、日兩國外交及國防首長的「二加二」會談後的共同聲明中,提到「鼓勵台灣海峽相關問題透過對話和平解決」。這回的共同聲明沒有提到台海,因此有人認為,美、日兩國對台海的立場有所鬆動。

    對於這個說法,美國務院熟悉東亞事務的官員回應說,國務卿萊斯女士在「二加二」之後的記者會上,已經說得非常、非常清楚。這位官員說,萊斯的談話就在國務院網站上,任何人如果對美國的政策有疑問,可以上網「www.state.gov」,在網上閱讀、收聽、收看萊斯的談話

    萊斯當時說,台海兩岸領導人都不應對美國持續的政策有任何懷疑,就是「一個中國」政策,美國持續堅持兩岸任何一方都不應該片面改變現狀,台灣海峽不應有軍事衝突。「美國的政策沒有改變,或許沒有必要重申這個政策,不過讓我非常清楚的說,政策沒有改變」。

    華府消息人士表示,每次的聲明不一定都要把以往的內容重述一遍,在目前台海相對平靜的情況下,既然美國的政策和立場沒有改變,也就不需要重申。另有一種說法,兩年前的共同聲明提到台海,結果立刻遭到中共抨擊「侵犯中國主權」;而台灣當局大喜之餘,兩年來「獨」的傾向更趨明顯。或許美日兩國覺得,說了不如不說,所以就跳脫台海議題,轉而強調其他議題。
中國時報 2007.05.03 

江慧真/台北報導

    美日「二加二」安保會談後,所發表的共同聲明中並未如預期再度直接觸及台海議題,外交部昨天認為,整體聲明的內涵,仍是確保台海安全與和平穩定,並把鼓勵對話列入共同的戰略目標,我方樂見任何有助台海和平安定的做法。

    美日同盟發表的聲明中,以「重新確認」對於二○○五年二月會後提出共同戰略目標的支持字眼帶過,引發外界關注是否美日同盟不再把台海列為優先議題。

    外交部發言人王建業表示,雖然美日這次的會談,並未像二○○五年二月時,直接將鼓勵以對話方式和平解決台海議題,列為雙方共同的戰略目標,但美日的做法也重新確認了此目標,這可視為精神並沒有倒退的情形。
中國時報 2007.05.03 

劉屏/華盛頓二日電

    美、日兩國外交及國防首長一日結束的安保諮商「二加二」會談後的共同聲明,並沒有像兩年前那樣凸顯台海議題。

    前年在華府舉行的「二加二」會談,在共同宣言中「鼓勵台灣海峽相關問題透過對話和平解決」,當時固然贏得台灣歡迎,卻也遭到中共抨擊「侵犯中國主權」。這回的結論文字沒有提到台灣,引起外界揣測,美國與日本對於台海的共同立場是否有所改變。

    安倍會布希 就未談台海

    「二加二」避開台海議題,其實有跡可循。上周,日本首相安倍與美國總統布希在大衛營會談後,日本官員即透露,「沒有談到台灣」。這個發展,驗證了漢光演習美國觀察團長、前太平洋美軍司令布萊爾說的,「把台灣問題鎖在盒子裡,著眼於其他更廣闊的議題」。

    「二加二」關注中國,例如日本提到中共以飛彈打衛星,也提到美國加強分享「飛彈防禦系統」的相關資訊,但是,消息人士表示,美、日強化合作,是否一定要犧牲與中共間的友好關係?美國的保守派與日本的右派,不論意識型態如何,總是以國家利益為重,是否要為了潛在的台海危機,現在就大張旗鼓的視中共為共同敵人?

    另一方面,近日美國政府屢屢表達出憂慮:「如果繼續強調台海,是否給台灣方面錯誤訊息?」,這個反映在「二加二」同一天的國會聽證會上,副國務卿尼格羅龐蒂在眾議院外交事務委員會上答詢時說,台灣一些政治人物要藉正名、憲改、公投等改變一些事情,「令美國關切」。當然,中共增加部署飛彈、不放棄對台動武等,美國也感到「特別關切」,但是這些話,加上一向支持台灣的會議主席藍托斯也說「希望台灣不要挑釁」,令人深刻感受到美國的憂心與審慎。因此「二加二」暫且不表台海議題,並不令人意外。

    美官員表示 政策未改變

    國務院熟悉東亞事務的官員強調,國務卿萊斯女士的公開談話,已經「非常、非常清楚的表達我們持續了廿八年(從一九七九年以來)的一貫政策」。另一位官員表示,任何人對美國的政策有疑問,不妨登上國務院網站讀讀萊斯的談話內容。

    「二加二」後的聯合記者會,有人問道,今年的做法「會不會給中國錯誤訊息?」萊斯當即表示,「兩岸領導人不必對美國政策有任何懷疑」。

    她當時說:「我不認為會有任何懷疑,中國領導人或台灣領導人的心裡,都不應對我們持續的政策有任何懷疑,就是一個中國政策、持續堅持任何一方都不應該片面改變現狀、台灣海峽不應有軍事衝突。美國的政策沒有改變,或許沒有必要重申這個政策,不過讓我非常清楚的說:政策沒有改變。我們期待各方履行他們在各種場合對我們承諾的義務」。
中國時報 2007.05.03 

黃菁菁/新聞分析

    美日「二加二會談」後發表的○七年「美日共同戰略目標」中,特別關注中國軍事透明度問題,卻不再提○五年二月的共同戰略目標「和平解決台海問題」。日本學者平松茂雄指出,溫家寶訪日特別要求日本要尊重中國的「一中原則」可能不無影響。

    前杏林大學教授,中國軍事研究家平松茂雄指出,雖然不敢確定美日不再將台海問題列入「共同戰略目標」的真義,但是讓人聯想到,日前中國總理溫家寶訪日,安倍晉三首相在會談中以及聯合新聞公報都提及台灣問題,中方極力要求日本要信守承諾,最大的用意就是希望日本不要支持台獨。

    平松指出,其實日中之間實在沒有必要重提「日中共同聲明」,重申日本政府尊重中國的一中原則,但是溫家寶此行卻執意要求日本政府在聯合新聞公報中明示此立場。日本原本抗拒中方的要求,中方卻以協助北韓綁架問題來做為交換條件,讓安倍首相屈服。

    再者,安倍首相在會談時,雖然沒有說出「反對台獨」,但是在溫家寶的當面要求下,安倍明言「不支持台獨」,「反對」跟「不支持」雖然字面上不同,實際上的意思卻大同小異,安倍首相首度的口頭表態,讓溫家寶心滿意足地返回中國。

    平松分析指出,「中國拿北韓綁架問題當作台灣問題的交換條件,這兩個問題在層次上是不同的,台灣問題是攸關日本國家安保的問題,不能與北韓綁架問題同提並論,拿這兩個問題來交易是不應該的,這個決定對日本而言絕對會是負面的。」。

