美國以暫不批准F-16C/D戰鬥機要台灣放棄彈道飛彈

國防部日前證實在今年漢光23號演習的電腦兵棋推演中曾使用自製的地對地飛彈反擊共軍，美方觀摩團亦未表示異議。箇中背景有點複雜。





美方對台灣發展所謂「攻擊武器」基本上是採取「只要不涉及核生化武器，就不積極干預」的態度，因為美國軍方也了解台灣確實需要一定的能力，打擊共軍特定陸上目標，在戰時才能解台海之圍。前年九月美國會聽證台海安全問題時，就有學者專家指出，允許台灣擁有合理的反制作戰能力（讓台灣，而非美軍，在戰時得以執行對中國大陸目標的攻擊）對美國是絕對有利的。然而，美國的「視而不見」是建立在「只許做，不許說」的默契上。因中東及北韓問題纏身亟需中國合作的布希政府，對台灣政治人物動輒高談以自製飛彈攻擊中國大陸，引來北京反應使美國全球戰略外交運作平添不必要困擾，日感不耐。



台無法擺脫對美依賴
華府在此問題上首次對台灣出招，是去年八月布希政府決定暫不批准我空軍向美採購F-16C/D戰鬥機的申請。雖然一般認為美國未正式同意售我新戰機是因台灣迄今未能通過已延宕三年的軍購預算所致，但事實上美政府高層的另一重要考慮是希望藉該案而在反制武器問題上向台北施壓。美方目標， 一是要台灣政府領導人在相關言行上有所節制，二是迫使台灣放棄發展部分較敏感的反制武器。我軍方目前同時進行陸攻型巡航飛彈與戰術彈道飛彈的研發。美國意圖配合其他措施（如管制部分飛彈關鍵技術輸台），讓台灣至少在其中一個研發領域知難而退。據了解，美國關切台灣仍在努力發展中的長程彈道飛彈，尤甚於我已獲致一定成果的「雄風2E」巡航飛彈，故彈道飛彈最可能為美方首要「勸退」對象。
美台雙方都明白，台灣在可見未來仍無法擺脫對美技術的依賴。就以發動機耗油率限制飛彈射程的問題來說，「雄風2」攻艦飛彈所用的Microturbo 系列渦輪噴射發動機（即中科院研發發動機之技術基礎）每小時耗油七百餘磅，而美軍戰斧巡航飛彈原使用之F107發動機每小時耗油僅約五百磅。同樣推力級的引擎燒同樣多燃料，美國的卻可以多飛百分之40的距離！就算我國能突破發動機的技術，量產該型飛彈所需諸多零組件還是（因經濟規模等問題不可能全部自製）操之於美國。
有鑒於此，考慮美方態度，加上「雄風2E」巡航飛彈射程等性能確需進一步提升，國防部今年暫不將該飛彈投入量產。而軍方藉此次漢光演習，以電腦兵棋推演2012年的場景運用我自製反制武器，正是希望說明以戰術性，只反擊軍事目標，不率先使用為核心的作戰構想，化解美方疑慮。將各種反制飛彈定名為技術精確而又政治正確的「戰術性岸置火力壓制飛彈」（TSMFS），顯然旨在既讓美國於反武器擴散政策上有台階可下，對中國方面好歹也有所交代。這次向美方展示我已掌握之反制武器技術暨未來五年內可籌建能量之潛力，更不無擺出籌碼，準備討價還價的意味。
在反制武器問題上，我終究多少得向美方讓步，但辛苦累積的這點本錢，萬不可賤讓。可談的不僅是F-16C/D、飛彈技術與我未來反制武器研發的捨取，更應要求美國檢討其常以各種理由拒售對我執行反制作戰至為重要武器的作法。國防部日前證實在今年漢光23號演習的電腦兵棋推演中曾使用自製的地對地飛彈反擊共軍，美方觀摩團亦未表示異議。箇中背景有點複雜。





美方對台灣發展所謂「攻擊武器」基本上是採取「只要不涉及核生化武器，就不積極干預」的態度，因為美國軍方也了解台灣確實需要一定的能力，打擊共軍特定陸上目標，在戰時才能解台海之圍。前年九月美國會聽證台海安全問題時，就有學者專家指出，允許台灣擁有合理的反制作戰能力（讓台灣，而非美軍，在戰時得以執行對中國大陸目標的攻擊）對美國是絕對有利的。然而，美國的「視而不見」是建立在「只許做，不許說」的默契上。因中東及北韓問題纏身亟需中國合作的布希政府，對台灣政治人物動輒高談以自製飛彈攻擊中國大陸，引來北京反應使美國全球戰略外交運作平添不必要困擾，日感不耐。



台無法擺脫對美依賴
華府在此問題上首次對台灣出招，是去年八月布希政府決定暫不批准我空軍向美採購F-16C/D戰鬥機的申請。雖然一般認為美國未正式同意售我新戰機是因台灣迄今未能通過已延宕三年的軍購預算所致，但事實上美政府高層的另一重要考慮是希望藉該案而在反制武器問題上向台北施壓。美方目標， 一是要台灣政府領導人在相關言行上有所節制，二是迫使台灣放棄發展部分較敏感的反制武器。我軍方目前同時進行陸攻型巡航飛彈與戰術彈道飛彈的研發。美國意圖配合其他措施（如管制部分飛彈關鍵技術輸台），讓台灣至少在其中一個研發領域知難而退。據了解，美國關切台灣仍在努力發展中的長程彈道飛彈，尤甚於我已獲致一定成果的「雄風2E」巡航飛彈，故彈道飛彈最可能為美方首要「勸退」對象。
美台雙方都明白，台灣在可見未來仍無法擺脫對美技術的依賴。就以發動機耗油率限制飛彈射程的問題來說，「雄風2」攻艦飛彈所用的Microturbo 系列渦輪噴射發動機（即中科院研發發動機之技術基礎）每小時耗油七百餘磅，而美軍戰斧巡航飛彈原使用之F107發動機每小時耗油僅約五百磅。同樣推力級的引擎燒同樣多燃料，美國的卻可以多飛百分之40的距離！就算我國能突破發動機的技術，量產該型飛彈所需諸多零組件還是（因經濟規模等問題不可能全部自製）操之於美國。
有鑒於此，考慮美方態度，加上「雄風2E」巡航飛彈射程等性能確需進一步提升，國防部今年暫不將該飛彈投入量產。而軍方藉此次漢光演習，以電腦兵棋推演2012年的場景運用我自製反制武器，正是希望說明以戰術性，只反擊軍事目標，不率先使用為核心的作戰構想，化解美方疑慮。將各種反制飛彈定名為技術精確而又政治正確的「戰術性岸置火力壓制飛彈」（TSMFS），顯然旨在既讓美國於反武器擴散政策上有台階可下，對中國方面好歹也有所交代。這次向美方展示我已掌握之反制武器技術暨未來五年內可籌建能量之潛力，更不無擺出籌碼，準備討價還價的意味。
在反制武器問題上，我終究多少得向美方讓步，但辛苦累積的這點本錢，萬不可賤讓。可談的不僅是F-16C/D、飛彈技術與我未來反制武器研發的捨取，更應要求美國檢討其常以各種理由拒售對我執行反制作戰至為重要武器的作法。