    平松表示,「溫家寶和安倍的日中會談多少對此次的二加二有所影響,但是這次的二加二會談不單只是日本單方面的主張,美方的想法如何就不得而知,不過依我看來,美國似乎開始對台灣問題關心減少,美國可能想逐漸從東亞撤退,期待日本有朝一日能取而代之、獨當一面」。

    我駐日代表許世楷對此問題則表示,美日戰略目標並沒有改變,美日不管在琉球等的駐日美軍重編、飛彈防禦系統的部署上都表示繼續加強合作,可看出美日在東亞安保上並沒有鬆懈,而且這次在美日共同戰略目標中也提及,要求中國提高軍事透明度,這些實質上都與台灣息息相關,因此無需過於敏感。
明报社评

【明報專訊】

      昨日,美國常務副國務卿內格羅蓬特在美國國會眾議院外交關係委員會聽證會上作證時,罕有地表示,對台灣某些領導人正在試圖通過某種方式改變台海的現狀感到關切。在台灣總統和立委選戰開始白熱化,陳水扁為首的民進黨政府不斷以種種去中國化為標誌的激進台獨行動衝擊大陸底線之際,內格羅蓬特的表態無疑讓人看到,美國現在開始擔心,台海將因台灣總統選情而出事。美國亦希望向陳水扁等人發出重要預警信號:美國絕不希望看到,民進黨當局為了繼續當政而採取的任何行動,可能造成台海現狀的改變。

      美國近年的台海政策,一直強調的是,反對台海兩岸任何一方單方面改變現狀。內格羅蓬特首次指出,台灣某些領導人試圖改變台海現狀,反映出美國終於認同北京對台海局勢的判斷,即今年是反對台獨、維護台海和平的關鍵時期。台灣當局通過所謂憲改謀求台灣法理獨立的活動,將進入實質階段,兩岸關係將面臨嚴峻挑戰。而美國認同北京的研判亦是要表明,台海局勢如果在未來一年出現嚴重惡化局面,完全是民進黨政府的激進台獨行動所引起,責任自然必須由民進黨承擔。

      美國如何看待民進黨試圖改變台海現狀的行動,對台海地區未來一年時間內是否會出現緊張局勢,甚至重大衝突,無疑至關重要。倘若美國採取不聞不問的曖昧態度,甚至發出錯誤信號鼓勵縱容,陳水扁政府無疑將更加肆無忌憚;倘若美國明確表達反對台獨,反對陳水扁政府採取任何試圖改變台海現狀的行動,以美國對台灣的傳統影響力,以及美國手中掌握的泷多王牌,民進黨政府無論如何都會有所顧忌。

      美國如今對民進黨政府發出預警信號,同時美日兩國外長和防長昨日達成的兩國共同戰略目標中,刪除了有關「台海問題」的內容,且敦促中國作為負責任的國際「利益攸關者」發揮積極作用,提高軍事透明度,是有助台海局勢穩定的正面發展。

      而美國態度的這種微妙變化,完全基於美國在台海問題上的自身利益,同時亦是由於在目前的國際大環境下,陷入伊拉克戰爭泥潭的美國布殊政府左支右絀,絕不意味覑美國的台海政策出現根本變化。

      由於明年3月舉行的台灣總統選舉,島內藍綠陣營的激烈對抗不難預期,儘管美國現在對民進黨當局發出預警信號,但民進黨政府為了勝選而不顧美國的警告,鋌而走險的可能始終存在。華盛頓要與北京共同維護台海和平,避免東亞局勢因台海問題而出現突變,僅僅是預警並不足夠,美國必須採取更多的行動。例如,在對台售武問題上謹慎從事,對陳水扁等人的激進台獨主張和行動,表達嚴厲警告和清晰的反對立場,不向民進黨發出任何可能引起誤判的信號。
【明報專訊】

      5月1日,延遲兩個多月的美日「二加二會議」終於在華盛頓舉行。此次「二加二會議」在最後一刻決定將台海問題從雙方的共同戰略目標上刪除,使北京鬆了一口氣,台灣民進黨則感到某種實在的壓力。從現在到明年3月台灣大選,美日與北京和台灣民進黨之間,圍繞覑法理台獨及其是否獲得美日支援,將又有一場微妙的心理戰上演。

      所謂「二加二會議」,是指美國及日本的外長和國防部長會議。06年,這會議首次將中國台海問題作為雙方的共同戰略目標;一年後,會議本於今年2月召開,後來由於各種原因拖延至今,但原定要在去年將台海作為雙方共同戰略目標的基礎上,商討雙方在台海有事時的可能共同軍事行動。因此,會議自今年初開始一直受到中國密切關注。

      據透露,在5月1日下午達成兩國共同戰略目標前的最後一刻,美日兩國的外交、國防首長一致同意,刪除共同戰略目標中的有關「台海問題」內容。據美國國防部軍事戰略專家指出,美日同盟此舉旨在避免向尋求獨立的陳水扁當局釋放錯誤資訊。

投桃報李與潛在對立

      與此同時,中國國務委員唐家璇在北京與到訪的日中友好議員聯盟會長、日本前外相高村正彥會談時透露,胡錦濤主席已指示中國外交部門就其訪日的時間進行調整。唐家璇表示,胡錦濤的訪日以明年「早些時候」為宜。

      據日本共同社透露,就今後的日美關係,唐家璇表示,希望日美同盟的充實能有利於世界與本地區的和平發展。他對日本首相安倍晉三訪美時提出的強化日美同盟的方針表示理解。共同社的分析認為,唐家璇做出上述發言可能是由於中方不希望在安全保障問題上加深與日美的緊張。

      但稍早時候,正在中國訪問的日本自民黨前副總裁山崎拓與前幹事長加藤紘一,日前在北京與中國人民解放軍智庫中國國際戰略學會會長熊光楷會晤。談及「台灣問題」時,熊光楷指大陸並沒有放棄武力手段。同時他還強調,如果台灣有企圖獨立的徵兆,大陸將通過非和平方式解決問題,中國政府必須保衛領土完整。

      上述種種看似矛盾的資訊,其實折射了一個十分微妙的現象。一方面,北京和美日之間顯然已經認識到,雙方在「後冷戰時代」的態勢不同於冷戰時代的集團對抗,一味使對抗清晰化、結構化和固定化,顯然對雙方都不利,因此雙方都願意彼此釋放善意,以圖降低雙方關係中的衝突基因,其中既包括美日不再將台海列為共同戰略目標,以及北京對美日同盟的作用做出正面評價。

      但另一方面,北京與美日之間的關係仍存在相當的衝突因素,其中既包括美日在軍費透明化問題上向中國施壓,以及美日仍將崛起的中國作為潛在遏制物件,也包括北京至今仍不放棄武力收復台灣可能。而只要北京武力攻台可能存在,美日共同協防台灣的目標就不會最終放棄,因為這涉及到兩國在東亞地區的長期安全利益;只不過在陳水扁試圖在今年挑釁兩岸關係的當口,美日不願為這一極端行動背書而已。

      北京與美日之間的關係,愈來愈多地呈現其「雙刃劍」特性,即北京開始注意到其對地區穩定的正面作用,而美日則也投桃報李,在今年台海異常敏感之年不踩北京底線。但脫離這一表層,雙方無論在中國崛起對地區構成的安全影響,還是在台海問題上,都依然存在潛在的嚴重對立。

【作者為鳳凰衛視評論員】
东方日报

03/05/2007

          美 日 兩 國 政 府 美 國 時 間 五 月 一 日 下 午 舉 行 雙 邊 安 全 會 議 , 刪 除 共 同 戰 略 目 標 中 的 有關 「 台 海 問 題 」 內 容 。 美 國 國 防 部 軍 事 戰 略 專 家 表 示 , 美 日 此 舉 旨 在 避 免 向 傾 向 台獨 的 台 灣 陳 水 扁 當 局 釋 放 錯 誤 訊 息 。 中 國 學 者 認 為 , 美 日 此 舉 意 義 重 大 , 將 受 到 中方 高 度 重 視 。

       美 國 時 間 五 月 一 日 下 午 , 美 日 兩 國 外 長 和 國 防 部 長 在 美 國國 務 院 舉 行 國 家 安 全 委 員 會 議 ( 又 稱 「 二 加 二 」 會 議 ) , 確 立 兩 國 的 共 同 戰 略 目 標。 兩 國 隨 後 發 表 聯 合 聲 明 , 強 調 要 加 強 美 日 同 盟 。 針 對 實 力 不 斷 提 升 的 中 國 , 美 日在 聲 明 中 敦 促 中 國 作 為 負 責 任 的 國 際 利 害 關 係 人 , 應 在 地 區 及 國 際 事 務 中 發 揮 積 極作 用 , 美 日 亦 再 次 要 求 中 國 提 升 軍 事 透 明 度 。

      值 得 關 注 的 是 , 在 美 日 會 議 結 束 前 的 最 後 一 刻 , 兩 國 達 成 一 致 共 識 , 刪 除 這 一 目 標中 的 有 關 台 海 問 題 。 美 國 國 防 部 匿 名 官 員 指 出 , 美 日 同 盟 此 舉 是 為 了 避 免 向 尋 求 獨立 的 陳 水 扁 當 局 釋 放 錯 誤 訊 息 。

和 平 解 決 兩 岸 問 題 列 戰 略 目 標

       二 ○ ○ 五 年 二 月 , 美 國 國 務 卿 賴 斯 、國 防 部 長 拉 姆 斯 菲 爾 德 與 日 本 外 相 町 村 信 孝 、 防 長 長 官 大 野 功 統 在 華 盛 頓 召 開 雙 邊安 全 會 議 , 在 會 後 發 表 的 共 同 聲 明 中 , 首 次 將 「 鼓 勵 以 和 平 方 式 經 由 對 話 解 決 台 灣海 峽 問 題 」 列 為 美 日 共 同 戰 略 目 標 之 一 。 中 國 隨 後 發 表 強 烈 抗 議 , 批 評 這 是 干 預 中國 內 政 。

       中 國 人 民 大 學 美 國 研 究 中 心 主 任 時 殷 弘 在 接 受 本 報 記 者 電 話 採 訪 時 表 示 , 美 日 兩 國將 「 台 海 問 題 」 剔 出 共 同 戰 略 目 標 的 內 容 , 意 義 重 大 , 這 表 明 美 日 對 陳 水 扁 當 局 試圖 通 過 憲 改 追 求 台 獨 、 破 壞 亞 太 地 區 和 平 保 持 高 度 警 惕 。 這 也 是 中 日 關 係 改 善 的 重要 指 標 之 一 , 在 去 年 日 本 首 相 安 倍 訪 華 特 別 是 溫 家 寶 總 理 早 前 訪 日 之 後 , 日 本 正 修改 對 華 政 策 , 日 本 清 楚 中 國 在 台 灣 問 題 上 的 立 場 , 不 願 意 觸 犯 中 國 核 心 利 益 。

      時 殷 弘 稱 , 台 灣 問 題 是 中 國 最 關 心 、 最 擔 心 的 問 題 , 美 國 和 日 本 不 支 持 台 獨 的 表 態, 是 認 同 和 尊 重 中 國 立 場 的 表 現 , 中 國 將 高 度 重 視 這 一 事 態 發 展 。 陳 水 扁 也 將 意 識到 , 如 果 繼 續 在 兩 岸 問 題 上 胡 鬧 , 一 定 會 受 到 美 日 兩 國 約 束 。

本 報 綜 合 報 道
东方日报
03/05/2007

美 日 兩 國 在 日 前 舉 行 的 「 二 加 二 」 會 議 , 決 定 刪 除 共 同 目 標 中 有 關 台 海 問 題 內 容 , 這 意 味 美 日 撤 去 了 台 獨 保 護 傘 , 給 正 沉 浸 在 與 聖 盧 西 亞 復 交 喜 悅 中 的 阿 扁 一 記 悶 棍 。 美 日果 斷 跳 下 台 獨 戰 車 , 說 明 北 京 組 建 國 際 反 台 獨 聯 盟 取 得 了 突 破 性 進 展 , 也 表 明 美 日正 式 拋 棄 堅 持 台 獨 蠢 動 的 阿 扁 政 府 , 這 也 將 牽 動 台 灣 政 局 的 發 展 。

阿 扁上 任 後 , 外 交 主 要 目 的 是 將 美 日 綑 綁 上 台 獨 戰 車 , 為 其 護 獨 。 二 ○ ○ 二 年 美 日 同 盟將 台 海 列 為 共 同 戰 略 目 標 , 一 度 令 阿 扁 當 局 大 受 鼓 舞 。 其 實 , 阿 扁 對 美 日 的 戰 略 意圖 曲 解 , 美 日 將 台 海 列 入 目 標 , 並 非 要 護 獨 , 而 是 維 持 台 海 現 狀 , 從 中 漁 利 兩 岸 。但 阿 扁 在 誤 判 之 下 , 頻 頻 衝 撞 台 獨 紅 線 , 將 美 日 送 到 北 京 的 槍 口 之 下 。 當 美 日 發 現戰 爭 危 險 步 步 逼 近 , 有 可 能 成 為 台 獨 炮 灰 時 , 對 阿 扁 忍 耐 亦 達 到 極 限 。 今 次 之 變 ,民 進 黨 對 美 外 交 相 當 於 全 面 潰 敗 。

阿 扁 如 同 政 治 囚 徒

美 日 的 棒 喝 , 對 台 灣 民 眾 亦 是 一 場 育 。 長 期 以 來 , 阿 扁 將 美 日 戰 略 意 圖 曲 解 , 並 將 之 灌 輸 給 台 灣 民 眾 , 台 灣 民 眾 誤 認為 阿 扁 受 到 美 日 保 護 , 因 此 盲 目 支 持 阿 扁 。 如 今 , 美 日 徹 底 拋 棄 阿 扁 , 使 台 灣 民 眾認 清 了 阿 扁 色 厲 內 荏 的 本 質 , 亦 會 從 台 獨 狂 熱 的 情 緒 中 清 醒 過 來 , 因 此 在 今 年 底 的立 委 選 戰 和 明 年 總 統 大 選 投 票 時 , 勢 必 三 思 而 後 行 。 而 被 美 日 切 割 的 阿 扁 , 實 際 上也 將 被 民 進 黨 所 拋 棄 , 黨 內 的 理 性 力 量 將 重 新 佔 據 主 導 位 置 , 準 備 參 選 的 呂 、 游 、蘇 、 謝 四 大 天 王 為 爭 取 選 民 和 取 悅 美 日 也 會 與 阿 扁 切 割 , 阿 扁 在 外 無 支 援 、 內 被 牽制 的 困 境 下 , 形 如 政 治 囚 徒 , 即 使 喊 出 台 獨 , 也 沒 有 任 何 號 召 力 。

美 日轉 變 , 誠 屬 阿 扁 自 掘 墳 墓 , 北 京 反 台 獨 外 交 戰 雖 取 得 關 鍵 勝 利 , 但 不 應 過 分 樂 觀 。美 日 與 北 京 在 維 護 台 海 現 狀 的 立 場 相 近 , 但 在 支 持 兩 岸 統 一 的 問 題 上 仍 南 轅 北 轍 。美 日 對 台 海 今 後 仍 採 取 「 雙 平 衡 」 的 策 略 , 即 兩 岸 平 衡 與 島 內 平 衡 。 一 旦 北 京 立 場從 維 持 現 狀 向 統 一 方 向 轉 變 , 美 日 又 可 能 在 現 有 立 場 後 退 ; 而 島 內 如 果 藍 營 坐 大 ,綠 營 走 向 泡 沫 化 , 亦 都 會 讓 美 國 出 手 扶 綠 抑 藍 。

美 日 在 台 海 問 題 上 明 晰 立 場 , 使 兩 岸 局 勢 逐 漸 明 朗 , 今 明 兩 年 應 無 戰 事 。 阿 扁 若 不顧 民 進 黨 的 大 局 , 為 一 己 之 私 盲 動 , 恐 怕 不 用 北 京 出 手 , 就 會 被 美 國 中 情 局 「 斬 首」 了 。

松 林
【明報專訊】


北京大學國際關係學院教授牛軍表示,美日刪除共同戰略目標中的台海問題部分,是中美關係持續發展、兩國對台灣島內形勢的看法正逐步接近,以及中日關係改善的結果。

牛軍指出,中美關係持續發展,令中國已經成為美國在東亞地區以至全球反恐及防止核擴散的重要合作對象,兩國的戰略合作已經有堅實基礎。

彼此看法趨近

另一方面,牛軍認為中美對台灣局勢的看法正趨向接近。他指出,對今年台灣島內的選舉,北京一開始就認為形勢嚴峻,而美方則有不同看法。但隨覑近期台灣民進黨候選人爭相「比綠」,泛藍內部紛爭不已,美國的態度亦有所轉變,愈來愈擔心台灣會濫用美國承諾護衛台灣的《台灣關係法》,因此如果台灣單方面改變現狀,美方不會為台灣的不負責任舉動負責。

最後,牛軍認為中日關係近期的改善,也令日本在台灣問題上的態度有所變化。他說,在溫家寶上月訪日期間,日本首相安倍晉三在台灣問題上對中方作了明確承諾,日本媒體亦指台灣誤讀了日美安保體系對台灣的保障。今次日美共同戰略目標刪除台海部分,顯示日本在此問題上需要與美方協調,亦要顧及中日關係的改善。

明報記者
美国副卿:美订六大目标与中国互动2007年05月03日  美国副国务卿内格罗蓬特1日应邀至国会众议院外交事务委员会,就美国与中国的政治、经济与安全关系作证时表示,有鉴于中国经济实力日益强大,连带在全球的政治和外交影响力也逐渐扩大,中国的崛起已成为今日世界重大事件之一。

为此,美国已订定与中国互动的六大目标。

内格罗蓬特所提的美中互动六大目标是:

一、维持东亚和平与稳定。

二、在遵守国际贸易和投资规则的原则之下,维持中国与全球经济的成长,并确保能源安全及环境维护。

三、遏止危险武器和相关技术扩散、对抗恐怖主义和国际犯罪。

四、防止传染性疾病,包括流行病毒的扩散。

五、针对人道危机救援发展有效率的国际反应机制。

六、促进人权和宗教自由。

内格罗蓬特说,要达成这六大目标,美国必须鼓励中国在国际事务上扮演一个负责任的角色和安定力量。
美日新安保涉我国内政 达成保密协定谈售日战机2007年05月03日  据新华社电美日两国外长、防长参加的“2+2”安全保障会议当地时间5月1日在华盛顿结束。双方就缔结“军事情报保密协定”达成一致。

在谈及中国问题时,日美再度把“鼓励中国增加军事透明度”列入在亚太地区的“共同战略目标”。

双方缔结军情保密协定

美日双方在会后发表的联合声明说,双方就缔结军事信息保密协议和加强在导弹防御系统方面的合作达成共识。上述协议将允许双方共享绝密军事信息,但同时要求双方共同承担保守秘密的义务。美国媒体认为,这是针对近来日本自卫队发生一系列泄露美国军事情报的事件而采取的措施。

在导弹防御系统方面,日方则表示,日本将加快在其驱逐舰上安装美国的“爱国者”导弹。

赤裸裸地干涉中国内政

值得注意的是,日美再度把“鼓励中国增加军事透明度”列入在亚太地区的“共同战略目标”。在2005年美日“双方就曾把“鼓励通过对话和平解决台湾海峡相关问题”以及“鼓励中国增加军事透明度”列入“共同战略目标”,赤裸裸地干涉中国内政。

开始谈判售日“猛禽”战机

双方在会谈中还同意建立一支防御生化、放射性和核武器的联合特遣队,以提高双方军队共同应对这类袭击的能力。

日本防务相久间章生还在同美国防长盖茨的会谈中要求美方提供最新隐形战机F22A“猛禽”战机的相关信息。久间章生此举意味着日美就自卫队下一代主力战机的谈判正式开始。北京娱乐信报

来源:中国经济网
美日缔结军事情报保密协定 强化印度伙伴角色2007年05月03日  美国、日本两国外长、防长参加的“2+2”安全保障会议当地时间1日下午在华盛顿举行。双方就缔结“军事情报保密协定”达成一致,并决定提前“爱国者3”型导弹防御的部署日程。

扩大日美情报合作

美国国务卿赖斯、国防部长罗伯特·盖茨,日本外相麻生太郎、防卫相久间章生1日在美国国务院开始“2+2”安全保障会议。日本媒体报道说,双方就缔结“军事情报保密协定”达成一致,同时还决定制订美日扩大情报合作的“路线图”。

《每日新闻》说,根据日美共同防卫援助协定,对于美国提供的武器技术,日方有保密义务。但是,随着日美加强在导弹防御系统等方面的开发合作,美国认为,有必要缔结一项军情保密协定,禁止泄露军事领域的任何保密情报。

日本媒体还指出,鉴于日本已于3月底开始部署本国导弹防御系统,自卫队要想提高导弹拦截成功率,必须与美军实现情报共享。《读卖新闻》说,随着美军与日本自卫队军事一体化的深入,美方从2005年起便要求日本缔结“保密协定”,但当时日方考虑到军情共享牵涉到“集体自卫权”问题,一直未予明确回复。

强化印度伙伴角色

美日安全保障会议预计将在会后发表联合声明。日本媒体透露了声明的几项主要内容。除决定签订“军事情报保密协定”和制订情报合作“路线图”外,双方还决定,把全面部署“爱国者3”型导弹防御系统的期限从2010年度末提前到2010年度初。

联合声明说,在朝鲜试射导弹和进行核试验后,双方认识到变革日美同盟的重要性;美国再度确认包括“核保护伞”在内的对日防卫承诺。“共同战略目标”包括:通过六方会谈实现朝鲜半岛无核化,加强日美澳三国合作,加强与印度的伙伴关系,促成日本与北约在更大范围内合作,支援伊拉克重建等。

值得注意的是,日美在最后时刻决定删除“共同战略目标”中的有关台海问题的内容。据五角大楼军事战略专家指出,此举旨在避免向陈水扁当局释放错误信息。此外,日美再度把“鼓励中国增加军事透明度”列入在亚太地区的“共同战略目标”,赤裸裸地干涉中国内政。

(新华社电、新华社专稿)

-军售议题

日美开谈“猛禽”售日

在此次会晤中,日美两国就日本航空自卫队下一代主力战斗机机型选择的谈判也正式开始。日本防务相久间章生在同美国防长盖茨的会谈中要求美方提供最新隐形战机F22A“猛禽”战机的相关信息。日本共同社说,F22A“猛禽”战斗机是日本航空自卫队下一代主力战斗机的最有力候选机型。久间章生此举意味着日美就自卫队下一代主力战机的谈判正式开始。

4月27日,美国空军临时配备在日本冲绳嘉手纳美军基地的“猛禽”战斗机与日本航空自卫队进行了联合训练。有分析认为,美方此举有为航空自卫队选定下一代主力战机进行示范表演的成分。

围绕每架约250亿日元的“猛禽”战斗机售日问题,美国援引国内法律,称不能公开以出口为目的的“猛禽”战机相关信息。日本则希望获得该机型具体性能和生产厂家售后方面的信息。

-新闻解读

白宫敲打“台独”势力

外交学院日本问题专家周永生教授认为,美日在“共同战略目标”中删除涉台内容,这对中国方面来说是一个积极信号。而美日进一步提升和深化两国同盟,特别是有关售日F22A战机的谈判将有可能打破地区战略平衡。

周永生认为,冷处理涉台内容的幕后主导应该是美国,因为美国并不希望看到台独势力单方面改变台海现状,从而破坏地区稳定并影响到美国的战略利益。有关台海问题的内容在2005年的美日“2+2”会晤中就写进了双方的声明,当时引起中国的强烈不满,这次美日能主动删除这一内容,一方面显示了两国对中国态度的重视,也显示其对台海局势的担忧,特别是对“台独”势力试图在2008年前后进行分裂活动的警觉;另一方面,这也反映出日本还是在大局上顾及了中日关系。因此,这一举动对中国方面来说,是一个积极的信号,而对“台独”势力而言则是一个打击。(张乐)

来源:新京报
美日2+2声明未列台海 杨苏棣:此举正确 不特别  
2007年05月03日  来源:中国新闻网

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  中新网5月3日电 美日两国外交国防首长日前在华盛顿举行安保谘商会谈声明,未列入台海议题。美国在台协会台北办事处长杨苏棣今天说,这不是美日安保谘商会谈第一次这样做,并不特别。

  “中央社”消息,杨苏棣上午在美国文化中心召开记者会,被媒体问到为何这次美日安保谘商共同声明,未把台海列为共同战略目标时,作以上表示。

  他说,“在我的理解中,(美日安保谘商共同声明)未列入台海,这是正确(correct)的”。不过,这不是第一次,台海议题未纳入二加二的共同声明中,这没有什么特别。

  杨苏棣并指出,美日双方都关心东亚地区的安全,这次会谈的重点,是放在美日如何面对朝鲜核武及朝鲜半岛的稳定,以及中国崛起、中国快速军力扩张的议题。

  美日两国外长及国防首长在五月一日结束的安保谘商会谈声明中,并没像两年前那样凸显台海议题;2005年的美日安保谘商共同声明中,将美日“鼓励和平解决有关台湾海峡的问题”列入共同战略目标。
杨苏棣力促台湾军购案 指美不挺台发展攻击武器  
2007年05月03日  来源:中国新闻网

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  中新网5月3日电 美国在台协会台北办事处处长杨苏棣今天说,美国不支持台湾发展攻击性武器,认为台湾应把重点放在防御性武器的发展,台海任何一方发展攻击性武器,只会破坏台海和平与稳定。

  “中央社”消息,杨苏棣几星期前回美国华府述职,与官员沟通后,返台召开记者会。他上午在美国文化中心举行的记者会上,就台美安全、经贸与台湾地区领导人选举议题发表意见。

  有报导指称,美国同意台湾发展长程攻击性飞弹,并会为飞弹命名,杨苏棣郑重否认这种说法。他说,套用美国国安会亚洲事务资深主任韦德宁的看法,美国认为,台湾需要适切的防御性能力,应该要发展防御性的武器而不是攻击性的武器,应把重点放在飞弹防御系统上。台海任何一方发展攻击性武器,只会破坏台海和平与稳定。

  杨苏棣并说,他很纳闷台湾为何迟迟不通过爱国者飞弹的军购预算,拿日本和以色列来说,这两个国家都面对飞弹威胁,但他们都部署了爱国者飞弹,与这两国相较,台湾地区本身面对大陆的快速军事扩张,挑战更大。

  杨苏棣认为,台湾应展现自我防卫的决心,台湾朝野应放下党派之争,尽快通过对美三项军事采购预算。身为台湾的友人,他很遗憾听到朝野互相推卸责任,互说是对方的错。

  被问到如果台湾迟迟不通过军购预算,美国政府是否会全面检讨对台政策?他说,美国时时检讨与台湾之间的安全及防卫关系,也密切注意台海安全情势发展,因此,没有计划全面检讨美国对台政策。不过,台美明后年都将产生新的领导人,这是必须考虑的因素,他期望,历经台美重大选举后,台美间能继续维持彼此间坚实的军事合作。

  杨苏棣表示,美国会以谦虚、尊重的方式告知两岸,强调台海维持现状的重要。他重申,美国希望以和平方式解决台海分歧,也乐见台海双方健康的交流。
个人见解~
俺们国家现行对台政策正确,不出意外的话,和平统一在我等有生之年是可看到滴~
;P ;P :P
久间章生:两岸若冲突 日本很难介入

http://www.chinareviewnews.com   2007-05-03  
  中评社香港5月3日电/日本防卫大臣久间章生2日在华府表示,如果台海的军事冲突不影响日本安全,日本很难出面直接干预。不过,他同时指出,除非台湾片面宣布“独立”,否则台海不致出现军事冲突。

  刚出炉的“美日安保联合声明”中,没有提到台海议题,引起关注。久间章生2日在华府智库“传统基金会”公开演讲后,被问到,一旦两岸发生冲突,日本会不会出兵干预。

  久间章生说,这是个高度假设性的问题,很难回答。不过,他就引用了中国国务院总理温家宝访日时的一段话,他说:“温家宝总理4月访问日本时说,除非台湾单方面宣布独立,中国大陆的政策,是和平解决这个问题。”

  他认为,日本会入介入台海冲突,关键在于是否威胁到日本的稳定与安全。他称,如果威胁到日本,那日本会依法处理日本邻近地区的状况;如果冲突没有冲击到日本的和平,他不知道日本如何会直接干预。  

  久间又称,台海两岸之间有密集的经济交流,中国大陆制陆和美国、日本等国的经贸来往也很密切,所以他说,除非台湾片面宣布“独立”,否则台海不致出现军事冲突。
美副卿宣称:维持兵力介入台海

http://www.chinareviewnews.com   2007-05-02   


  中评社香港5月2日电/美国副国务卿奈葛彭一日称,两岸问题和平解决最重要,美国在(台海附近的)太平洋区域维持军力,是预备总统一旦得决定美军需要“介入”时,能派上用场。

  联合新闻网报道,此外,美国国务卿赖斯在美、日“二加二会谈”后的记者会中也表示,中国和台湾的领导阶层,都不应对美国坚持“一个中国”政策有任何的怀疑;美国也持续坚持,任何人都不能试图片面改变台海现状,台海也不应发生冲突。

  奈葛彭应邀至国会众议院外交事务委员会,就美国与中国的政治、经济与安全关系作证时也重申,美国关切中国对台海不断增加部署的飞弹及其它武器系统,以及北京拒绝放弃对台湾使用武力;因此,美国敦促中国增加两岸对话,包括和台湾民主选出的领导人直接对话。

  “台海现状只有用和平的方式,才能够改变,这是最重要的事。”奈葛彭在回答众议员卜兹曼的询问时说,美国鼓励和台海有关的各方,也能坚守和平方式的政策。

  他说,美国为了台海问题能和平解决,才根据台湾关系法,提供台湾防御性武器,“一旦总统因为某些理由,决定美国军队需要『介入』(intervention) (台海局势)”,所以得在(台海附近的)太平洋地区,维持军力。
  注意美国的态度:遏制台湾独立。
  台湾独立是美国不愿意看到的。台湾统一也是美国的噩梦。只有台湾不独立不统一,才是美国的希望所在。
  遏制台湾独立,不是配合中国……人家会继续扶持日本对中国形成压力。
美日安保会谈不谈台海 学者:美日尊重中国的态度  
2007年05月04日 15:38 来源:中国新闻网

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  中新网5月4日电  近日举行的美日外长和防长参加的国家安全委员会安保咨商会谈确立了两国的共同战略目标。美日在会晤后发表了联合声明,但在达成共同战略目标的最后一刻,决定删除目标中有关台海问题的部分。据新加坡《联合早报》发自北京的报道,大陆学者欢迎美日安保咨商会谈(二加二会晤)对台海局势避而不提。

  报道引述中国人民大学国际关系学院教授时殷弘指出,这意味着美日两国都尊重中国对这个问题的敏感,同时也间接警告台湾当局不要轻举妄动。

  稍早前的报道引述美国国防部军事战略专家说,美日同盟此举旨在避免向陈水扁“释放错误信息”。

  针对这个结果,时殷弘昨天形容为“积极重要”。他说:“美日会继续关切台海局势,但这是对中国最敏感的议题表达了尊重的态度。”与美日在2005年的声明公开提到台海问题相比,这也表达了对中国的善意。他说:“如果这次的二加二仍然公开提台海问题,中国会有什么感想?”

  他从中美关系分析说,这个决定应该由美国主导,美国担心明年台湾地区领导人选举,“这是对陈水扁的一个警告。”

  时殷弘指出,美国国务院常务副国务卿内格罗蓬特5月2日在美国国会外交事务委员会听证会上的发言,就透露了美国的心态。内格罗蓬特在作证时说:“我们认为两岸必须以和平方式解决台海问题,不要采取任何挑衅行动。”

  时殷弘说,联合声明不提台海问题也反映了中美关系基本稳定。虽然两国在贸易和军事安全问题上仍然存在分歧,但是美国在中国所关心的台海问题上表现出尊重北京的态度。

  至于日本,时殷弘认为在中国总理温家宝访问日本后,日本首相安倍晋三正“小心翼翼地”处理中日关系,努力维持两国关系改善的局面。

  报道认为,日本也倾向于把“改变现状”的责任归咎于台湾方面。台湾东森新闻网引述日本防卫大臣久间章生2日在华盛顿的演讲说:“除非台湾片面宣布‘独立’,就我来看,(两岸)情势难以恶化。”

  报道亦指出,美国国务院官员近日在回答台湾《联合报》询问时说:“美、日对台湾的政策就是没有改变,也没有要释放任何新讯息的意图。美、日两国在这次会谈中,并没有讨论(台海议题),因此也没有撤回前一次声明(有关台海部分)的意涵。”
http://www.chinareviewnews.com   2007-05-07 17:27:16  

解放军演习资料相。  中评社香港5月7日电/美国史丹福大学国际安全和合作中心研究员薛理泰今天在台湾苹果日报撰文说,美国时间5月1日,美日两国外交和国防首长在“二加二会晤”中再次确定了两国共同的战略目标。引人注目的是,双方在切磋战略目标的最后一刻,达成了共识,将原来战略目标中列明的有关“台海问题”的内容予以删除。  

  美国国务卿赖斯在当天举行的记者招待会上指出,华府反对海峡两岸任何一方片面改变现状,台湾海峡不应该发生军事冲突。次日,日本防卫相久间章生公开表示,美日都相信只要台湾不独立,台海就不会发生冲突;一旦台海发生冲突,如果不影响日本的和平与安全,“我不知道日本要如何直接介入?”  

  台独违反美日利益  

  对上述事态给予分析以后,可以发现美日两国已经得出相同的结论:至少在现阶段,在台北鼓吹独立的所作所为,违反了美日的安全利益,而台海爆发冲突的话,要归咎于台独势力。对此,两国政府的认识已经反映在政策调整的层面上,即把“台海问题”从原来战略目标中列明的内容中删除。显而易见,美日的举动旨在向寻求独立的陈水扁传递一个明白无误的讯息。

  近日,若干日本学者指出,中国总理温家宝上月访问日本时,特别要求日本要尊重中国的“一中原则”,要求日本信守承诺。日方对中方的要求给予重视,似乎日方的立场体现在美日两国外交和国防首长会晤的结果上。此说大谬不然。在美日联盟体制内,美国是发踪指示者,日本唯美国马首是瞻、亦步亦趋。

  在前年、去年,日本同中国就东海油气田主权归属发生的争执愈演愈烈,危机四伏,一触即发,最终日本也是在美国告诫下,不敢轻易发难,以迄于今。日本在涉及本国“主权”的问题上,尚且如此迁就美国的态度,在“周边事态”的定义上,又岂能迫使美国接受其单方面的评估呢?

  北京国台办在今年1月17日发出警告,今年是反对法理台独的关键性的一年。其后,美国对爆炸性的两岸关系重新给予评估,认为国台办的说法不无道理,大陆应该没有理由在近期在台海启衅、恶化两岸关系。陈水扁及其左右却接连发招,追求法理台独的呼声一浪高过一浪,美国感到控制乏力,深恐一旦擦枪走火,兹事体大,这次索性与日本联手,对台北施加重手,从政策层面上作出调整,向陈水扁发出警告。就陈水扁及其左右而言,似乎是“敬酒不吃吃罚酒”了。

  学术界有一种说法:台湾处于第一、第二岛链中央环节的战略地位,对于世界其他强国联手围堵,遏制中国势力在西太平洋向东边迅猛发展,起了举足轻重的作用。台湾对于美国维持在亚太地区的霸权地位的重要意义是不言而喻的,美国岂会轻易放弃台湾?此说似乎言之有据。细析一下,仍然是只知其一、不知其二。

  台湾不明确的前途在战略上涉及到大陆的核心利益,势所必争;对美国来说,却未必是其最重大的战略利益。  
  
  深陷反恐难以抽身  

  眼前美国深陷反恐怖战争的泥淖,抽身不得。即使想在军事上介入台海冲突,也是心有余而力不足。想深一层,假如美国反其道而行之,回过头来对台北施加重大压力,迫使台北从“渐进台独”的躁动中后退。如此,同样可以在台海维持现状,继续保住台湾,却不需要冒着同大陆打一场全面战争,甚至是核武大战的风险。这是以最小的代价达成同等目标的战略盘算,完全符合美国当前的战略利益,何乐而不为呢?这一层考虑又岂是持有美国宁可同中国打一场大仗,也不会轻易放弃台湾观点的那些人所能理解的?
所以美国不存在什么反对台独的问题,只有维护美国利益的问题
美日同盟抛弃台湾?矛盾信息折射微妙现象
2007年05月07日  来源:国际先驱导报



  美日避免向陈水扁发出错误信号,但对台政策仍在“幅度之内”

  5月1日,延迟两个多月的美日“2+2”会谈终于在华盛顿举行。此次“2+2”会谈在最后一刻决定将台海问题从双方的共同战略目标上删除,让台湾当局感到某种实在的压力。笔者认为,这一举动意在牵制“台独”,并将给“台独”势力以打击;但同时,站在中方利益角度,我们也切忌夸大其对“台独”的打击作用。

  避免向陈水扁发出错误信号

  所谓“2+2”会谈,是指美日的外长和国防部长会议。2005年,这一会谈首次将台海问题作为双方的共同战略目标;两年后,这一会谈原本应在今年2月底召开,后来由于各种原因而拖延至今。会谈原定要在去年将台海作为双方共同战略目标的基础上,商讨双方在台海有事时的可能共同军事行动。因此,自今年年初开始,该会谈一直受到外界密切关注。

  据透露,在5月1日下午达成两国共同战略目标前的最后一刻,美国和日本两国的外交、国防首长一致同意,删除共同战略目标中的有关“台海问题”内容。

  美日措辞为何会做出不利于“台独”的变化?这里,我们有必要把目光拉回到两年前。

  两年前美日将台海列为“共同战略目标”,正好是在中国人大出台《反分裂国家法》前半个多月;当时美日对《反分裂国家法》感到紧张,因此希望透过“共同战略目标”,向北京发出一定的警示信号。

  但两年后的今天人们看到,当时西方担心的《反分裂国家法》的负面效应没有出现,相反倒是陈水扁面临当权最后一年,在去年台湾内部连番“倒扁”未果的情况下,为了保持民进党继续当权,以及他个人及其家族在明年下台后不受到“司法追诉”,不断追求“法理台独”。在这种情况下,美日若再次将台海列为战略目标,无疑是为陈水扁的这一政策作公开的背书。

  无独有偶,就在美日做出这一举动之后,据台湾《联合报》报道,美国政府已认真关切台军“雄风2E”型巡航导弹等号称射程远达大陆的武器,美国国安会及国务院倾向反对台湾拥有这种攻击性武器,准备通过政治压力阻止台军部署此型导弹。很明显,美国国安会和国务院对台湾当局存有戒心,认为台湾拥有这些攻击性武器,可能挑起台海紧张,并在危机时使用这种武器。“美国在台协会”台北办事处长杨苏棣也表示了类似的看法。

  几乎与此同时,日本防卫大臣久间章生在华盛顿表示,若台海发生战争不直接涉及日本,日本将很难介入这一冲突。

  美日对华政策变化是大背景

  种种迹象表明,美日在台海问题上的立场似乎有趋缓的迹象。其间原因,除了上述美日不希望为今年陈水扁“法理台独”背书外,从更大的框架上看,则与中国和美日之间逐渐出现的正面互动不无关系。

  首先,美日的这一举动与中国总理温家宝不久前访日有关。有日本分析家认为,安倍在会见温家宝时,虽没有说出“反对台独”,但还是明言“不支持台独”。

  而在美国方面,美国副国务卿内格罗蓬特5月1日在参院听证会讲话中,明确提到了美中互动的六大目标,包括维持东亚和平与稳定;维持中国与全球经济的成长,并确保能源安全及环境维护;遏止危险武器和相关技术扩散、对抗恐怖主义和国际犯罪;防止传染性疾病;针对人道危机救援发展有效率的国际反应机制;促进人权和宗教自由。尽管内格罗蓬特表示,中国政府“大量投入”军费开支动机不明,对美国和亚洲其他国家来说,都是一个“顾虑”,但是从总体上来说,中国并非一切都是负面的。

  在谈到台湾问题时内格罗蓬特强调,台湾某些领导人正在试图通过某些方式改变台海现状。内格罗蓬特是新近提拔的美国副国务卿,他的上述讲话是否意味着美国决策层在对华政策上正在发生一些微妙而深刻的变化,值得仔细研究;尤其是在这一背景下,解读他关于台湾问题的讲话,以及美日不再将台海作为共同战略目标,人们似乎可以嗅出一丝来自华盛顿的信号。

  中美日趋于理性务实但仍潜在对立

  但是,我们是否就此认为这是美日准备抛弃台湾的信号呢?其实未然。

  我们还要看到,针对实力不断提高的中国,美日同盟在此次联合声明中敦促中国作为负责任的国际“利益攸关方”发挥积极作用。同时,再次要求中国提高军事透明度。更值得注意的是,“美国在台协会”台北办事处长杨苏棣在美日“2+2”会谈后表示,虽然没有将台海问题列为“共同战略目标”,但美日仍关心东亚地区的安全。而且他特别强调,台湾需要适当的“防御性能力”,应该要发展防御性的武器而不是攻击性的武器,应把重点放在导弹防御系统上。台海任何一方发展攻击性武器,只会破坏“台海和平与稳定”。这里的“稳定”和我们所希望看到的稳定内涵并不相同。

  要知道,无论是两年前因《反分裂国家法》而将台海列为“共同战略目标”,还是今年因陈水扁“法理台独”而取消上述目标,都折射了美日不希望看到的两个极端结果,即既不愿意看到台海因大陆动武而走向统一,同时也不愿看到台海因陈水扁挑衅而再度陷入动荡。这一幅度之间的空间,就是最符合美日利益的中国大陆和台湾“分而治之”的状态。

  上述种种看似互相矛盾的信息,其实折射了一个十分微妙的现象。一方面,中国和美日之间显然已经认识到,双方在“后冷战时代”的态势不同于冷战时代的集团对抗,一味使对抗清晰化、结构化和固定化,显然对双方都不利,因此双方都愿意彼此释放善意,以图降低双方关系中的冲突基因,其中就包括美日不再将台海列为共同战略目标。

  但另一方面,中国与美日之间的关系仍存在相当的冲突因素,其中既包括美日在军费透明化问题上向中国的施压,以及美日仍将崛起的中国作为潜在遏制对象,也包括大陆不放弃武力收复台湾可能。而只要大陆动用武力的可能性存在,美日共同“协防”台湾的目标就不会最终放弃,因为这涉及美日在东亚地区的所谓“长期安全利益”。

  总之,中国与美日之间的关系,越来越多地呈现其“双刃剑”的特性,即中国开始注意到其对地区稳定的正面作用,而美日则也投桃报李,在今年台海异常敏感之年不踩中国底线。但脱离这一表层,双方无论在安全影响格局还是在台海问题上,都依然存在潜在的严重对立。(作者:邱震海 凤凰卫视评论员)
港报:美日共同战略弃台海选择理性 中国仍应清醒  
2007年05月08日  来源:中国新闻网

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  中新网5月8日电 今天的香港文汇报刊登署名文章说,美日“2+2会晤”将台海问题剔除出两国共同的战略目标,对“台独”势力的喧嚣无异于泼了冷水,不过,这并不意味着美日将就此放弃干预台海事务,中国对此仍要有清醒的认识。



  5月1日,在美国国务院召开了美日两国外长和国防部长参加的国家安全委员会“2+2会晤”,确立了两国的共同战略目标。值得注意的是,在最后时刻,美日两国达成共识,将两国共同战略目标中的台海问题删除。据美国国际问题专家介绍,此举是为了提醒陈水扁不要在两岸问题上朝着“独”的方向迈进。美日这一共识,无疑是理智的战略抉择。

  文章说,中美日作为本区域的三大强国,其互动是否良好,其博弈是否沿着理性的规则进行,直接影响三方的现实利益。从政治关系而言,美日台既有意识形态上的密切联系,又有斩不断的所谓承诺;从地缘政治形势看,台湾是美国“不沉的航空母舰”,与日本毗邻且台湾海峡是日本能源的生命线;从历史沿革看,美国和台湾有斩不断的亲密情结。台湾则被日本殖民统治半个世纪。然而这些关系都不能抹煞台湾是中国一部分的现实。

  事实上,是因为美国上世纪70年代制定的所谓《与台湾关系法》给了台湾对抗大陆的信心,而近来年日本将台海事务纳入所谓的《周边事态法》更给“台独”势力以极大鼓励。此番美日“2+2会晤”将台海问题剔除出两国共同的战略目标,对“台独”势力的喧嚣无异于泼了冷水,是釜底抽薪的棒喝行为。

  没有美日的战略拖底,“台独”气焰自会消弭,两岸发生擦枪走火的几率就会降低,美日介入台海冲突的风险也就大大降低。因而,美日的战略宣示,无疑是基于现实主义的务实选择,有助于维护中美日三方的战略互惠关系,是多赢的选择。

  文章同时指出,中美日之间虽然存在大国政治的博弈,但现实的经贸联系却使得三国成为不可分割的利益共同体。尤其是中国将超越德国成为第二大贸易强国的现实下,美日对华的经济性依赖已逐渐呈现出稳定的结构性。故而,美日军事上的忧虑和遏制,不得不因为经济上的联系而有所节制。

  文章认为,在美日“2+2会晤”达成的共同战略目标中,虽然其摒弃台海问题的做法值得肯定,但中国仍需理性看视,不能有丝毫懈怠。

  首先,美日“2+2会晤”机制化已经充分证明美日同盟在深化。而不久前日澳之间战略关系的发展及美日印三国的军事演习,更凸显以美日同盟为核心的战略空间的蔓延和扩大,这一同盟已经超越亚太区域而延展至印度洋。从地缘政治上看,中国的海洋战略空间更加狭小,中国冲破遏制围城的难度更大。

  其次,由于美国《对台湾关系法》和日本的《周边事态法》均以国内法的形式对台海事务做出了“承诺”,因此美日军事介入台海事务的危险并没有实质性解除。

  其三,从整体国际情势以及东亚区域安全的现况观察,本次“2+2会晤”的核心仍是围绕在强化自澳洲到印度所形成的“新月形”战略支点上。美日“2+2会晤”不能将台湾置之度外。(文达)
不统不独,最合米国利益,什么时候,俺们中国才能自己作主呢?